SECRETARIADO DEL DEPARTAMENTO DE LA FAMILIA


RESUMEN DE LA AGENCIA


BASE LEGAL

La Ley Núm.171 de 30 de junio de 1968, según enmendada, creó el Departamento de Servicios Sociales, El Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995, según enmendado, redenominó y reorganizó la agencia como Departamento de la Familia.


MISIÓN

Facilitar y actuar como instrumento de cambio para alcanzar la autosuficiencia, la calidad de vida y el bienestar del individuo, la familia y la comunidad. Adoptar un enfoque que trascienda la acción gubernamental, dirigiendo esfuerzos a compartir la acción con iniciativa comunitaria mediante proceso continuo de interacción y participación.

VISIÓN

Servir al ciudadano y actuar como instrumento de cambio; facilitadora y co-gestora del desarrollo socioeconómico de todos los puertorriqueños. Desarrollar familias y comunidades fortalecidas en donde cada individuo tenga acceso a oportunidades que satisfagan sus necesidades básicas y al estimular su propio desarrollo; proteger de forma adecuada a los individuos y familias más vulnerables. Promover la salvaguarda de los valores que lo distinguen como pueblo, y reconocer a la familia como el pilar fundamental de la sociedad.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

El Secretariado del Departamento de la Familia se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Instituto de Educación y Adiestramiento
  • Junta Adjudicativa
  • Oficina de Asesoramiento Legal
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina del Secretario
  • Oficinas Regionales
  • Programa de Determinación de Incapacidad
  • Programa de Licenciamiento
  • Secretaría Auxiliar de Administración
  • Secretaría Auxiliar de Planificación e Informática
  • Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos y Relaciones Laborales

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

El Secretariado del Departamento de la Familia está localizado en la Ave. Barbosa, Núm. 306, San Juan. Además, cuenta con 10 oficinas regionales y 103 locales. Las oficinas regionales están localizadas en los siguientes municipios: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan. Las oficinas locales están ubicadas a través de todos los municipios de la Isla.


ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Cantidad total de puestos 1,253 1,217 1,272 1,178

Las cifras del 2007, 2008 y 2009 son a partir de Informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2010 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario. El término establecido por la Ley Núm. 7 de 2009 para determinar el efecto del Plan de Alternativas al Empleado Público no ha concluido. Por tanto, la cifra del año fiscal 2010 no incluye el efecto reductor de la Ley 7, supra.


PROGRAMAS


Programa: Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Documenta, evalúa y adjudica toda reclamación de incapacidad que se haga al Seguro Social por trabajadores asegurados, sus viudas si tienen entre 50 y 59 años, y los dependientes incapacitados de 18 años en adelante. Facilita los procedimientos de obtención de información y orienta a los reclamantes.

OBJETIVOS

  • Procesar y decidir 31,700 casos de reclamaciones por beneficios de incapacidad, los cuales se desglosan en: 22,184 solicitudes iniciales, 2,018 revisiones de continuidad de beneficios, 7,498 casos de reconsideración, vistas administrativas, reclamaciones y solicitudes de evidencia médica e información de otras oficinas del Seguro Social en Estados Unidos.
  • Mejorar el tiempo de procesar los casos de reclamaciones por beneficios de incapacidad adicional.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Clientela atendida 27,735 31,700 33,000

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Población asegurada y sus dependientes, que tienen una incapacidad por una condición física o mental que les impide hacer trabajos remunerativos y que solicitan servicios de incapacidad a la Administración del Seguro Social Federal.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 118 109 106 106
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 3 4 5 5
Servicios Generales y de Mantenimiento 2 2 2 2
Servicios a Familias y Comunidades 17 22 25 25
Sistemas de Información 6 8 5 5
Total, Puestos 146 145 143 143


Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Desarrollar, integrar y coordinar la política pública del área de familia a ser implantada a nivel intra e interagencial y a través de las organizaciones comunitarias y de base de fe, formular los planes y programas, preparar e integrar el presupuesto de todo el Departamento, y evaluar la efectividad y eficiencia de las operaciones.

