ADMINISTRACIÓN DE SEGUROS DE SALUD DE PUERTO RICO


RESUMEN DE LA AGENCIA


BASE LEGAL

La Ley Núm. 72 de 7 de septiembre de 1993, según enmendada, creó la Administración de Seguros de Salud.

MISIÓN

Promover acceso al pueblo de Puerto Rico a servicios de salud de excelencia, mediante la contratación de seguros de salud privados a base de un modelo de cuidado dirigido. Fiscalizar y evaluar las compañías aseguradoras contratadas, con el fin de garantizar la libre selección, calidad y costo-eficiencia de los servicios.

VISIÓN

Ser agente catalítico para la implantación del nuevo modelo de salud en Puerto Rico que permite a los asegurados obtener servicios médico-hospitalarios de calidad a un costo razonable a través de un seguro de salud competitivo.

Mantener una organización flexible y dinámica capaz de reaccionar ante los cambios del mercado e implementar los modelos más innovadores de prestación de servicios de salud de manera que seamos un modelo a seguir.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de Seguros de Salud se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Área de Asuntos Clínicos
  • Área de Asuntos Legales
  • Área de Cumplimiento
  • Área de Planificación y Estadísticas
  • Área de Servidores a Proveedores y Beneficiarios
  • Junta de Directores
  • Oficina de Finanzas
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina del Director Ejecutivo
  • Oficina de Recursos Humanos y Administración
  • Oficina de Sistemas de Información

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Administración de Seguros de Salud está localizada en el área de Río Piedras en San Juan; Avenida Ponce de León Núm. 1552, Sector El Cinco.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Cantidad total de puestos 83 84 86 85

Las cifras del 2007, 2008 y 2009 son a partir de Informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2010 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario. El término establecido por la Ley Núm. 7 de 2009 para determinar el efecto del Plan de Alternativas al Empleado Público no ha concluido. Por tanto, la cifra del año fiscal 2010 no incluye el efecto reductor de la Ley 7, supra.

PROGRAMA

Programa: Contratación y Negociación de Seguros de Salud

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

La Administración de Seguros de Salud (ASES) contrata y negocia las cubiertas de beneficios de salud física, mental, oral y farmacia para la población médico indigente y otros grupos según permitido por ley, con organizaciones que están bajo las leyes correspondientes o procedimientos establecidos, conocidas como aseguradoras (M.C.O.'s), organizaciones de salud mental (M.B.H.O.'s) y administradores de farmacia (P.B.M.). Actualmente, ofrece el plan de salud del Gobierno de Puerto Rico a la población que así cualifica, siguiendo un modelo de cuidado dirigido. En la actualidad la Isla ha sido dividida en ocho regiones. Las organizaciones contratadas para administrar la cubierta de beneficios en las diversas regiones son: Humana, M.C.S., Triple S en salud física, A.P.S. Health Care P. R., FHC Health Systems of P. R. y la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (A.S.S.M.C.A.).

OBJETIVOS

  • Lograr la mejor negociación de contratos con las aseguradoras, entidades privadas, organizaciones de base comunitaria y proveedores de salud, para garantizar el mejor servicio posible a nuestros beneficiarios al menor costo.
  • Mejorar la coordinación e intercambio de información de los procesos de elegibilidad entre la Oficina del Programa de Asistencia Médica del Departamento de Salud y nuestra agencia.
  • Establecer mecanismos de contención de costos que permitan normalizar el uso inadecuado de diferentes servicios bajo la cubierta del Seguro de Salud.
  • Desarrollar un nuevo modelo para la prestación de servicios de salud con el propósito de lograr estabilizar los costos en la contratación de las compañías aseguradoras. Mejorar y mantener la calidad del servicio y satisfacer adecuadamente las necesidades de la población.
  • Optimizar el uso de los sistemas de información para brindar un mejor servicio a nuestros clientes internos y externos.
  • Establecer un verdadero programa de monitoreo y fiscalización de los fondos (primas) que paga ASES a las compañías aseguradoras, además de otros servicios administrativos que estas ejercen.
  • Fortalecer la contratación de las aseguradoras para garantizar la calidad de servicios de salud a un costo razonable.
  • Generar fuentes de ingresos, mediante solicitud de fondos federales y otras alternativas.
  • Lograr una distribución más justa de prima y riesgo que aplican las compañías aseguradoras a los proveedores de servicios de salud.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Asegurados 1,530,000 1,532,095 1,677,000
Elegibles 1,559,837 1,532,095 1,677,573
Especialistas 2,626 3,315 2,413
Farmacias 445 541 365
Hospitales 40 51 50
Laboratorios 649 652 534
Médicos Primarios* 3,199 2,789 2,767
Otros* 1,786 1,786 1,786

