ADMINISTRACIÓN DE REGLAMENTOS Y PERMISOS


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 76 de 24 de junio de 1975, según enmendada, creó la Administración de Reglamentos y Permisos.

MISIÓN

Proveer al cuidadano servicios eficaces y rápidos en la obtención de permisos para el desarrollo, uso de terrenos y estructuras, simplificando los procedimientos adjudicativos para facilitar la participación ciudadana, salvaguardar el ambiente y preservar los recursos naturales para las futuras generaciones. Brindar seguridad y bienestar a nuestro pueblo implantando los códigos de construcción y los mecanismos fiscalizadores necesarios para el cumplimiento de las leyes y reglamentos de planificación.

VISIÓN

Ser reconocidos como una agencia facilitadora que provee servicios de excelencia al ciudadano mediante procedimientos transparentes, sencillos y de fiel cumplimiento con las leyes que regulan la otorgación de permisos. Somos una agencia cuyas acciones y decisiones toman en cuenta la necesidad de la ciudadanía y la preocupación por la protección del medio ambiente. Maximizamos los servicios integrando nuestros recursos humanos y tecnológicos, junto al apoyo interagencial.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de Reglamentos y Permisos se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Área de Recursos Internos
  • Área de Seguridad Legal
  • Área de Servicios al Cliente
  • Oficina de Asuntos Públicos
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Informática
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina del Administrador
  • Secretaría

LOCALIZACION GEOGRÁFICA

La Administración de Reglamentos y Permisos está localizada en la Ave. José De Diego, Centro Gubernamental Minillas Edif. Norte Piso 8, 9 y 10 en San Juan y cuenta con siete centros de servicios en los siguientes municipios: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Guayama, Humacao, Mayagüez y Ponce. Además, cuenta con el Centro Expreso de Trámites ubicado en Santurce, Centros Expresos de Trámites para Pequeñas y Medianas Empresas en Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Ceiba, Mayagüez, Ponce y San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Cantidad total de puestos 488 509 513 504

Las cifras del 2007, 2008 y 2009 son a partir de Informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2010 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario. El término establecido por la Ley Núm. 7 de 2009 para determinar el efecto del Plan de Alternativas al Empleado Público no ha concluido. Por tanto, la cifra del año fiscal 2010 no incluye el efecto reductor de la Ley 7, supra.


PROGRAMAS


Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Establece la política institucional relacionada con la implantación de los reglamentos y normas relacionados al uso de terrenos y construcción de estructuras públicas y privadas, además de prestar otros servicios directos a la clientela.


DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Asesoramiento 216 216 231
Clientela atendida 1,095 1,200 1,284
Comparecencias tribunales y otros foros 612 1,388 1,485
Correspondencia general 3,011 3,756 4,019
Declaraciones juradas 30 68 73
Demandas radicadas 156 340 364
Inspecciones oculares 36 124 133
Memorandos de comparecencias 1,000 956 1,023
Orden paralización permanente 52 44 47
Preparación interdicto 248 280 300
Solicitudes de desacato 261 380 407
Vistas celebradas 346 344 368
Órdenes emitidas 649 988 1,057

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.


CLIENTELA

Consiste de los programas que integran la ARPE, así como los ciudadanos que solicitan revisión y orientación sobre las decisiones de la Agencia.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 54 44 44 40
Sistemas de Información 5 4 4 4
Total, Puestos 59 48 48 44

Programa: Procesamiento de Permisos de Construcción - Nivel Regional

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Es responsable de certificar y procesar permisos de construcción, así como de uso de estructuras y de revisar y aprobar planos de construcción e inscripción de urbanizaciones residenciales e industriales. También, procesa solicitudes de lotificaciones simples, solares municipales, rótulos y anuncios.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Anteproyectos 1,682 1,997 2,037
Autorización de servicio 4,854 4,388 4,476
Clientela atendida 96,752 90,396 92,204
Consulta especial 0 8 8
Consulta general de reglamentos 160 172 175
Consulta mejoras no sustanciales 16 16 16
Consulta/enmienda ambiental 634 588 600
Demoliciones 66 72 73
Desarrollos preliminares 1,651 1,480 1,510
Dispensas de construcción 560 560 571
Enmienda planos de construcción U.R.B. 4 0 0
Lotificación simple 3,318 3,120 3,182
Movimiento de tierra 11 16 16
Permiso de uso temporero 1,994 1,830 1,867
Permiso de uso-P.Y.M.E.S. 2,445 2,680 2,734
Permisos de construcción 6,008 5,480 5,590
Permisos de construcción (U.R.B.) 124 116 118
Permisos de uso 10,777 10,692 10,906
Personas atendidas durante programa horario extendido 9,341 9,764 9,959
Planos de inscripción (U.R.B.) 296 347 354
Planos inscripción lotificaciones 1,285 880 898
Planos modelos 120 80 82
Querellas 2,136 1,996 2,036
Régimen de propiedad horizontal 38 36 37
Rótulos y anuncios 835 916 934
Segregación para financiamiento 29 12 12
Transacciones terrenales 77 80 82

