ADMINISTRACIÓN DE INSTITUCIONES JUVENILES


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 154 de 5 de agosto de 1988, según enmendada, conocida como la "Ley Orgánica de la Administración de Instituciones Juveniles" creó esta agencia. La Ley Núm. 88 de 9 de julio de 1986, según enmendada, conocida como "Ley de Menores", establece en el Artículo 35 inciso (b), el derecho de cada menor a recibir servicios o tratamiento de carácter individualizado que responda a sus necesidades particulares y propenda a su eventual rehabilitación. Conforme con el Plan de Reorganización Núm. 3 de 9 de diciembre de 1993, la Administración de Instituciones Juveniles se adscribió como componente operacional del Departamento de Corrección y Rehabilitación.

MISIÓN

Proveer la rehabilitación necesaria a los menores de edad que hayan cometido faltas para que desarollen las destrezas que les permitan reintegrarse a la libre comunidad.

VISIÓN

Ser reconocidos como líderes comprometidos con la rehabilitación de los jóvenes transgresores, integrando nuevos modelos de tratamiento con los últimos avances tecnológicos existentes. Lograr que los menores estén capacitados para contribuir significativamente al desarrollo de nuestra sociedad promoviendo una mejor calidad de vida para ellos y los suyos.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de Instituciones Juveniles se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Área de Instituciones
  • Área de Programas
  • Oficina de Administrador
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Evaluación, Monitoría, Control y Calidad
  • Oficina de Recursos Humanos

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Administración de Instituciones Juveniles cuenta con una oficina central localizada en la Avenida Teniente César González Esquina Calle Calaf, Urb. Industrial Tres Monjitas en Hato Rey y siete Oficinas de Servicios Multifamiliares ubicadas en los siguientes municipios: Guaynabo, Humacao, Caguas, Mayagüez, Ponce, Arecibo y Guayama. Además, cuenta con cuatro Centros de Detención ubicados en los siguientes municipios: Bayamón, Salinas, Ponce y Guayama (Hogar Guailí), y seis Centros de Tratamiento en los siguientes municipios: Humacao, Ponce Varones, Villalba, dos en Guayama y el Hogar de Grupo Vida Independiente. Así también, cuentan con dos proyectos especiales: Módulo Especializado en Salud Mental para Varones (Centro Tratamiento Social de Bayamón) y el Centro de Tratamiento Social Ponce Niñas.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

Puestos Ocupados

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Cantidad total de puestos 1,986 1,835 1,820 1,817

Las cifras del 2007, 2008 y 2009 son a partir de Informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2010 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario. El término establecido por la Ley Núm. 7 de 2009 para determinar el efecto del Plan de Alternativas al Empleado Público no ha concluido. Por tanto, la cifra del año fiscal 2010 no incluye el efecto reductor de la Ley 7, supra.

PROGRAMAS

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Dirige la implantación de la política pública relacionada con el tratamiento y la rehabilitación de los menores transgresores. Para ello, planifica, supervisa y evalúa los programas y proyectos del desarrollo integral de los jóvenes dirigidos a patrones de modificación de conducta. Ofrece asesoramiento y apoyo administrativo a las áreas operacionales de la Agencia, las instituciones juveniles bajo su jurisdicción y los Centros de Servicios Multifamiliares. Estos servicios cubren las siguientes áreas: seguridad, servicios legales, administración, presupuesto y finanzas, recursos humanos y sistemas de información.

OBJETIVO

  • Proveer apoyo administrativo y gerencial a la totalidad de los programas y unidades operacionales para cumplir con la misión de la Agencia.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 50 43 43 40
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 4 4 3 3
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 2 2 2 2
Sistemas de Información 4 4 3 3
Total, Puestos 60 53 51 48

Programa: Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Ofrece servicios directos a los menores transgresores en las siguientes áreas: servicios de salud física, mental y de abuso de substancias controladas, trabajo social institucional y comunitario, educación académica y vocacional, empleo a través de empresas juveniles, recreación, alimentación, vestimenta e higiene personal, servicios de capellanía, transportación y custodia. También, ofrece servicios de evaluación, clasificación y ubicación del menor, según el plan de tratamiento individualizado diseñado, que será implantado en la institución. La División de Evaluación y Monitoría evalúa los servicios que reciben los jóvenes en las instituciones en vías al cumplimiento de las estipulaciones federales.

OBJETIVOS

  • Diversificar y ampliar los servicios de tratamiento a los jóvenes institucionalizados.
  • Diseñar modelos de servicios para menores en ambientes menos restrictivos.
  • Continuar ofreciendo los servicos al núcleo familiar del joven transgresor a través de los centros de servicios multifamiliares.
  • Diseñar modelos de servicios dirigidos a fortalecer las destrezas sociales de los familiares de los jóvenes bajo la custodia de la Agencia.
  • Diseñar estrategias de intervención innovadoras para el ofrecimiento de programas y servicios.

