ADMINISTRACIÓN PARA EL ADIESTRAMIENTO DE FUTUROS EMPRESARIOS Y TRABAJADORES


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 1 de 23 de junio de 1985, creó el Cuerpo de Voluntarios al Servicio de Puerto Rico. El Plan de Reorganización Núm. 2 de 4 de mayo de 1994, reorganizó al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos y le adscribió a éste el Cuerpo como un componente operacional. La Ley Núm. 224 de 6 de agosto de 1999, modificó el nombre de la Agencia para que ésta sea conocida como la "Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores" (A.A.F.E.T.) y dispuso para nuevas funciones y otros fines públicos.

MISIÓN

Fomentar el desarrollo humano, la capacitación técnico vocacional, la creación de microempresas y empleo a jóvenes fuera del sistema de educación formal y trabajadores desplazados, con el fin de integrarlos a la fuerza laboral.

VISIÓN

Ser agencia líder en fomentar el desarrollo económico y turístico de nuestro País, creando empleos y proveyendo conocimientos y herramientas de vanguardia a nuestros participantes.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Área de Educación Tecnológica Vocacional
  • Negociado de Finanzas
  • Negociado de Servicios Generales
  • Oficina de Adquisición
  • Oficina de Asesoría Legal
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Desarrollo Económico
  • Oficina de Planificación y Presupuesto
  • Oficina de Prensa y Comunicaciones
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina de Seguridad y Salud
  • Oficina de Sistemas de Información
  • Oficina del Administrador

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores cuenta con una oficina central localizada en la Ave. de la Constitución Núm. 520, Suite 1, Pda. 8 ½ en San Juan. Además, cuenta con tres regiones en Mayagüez, Ponce y San Juan. Así también cuenta con 14 institutos vocacionales en los siguientes municipios: Aguadilla, Aibonito, Barceloneta, Camuy, Coamo, Dorado, Guánica, Juana Díaz, Las Piedras, Mayagüez, Naranjito, San Germán, San Juan y Yabucoa.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Cantidad total de puestos 535 518 499 490

Las cifras del 2007, 2008 y 2009 son a partir de Informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2010 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario. El término establecido por la Ley Núm. 7 de 2009 para determinar el efecto del Plan de Alternativas al Empleado Público no ha concluido. Por tanto, la cifra del año fiscal 2010 no incluye el efecto reductor de la Ley 7, supra.


PROGRAMAS

Programa: Adiestramiento en Operación y Administración de Negocios

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El Programa de Adiestramiento en Operación y Administración de Negocios (Desarrollo Económico), está constituido por el Subprograma de Autoempresas y la Propuesta de Desarrollo Empresarial de la Ley de Inversión en la Fuerza Trabajadora (W.I.A., por sus siglas en inglés).

El Subprograma de Autoempresas desarrolla varias actividades encaminadas a viabilizar su meta de contribuir a reducir el desempleo entre los jóvenes de 18 a 29 años. Además, adiestra a jóvenes que interesen adquirir las destrezas para iniciar un proyecto empresarial en producción o servicios. Por su parte, a través del Programa de Autoempresas y de la Propuesta de Desarrollo Empresarial, atiende en forma directa y a corto plazo el problema del desempleo en nuestro País, al igual que fomenta el desarrollo de nuevos empresarios. Bajo este Programa se adiestra intensivamente al participante en lo relacionado a la administración de negocios, con énfasis en las áreas de venta, mercadeo, gerencia y contabilidad. Una vez finalizado el adiestramiento, el participante ha completado un plan de negocios, el cual elabora de forma concurrente al curso para establecer su propia microempresa. También, el Programa le brinda apoyo sirviendo de enlace para el financiamiento que necesita y le ofrece asesoramiento técnico empresarial una vez establecido el negocio.

OBJETIVOS

  • Proveer adiestramiento básico en el desarrollo y administración de microempresas a 750 participantes que estén en desventaja económica, desempleados y toda aquella persona que cualifique como desplazado y que posea la educación, experiencia o destrezas necesarias para el establecimiento de un negocio.
  • Ofrecer adiestramiento avanzado con tutorías de financiamiento y montaje a todo participante que haya completado satisfactoriamente el adiestramiento básico en gerencia y administración de microempresas y cuyo plan de negocios haya sido evaluado positivamente por el capacitador empresarial.
  • Brindar acceso al financiamiento a todo joven participante del adiestramiento avanzado y de montaje cuyo plan de negocios haya sido referido para recibir financiamiento a través de instituciones recomendadas por el Programa, como el Banco de Desarrollo Económico, "Small Business Administration", "Minority Business Opportunity Center" y "Minority Business Development Center."
  • Integrar al 100% de los participantes en actividades voluntarias de servicios a la comunidad como mecanismo para desarrollar su responsabilidad y compromiso social y lograr el apoyo de parte de la comunidad.
  • Fomentar la educación continua entre los Técnicos de Capacitación, así como entre los empleados para brindar a los participantes un adiestramiento competitivo y de provecho para incursionar en el mundo empresarial.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Matrícula atendida 501 223 700
Negocios establecidos 274 109 500