OBJETIVOS

  • Utilizar la planificación estratégica como un proceso dinámico y continuo para el cumplimiento de la misión del Departamento de la Familia y para garantizar mayor productividad, eficiencia y efectividad en la prestación de servicios.
  • Utilizar la tecnología como herramienta administrativa y para dar seguimiento, medir o diseminar el rendimiento y satisfacción de los servicios provistos.
  • Ampliar y diversificar los recursos externos para apoyar y desarrollar iniciativas dirigidas a promover, a través de los componentes del Departamento, a la organización comunitaria y de base de fe.
  • Identificar y tomar acción ante los retos de la estructura organizacional del Departamento de la Familia que limitan la atención ágil, adecuada y efectiva de la prestación de servicios.
  • Garantizar el cumplimiento de la política pública relacionada con la prevención, protección y fortalecimiento a los menores.
  • Promover y auspiciar iniciativas y proyectos dirigidos a la búsqueda de oportunidades de autogestión y autosuficiencia.
  • Garantizar el cumplimiento de la política pública relacionada con las responsabilidades familiares, niños y personas de edad avanzada.
  • Promover el establecimiento de iniciativas, programas y proyectos dirigidos a fortalecer la institución familiar, paternidad y maternidad responsable.
  • Crear una red de servicios entre instituciones comunitarias, de base de fe y agencias gubernamentales para la prestación de servicios a la familia y las comunidades de forma costo efectivo y ágil.
  • Formalizar alianzas con agencias gubernamentales, organizaciones comunitarias y de base de fe para la integración de esfuerzos en la prestación de servicios a la familia y la comunidad en áreas con necesidad.
  • Prestar servicios de forma integrada (intra e interagencial), ágil, coherente, que utilice un enfoque que apoye a la familia en Puerto Rico del siglo 21.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Centros establecidos o en desarrollo 43 43 43
Número de oficinas locales 62 60 60

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Componentes organizacionales del Secretariado del Departamento de la Familia, así como las familias y la comunidad puertorriqueña en general.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 637 608 642 605
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 7 8 10 8
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 100 97 100 96
Profesionales de la Educación y Recreación 3 3 4 4
Relaciones Públicas y Comunicaciones 9 8 11 12
Servicios Generales y de Mantenimiento 213 209 215 181
Sistemas de Información 15 16 16 14
Otro Personal de Seguridad y Protección 7 10 16 12
Otro Personal 11 13 7 5
Total, Puestos 1,002 972 1,021 937

Programa: Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Evalúa, expide licencia y supervisa los establecimientos que se dedican al cuido de niños(as) y personas envejecientes, a tono con las leyes y reglamentos aplicables. También, se licencian y supervisan personas que se dediquen a ubicar menores en centros de adopción.

OBJETIVOS

  • Licenciar alrededor de 2,645 establecimientos que se dedican al cuidado de niños(as) y personas de edad avanzada. Incluye las cinco (5) agencias de adopción existentes.
  • Supervisar durante el año fiscal 2009-2010, los establecimientos que se dedican al cuidado y atención de personas de edad avanzada y niños respectivamente, y agencias de adopción para asegurar que estos cumplan con los requisitos establecidos que garantizan la seguridad de las poblaciones mencionadas.
  • Realizar aproximadamente 10,580 visitas anuales de supervisión y atención a querellas, entre otras a los establecimientos que se dedican al cuidado y atención de niños, personas de edad avanzada y agencias de adopción durante el año fiscal 2009-2010, con el fin de garantizar el cumplimiento de las leyes y reglamentos que los regulan.
  • Continuar con la identificación y certificación de las instituciones educativas que ofrecen cursos de capacitación a operadores(as), según la Ley Núm. 190 de 28 de diciembre de 2001, que establece el Programa de Capacitación Obligatoria.
  • Divulgar y mantener informada a la comunidad sobre los establecimientos licenciados que operan en Puerto Rico.
  • Proveer 8,000 orientaciones individuales y grupales a la ciudadanía, referente a los servicios y las normas que rigen la Oficina de Licenciamiento.
  • Implantar un Protocolo de Atención a Querellas y mantener un sistema mecanizado de registro de éstas. Establecer un sello oficial de la Oficina de Licenciamiento a los fines de formalizar las licencias y certificaciones otorgadas.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Clientela atendida 2,574 2,625 2,625

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Operadores de establecimientos de cuido de niños(as) y personas de edad avanzada.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 20 18 20 18
Profesionales de la Educación y Recreación 71 67 75 68
Servicios a Familias y Comunidades 12 13 12 11
Sistemas de Información 2 2 1 1
Total, Puestos 105 100 108 98

PRESUPUESTO RECOMENDADO A LA AGENCIA 2010

El presupuesto consolidado recomendado al Secretariado del Departamento de la Familia para el año fiscal 2010 asciende a $65,212,000. Este incluye $16,993,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $380,000 de Asignaciones Especiales, $20,525,000 de Fondos Federales, $7,500,000 de Otros Ingresos y $19,814,000 del Fondo de Estabilización Fiscal.

Las Asignaciones Especiales que recibe el Secretariado del Departamento de la Familia ascienden a $380,000 y se destinan a la Cruz Roja Americana, Capítulo de Puerto Rico ($300,000) y al Centro Geriátrico San Rafael de Arecibo ($80,000). La Agencia también contará con $7,500,000 de Otros Ingresos, los cuales provienen del Recobro de Costos Indirectos.

Los Fondos Federales que recibe esta Agencia provienen de las siguientes subvenciones federales: "Emergency Shelter Grant" "Child Care and Development Block Grant", "Child Welfare Services States Grants" y "Disability Determination Program".

