ADMINISTRACIÓN DE FAMILIAS Y NIÑOS


RESUMEN DE LA AGENCIA


BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995, según enmendado, creó la Administración de Familias y Niños como un componente programático y operacional del Departamento de la Familia.

MISIÓN

Promover, apoyar y prestar los servicios necesarios dirigidos a respaldar los esfuerzos de individuos, familias y comunidades para que aporten a su propio desarrollo y se integren a la sociedad en igualdad de condiciones participativas, sociales y de justicia.

VISIÓN

Ser una agencia líder, ágil, sensible y facilitadora en la prestación y promoción de servicios de excelencia para las familias y las comunidades, con recursos humanos, fiscales y la tecnología para alcanzar la justicia social.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de Familias y Niños se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Administración Auxiliar de Cuidado Sustituto y Adopción
  • Administración Auxiliar de Preservación y Fortalecimiento a la Familia y Comunidad
  • Administración Auxiliar de Protección Social
  • Administración Auxiliar de Servicios a Personas de Edad Avanzada y Adultos con Impedimentos
  • Administración Auxiliar de Servicios de Prevención en la Comunidad
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Planificación, Evaluación y Desarrollo
  • Oficina de Recursos Humanos y Desarrollo Organizacional
  • Oficina de Sistemas de Información
  • Oficina del Administrador


LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Administración de Familias y Niños cuenta con una oficina central localizada en el Edificio Sevilla Plaza Núm. 58, en la Calle Sevilla en Hato Rey. Tiene representación en las 10 oficinas regionales y 103 locales del Secretariado de la Familia. Las oficinas regionales están localizadas en los siguientes municipios: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.


ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA



PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Cantidad total de puestos 3,607 3,859 4,179 3,941

Las cifras del 2007, 2008 y 2009 son a partir de Informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2010 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario. El término establecido por la Ley Núm. 7 de 2009 para determinar el efecto del Plan de Alternativas al Empleado Público no ha concluido. Por tanto, la cifra del año fiscal 2010 no incluye el efecto reductor de la Ley 7, supra.


PROGRAMAS

Programa: Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

La línea directa para situaciones de maltrato ofrece servicios a menores, personas de edad avanzada y adultos con impedimentos en situaciones de maltrato, negligencia, maltrato institucional o negligencia institucional. La misma opera 24 horas, 365 días al año. Mediante la Línea de Maltrato y el Sistema 9-1-1 los telecomunicadores reciben referidos que son canalizados para su atención, a los Centros de Intervención del Programa de Emergencias Sociales (P.E.S.). Los referidos son clasificados en emergencias y urgencias para determinar la prioridad con que se atenderá el referido. Una vez realizada la investigación de la situación, los trabajadores sociales del Programa de Emergencias Sociales toman las medidas protectoras necesarias, tales como: petición de custodia al Tribunal, evaluaciones médicas, ubicación con familiares o en albergues temporeros.


OBJETIVOS

  • Proveer un servicio de protección a la población atendida en situaciones de maltrato o negligencia que hayan sido referidas.
  • Proveer un servicio de protección a la ciudadanía para solicitar ayuda en situaciones de emergencias sociales.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Clientela atendida 396,864 413,498 434,729

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Niños y niñas, personas de edad avanzada y adultos con impedimentos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 17 19 19 19
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 1 1 1 0
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 2 2 2 2
Servicios Generales y de Mantenimiento 106 105 134 135
Servicios a Familias y Comunidades 162 204 281 280
Sistemas de Información 2 1 1 2
Otro Personal 39 35 59 59
Total, Puestos 329 367 497 497

Programa: Servicios Integrados a Comunidades

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este Programa desarrolla actividades y proyectos especiales dirigidos a mejorar la calidad de vida de las comunidades abiertas y residenciales públicos. Administra, supervisa y delega fondos federales a las entidades elegibles que ofrecen servicios y programas dirigidos a promover la autosuficiencia de los individuos y familias bajo los niveles de pobreza. Además, aminora las causas de la pobreza. También, delega fondos de Nutrición para mejorar los hábitos y la calidad de vida de envejecientes y deambulantes.

OBJETIVOS

  • Promover y fomentar el desarrollo de destrezas de crianza y un estilo de convivencia dirigido hacia una cultura de paz en los participantes adultos.
  • Fomentar la autosuficiencia y mejorar la calidad de vida de las familias y comunidades de escasos recursos económicos.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Clientela atendida 67,000 67,000 67,000

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Familias.


RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 26 25 25 28
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 8 7 7 9
Servicios Generales y de Mantenimiento 2 2 2 1
Servicios a Familias y Comunidades 72 68 68 68
Servicios de Salud 0 0 0 9
Otro Personal 2 2 2 2
Total, Puestos 110 104 104 117



Programa: Servicios Sociales a Personas de Edad Avanzada y Adultos con Impedimentos

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Ofrece servicios sociales encaminados a promover el bienestar y la seguridad de las personas de edad avanzada y adultos con impedimento, dentro del contexto de la familia.


OBJETIVO

  • Mejorar la calidad de vida de las personas de edad avanzada y de los adultos con impedimentos físicos a través del ofrecimiento de una variedad de servicios de orientación, consejería, referidos, protección social, cuidado diurno, albergue y otros.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Adultos beneficiados de Centros de Cuidado Diurno 864 1,000 1,100
Adultos beneficiados del Servicio de Ama de Llaves 2,936 3,000 3,000
Adultos con Servicios de Protección Social 6,303 7,000 8,000
Adultos que se benefician de los servicios de orientación 1,991 2,500 3,500
Adultos ubicados en Hogares Sustitutos 2,968 3,000 2,700

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.


CLIENTELA

Personas de edad avanzada y adultos con impedimentos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 39 32 32 38
Personal de Servicios de Alimentos 10 4 4 5
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 7 9 9 8
Profesionales de la Educación y Recreación 3 3 3 3
Servicios Generales y de Mantenimiento 50 44 44 32
Servicios a Familias y Comunidades 109 102 102 116
Servicios de Salud 5 6 6 5
Sistemas de Información 1 1 1 1
Otro Personal 26 11 11 12
Total, Puestos 250 212 212 220


Programa: Servicios a Familia con Niños

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Ofrece servicios de preservación, protección y reunificación familiar, para garantizar la seguridad, estabilidad y bienestar de menores víctimas de maltrato intrafamiliar e institucional, de mujeres víctimas de violencia doméstica y familias con niños que evidencian problemas de adaptación social, emocional, condiciones múltiples o doble diagnóstico.

OBJETIVO

  • Intervenir en aquellos casos en los cuales cualquier miembro de la familia es objeto de actos de violencia o presenta rasgos de disfunción personal que afectan el funcionamiento familiar.


DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Actividades educativas a la comunidad 0 3,000 3,000
Adiestramientos vocacionales ofrecidos 0 20 20
Menores beneficiados de la Escuela de Padres 0 5,800 5,800
Menores colocados fuera de su hogar 0 7,000 7,000
Padres participantes de la Escuela de Padres 0 1,850 1,850
Talleres sicoeducativos para padres e hijos 0 600 600

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Familias.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 490 466 466 506
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 37 38 52 53
Personal de Servicios de Alimentos 5 14 14 10
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 48 63 63 37
Profesionales de la Educación y Recreación 2 5 5 5
Relaciones Públicas y Comunicaciones 1 1 1 1
Servicios Generales y de Mantenimiento 213 350 350 221
Servicios a Familias y Comunidades 1,721 1,825 1,945 1,831
Servicios de Salud 11 13 29 20
Sistemas de Información 3 2 2 3
Otro Personal 215 242 282 272
Total, Puestos 2,746 3,019 3,209 2,959

Programa: Supervisión y Reglamentación de Facilidades Residenciales para Niños

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Ofrece y supervisa la prestación de los servicios directos a menores víctimas de maltrato ubicados en facilidades operadas o contratadas por el Departamento y hogares de cuidado sustituto. Establece la reglamentación, requisitos, normas y medidas de control de calidad necesarias en coordinación con el Programa de Licenciamiento para el Buen Funcionamiento de las Facilidades Residenciales.

OBJETIVO

  • Proveer los servicios necesarios a menores víctimas de maltrato con problemas de adaptación social y deficiencia en el desarrollo en armonía con el plan de permanencia individual de cada menor.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Clientela atendida 0 7,820 7,835

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Menores de 21 años de edad.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 42 29 29 35
Personal de Servicios de Alimentos 1 1 1 1
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 3 10 10 2
Profesionales de la Educación y Recreación 1 1 1 2
Servicios Generales y de Mantenimiento 45 43 43 40
Servicios a Familias y Comunidades 10 12 12 13
Servicios de Salud 2 2 2 3
Sistemas de Información 1 1 1 1
Otro Personal 67 58 58 51
Total, Puestos 172 157 157 148



PRESUPUESTO RECOMENDADO A LA AGENCIA 2010

El presupuesto consolidado recomendado a la Administración de Familias y Niños para el año fiscal 2010 asciende a $216,269,000. Este incluye $90,582,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $61,256,000 de Fondos Federales, $15,164,000 de los Fondos de Reinversión y Estímulo Federal y $49,267,000 del Fondo de Estabilización Fiscal.

