RESUMEN DE LA AGENCIA
BASE LEGAL
La
Ley Núm.171 de 30 de junio de 1968,
según enmendada, creó el Departamento de Servicios Sociales, El
Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995,
según enmendado, redenominó y reorganizó la agencia como Departamento de la Familia.
MISIÓN
Facilitar y actuar como instrumento de cambio para alcanzar la autosuficiencia, la calidad de vida y el bienestar del individuo, la familia y la comunidad. Adoptar un enfoque que trascienda la acción gubernamental, dirigiendo esfuerzos a compartir la acción con iniciativa comunitaria mediante proceso continuo de interacción y participación.
VISIÓN
Servir al ciudadano y actuar como instrumento de cambio; facilitadora y co-gestora del desarrollo socioeconómico de todos los puertorriqueños. Desarrollar familias y comunidades fortalecidas en donde cada individuo tenga acceso a oportunidades que satisfagan sus necesidades básicas y al estimular su propio desarrollo; proteger de forma adecuada a los individuos y familias más vulnerables. Promover la salvaguarda de los valores que lo distinguen como pueblo, y reconocer a la familia como el pilar fundamental de la sociedad.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
El Secretariado del Departamento de la Familia se compone de las siguientes unidades organizacionales:
- Instituto de Educación y Adiestramiento
- Junta Adjudicativa
- Oficina de Asesoramiento Legal
- Oficina de Auditoría Interna
- Oficina del Secretario
- Oficinas Regionales
- Programa de Determinación de Incapacidad
- Programa de Licenciamiento
- Secretaría Auxiliar de Administración
- Secretaría Auxiliar de Planificación e Informática
- Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos y Relaciones Laborales
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
El Secretariado del Departamento de la Familia está localizado en la Ave. Barbosa, Núm. 306, San Juan. Además, cuenta con 10 oficinas regionales y 103 locales. Las oficinas regionales están localizadas en los siguientes municipios: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan. Las oficinas locales están ubicadas a través de todos los municipios de la Isla.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Cantidad total de puestos |
1,253 |
1,217 |
1,272 |
1,178 |
PROGRAMAS
Programa: Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Documenta, evalúa y adjudica toda reclamación de incapacidad que se haga al Seguro Social por trabajadores asegurados, sus viudas si tienen entre 50 y 59 años, y los dependientes incapacitados de 18 años en adelante. Facilita los procedimientos de obtención de información y orienta a los reclamantes.
OBJETIVOS
- Procesar y decidir 31,700 casos de reclamaciones por beneficios de incapacidad, los cuales se desglosan en: 22,184 solicitudes iniciales, 2,018 revisiones de continuidad de beneficios, 7,498 casos de reconsideración, vistas administrativas, reclamaciones y solicitudes de evidencia médica e información de otras oficinas del Seguro Social en Estados Unidos.
- Mejorar el tiempo de procesar los casos de reclamaciones por beneficios de incapacidad adicional.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Clientela atendida |
27,735 |
31,700 |
33,000 |
CLIENTELA
Población asegurada y sus dependientes, que tienen una incapacidad por una condición física o mental que les impide hacer trabajos remunerativos y que solicitan servicios de incapacidad a la Administración del Seguro Social Federal.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
118 |
109 |
106 |
106 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
3 |
4 |
5 |
5 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
2 |
2 |
2 |
2 |
Servicios a Familias y Comunidades |
17 |
22 |
25 |
25 |
Sistemas de Información |
6 |
8 |
5 |
5 |
Total, Puestos |
146 |
145 |
143 |
143 |
Programa: Dirección y Administración General
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Desarrollar, integrar y coordinar la política pública del área de familia a ser implantada a nivel intra e interagencial y a través de las organizaciones comunitarias y de base de fe, formular los planes y programas, preparar e integrar el presupuesto de todo el Departamento, y evaluar la efectividad y eficiencia de las operaciones.
OBJETIVOS
- Utilizar la planificación estratégica como un proceso dinámico y continuo para el cumplimiento de la misión del Departamento de la Familia y para garantizar mayor productividad, eficiencia y efectividad en la prestación de servicios.
- Utilizar la tecnología como herramienta administrativa y para dar seguimiento, medir o diseminar el rendimiento y satisfacción de los servicios provistos.
