COMISIÓN DE RELACIONES DEL TRABAJO DEL SERVICIO PÚBLICO


RESUMEN DE LA AGENCIA


BASE LEGAL

La Ley Núm. 45 de 25 de febrero de 1998, según enmendada, por la Ley Núm. 96 de 7 de agosto de 2001, conocida como "Ley de Relaciones del Trabajo para el Servicio Público de Puerto Rico", creó la Comisión de Relaciones del Trabajo del Servicio Público. La Ley Núm. 333 de 16 de septiembre de 2004, por su parte, creó la Carta de Derechos de los Empleados Miembros de una Organización Laboral y establece un procedimiento de apelación ante la Comisión de Relaciones del Trabajo del Servicio Público. La Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, conocida como, "Ley Especial Declarando Estado de Emergencia Fiscal y Estableciendo Plan Integral de Estabilización Fiscal para Salvar el Crédito de Puerto Rico", aumentó de dos a cinco los miembros asociados que componen la Comisión y establece que los nombramientos de los nuevos miembros asociados será por un término de seis años.


MISIÓN

Desarrollar e implantar la política pública en torno a la organización de empleados en sindicatos y la negociación colectiva en el sector público. Asegurar que la organización de sindicatos de empleados en el sector público y la negociación colectiva, serán desarrolladas sobre criterios de productividad y de mejoramiento de los servicios esenciales al pueblo de Puerto Rico y la solución de disputas mediante mecanismos de resolución de quejas y agravios y arbitraje obrero-patronal.

VISIÓN

Implementar el nuevo modelo de administración de personal en las Agencias tradicionales del gobierno central del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el cual está basado en la negociación colectiva, de forma justa, imparcial y rápida.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Comisión de Relaciones del Trabajo del Servicio Público se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • División de Conciliación y Arbitraje
  • División de Investigaciones
  • División Legal
  • Oficina de Asuntos Administrativos
  • Oficina de Secretaría
  • Oficina del Presidente y Comisionados Asociados


LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Comisión de Relaciones del Trabajo del Servicio Público cuenta con una oficina central localizada en la Ave. Ponce de León Núm. 1409 Edificio CEM, Piso 6 en Santurce.


ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Cantidad total de puestos 46 44 48 46

Las cifras del 2007, 2008 y 2009 son a partir de Informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2010 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario. El término establecido por la Ley Núm. 7 de 2009 para determinar el efecto del Plan de Alternativas al Empleado Público no ha concluido. Por tanto, la cifra del año fiscal 2010 no incluye el efecto reductor de la Ley 7, supra.

PROGRAMA

Programa: Sindicación de Empleados Públicos

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este Programa se encarga de interpretar, aplicar y hacer cumplir las disposiciones de ley en lo relativo a los procesos de organización, certificación y decertificación de organizaciones sindicales y en los procedimientos relacionados con la conciliación y arbitraje de negociaciones de convenios colectivos. Además, establece los procedimientos relacionados con prácticas ilícitas y la imposición de multas por violación a los decretos de la Ley.

OBJETIVO

  • Proveer apoyo a las unidades operacionales de mediación y arbitraje para que cumplan con las metas establecidas en el Plan Estratégico.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Agencias con empleados que no se han unionado 22 20 16
Cargos de práctica ilícita contra organizaciones obreras 55 125 125
Cargos de práctica ilícita radicados contra agencias 163 150 150
Casos de arbitraje de quejas y agravios radicados 1,672 1,500 1,500
Certificaciones de representante exclusivo 4 3 7
Clarificaciones de unidades apropiadas radicadas 15 15 15
Decisiones emitidas por prácticas ilícitas contra agencias 25 5 15
Decisiones emitidas por prácticas ilícitas contra organizaciones obreras 10 5 15
Elecciones sindicales celebradas 4 3 5
Empleados cubiertos por convenios colectivos 110,000 110,000 110,000
Empleados públicos que aún están sin representación 16,000 44,500 6,000
Laudos emitidos en casos de arbitraje de quejas y agravios 185 150 150
Peticiones de representación radicadas 10 5 10
Querellas expedidas contra agencias por prácticas ilícitas 80 20 50

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Empleados de carrera de las agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, organizaciones sindicales certificadas bajo la Ley Núm. 45 de 25 de febrero de 1998 y organizaciones bonafide creadas por la Ley Núm. 134 de 19 de julio de 1960 y la Ley Núm. 134 de 30 de junio de 1961. Cabe señalar que quedan excluídos los empleados que pertenecen a la propia Comisión, Oficina de Recursos Humanos del Estado Libre Asociado, Oficina Propia del Gobernador y de sus unidades administrativas u oficinas adscritas que ejercen funciones confidenciales u ocupan puestos de confianza, Oficina de Gerencia y Presupuesto, Oficina del Contralor, Comisión Estatal de Elecciones, Policía de Puerto Rico, Guardia Nacional y los empleados que presten servicios para el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o para cualquiera de sus agencias o instrumentalidades en oficinas fuera de Puerto Rico.


RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 38 37 24 22
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 5 4 6 6
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 0 0 2 2
Profesionales de la Educación y Recreación 0 0 4 4
Servicios Generales y de Mantenimiento 0 0 1 1
Sistemas de Información 1 1 1 1
Otro Personal de Seguridad y Protección 2 2 4 4
Otro Personal 0 0 6 6
Total, Puestos 46 44 48 46

PRESUPUESTO RECOMENDADO A LA AGENCIA 2010

El presupuesto consolidado recomendado a la Comisión de Relaciones del Trabajo del Servicio Público para el año fiscal 2010 asciende a $1,851,000. Este se compone de $675,000 con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General y $1,176,000 del Fondo de Estabilización.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de las emisiones de bonos de la Corporación del Fondo de Interés Apremiante autorizados mediante la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009. Los mismos permitirán sufragar los costos del Plan de Alternativa al Empleado Público dispuesto por la Ley 7, supra, como parte del Plan de Estabilización Fiscal del Gobierno.



RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Sindicación de Empleados Públicos 2,300 2,301 2,430 1,851
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,300 2,301 2,430 1,851
Total, Programa 2,300 2,301 2,430 1,851
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,000 2,301 2,430 675
Fondo Presupuestario 300 0 0 0
Fondo de Estabilización 0 0 0 1,176
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,300 2,301 2,430 1,851
Total, Origen de Recursos 2,300 2,301 2,430 1,851
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,980 1,925 2,040 1,500
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 24 18 25 22
Servicios Comprados 245 250 281 251
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 4 0 0
Gastos de Transportación 11 4 20 14
Servicios Profesionales 15 46 50 20
Otros Gastos Operacionales 6 25 4 22
Compra de Equipo 0 8 0 0
Materiales y Suministros 19 21 10 22
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,300 2,301 2,430 1,851
Total, Concepto 2,300 2,301 2,430 1,851