COMISIÓN DE SERVICIO PÚBLICO


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

Ley Núm. 109 de 28 de junio de 1962, según enmendada, crea la Comisión de Servicio Público.

MISIÓN

Procurar y proteger el interés de los ciudadanos mediante la reglamentación, supervisión y fiscalización de las empresas de servicio público no gubernamentales para asegurarles el cobro de tarifas razonables, así como servicios eficientes y adecuados.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

El Gobernador nombra al Comisionado Presidente de la Comisión de Servicio Público y el Senado de Puerto Rico confirma su nombramiento. La Comisión de Servicio Público tiene las siguientes unidades organizacionales:

  • Centro de Coordinación de Excavaciones y Demoliciones
  • Centro de Procesamiento de Datos
  • División de Finanzas
  • División de Presupuesto
  • División de Quejas y Querellas
  • División de Seguridad en el Transporte
  • División de Servicios Generales
  • Oficina de Abogados Examinadores
  • Oficina de Abogados del Interés Público
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Asesoramiento Técnico
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Ayuda al Ciudadano
  • Oficina de Coordinación de Regiones
  • Oficina de Intervenciones, Sistema de Contabilidad y Estudios Tarifarios
  • Oficina de Planificación y Evaluación
  • Oficina de Preparación y Revisión de Reglamentos
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina del Sistemas y Procedimientos
  • Oficina del Asesor Jurídico
  • Oficina del Presidente
  • Oficina del Secretario
  • Oficinas Regionales

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Comisión de Servicio Público cuenta con una oficina central localizada en el área de Hato Rey en San Juan. Además, cuenta con siete oficinas regionales en Arecibo, Bayamón, Caguas, Guayama, Mayagüez, Ponce y San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Cantidad total de puestos 342 344 332 336

Las cifras del 2005, 2006 y 2007 corresponden al Informe según sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2008 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-08.

PROGRAMAS

Programa: Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Emitir, adoptar y aplicar reglamentos, considerar las peticiones para prestar servicios y adjudicar franquicias, derechos, privilegios y concesiones de carácter público, y expedir órdenes para mostrar causa. Además, procesar a los infractores de la Ley de Servicio Público y sus reglamentos, señalar los casos y expedir citaciones para comparecencia a vistas públicas y expedir licencias a individuos y entidades que presten servicio público. También, tiene la función de tramitar las modificaciones, traspasos y permutas de vehículos, realizar los estudios de consultas, peticiones y otros asuntos de carácter legal, preparar proyectos para autorizar solicitudes y resolver controversias, querellas y reclamaciones. Preparar los informes y proyectos de órdenes y resoluciones relacionadas a casos y solicitudes que no requieren audiencia pública. Asignar y reglamentar a los vehículos públicos que utilizan los lugares de estacionamiento (terminales) que proveen las asambleas municipales o el Departamento de Transportación y Obras Públicas, según dispone la Ley Núm. 120 de 12 de junio de 1980, según enmendada.

CLIENTELA

Personas y entidades que ofrecen servicios públicos, tales como concesionarios y empresas de servicio público. Algunos de estos concesionarios son: taxis, ómnibus públicos y escolares, y ambulancias, entre otros. Entre las empresas de servicios se encuentran corredores de transporte, agencias de pasajes, de mudanzas y almacenes públicos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 106 14 28 22
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 9 10 9 9
Otro Personal 6 116 97 116
Total, Puestos 121 140 134 147

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Provee servicios de apoyo para las actividades operacionales de la Agencia. Además, ofrece asesoramiento a la Comisión sobre la implantación de la política pública y el establecimiento de metas, objetivos, normas y directrices para la planificación adecuada de las actividades a desarrollarse, con el fin de lograr una mejor fiscalización y mejorar la calidad de los servicios públicos.

CLIENTELA

Los programas operacionales de la Agencia.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 35 34 41 39
Total, Puestos 35 34 41 39

Programa: Supervisión de Empresas de Servicio Público

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Supervisa, inspecciona e investiga todas las actividades que realizan las empresas no gubernamentales de servicio público en Puerto Rico. Entre esas empresas se incluyen las de transportación terrestre y marítima, gas licuado, almacenamiento público y movimiento de carga (incluye mudanzas y almacenes públicos), oleoductos, agencias de pasajes, vehículos de alquiler, porteadores por contrato, corredores de transporte y acarreo de agregados o materiales análogos para fines comerciales e industriales.

También, fiscaliza y recomienda los sistemas de contabilidad para las empresas, sugiere modificaciones a los reglamentos existentes o la promulgación de nuevos reglamentos y vela por su cumplimiento. Asesora a la Comisión sobre modificaciones o sobre el establecimiento de tarifas, inspecciona las condiciones físicas y el servicio de los vehículos dedicados a la transportación pública. Investiga las querellas presentadas por los ciudadanos y concesionarios, brinda vigilancia preventiva para evitar posibles infracciones. Todas esas funciones se canalizan a través de las ocho oficinas regionales.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2006 2007 2008

 

Clientela atendida 89,000 93,000 93,000

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-08.