- Ampliar y diversificar los recursos externos para apoyar y desarrollar iniciativas dirigidas a promover, a través de los componentes del Departamento, a la organización comunitaria y de base de fe.
- Identificar y tomar acción ante los retos de la estructura organizacional del Departamento de la Familia que limitan la atención ágil, adecuada y efectiva de la prestación de servicios.
- Garantizar el cumplimiento de la política pública relacionada con la prevención, protección y fortalecimiento a los menores.
- Promover y auspiciar iniciativas y proyectos dirigidos a la búsqueda de oportunidades de autogestión y autosuficiencia.
- Garantizar el cumplimiento de la política pública relacionada con las responsabilidades familiares, niños y personas de edad avanzada.
- Promover el establecimiento de iniciativas, programas y proyectos dirigidos a fortalecer la institución familiar, paternidad y maternidad responsable.
- Crear una red de servicios entre instituciones comunitarias, de base de fe y agencias gubernamentales para la prestación de servicios a la familia y las comunidades de forma costo efectivo y ágil.
- Formalizar alianzas con agencias gubernamentales, organizaciones comunitarias y de base de fe para la integración de esfuerzos en la prestación de servicios a la familia y la comunidad en áreas con necesidad.
- Prestar servicios de forma integrada (intra e interagencial), ágil, coherente, que utilice un enfoque que apoye a la familia en Puerto Rico del siglo 21.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Centros establecidos o en desarrollo |
43 |
43 |
43 |
Número de oficinas locales |
62 |
60 |
60 |
CLIENTELA
Componentes organizacionales del Secretariado del Departamento de la Familia, así como las familias y la comunidad puertorriqueña en general.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
637 |
608 |
642 |
605 |
Jueces, Abogados y Personal Jurídico |
7 |
8 |
10 |
8 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
100 |
97 |
100 |
96 |
Profesionales de la Educación y Recreación |
3 |
3 |
4 |
4 |
Relaciones Públicas y Comunicaciones |
9 |
8 |
11 |
12 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
213 |
209 |
215 |
181 |
Sistemas de Información |
15 |
16 |
16 |
14 |
Otro Personal de Seguridad y Protección |
7 |
10 |
16 |
12 |
Otro Personal |
11 |
13 |
7 |
5 |
Total, Puestos |
1,002 |
972 |
1,021 |
937 |
Programa: Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Evalúa, expide licencia y supervisa los establecimientos que se dedican al cuido de niños(as) y personas envejecientes, a tono con las leyes y reglamentos aplicables. También, se licencian y supervisan personas que se dediquen a ubicar menores en centros de adopción.
OBJETIVOS
- Licenciar alrededor de 2,645 establecimientos que se dedican al cuidado de niños(as) y personas de edad avanzada. Incluye las cinco (5) agencias de adopción existentes.
- Supervisar durante el año fiscal 2009-2010, los establecimientos que se dedican al cuidado y atención de personas de edad avanzada y niños respectivamente, y agencias de adopción para asegurar que estos cumplan con los requisitos establecidos que garantizan la seguridad de las poblaciones mencionadas.
- Realizar aproximadamente 10,580 visitas anuales de supervisión y atención a querellas, entre otras a los establecimientos que se dedican al cuidado y atención de niños, personas de edad avanzada y agencias de adopción durante el año fiscal 2009-2010, con el fin de garantizar el cumplimiento de las leyes y reglamentos que los regulan.
- Continuar con la identificación y certificación de las instituciones educativas que ofrecen cursos de capacitación a operadores(as), según la Ley Núm. 190 de 28 de diciembre de 2001, que establece el Programa de Capacitación Obligatoria.
- Divulgar y mantener informada a la comunidad sobre los establecimientos licenciados que operan en Puerto Rico.
- Proveer 8,000 orientaciones individuales y grupales a la ciudadanía, referente a los servicios y las normas que rigen la Oficina de Licenciamiento.
- Implantar un Protocolo de Atención a Querellas y mantener un sistema mecanizado de registro de éstas.