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Jóvenes entre las edades de 18 a 29 años que se encuentran en desventaja económica, desempleados y trabajadores desplazados.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 59 56 41 41
Maestros 36 31 31 31
Otro Personal 6 6 6 6
Total, Puestos 101 93 78 78


Programa: Capacitación en Destrezas Ocupacionales, Académicas y Sociales ("Job Corps")


DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Los fondos asignados bajo este Programa concluyeron en febrero de 2006, fecha donde vencía la propuesta. En ese año fiscal la propuesta fue asignada a otra entidad, por lo que el Programa fue eliminado y el personal pasó a reforzar otros programas.


RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Total, Puestos 0 0 0 0


Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Vela porque se cumplan las metas trazadas por la Agencia en relación con la erradicación del desempleo entre la juventud y los trabajadores desplazados. Además, agiliza los procesos administrativos, provee mecanismos facilitadores a la gerencia y brinda servicios de apoyo a las áreas operacionales del organismo. Planifica, conduce, evalúa y audita los programas operacionales. Provee los servicios de desarrollo normal de las funciones programáticas mediante el uso más efectivo de los recursos disponibles. Desarrolla una política y procedimientos que respondan con mayor efectividad a la orientación, reclutamiento y empleabilidad de los participantes.

OBJETIVO

  • Proveer apoyo administrativo para reforzar los servicios de manera más eficaz con el propósito de lograr resultados rápidos y efectivos.

CLIENTELA

Personal docente y administrativo de los diferentes programas de la Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 97 84 83 79
Otro Personal 21 20 21 19
Total, Puestos 118 104 104 98


Programa: Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Promueve el desarrollo de competencias vocacionales, técnicas sociales y humanas que capaciten al participante para obtener y/o retener un empleo que facilite su inserción en la sociedad como un ciudadano productivo. El aspecto vocacional es completado por experiencias de acción comunal y de desarrollo humano en un enfoque de formación integral. Ofrece servicios de tutorías para dirigir a los participantes hacia el mejoramiento de su escolaridad o lograr la equivalencia del diploma de Escuela Superior.

Facilita el acceso a las oportunidades educativas en las diferentes zonas geográficas, a través de 14 instituciones vocacionales a nivel Isla.


OBJETIVOS

  • Graduar un 100% de los participantes que ingresen a los adiestramientos.
  • Ubicar en empleo el 75% de los graduados.
  • Desarrollar en los participantes conocimientos y destrezas académicas que les faciliten su incorporación al mercado de empleo.
  • Establecer acuerdos colaborativos con entidades públicas y privadas que colaboren en el mejoramiento de los ofrecimientos vocacionales a los participantes.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Clientela atendida 1,283 1,500 1,500
Participantes colocados en empleo 300 306 500

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Jóvenes entre las edades de 14 a 29 años que se encuentren en desventaja económica, desempleados, fuera de la escuela y trabajadores desplazados.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 280 276 275 275
Maestros 31 38 36 33
Otro Personal 4 4 4 4
Total, Puestos 315 318 315 312

Programa: Servicios Integrados a Comunidades

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Atrae e incentiva a los jóvenes de los residenciales públicos y comunidades especiales para que ingresen a los programas de adiestramiento y empleo que tiene la Agencia. De esta forma, se desvían de participar en conductas delictivas o antisociales, a la vez que se mejora la calidad de vida en los residenciales, comunidades especiales y áreas adyacentes. Debido a la actual situación socioeconómica, resulta ser una alternativa viable para combatir el desempleo en estas comunidades. Esto es posible a través de las diversas alianzas estratégicas con sectores públicos y privados que convierten a la agencia en un ente facilitador de servicios con especial énfasis en la población desventajada. Además, provee las técnicas básicas de empleabilidad y desarrollo empresarial a la población en las diversas comunidades especiales y residenciales públicos. Para ello se toma en consideración las necesidades primordiales del lugar. También, sirve de facilitador a la población en desventaja social y de escasos recursos con el fin de motivarlos a adiestrarse en las áreas de mayor demanda de empleo en las técnicas básicas empresariales y fomenta el desarrollo del autoempleo y la autogestión en las comunidades identificadas como de mayor necesidad.

OBJETIVOS

  • Desarrollar actividades conducentes a la motivación individual y colectiva de los residentes, específicamente lograr un aumento en actitudes positivas, particularmente hacia el trabajo.
  • Fomentar el liderato entre residentes de los residenciales públicos y las comunidades especiales a través de diversas actividades.

CLIENTELA

Residentes de comunidades identificadas como de mayor necesidad.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 1 3 2 2
Total, Puestos 1 3 2 2

PRESUPUESTO RECOMENDADO A LA AGENCIA 2010

El presupuesto consolidado recomendado a la Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores (A.A.F.E.T.) para el año fiscal 2010 asciende a $10,061,000. Éste incluye $2,866,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,977,000 de Fondos Federales, $378,000 de Ingresos Propios y $4,840,000 del Fondo de Estabilización.