Datos Estadísticos

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Educación especial 384 403 413
Estudios especializados (Tratamiento Médico) 1,000 1,000 900
Estudios post secundarios 21 21 27
Examen del College Board 63 65 70
Laboratorios 14,265 14,265 12,500
Menores que reciben servicios 2,070 1,815 2,115
Modelo de servicios (%) 100 100 100
Niveles de Medicamentos 719 719 600
Número de familias impactadas 1,297 1,330 2,830
Número de hospitalizaciones y Salas de Emergencias 243 243 290
Número de reincidencias 35 35 35
Programa Regular 255 267 267
Programa de Adultos 1,155 1,212 1,212
Promovidos de grado 809 849 849
Requisitos de niveles 175 175 175
Salud mental 11,218 11,218 18,216
Salud oral o dental 0 0 3,084
Servicios secundarios especializados 650 650 1,090
Talleres vocacionales 1,155 1,212 1,212
Vacunas y Tuberculinas 1,600 1,600 3,840

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Menores en detención y menores cumpliendo medidas dispositivas bajo custodia del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y familiares de los menores transgresores en los Centros de Servicios Multifamiliares a través de la Isla.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 575 535 508 508
Maestros 94 83 84 84
Servicios a Familias y Comunidades 125 121 127 127
Servicios de Salud 80 75 69 69
Otro Personal de Seguridad y Protección 1,052 968 981 981
Total, Puestos 1,926 1,782 1,769 1,769

PRESUPUESTO RECOMENDADO A LA AGENCIA 2010

El presupuesto consolidado recomendado a la Administración de Instituciones Juveniles para el año fiscal 2009-2010 asciende a $58,010,000. Este se compone de $22,573,000 con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $816,000 de Fondos Federales, $2,000 de Otros Ingresos y $34,619,000 del Fondo de Estabilización.

Los Fondos Federales se destinarán para sufragar los gastos del Proyecto de Enriquecimiento Educativo Título I y fortalecer los servicios educativos de la clientela de la Agencia. Los recursos de Otros Ingresos se nutren de los ingresos de Empresas Juveniles.

Este presupuesto permitirá a la Administración de Instituciones Juveniles mantener la prestación de los servicios de tratamiento y rehabilitación de la población de menores y a sus familias. Proveer también, los recursos para ofrecerles los servicios educativos, médicos; así como el tratamiento sobre uso y abuso de sustancias controladas y proseguir los programas de desvío que atienden a la población de menores transgresores.

La Administración de Instituciones Juveniles refleja una disminución en el concepto de servicios comprados. Dicha disminución es debido a que la Administración de Corrección emitirá el pago del canon de arrendamiento de la nueva sede de la Oficina. En este local se ubican las oficinas centrales de la Administración de Corrección, el Departamento de Corrección y Rehabilitación, la Administración de Instituciones Juveniles, la Junta de Libertad Bajo Palabra, la Corporación de Empresas de Adiestramiento y Trabajo, y la Oficina de Servicios con Antelación al Juicio. La consolidación física de estas agencias representa una reducción en el pago por concepto de arrendamiento, así como la agilidad y efectividad en los procesos administrativos y la prestación de servicios a la población penal.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de las emisiones de bonos de la Corporación del Fondo de Interés Apremiante autorizados mediante la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009. Los mismos permitirán sufragar los costos del Plan de Alternativa al Empleado Público dispuesto por la Ley 7, supra, como parte del Plan de Estabilización Fiscal del Gobierno.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 2,897 2,562 2,897 2,174
Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores 85,180 79,963 77,104 55,836
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 88,077 82,525 80,001 58,010
Total, Programa 88,077 82,525 80,001 58,010
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 87,513 81,909 78,706 22,573
Fondos Federales 562 614 1,293 816
Otros Ingresos 2 2 2 2
Fondo de Estabilización 0 0 0 34,619
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 88,077 82,525 80,001 58,010
Total, Origen de Recursos 88,077 82,525 80,001 58,010
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 59,558 57,967 57,667 44,902
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 5,264 5,225 5,289 4,480
Servicios Comprados 15,570 13,634 9,564 2,776
Donativos, Subsidios y Distribuciones 167 218 194 157
Gastos de Transportación 208 153 157 103
Servicios Profesionales 1,909 1,953 2,119 1,541
Otros Gastos Operacionales 399 242 349 281
Pago de Deuda de Años Anteriores 2,030 0 0 0
Compra de Equipo 21 24 39 20
Materiales y Suministros 2,951 3,109 4,622 3,750
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 1 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 88,077 82,525 80,001 58,010
Total, Concepto 88,077 82,525 80,001 58,010

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 0 1,484
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,897 2,562 2,897 690
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,897 2,562 2,897 2,174
Total, Origen de Recursos 2,897 2,562 2,897 2,174
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,446 2,166 2,496 1,892
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 277 227 227 214
Servicios Comprados 77 77 78 10
Gastos de Transportación 10 7 10 3
Otros Gastos Operacionales 26 23 20 13
Compra de Equipo 10 10 10 4
Materiales y Suministros 51 52 55 38
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 1 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,897 2,562 2,897 2,174
Total, Concepto 2,897 2,562 2,897 2,174
 

Programa: Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 0 33,135
Fondos Federales 562 614 1,293 816
Otros Ingresos 2 2 2 2
Resolución Conjunta del Presupuesto General 84,616 79,347 75,809 21,883
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 85,180 79,963 77,104 55,836
Total, Origen de Recursos 85,180 79,963 77,104 55,836
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 57,112 55,801 55,171 43,010
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 4,987 4,998 5,062 4,266
Servicios Comprados 15,493 13,557 9,486 2,766
Donativos, Subsidios y Distribuciones 167 218 194 157
Gastos de Transportación 198 146 147 100
Servicios Profesionales 1,909 1,953 2,119 1,541
Otros Gastos Operacionales 373 219 329 268
Pago de Deuda de Años Anteriores 2,030 0 0 0
Compra de Equipo 11 14 29 16
Materiales y Suministros 2,900 3,057 4,567 3,712
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 85,180 79,963 77,104 55,836
Total, Concepto 85,180 79,963 77,104 55,836