Establecer un sello oficial de la Oficina de Licenciamiento a los fines de formalizar las licencias y certificaciones otorgadas.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Clientela atendida |
2,574 |
2,625 |
2,625 |
CLIENTELA
Operadores de establecimientos de cuido de niños(as) y personas de edad avanzada.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
20 |
18 |
20 |
18 |
Profesionales de la Educación y Recreación |
71 |
67 |
75 |
68 |
Servicios a Familias y Comunidades |
12 |
13 |
12 |
11 |
Sistemas de Información |
2 |
2 |
1 |
1 |
Total, Puestos |
105 |
100 |
108 |
98 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO A LA AGENCIA 2010
El presupuesto consolidado recomendado al Secretariado del Departamento de la Familia para el año fiscal 2010 asciende a $65,212,000. Este incluye $16,993,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $380,000 de Asignaciones Especiales, $20,525,000 de Fondos Federales, $7,500,000 de Otros Ingresos y $19,814,000 del Fondo de Estabilización Fiscal.
Las Asignaciones Especiales que recibe el Secretariado del Departamento de la Familia ascienden a $380,000 y se destinan a la Cruz Roja Americana, Capítulo de Puerto Rico ($300,000) y al Centro Geriátrico San Rafael de Arecibo ($80,000). La Agencia también contará con $7,500,000 de Otros Ingresos, los cuales provienen del Recobro de Costos Indirectos.
Los Fondos Federales que recibe esta Agencia provienen de las siguientes subvenciones federales: "Emergency Shelter Grant" "Child Care and Development Block Grant", "Child Welfare Services States Grants" y "Disability Determination Program".
Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de las emisiones de bonos de la Corporación del Fondo de Interés Apremiante autorizados mediante la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009. Los mismos permitirán sufragar los costos del Plan de Alternativa al Empleado Público dispuesto por la Ley 7, supra, como parte del Plan de Estabilización Fiscal del Gobierno.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Programa |
|
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social |
13,192 |
13,105 |
17,473 |
16,716 |
Dirección y Administración General |
61,504 |
64,891 |
56,658 |
44,945 |
Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada |
3,666 |
3,463 |
3,627 |
3,171 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
78,362 |
81,459 |
77,758 |
64,832 |
|
Subsidios, Incentivos y Donativos |
Dirección y Administración General |
580 |
544 |
920 |
380 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
580 |
544 |
920 |
380 |
|
Mejoras Permanentes |
Dirección y Administración General |
3,050 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
3,050 |
0 |
0 |
0 |
Total, Programa |
81,992 |
82,003 |
78,678 |
65,212 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
43,934 |
50,498 |
49,000 |
16,993 |
Asignaciones Especiales |
0 |
6,428 |
0 |
0 |
Fondos Federales |
17,026 |
16,656 |
21,282 |
20,525 |
Otros Ingresos |
8,502 |
7,877 |
7,476 |
7,500 |
Fondo Presupuestario |
8,900 |
0 |
0 |
0 |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
0 |
19,814 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
78,362 |
81,459 |
77,758 |
64,832 |
|
Subsidios, Incentivos y Donativos |
|
Asignaciones Especiales |
580 |
544 |
920 |
380 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
580 |
544 |
920 |
380 |
|
Mejoras Permanentes |
|
Fondo de Mejoras Públicas |
3,050 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
3,050 |
0 |
0 |
0 |
Total, Origen de Recursos |
81,992 |
82,003 |
78,678 |
65,212 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos Relacionados |
51,647 |
45,392 |
45,578 |
34,416 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
4,313 |
4,237 |
4,556 |
4,333 |
Servicios Comprados |
8,814 |
12,580 |
10,126 |
10,251 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
2,935 |
2,937 |
4,257 |
2,956 |
Gastos de Transportación |
476 |
438 |
557 |
522 |
Servicios Profesionales |
6,038 |
5,441 |
8,312 |
7,243 |
Otros Gastos Operacionales |
1,279 |
1,688 |
1,831 |
2,028 |
Asignaciones Englobadas |
1,036 |
962 |
1,310 |
1,310 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
72 |
28 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
748 |
6,798 |
459 |
760 |
Materiales y Suministros |
958 |
774 |
735 |
901 |
Anuncios y Pautas en Medios |
46 |
184 |
37 |
112 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
78,362 |
81,459 |
77,758 |
64,832 |
|
Subsidios, Incentivos y Donativos |
|