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Población general, constructores de viviendas y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entre otros.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 307 328 336 331
Servicios Generales y de Mantenimiento 4 4 4 4
Sistemas de Información 3 3 3 3
Total, Puestos 314 335 343 338

Programa: Recursos Internos

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Ofrece servicios de apoyo administrativo a toda la Agencia.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Adiestramientos 206 150 250
Clientela atendida 5,966 5,604 5,885

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Los cuatro programas que administra la Agencia y suplidores de servicios.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 57 59 56 56
Servicios Generales y de Mantenimiento 11 16 17 17
Total, Puestos 68 75 73 73

Programa: Revisión Técnica de Proyectos de Construcción

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Estudia aquellos proyectos de mayor complejidad que estén relacionados con el uso, desarrollo y subdivisión de terrenos, la construcción de edificios o estructuras y las obras de infraestructura. Esto conforme a la reglamentación vigente.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Anteproyectos 379 352 359
Anuncios 66 32 33
Autorización de servicio 118 356 363
Consulta especial 552 644 657
Consulta/enmienda ambiental 465 500 510
Demoliciones 210 188 192
Desarrollos preliminares 536 380 388
Endosos 890 816 832
Lotificación simple 157 116 118
Movimiento de tierra 10 8 8
Permiso de uso 3,244 3,176 3,240
Permiso de uso temporero 359 428 437
Permiso de uso-P.Y.M.E.S. 1,809 1,712 1,746
Permisos de construcción 2,071 2,296 2,342
Permisos de construcción (U.R.B.) 132 84 86
Planos de inscripción (U.R.B.) 626 720 734
Planos inscripción lotificaciones 75 116 118
Planos modelos 89 100 102
Querellas 471 412 420
Regimen de propiedad horizontal 102 100 102
Rótulos y anuncios 85 124 126
Segregación para financiamiento 89 168 171
Transacciones terrenales 1 4 4

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Población general, constructores de viviendas y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entre otros.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 47 51 49 49
Total, Puestos 47 51 49 49

PRESUPUESTO RECOMENDADO A LA AGENCIA 2010

El presupuesto consolidado recomendado para la Administración de Reglamentos y Permisos, en el año fiscal 2010, asciende a $24,449,000. Este se compone de $1,671,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $19,625,000 de Fondos Especiales Estatales, $500,000 de Otros Ingresos y $2,653,000 del Fondo de Estabilización.

Los Fondos Especiales Estatales que ascienden a $19,625,000 provienen de los derechos a cobrarse por radicación de solicitudes de permisos y otras actividades de índole operacional de acuerdo con la Ley Núm. 76 de 24 de junio de 1975, según aplique. Estos recursos se utilizan para cubrir gastos operacionales de la Agencia tales como: costos de producción, impresión, reproducción y distribución de las publicaciones y documentos, gastos administrativos y todo otro gasto inherente a la función de la Administración.