Los recursos con cargo a Fondos Federales proviene de la subvención federal: "Public and Indian Housing" que provee recursos para gastos operacionales y para incentivos de participantes del Programa de Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes, el cual capacita a jóvenes para que obtengan un empleo o de tener uno que lo retengan.

Los Ingresos Propios provienen de la renta de facilidades que anteriormente eran Institutos Vocacionales de la Agencia pero debido a la poca demanda de participantes o a que los Institutos no eran muy accesibles por razones de localización tuvieron que ser cerrados.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de las emisiones de bonos de la Corporación del Fondo de Interés Apremiante autorizados mediante la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009. Los mismos permitirán sufragar los costos del Plan de Alternativa al Empleado Público dispuesto por la Ley 7, supra, como parte del Plan de Estabilización Fiscal del Gobierno.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Adiestramiento en Operación y Administración de Negocios 3,408 2,393 2,160 465
Capacitación en Destrezas Ocupacionales, Académicas y Sociales 1,233 0 0 0
Dirección y Administración General 4,321 4,738 4,806 3,601
Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes 4,508 7,272 9,324 5,972
Servicios Integrados a Comunidades 73 95 56 23
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,543 14,498 16,346 10,061
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes 1,000 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,000 0 0 0
Total, Programa 14,543 14,498 16,346 10,061
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 9,222 9,948 10,540 2,866
Fondos Especiales Estatales 2,776 2,999 2,571 0
Fondos Federales 1,233 1,233 2,995 1,977
Ingresos Propios 312 318 240 378
Fondo de Estabilización 0 0 0 4,840
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,543 14,498 16,346 10,061
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 1,000 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,000 0 0 0
Total, Origen de Recursos 14,543 14,498 16,346 10,061
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 11,889 11,592 12,313 6,931
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 943 1,400 1,400 1,157
Servicios Comprados 699 712 422 757
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 500 1,135 801
Gastos de Transportación 0 9 90 74
Servicios Profesionales 0 169 0 0
Otros Gastos Operacionales 0 40 19 16
Compra de Equipo 0 0 11 11
Materiales y Suministros 12 76 956 314
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,543 14,498 16,346 10,061
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 1,000 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,000 0 0 0
Total, Concepto 14,543 14,498 16,346 10,061



RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


Programa: Adiestramiento en Operación y Administración de Negocios

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 0 364
Fondos Especiales Estatales 2,776 542 542 0
Fondos Federales 0 1,233 1,018 0
Ingresos Propios 12 12 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 620 606 600 101
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,408 2,393 2,160 465
Total, Origen de Recursos 3,408 2,393 2,160 465
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,396 1,592 1,362 465
Servicios Comprados 0 7 43 0
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 500 334 0
Gastos de Transportación 0 9 16 0
Servicios Profesionales 0 169 0 0
Otros Gastos Operacionales 0 40 3 0
Materiales y Suministros 12 76 402 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,408 2,393 2,160 465
Total, Concepto 3,408 2,393 2,160 465
 

Programa: Capacitación en Destrezas Ocupacionales, Académicas y Sociales

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 1,233 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,233 0 0 0
Total, Origen de Recursos 1,233 0 0 0
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,233 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,233 0 0 0
Total, Concepto 1,233 0 0 0
 

Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 0 1,619
Fondos Especiales Estatales 0 154 154 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,321 4,584 4,652 1,982
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,321 4,738 4,806 3,601
Total, Origen de Recursos 4,321 4,738 4,806 3,601
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,979 2,939 3,027 2,065
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 943 1,400 1,400 1,157
Servicios Comprados 399 399 379 379
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,321 4,738 4,806 3,601
Total, Concepto 4,321 4,738 4,806 3,601
 

Programa: Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 0 2,837
Fondos Especiales Estatales 0 2,303 1,875 0
Fondos Federales 0 0 1,977 1,977
Ingresos Propios 300 306 240 378
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,208 4,663 5,232 780
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,508 7,272 9,324 5,972
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 1,000 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,000 0 0 0
Total, Origen de Recursos 5,508 7,272 9,324 5,972
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,208 6,966 7,868 4,378
Servicios Comprados 300 306 0 378
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 801 801
Gastos de Transportación 0 0 74 74
Otros Gastos Operacionales 0 0 16 16
Compra de Equipo 0 0 11 11
Materiales y Suministros 0 0 554 314
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,508 7,272 9,324 5,972
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 1,000 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,000 0 0 0
Total, Concepto 5,508 7,272 9,324 5,972
 



Programa: Servicios Integrados a Comunidades

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 0 20
Resolución Conjunta del Presupuesto General 73 95 56 3
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 73 95 56 23
Total, Origen de Recursos 73 95 56 23
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 73 95 56 23
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 73 95 56 23
Total, Concepto 73 95 56 23