Los fondos asignados permitirán ofrecer servicios de protección a niños y jóvenes, trabajo social familiar e intervención en casos de adopción, maltrato, abandono, violencia doméstica y otros. Además, permitirán brindar servicios comunitarios, con énfasis en servicios de orientación, educación y prevención primaria, dirigidos a facilitar el desarrollo integral de la persona, de manera que sea un individuo autosuficiente.

Los Fondos Federales que recibe esta Agencia provienen de las siguientes subvenciones federales: "Senior Community Service Employment Program", "Promoting Safe and Stable Families", "Temporary Assistance for Needy Families (T.A.N.F.)", "Community Service Block Grant", "Community-Based Family Resource and Support Grants", "Grants to States for Access and Visitation Programs", "Chafee Education and Training Vouchers Program", "Adoption Incentive Payments", "Children's Justice Grants to States", "Child Welfare Services", "Foster Care Title IV-E", "Social Service Block Grant", "Child Abuse and Neglect State Grants", "Family Violence Prevention and Services Grants for Battered Women Shelter", "Chafee Foster Care Independent Living", "Adoption Title IV-E" y "Retired and Senior Volunteer Program".

La aprobación del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal para Puerto Rico 2009, ARRA por sus siglas en inglés, establece que la Administración de Familias y Niños es elegible para obtener estos fondos y otros adicionales a través de programas federales de índole competitiva. Los mismos se utilizaran para brindar ayuda a familias necesitadas.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de las emisiones de bonos de la Corporación del Fondo de Interés Apremiante autorizados mediante la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009. Los mismos permitirán sufragar los costos del Plan de Alternativa al Empleado Público dispuesto por la Ley 7, supra, como parte del Plan de Estabilización Fiscal del Gobierno.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA


Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores 1,552 3,212 6,408 5,254
Servicios Integrados a Comunidades 28,205 27,184 45,495 45,063
Servicios Sociales a Personas de Edad Avanzada y Adultos con Impedimentos 33,465 39,536 69,074 55,597
Servicios a Familia con Niños 133,950 149,061 114,258 106,250
Supervisión y Reglamentación de Facilidades Residenciales para Niños 14,369 6,065 4,844 4,105
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 211,541 225,058 240,079 216,269
Total, Programa 211,541 225,058 240,079 216,269
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 144,939 70,105 163,823 90,582
Fondos Federales 61,602 61,825 61,256 61,256
Otros Ingresos 0 93,128 0 0
Fondo Presupuestario 5,000 0 0 0
Estímulo Económico Federal - A.R.R.A.1 0 0 15,000 15,164
Fondo de Estabilización 0 0 0 49,267
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 211,541 225,058 240,079 216,269
Total, Origen de Recursos 211,541 225,058 240,079 216,269
1Para el año fiscal 2009, esta agencia es elegible para obtener aportaciones iniciales provenientes de
"The American Recovery and Reinvestment Act of 2009".
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 100,039 98,055 95,266 79,555
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 7,575 5,797 4,639 1,992
Servicios Comprados 16,970 13,798 11,898 11,525
Donativos, Subsidios y Distribuciones 62,865 89,261 104,998 101,276
Gastos de Transportación 2,478 1,834 1,440 1,237
Servicios Profesionales 4,304 8,365 4,833 1,607
Otros Gastos Operacionales 3,729 2,440 935 859
Asignaciones Englobadas 0 17 15,015 15,179
Pago de Deuda de Años Anteriores 3,422 868 0 0
Compra de Equipo 5,236 224 164 135
Asignación Pareo Fondos Federales 2,652 2,629 0 2,093
Materiales y Suministros 2,191 1,718 860 780
Anuncios y Pautas en Medios 80 52 31 31
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 211,541 225,058 240,079 216,269
Total, Concepto 211,541 225,058 240,079 216,269



RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


Programa: Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 0 3,208
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,552 3,212 6,408 2,046
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,552 3,212 6,408 5,254
Total, Origen de Recursos 1,552 3,212 6,408 5,254
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 645 649 5,114 4,092
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 189 210 0 0
Servicios Comprados 339 614 1,291 1,162
Gastos de Transportación 204 122 0 0
Servicios Profesionales 0 1,153 0 0
Otros Gastos Operacionales 57 423 3 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 24 10 0 0
Compra de Equipo 9 1 0 0
Materiales y Suministros 85 30 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,552 3,212 6,408 5,254
Total, Concepto 1,552 3,212 6,408 5,254
 