Se incluye además, $500,000 de Otros Ingresos para cumplir con las disposiciones de la Ley Núm. 9 de 9 de marzo de 2009, que creó el Plan de Estímulo Económico Criollo (PEC). Los fondos serán utilizados para cubrir los gastos administrativos y operacionales del Comité Interagencial de Permisos y Endosos, que implementará un proceso interino para atender de inmediato, ágil y eficientemente, las solicitudes pendientes.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de las emisiones de bonos de la Corporación del Fondo de Interés Apremiante autorizados mediante la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009. Los mismos permitirán sufragar los costos del Plan de Alternativa al Empleado Público dispuesto por la Ley 7, supra, como parte del Plan de Estabilización Fiscal del Gobierno.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 2,498 2,551 3,726 3,217
Procesamiento de Permisos de Construcción - Nivel Regional 15,609 16,428 16,578 16,425
Recursos Internos 1,790 2,263 2,361 2,557
Revisión Técnica de Proyectos de Construcción 1,501 1,688 1,978 2,250
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 21,398 22,930 24,643 24,449
Total, Programa 21,398 22,930 24,643 24,449
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 5,197 5,781 5,918 1,671
Asignaciones Especiales 500 0 0 0
Fondos Especiales Estatales 15,701 17,149 18,725 19,625
Otros Ingresos 0 0 0 500
Fondo de Estabilización 0 0 0 2,653
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 21,398 22,930 24,643 24,449
Total, Origen de Recursos 21,398 22,930 24,643 24,449
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 16,826 18,096 20,194 19,268
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,086 1,077 1,138 1,156
Servicios Comprados 1,641 1,645 1,730 1,992
Donativos, Subsidios y Distribuciones 569 216 217 194
Gastos de Transportación 292 270 350 353
Servicios Profesionales 553 593 658 658
Otros Gastos Operacionales 172 300 187 168
Asignaciones Englobadas 0 0 0 500
Pago de Deuda de Años Anteriores 120 12 0 0
Compra de Equipo 31 582 31 30
Materiales y Suministros 106 138 128 120
Anuncios y Pautas en Medios 2 1 10 10
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 21,398 22,930 24,643 24,449
Total, Concepto 21,398 22,930 24,643 24,449


RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 2,498 2,551 3,726 3,217
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,498 2,551 3,726 3,217
Total, Origen de Recursos 2,498 2,551 3,726 3,217
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,586 1,565 2,722 2,235
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 229 227 214 209
Servicios Comprados 83 79 105 98
Donativos, Subsidios y Distribuciones 41 0 0 0
Gastos de Transportación 38 32 59 52
Servicios Profesionales 478 510 567 567
Otros Gastos Operacionales 12 25 29 29
Pago de Deuda de Años Anteriores 15 1 0 0
Compra de Equipo 3 96 9 9
Materiales y Suministros 13 16 19 16
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 2 2
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,498 2,551 3,726 3,217
Total, Concepto 2,498 2,551 3,726 3,217
 

Programa: Procesamiento de Permisos de Construcción - Nivel Regional

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 500 0 0 0
Fondo de Estabilización 0 0 0 2,653
Fondos Especiales Estatales 9,912 10,647 10,660 12,101
Resolución Conjunta del Presupuesto General 5,197 5,781 5,918 1,671
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 15,609 16,428 16,578 16,425
Total, Origen de Recursos 15,609 16,428 16,578 16,425
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 12,677 13,436 13,830 13,403
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 474 463 594 617
Servicios Comprados 1,441 1,472 1,515 1,788
Donativos, Subsidios y Distribuciones 528 216 217 194
Gastos de Transportación 192 176 209 221
Otros Gastos Operacionales 130 217 125 110
Pago de Deuda de Años Anteriores 78 8 0 0
Compra de Equipo 18 359 15 16
Materiales y Suministros 69 80 67 70
Anuncios y Pautas en Medios 2 1 6 6
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 15,609 16,428 16,578 16,425
Total, Concepto 15,609 16,428 16,578 16,425
 

Programa: Recursos Internos

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 1,790 2,263 2,361 2,557
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,790 2,263 2,361 2,557
Total, Origen de Recursos 1,790 2,263 2,361 2,557
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,372 1,776 1,975 2,172
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 211 215 191 194
Servicios Comprados 95 71 81 81
Gastos de Transportación 32 36 44 48
Servicios Profesionales 33 34 23 23
Otros Gastos Operacionales 10 27 12 11
Pago de Deuda de Años Anteriores 15 2 0 0
Compra de Equipo 8 72 4 3
Materiales y Suministros 14 30 30 24
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 1 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,790 2,263 2,361 2,557
Total, Concepto 1,790 2,263 2,361 2,557
 

Programa: Revisión Técnica de Proyectos de Construcción

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 1,501 1,688 1,978 1,750
Otros Ingresos 0 0 0 500
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,501 1,688 1,978 2,250
Total, Origen de Recursos 1,501 1,688 1,978 2,250
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,191 1,319 1,667 1,458
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 172 172 139 136
Servicios Comprados 22 23 29 25
Gastos de Transportación 30 26 38 32
Servicios Profesionales 42 49 68 68
Otros Gastos Operacionales 20 31 21 18
Asignaciones Englobadas 0 0 0 500
Pago de Deuda de Años Anteriores 12 1 0 0
Compra de Equipo 2 55 3 2
Materiales y Suministros 10 12 12 10
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 1 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,501 1,688 1,978 2,250
Total, Concepto 1,501 1,688 1,978 2,250