*Nota: Médicos Primarios incluye: Generalistas, Internistas, Médico de Familias, Pediatras y Obstetra/Ginecólogo. Otros incluye: Dentistas, Rayos X, Centros y Hospitales Siquiátricos.

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 83 84 86 85
Total, Puestos 83 84 86 85

PRESUPUESTO RECOMENDADO A LA AGENCIA 2010

El presupuesto consolidado recomendado a la Administración de Seguros de Salud de Puerto Rico para el año fiscal 2010, asciende a $1,684,597,000. Este se compone de $1,355,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,061,929,000 de Asignaciones Especiales, $380,087,000 de Fondos Federales, $2,859,000 del Fondo de Estabilización Fiscal y $238,367,000 de Otros Ingresos.

Los recursos provenientes de las Asignaciones Especiales del Presupuesto General, los Fondos Federales y los Otros Ingresos serán utilizados para sufragar las primas de seguros que se pagan a las Aseguradoras participantes del Plan de Salud del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

Los $380,087,000 de Fondos Federales corresponden a las siguientes subvenciones federales: Título XIX "Medicaid" por $196,976,135, Título XXI "State Children Health Insurance Program" (SCHIP) por $49,745,999, "Prescription Drug Program Payments" por $39,565,516, Estímulo Económico 2009-PDP por $12,079,306 y Estímulo Económico 2009-SCHIP por $81,720,000. Dichos fondos se utilizarán para el pago de las primas a las Aseguradoras participantes del Plan de Salud que, a su vez, ofrecen los servicios a los beneficiarios del Plan.

Los $238,367,000 de Otros Ingresos provienen de las aportaciones del CRIM de los Municipios, Transferencias de Rebates, intereses y aportaciones patronales de los empleados públicos y policías de Puerto Rico para el pago del Plan de Salud del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de las emisiones de bonos de la Corporación del Fondo de Interés Apremiante autorizados mediante la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009. Los mismos permitirán sufragar los costos del Plan de Alternativa al Empleado Público dispuestos por la Ley 7, supra, como parte del Plan de Estabilización Fiscal del Gobierno.

Con estos recursos la agencia podrá cumplir con su plan de trabajo para que los residentes de Puerto Rico tengan un seguro de salud que le brinde acceso a cuidados médicos hospitalarios de calidad, independientemente de la condición económica y capacidad de pago de quien lo requiera.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Contratación y Negociación de Seguros de Salud 454,161 739,432 495,025 559,668
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 454,161 739,432 495,025 559,668
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Contratación y Negociación de Seguros de Salud 1,080,000 984,000 1,000,000 1,124,929
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,080,000 984,000 1,000,000 1,124,929
Total, Programa 1,534,161 1,723,432 1,495,025 1,684,597
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,847 5,386 5,332 1,355
Fondos Federales 236,249 494,020 278,193 380,087
Otros Ingresos 213,065 240,026 211,500 175,367
Fondo de Estabilización 0 0 0 2,859
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 454,161 739,432 495,025 559,668
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 877,000 984,000 1,000,000 1,061,929
Otros Ingresos 203,000 0 0 63,000
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,080,000 984,000 1,000,000 1,124,929
Total, Origen de Recursos 1,534,161 1,723,432 1,495,025 1,684,597
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,089 4,367 4,605 3,645
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 133 230 133 203
Servicios Comprados 334 1,067 1,303 269
Donativos, Subsidios y Distribuciones 449,314 730,020 487,693 555,454
Gastos de Transportación 0 35 0 0
Servicios Profesionales 291 3,314 1,291 97
Otros Gastos Operacionales 0 336 0 0
Materiales y Suministros 0 63 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 454,161 739,432 495,025 559,668
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 1,080,000 984,000 1,000,000 1,124,929
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,080,000 984,000 1,000,000 1,124,929
Total, Concepto 1,534,161 1,723,432 1,495,025 1,684,597