AUTORIDAD DE TIERRAS DE PUERTO RICO


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 26 de 12 de abril de 1941, según enmendada, conocida como "Ley de Tierras de Puerto Rico", creó la Autoridad de Tierras de Puerto Rico. Por disposición del Plan de Reorganización Núm. 1 de 4 de mayo de 1994, la Autoridad de Tierras es un componente programático y operacional del Departamento de Agricultura.

MISIÓN

Adquirir, conservar y preservar terrenos de alto valor agrícola, así como ayudar a la formación de nuevos agricultores y facilitar el aprovechamiento de las tierras para el mayor bien público.

VISIÓN

Planificar, implantar y desarrollar la política agraria del gobierno de Puerto Rico, facilitando tierras a los agricultores a un canon de arrendamiento razonable y así servir como instrumento de producción agrícola y medio de sostenimiento de las familias puertorriqueñas.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Autoridad de Tierras se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Departamento de Administración de Propiedades
  • Departamento de Finanzas y Presupuesto
  • Departamento de Recursos Humanos y Relaciones Laborales
  • Departamento Legal
  • División de Servicios Generales
  • Junta de Gobierno
  • Oficina de Asuntos Ambientales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Sistemas de Información
  • Oficina del (a) Director (a) Ejecutivo (a)
  • Oficina del (a) Director (a) Ejecutivo (a) Auxiliar

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Autoridad de Tierras cuenta con una oficina central localizada en la Ave. Fernández Juncos Núm. 1311, Parada 19½, en Santurce y cuatro talleres de servicio localizados en los siguientes municipios: Guánica, Río Grande, Santa Isabel y Vega Baja.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Cantidad total de puestos 213 224 188 183

Las cifras del 2007, 2008 y 2009 corresponden al Informe según sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2010 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Programa: Adquisición de Terrenos

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Se enfoca en la identificación de nuevas fuerzas al desarrollo económico agrícola y en aumentar el inventario de terrenos. Adquiere tierras con potencial agrícola mediante la compra, cesión, traspaso, permuta, legado, donación o la expropiación forzosa.

OBJETIVO

  • Aumentar el inventario de los terrenos para tenerlos a la disposición del fomento y desarrollo agrícola.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Compra de terrenos (cuerdas adquiridas) 3,566 1,158 800

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.


RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 29 5 3 3
Servicios Generales y de Mantenimiento 1 17 13 13
Total, Puestos 30 22 16 16

Programa: Conservación de Terrenos e Infraestructura

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Proveer al agricultor una de las herramientas básicas de trabajo, que es la tierra, para inyectarle nueva vida a la agricultura. El desarrollo de la infraestructura va de la mano de la creación de un programa de mantenimiento permanente y sustentable que garantice la protección de la obra de infraestructura. Este Programa ofrece servicios para lograr ese propósito.

OBJETIVO

  • Prestar servicios de protección a los terrenos para que perdure la inversión y viabilizar la implantación de los planes de trabajos existentes.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Limpieza de canales agrícolas para riego 610 485 650
Operación de bombas de extracción de agua en los municipios de Loíza y Río Grande 105 195 225
Reparación de maquinaria del Programa de Conservación de Terrenos e Infraestructura 219 305 275
Servicios a los agricultores que tienen terrenos en áreas inundables ( incluye: limpieza, mantenimiento de canales, riego, maquinaria especializada y bombeo de agua) 25 45 50

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 30 16 15 15
Servicios Generales y de Mantenimiento 3 16 27 27
Total, Puestos 33 32 42 42

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Provee servicios y asesoramiento técnico en el campo de la administración a las actividades operacionales de la Autoridad a través de las Oficinas del Director Ejecutivo, Finanzas, Legal y Relaciones Industriales, Recursos Humanos, Servicios Generales y Sistemas de Información.

OBJETIVO

  • Prestar servicios administrativos de apoyo a los programas operacionales de la Autoridad para viabilizar la implantación de sus planes de trabajo.


DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Adiestramientos 26 35 30
Comparecencia a los Tribunales 218 209 195
Escritos al Tribunal 1,444 1,421 1,344
Informes a la Oficina del Contralor 15 18 18
Intervenciones Regulares y Especiales 10 12 12
Opiniones Legales 137 138 127
Preintervención de comprobantes y documentos 1,790 1,700 1,750
Preparación de nóminas 122 135 139
Transacciones de licencias 571 650 610

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Los clientes atendidos son los empleados de los programas a los cuales sirve de apoyo el Programa de Dirección y Administración.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 74 89 87 82
Total, Puestos 74 89 87 82

Programa: Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Mantiene bajo arrendamiento las tierras con potencial agrícola y realiza todo tipo de transacción relacionada con las solicitudes de compra, venta y arrendamiento de tierras. Prepara los planos y mensuras de los terrenos y provee servicios de infraestructura a los terrenos listos para arrendamiento. Brinda servicios de construcción, remodelación, conservación y mantenimiento a los canales de riego. Mantiene el control e inventario del arrendamiento de maquinaria y equipo pesado. Gestiona el cobro a los agricultores morosos a través de las Oficinas de Finanzas y Legal.