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de las emisiones de bonos de la Corporación del Fondo de Interés Apremiante autorizados mediante la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009. Los mismos permitirán sufragar los costos del Plan de Alternativa al Empleado Público dispuesto por la Ley 7, supra, como parte del Plan de Estabilización Fiscal del Gobierno.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social 13,192 13,105 17,473 16,716
Dirección y Administración General 61,504 64,891 56,658 44,945
Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada 3,666 3,463 3,627 3,171
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 78,362 81,459 77,758 64,832
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Dirección y Administración General 580 544 920 380
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 580 544 920 380
 
Mejoras Permanentes
Dirección y Administración General 3,050 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 3,050 0 0 0
Total, Programa 81,992 82,003 78,678 65,212
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 43,934 50,498 49,000 16,993
Asignaciones Especiales 0 6,428 0 0
Fondos Federales 17,026 16,656 21,282 20,525
Otros Ingresos 8,502 7,877 7,476 7,500
Fondo Presupuestario 8,900 0 0 0
Fondo de Estabilización 0 0 0 19,814
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 78,362 81,459 77,758 64,832
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 580 544 920 380
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 580 544 920 380
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 3,050 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 3,050 0 0 0
Total, Origen de Recursos 81,992 82,003 78,678 65,212
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 51,647 45,392 45,578 34,416
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 4,313 4,237 4,556 4,333
Servicios Comprados 8,814 12,580 10,126 10,251
Donativos, Subsidios y Distribuciones 2,935 2,937 4,257 2,956
Gastos de Transportación 476 438 557 522
Servicios Profesionales 6,038 5,441 8,312 7,243
Otros Gastos Operacionales 1,279 1,688 1,831 2,028
Asignaciones Englobadas 1,036 962 1,310 1,310
Pago de Deuda de Años Anteriores 72 28 0 0
Compra de Equipo 748 6,798 459 760
Materiales y Suministros 958 774 735 901
Anuncios y Pautas en Medios 46 184 37 112
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 78,362 81,459 77,758 64,832
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 80 400 420 380
Incentivos y Subsidios 500 144 500 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 580 544 920 380
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 3,050 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 3,050 0 0 0
Total, Concepto 81,992 82,003 78,678 65,212



RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


Programa: Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 13,192 13,105 17,473 16,716
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,192 13,105 17,473 16,716
Total, Origen de Recursos 13,192 13,105 17,473 16,716
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 5,627 5,885 6,695 6,811
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 237 255 379 379
Servicios Comprados 818 792 1,038 1,038
Gastos de Transportación 147 155 240 240
Servicios Profesionales 5,069 4,589 7,112 6,168
Otros Gastos Operacionales 427 601 922 922
Asignaciones Englobadas 802 731 1,033 1,033
Compra de Equipo 12 55 4 75
Materiales y Suministros 51 42 50 50
Anuncios y Pautas en Medios 2 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,192 13,105 17,473 16,716
Total, Concepto 13,192 13,105 17,473 16,716
 


Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 6,428 0 0
Fondo Presupuestario 8,900 0 0 0
Fondo de Estabilización 0 0 0 18,145
Fondos Federales 3,061 3,091 3,101 3,101
Otros Ingresos 8,500 7,877 7,476 7,500
Resolución Conjunta del Presupuesto General 41,043 47,495 46,081 16,199
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 61,504 64,891 56,658 44,945
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 580 544 920 380
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 580 544 920 380
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 3,050 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 3,050 0 0 0
Total, Origen de Recursos 65,134 65,435 57,578 45,325
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 42,668 36,356 35,625 24,767
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,940 3,846 4,002 3,779
Servicios Comprados 7,910 11,702 9,014 9,141
Donativos, Subsidios y Distribuciones 2,935 2,937 4,257 2,956
Gastos de Transportación 239 193 197 196
Servicios Profesionales 967 852 1,200 1,075
Otros Gastos Operacionales 852 1,087 909 1,106
Asignaciones Englobadas 234 231 277 277
Pago de Deuda de Años Anteriores 72 28 0 0
Compra de Equipo 736 6,743 455 685
Materiales y Suministros 907 732 685 851
Anuncios y Pautas en Medios 44 184 37 112
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 61,504 64,891 56,658 44,945
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 80 400 420 380
Incentivos y Subsidios 500 144 500 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 580 544 920 380
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 3,050 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 3,050 0 0 0
Total, Concepto 65,134 65,435 57,578 45,325
 

Programa: Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 0 1,669
Fondos Federales 773 460 708 708
Otros Ingresos 2 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,891 3,003 2,919 794
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,666 3,463 3,627 3,171
Total, Origen de Recursos 3,666 3,463 3,627 3,171
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,352 3,151 3,258 2,838
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 136 136 175 175
Servicios Comprados 86 86 74 72
Gastos de Transportación 90 90 120 86
Servicios Profesionales 2 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,666 3,463 3,627 3,171
Total, Concepto 3,666 3,463 3,627 3,171