CLIENTELA

Toda la población de las empresas de servicio público no gubernamentales.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 89 14 14 13
Otro Personal 97 156 143 137
Total, Puestos 186 170 157 150

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2008

El presupuesto recomendado a la Comisión de Servicio Público para el año fiscal 2008 asciende a $13,743,000 de los cuales, $12,286,000 provienen del Fondo General, $809,000 de Fondos Especiales Estatales y $648,000 de Fondos Federales. La asignación de los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General para gastos de funcionamiento es igual a la correspondiente al año fiscal vigente.

Los Fondos Federales provienen del esfuerzo coordinado con el Departamento de Transportación de Estados Unidos. Los recursos asignados bajo el programa federal "Motor Carrier Safety Assistance Program" se utilizarán para reglamentar y fiscalizar la seguridad en el transporte de todo vehículo comercial en el País. Además, la Agencia cuenta con un reembolso por parte del Gobierno Federal de hasta el 50% por concepto de los gastos incurridos en los programas "Pipelines Safety Grant Program" y "One Call Center".

Estos recursos permitirán atender los gastos operacionales, continuar los esfuerzos de supervisar e inspeccionar las actividades realizadas por las empresas no gubernamentales de servicio público en Puerto Rico, para que cumplan con las normas y reglamentos establecidos. Además, permitirán fiscalizar y efectuar las recomendaciones sobre los sistemas de contabilidad a las empresas reguladas por la Comisión.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público 5,481 5,035 6,087 5,862
Dirección y Administración General 1,472 2,777 2,928 2,543
Supervisión de Empresas de Servicio Público 5,313 5,284 5,864 5,338
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,266 13,096 14,879 13,743
Total, Programa 12,266 13,096 14,879 13,743
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 10,705 11,190 12,286 12,286
Asignaciones Especiales 0 243 0 0
Fondos Especiales Estatales 977 884 917 809
Fondos Federales 584 579 1,346 648
Fondo Presupuestario 0 0 330 0
Otras Asignaciones 0 200 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,266 13,096 14,879 13,743
Total, Origen de Recursos 12,266 13,096 14,879 13,743
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 10,026 9,808 11,199 10,926
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 539 494 568 567
Servicios Comprados 1,245 1,401 1,354 1,373
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 2 0 0
Gastos de Transportación 131 184 113 84
Servicios Profesionales 0 0 124 0
Otros Gastos Operacionales 160 216 188 20
Asignaciones Englobadas 0 0 330 0
Pago de deuda de años anteriores 0 51 0 0
Compra de Equipo 64 785 840 700
Materiales y Suministros 101 144 123 73
Anuncios y Pautas en Medios 0 11 40 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,266 13,096 14,879 13,743
Total, Concepto 12,266 13,096 14,879 13,743

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Programa: Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 704 550 390 293
Fondos Federales 0 0 596 468
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,777 4,485 5,101 5,101
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,481 5,035 6,087 5,862
Total, Origen de Recursos 5,481 5,035 6,087 5,862
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 3,654 3,003 4,017 4,044
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 528 283 246 240
Servicios Comprados 1,167 1,365 1,309 1,222
Gastos de Transportación 91 68 49 34
Servicios Profesionales 0 0 20 0
Otros Gastos Operacionales 8 60 26 20
Pago de deuda de años anteriores 0 51 0 0
Compra de Equipo 28 159 306 248
Materiales y Suministros 5 35 74 54
Anuncios y Pautas en Medios 0 11 40 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,481 5,035 6,087 5,862
Total, Concepto 5,481 5,035 6,087 5,862
 

Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 243 0 0
Fondo Presupuestario 0 0 330 0
Fondos Especiales Estatales 16 74 176 121
Otras Asignaciones 0 200 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,456 2,260 2,422 2,422
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,472 2,777 2,928 2,543
Total, Origen de Recursos 1,472 2,777 2,928 2,543
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 1,373 1,943 1,623 1,623
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 11 211 322 327
Servicios Comprados 78 34 35 141
Gastos de Transportación 0 0 0 10
Servicios Profesionales 0 0 104 0
Otros Gastos Operacionales 0 16 19 0
Asignaciones Englobadas 0 0 330 0
Compra de Equipo 0 558 495 442
Materiales y Suministros 10 15 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,472 2,777 2,928 2,543
Total, Concepto 1,472 2,777 2,928 2,543
 

Programa: Supervisión de Empresas de Servicio Público

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 257 260 351 395
Fondos Federales 584 579 750 180
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,472 4,445 4,763 4,763
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,313 5,284 5,864 5,338
Total, Origen de Recursos 5,313 5,284 5,864 5,338
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 4,999 4,862 5,559 5,259
Servicios Comprados 0 2 10 10
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 2 0 0
Gastos de Transportación 40 116 64 40
Otros Gastos Operacionales 152 140 143 0
Compra de Equipo 36 68 39 10
Materiales y Suministros 86 94 49 19
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,313 5,284 5,864 5,338
Total, Concepto 5,313 5,284 5,864 5,338