OBJETIVO

  • Mantener bajo arrendamiento 84,000 cuerdas de terreno para propósitos agrícolas, así como efectuar la venta de terreno sin potencial agrícola de acuerdo a la política agraria adoptada.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Costo cuerda (en miles de dólares) 93 100 110
Cuerdas nuevas arrendadas 2,424 3,200 3,500
Ingresos por cuerdas arrendadas (en miles de dólares) 225 350 500
Total de cuerdas bajo arrendamiento 80,000 82,000 84,000

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Agricultores

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 75 81 34 34
Servicios Generales y de Mantenimiento 1 0 9 9
Total, Puestos 76 81 43 43


PRESUPUESTO RECOMENDADO A LA AGENCIA 2010

El presupuesto consolidado recomendado a la Autoridad de Tierras para el año fiscal 2010 asciende a $19,337,000. De éstos, $13,913,000 se destinan para los gastos de funcionamiento y $5,424,000 para la adquisición de terrenos. Estos fondos provienen en su totalidad de Ingresos Propios, generados del arrendamiento de tierras con potencial agrícola, la venta de terrenos no agrícolas y los servicios de infraestructura necesaria para garantizar la protección de terrenos.

Este presupuesto está enmarcado en un plan de acción de desarrollo agrícola y protección de terrenos encaminados a desarrollar el futuro agrícola.



RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Adquisición de Terrenos 1,142 1,161 1,359 1,023
Conservación de Terrenos e Infraestructura 2,051 1,934 2,325 2,053
Dirección y Administración General 5,268 6,484 11,118 6,482
Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas 10,299 4,407 7,396 4,355
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 18,760 13,986 22,198 13,913
 
Mejoras Permanentes
Adquisición de Terrenos 6,751 4,231 5,928 5,424
Subtotal, Mejoras Permanentes 6,751 4,231 5,928 5,424
Total, Programa 25,511 18,217 28,126 19,337
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 18,760 13,986 22,198 13,913
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 18,760 13,986 22,198 13,913
 
Mejoras Permanentes  
Ingresos Propios 2,534 4,231 5,928 5,424
Préstamos y Emisiones de Bonos 4,217 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 6,751 4,231 5,928 5,424
Total, Origen de Recursos 25,511 18,217 28,126 19,337
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 8,092 7,793 9,529 7,457
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,232 1,261 1,475 977
Servicios Comprados 1,282 1,587 1,043 1,289
Gastos de Transportación 201 208 219 268
Servicios Profesionales 5,902 1,996 3,992 1,721
Otros Gastos Operacionales 1,714 828 5,562 1,830
Materiales y Suministros 337 313 378 371
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 18,760 13,986 22,198 13,913
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 6,751 4,231 5,928 5,424
Subtotal, Mejoras Permanentes 6,751 4,231 5,928 5,424
Total, Concepto 25,511 18,217 28,126 19,337

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Programa: Adquisición de Terrenos

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 1,142 1,161 1,359 1,023
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,142 1,161 1,359 1,023
 
Mejoras Permanentes  
Ingresos Propios 2,534 4,231 5,928 5,424
Préstamos y Emisiones de Bonos 4,217 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 6,751 4,231 5,928 5,424
Total, Origen de Recursos 7,893 5,392 7,287 6,447
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 801 742 963 584
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 53 80 68 89
Servicios Comprados 6 33 10 34
Gastos de Transportación 19 19 24 17
Otros Gastos Operacionales 97 116 113 128
Materiales y Suministros 166 171 181 171
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,142 1,161 1,359 1,023
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 6,751 4,231 5,928 5,424
Subtotal, Mejoras Permanentes 6,751 4,231 5,928 5,424
Total, Concepto 7,893 5,392 7,287 6,447
 

Programa: Conservación de Terrenos e Infraestructura

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 2,051 1,934 2,325 2,053
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,051 1,934 2,325 2,053
Total, Origen de Recursos 2,051 1,934 2,325 2,053
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 953 810 1,035 1,062
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 832 834 1,011 652
Servicios Comprados 55 76 60 81
Gastos de Transportación 18 16 18 14
Otros Gastos Operacionales 91 111 109 121
Materiales y Suministros 102 87 92 123
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,051 1,934 2,325 2,053
Total, Concepto 2,051 1,934 2,325 2,053
 

Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 5,268 6,484 11,118 6,482
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,268 6,484 11,118 6,482
Total, Origen de Recursos 5,268 6,484 11,118 6,482
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,691 3,590 4,307 3,215
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 234 210 252 216
Servicios Comprados 1,041 945 509 930
Gastos de Transportación 22 33 54 40
Servicios Profesionales 855 1,201 3,722 833
Otros Gastos Operacionales 362 454 2,212 1,185
Materiales y Suministros 63 51 62 63
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,268 6,484 11,118 6,482
Total, Concepto 5,268 6,484 11,118 6,482
 

Programa: Tramitación de Terrenos para usos agrícolas

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 10,299 4,407 7,396 4,355
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 10,299 4,407 7,396 4,355
Total, Origen de Recursos 10,299 4,407 7,396 4,355
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,647 2,651 3,224 2,596
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 113 137 144 20
Servicios Comprados 180 533 464 244
Gastos de Transportación 142 140 123 197
Servicios Profesionales 5,047 795 270 888
Otros Gastos Operacionales 1,164 147 3,128 396
Materiales y Suministros 6 4 43 14
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 10,299 4,407 7,396 4,355
Total, Concepto 10,299 4,407 7,396 4,355