Programa: Servicios Integrados a Comunidades

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Estímulo Económico Federal - A.R.R.A. 0 0 15,000 15,164
Fondo de Estabilización 0 0 0 1,788
Fondos Federales 26,695 26,428 27,393 27,393
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,510 756 3,102 718
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 28,205 27,184 45,495 45,063
Total, Origen de Recursos 28,205 27,184 45,495 45,063
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,127 1,293 3,560 2,989
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 62 53 65 65
Servicios Comprados 62 46 63 63
Donativos, Subsidios y Distribuciones 25,359 25,106 26,274 26,249
Gastos de Transportación 77 73 45 45
Servicios Profesionales 248 190 255 255
Otros Gastos Operacionales 105 234 102 102
Asignaciones Englobadas 0 2 15,000 15,164
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 2 0 0
Compra de Equipo 74 67 75 75
Materiales y Suministros 61 96 25 25
Anuncios y Pautas en Medios 30 22 31 31
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 28,205 27,184 45,495 45,063
Total, Concepto 28,205 27,184 45,495 45,063
 


Programa: Servicios Sociales a Personas de Edad Avanzada y Adultos con Impedimentos

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 0 13,311
Fondos Federales 3,740 10,489 10,584 10,584
Resolución Conjunta del Presupuesto General 29,725 29,047 58,490 31,702
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 33,465 39,536 69,074 55,597
Total, Origen de Recursos 33,465 39,536 69,074 55,597
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 9,544 9,347 19,598 20,352
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 36 38 0 0
Servicios Comprados 11,065 8,899 7,472 7,437
Donativos, Subsidios y Distribuciones 10,697 19,627 41,535 25,312
Gastos de Transportación 64 111 62 49
Servicios Profesionales 10 329 0 0
Otros Gastos Operacionales 401 153 18 2
Asignaciones Englobadas 0 15 15 15
Pago de Deuda de Años Anteriores 1,036 348 0 0
Compra de Equipo 32 29 6 6
Asignación Pareo Fondos Federales 261 304 0 2,093
Materiales y Suministros 319 335 368 331
Anuncios y Pautas en Medios 0 1 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 33,465 39,536 69,074 55,597
Total, Concepto 33,465 39,536 69,074 55,597
 


Programa: Servicios a Familia con Niños

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo Presupuestario 5,000 0 0 0
Fondo de Estabilización 0 0 0 28,641
Fondos Federales 30,019 23,760 22,131 22,131
Otros Ingresos 0 93,128 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 98,931 32,173 92,127 55,478
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 133,950 149,061 114,258 106,250
Total, Origen de Recursos 133,950 149,061 114,258 106,250
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 81,762 81,745 62,150 48,017
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 4,622 5,491 4,574 1,927
Servicios Comprados 2,439 4,175 3,072 2,863
Donativos, Subsidios y Distribuciones 26,794 44,521 37,189 49,715
Gastos de Transportación 1,242 1,172 1,333 1,143
Servicios Profesionales 4,046 6,640 4,578 1,352
Otros Gastos Operacionales 2,685 1,524 812 755
Pago de Deuda de Años Anteriores 1,656 479 0 0
Compra de Equipo 5,121 127 83 54
Asignación Pareo Fondos Federales 2,391 2,325 0 0
Materiales y Suministros 1,142 833 467 424
Anuncios y Pautas en Medios 50 29 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 133,950 149,061 114,258 106,250
Total, Concepto 133,950 149,061 114,258 106,250
 

Programa: Supervisión y Reglamentación de Facilidades Residenciales para Niños

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 0 2,319
Fondos Federales 1,148 1,148 1,148 1,148
Resolución Conjunta del Presupuesto General 13,221 4,917 3,696 638
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 14,369 6,065 4,844 4,105
Total, Origen de Recursos 14,369 6,065 4,844 4,105
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 5,961 5,021 4,844 4,105
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2,666 5 0 0
Servicios Comprados 3,065 64 0 0
Donativos, Subsidios y Distribuciones 15 7 0 0
Gastos de Transportación 891 356 0 0
Servicios Profesionales 0 53 0 0
Otros Gastos Operacionales 481 106 0 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 706 29 0 0
Materiales y Suministros 584 424 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 14,369 6,065 4,844 4,105
Total, Concepto 14,369 6,065 4,844 4,105