COMISIÓN ESTATAL DE ELECCIONES


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 1977, según enmendada, conocida como "Ley Electoral de Puerto Rico", creó la Comisión Estatal de Elecciones (C.E.E.).

MISIÓN

Garantizar el derecho a ejercer el voto a todos los electores en los procesos eleccionarios democráticos, según dicta y dispone la Constitución de Puerto Rico.

VISIÓN

Aspirar a desarrollar un Sistema Electoral de excelencia que mantenga constantemente la satisfacción del electorado puertorriqueño y la admiración de las organizaciones electorales de otros lugares del mundo.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Comisión Estatal de Elecciones se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Centro de Estudios Electorales
  • Comisiones Locales de Elecciones
  • Juntas de Inscripción Permanente
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Conservación y Mantenimiento
  • Oficina de Educación y Adiestramiento Electoral
  • Oficina de Operaciones Electorales
  • Oficina de Prensa y Relaciones Públicas
  • Oficina de Planificación
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina de Secretraría
  • Oficina de Seguridad
  • Oficina de Sistema de Información y Procesamiento Electrónico
  • Oficina de Sistema y Procedimientos
  • Oficina del Auditor Electoral
  • Oficina del Presidente

LOCALIZACION GEOGRÁFICA

La Comisión Estatal de Elecciones está ubicada en la Ave. Arterial B Núm. 550 en Hato Rey. Ésta cuenta con 104 Juntas de Inscripción Permanentes ubicadas en los 78 municipios.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Cantidad total de puestos 886 858 1,089 924

La cifra del año 2010 son puestos a ser transferidos de la Oficina de Gerencia y Presupuesto.

PROGRAMAS

Programa: Comisionados Electorales

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Agrupa las oficinas de los Comisionados Electorales y sus alternos en las instalaciones de la Comisión Estatal de Elecciones. Las oficinas tramitan documentos sobre las diversas candidaturas en los distintos eventos electorales, tales como primarias locales y elecciones generales. Además, ofrecen a los ciudadanos, información sobre su status electoral y los representan en la solución de situaciones, tales como: activar su asiento electoral, reubicación en los precintos electorales y transferencia de domicilio, a los fines de que ejerzan su derecho constitucional al voto.

  • Viabilizar los procesos de planificación, orientación y desarrollo de las actividades relacionadas a las Elecciones Generales y proyectos relacionados.
  • Garantizar que los procesos electorales se desarrollen conforme a la Ley Electoral y con absoluta imparcialidad.
  • Garantizar que los partidos políticos estén debidamente representados en todas las etapas de planificación y desarrollo de las Elecciones Generales.

CLIENTELA

Todos ciudadano que para las elecciones generales de 2012 cumpla o haya cumplido los 18 años o más que reúna los requisitos para ser elector.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 29 42 42 47
Total, Puestos 29 42 42 47

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este programa provee la organización administrativa para la planificación, dirección, supervisión y los servicios auxiliares y de apoyo al proceso operacional de la Comisión Estatal de Elecciones.

OBJETIVOS

  • Proveer los servicios legales en el menor tiempo posible y de la mejor calidad utilizando al máximo los recursos disponibles.
  • Implantar el plan de auditoría interna que cumpla con la normativa vigente y poner en vigor las recomendaciones del Informe del Contralor.
  • Mantener al día la Ley Electoral con las correspondientes enmiendas y el proceso de contratación requerido en la Agencia.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Clientela (electores) 2,440,131 2,440,131 2,558,036
Clientela (empleados) 858 1,089 924

Información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Todos los ciudadanos de 18 años o más y los empleados, oficinas y divisiones que componen la Comisión Estatal de Elecciones.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 31 28 28 28
Total, Puestos 31 28 28 28

Programa: Juntas de Inscripción Permanentes

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Provee los servicios de inscripción al electorado, expide tarjetas electorales en caso de pérdida, realiza transferencias por cambio de dirección y otros servicios a los electores. Agrupa las 103 Juntas de Inscripción de las Comisiones Locales de Elecciones que están constituidas, al menos una, en cada municipio de la Isla de forma permanente.

OBJETIVOS

  • Fortalecer mediante la capacitación a los Oficiales de Inscripción y Comisionados Locales incluyendo a los Presidentes de Comisiones Locales en coordinación con la Administración de Tribunales para que ofrezcan un servicio contínuo de inscripciones y modificaciones en el registro electoral haciendo énfasis en los aspectos operacionales y técnicos.
  • Mantener actualizado, depurado y en continuo crecimiento el Registro Electoral antes y después de las Elecciones Generales.