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
80 |
400 |
420 |
380 |
Incentivos y Subsidios |
500 |
144 |
500 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
580 |
544 |
920 |
380 |
|
Mejoras Permanentes |
|
Inversión en Mejoras Permanentes |
3,050 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
3,050 |
0 |
0 |
0 |
Total, Concepto |
81,992 |
82,003 |
78,678 |
65,212 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Programa: Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social
Presupuesto (en miles de dólares) |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Fondos Federales |
13,192 |
13,105 |
17,473 |
16,716 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
13,192 |
13,105 |
17,473 |
16,716 |
Total, Origen de Recursos |
13,192 |
13,105 |
17,473 |
16,716 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos Relacionados |
5,627 |
5,885 |
6,695 |
6,811 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
237 |
255 |
379 |
379 |
Servicios Comprados |
818 |
792 |
1,038 |
1,038 |
Gastos de Transportación |
147 |
155 |
240 |
240 |
Servicios Profesionales |
5,069 |
4,589 |
7,112 |
6,168 |
Otros Gastos Operacionales |
427 |
601 |
922 |
922 |
Asignaciones Englobadas |
802 |
731 |
1,033 |
1,033 |
Compra de Equipo |
12 |
55 |
4 |
75 |
Materiales y Suministros |
51 |
42 |
50 |
50 |
Anuncios y Pautas en Medios |
2 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
13,192 |
13,105 |
17,473 |
16,716 |
Total, Concepto |
13,192 |
13,105 |
17,473 |
16,716 |
|
Programa: Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Asignaciones Especiales |
0 |
6,428 |
0 |
0 |
Fondo Presupuestario |
8,900 |
0 |
0 |
0 |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
0 |
18,145 |
Fondos Federales |
3,061 |
3,091 |
3,101 |
3,101 |
Otros Ingresos |
8,500 |
7,877 |
7,476 |
7,500 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
41,043 |
47,495 |
46,081 |
16,199 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
61,504 |
64,891 |
56,658 |
44,945 |
|
Subsidios, Incentivos y Donativos |
|
Asignaciones Especiales |
580 |
544 |
920 |
380 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
580 |
544 |
920 |
380 |
|
Mejoras Permanentes |
|
Fondo de Mejoras Públicas |
3,050 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
3,050 |
0 |
0 |
0 |
Total, Origen de Recursos |
65,134 |
65,435 |
57,578 |
45,325 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos Relacionados |
42,668 |
36,356 |
35,625 |
24,767 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
3,940 |
3,846 |
4,002 |
3,779 |
Servicios Comprados |
7,910 |
11,702 |
9,014 |
9,141 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
2,935 |
2,937 |
4,257 |
2,956 |
Gastos de Transportación |
239 |
193 |
197 |
196 |
Servicios Profesionales |
967 |
852 |
1,200 |
1,075 |
Otros Gastos Operacionales |
852 |
1,087 |
909 |
1,106 |
Asignaciones Englobadas |
234 |
231 |
277 |
277 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
72 |
28 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
736 |
6,743 |
455 |
685 |
Materiales y Suministros |
907 |
732 |
685 |
851 |
Anuncios y Pautas en Medios |
44 |
184 |
37 |
112 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
61,504 |
64,891 |
56,658 |
44,945 |
|
Subsidios, Incentivos y Donativos |
|
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
80 |
400 |
420 |
380 |
Incentivos y Subsidios |
500 |
144 |
500 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
580 |
544 |
920 |
380 |
|
Mejoras Permanentes |
|
Inversión en Mejoras Permanentes |
3,050 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
3,050 |
0 |
0 |
0 |
Total, Concepto |
65,134 |
65,435 |
57,578 |
45,325 |
|
Programa: Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada
Presupuesto (en miles de dólares) |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
0 |
1,669 |
Fondos Federales |
773 |
460 |
708 |
708 |
Otros Ingresos |
2 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
2,891 |
3,003 |
2,919 |
794 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
3,666 |
3,463 |
3,627 |
3,171 |
Total, Origen de Recursos |
3,666 |
3,463 |
3,627 |
3,171 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos Relacionados |
3,352 |
3,151 |
3,258 |
2,838 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
136 |
136 |
175 |
175 |
Servicios Comprados |
86 |
86 |
74 |
72 |
Gastos de Transportación |
90 |
90 |
120 |
86 |
Servicios Profesionales |
2 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
3,666 |
3,463 |
3,627 |
3,171 |
Total, Concepto |
3,666 |
3,463 |
3,627 |
3,171 |
|
|