CLIENTELA

Todo ciudadano que para las elecciones generales de 2012 cumpla o haya cumplido los 18 años o más que reúna los requisitos para ser elector.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 337 404 535 445
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 9 11 11 11
Total, Puestos 346 415 546 456

Programa: Oficina del Auditor Electoral

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Audita y fiscaliza los informes, ingresos y gastos de los partidos políticos, candidatos, grupos independientes y comités de acción política, acogidos a las disposiciones de la Ley Electoral de Puerto Rico. Además, audita y fiscaliza los ingresos y gastos del Fondo Voluntario para el Financiamiento de las Campañas Electorales.

Objetivo

  • Llevar a cabo el plan de auditoria de la campaña 2008, según se establece en el reglamento de normas específica de auditoria.
  • Investigar toda querella juramentada que se reciba en la Oficina del Auditor Electoral.
  • Establecer el nuevo plan de adiestramiento de (80) horas cada dos años que comienza en mayo de 2009 hasta abril de 2011.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 1 0 0 1
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 13 14 14 17
Total, Puestos 14 14 14 18

Programa: Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Ofrece los servicios de archivo y búsqueda de documentos; elabora un plan de trabajo y planifica las actividades relacionadas a eventos electorales. Asimismo, administra el Sistema de Información y Procesamiento Electrónico y provee educación y adiestramiento al personal. Además, mantiene las estadísticas de todos los eventos electorales al día mediante el Centro de Estudios Electorales y el Área de Operaciones Electorales.

OBJETIVOS

  • Evaluar el funcionamiento operacional de todas las oficinas que componen la División de Administración y atemperar las funciones de los empleados a los cambios en el Sistema de Contabilidad Central del Gobierno PRIFAS 7.5 y al Sistema de Contabilidad interno de la Agencia implantado en el pasado año fiscal.
  • Diseñar instrumentos de evaluación claros y precisos (medibles) para lograr una evaluación real de los funcionarios electorales.
  • Agilizar la adquisición de bienes y servicios, de manera tal, que los procesos electorales no se vean afectados en lo más mínimo, sin perder de perspectiva el debido proceso de subastas formal e informal.
  • Manejar los presupuestos asignados con mucha ponderación en el desembolso de los fondos, manteniendo al Presidente y a la Comisión debidamente informado de la situación presupuestaria de la Agencia y las alternativas para cumplir con los compromisos contraidos.
  • Iniciar el Proyecto de Digitalización de documentos oficiales administrativos de la Comisión e integrar este proyecto a la Secretaría Electrónica con el fin de centralizar, agilizar la búsqueda de documentos, publicar en la Internet aquellos que sean necesarios y disponer de los documentos de conformidad con las leyes y reglamentos aplicables.
  • Iniciar y completar el inventario de los documentos del archivo administrativo y el archivo histórico, catalogar y clasificar los documentos, identificar los documentos de valor histórico, crear una base de datos y digitalizar los documentos.
  • Proponer la revisión integral de los Planes de Clasificación y Retribución para atemperarlos a la realidad del mercado y al incremento en el salario mínimo federal.
  • Cumplir con los requisitos federales para la celebración de eventos electorales garantizando los derechos de las personas con impedimentos, según dispuesto en la ley "Help America Vote Act (Public Law 107-252, OCT. 29, 2002)" conocida como "Ley H.A.V.A."
  • Continuar con los proyectos de correo electrónico, corrección de direcciones, microfilmación de documentos y otros cambios tecnológicos, afines con el desarrollo de la programación del sistema electoral integrado.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Clientela atendida 2,440,131 2,440,131 2,558,036

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Todo ciudadano que para las elecciones generales de 2012 cumpla o haya cumplido los 18 años o más que reúna los requisitos para ser elector.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 466 359 459 375
Total, Puestos 466 359 459 375

PRESUPUESTO RECOMENDADO A LA AGENCIA 2010

El presupuesto consolidado recomendado a la Comisión Estatal de Elecciones para el año fiscal 2010 asciende a $34,858,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General.

Los recursos permitirán que la Agencia cumpla con los compromisos que le impone su Ley Orgánica para completar los procesos de evaluaciones electorales.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Comisionados Electorales 282 357 301 277
Dirección y Administración General 1,482 1,686 6,345 2,126
Juntas de Inscripción Permanentes 11,740 12,862 12,378 10,880
Oficina del Auditor Electoral 639 637 868 2,150
Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales 19,687 36,366 43,647 19,425
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 33,830 51,908 63,539 34,858
Total, Programa 33,830 51,908 63,539 34,858
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 33,830 34,708 34,977 34,858
Asignaciones Especiales 0 17,200 28,562 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 33,830 51,908 63,539 34,858
Total, Origen de Recursos 33,830 51,908 63,539 34,858
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 27,014 27,280 27,482 25,855
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2,454 3,822 3,411 5,042
Servicios Comprados 2,413 2,165 2,373 2,373
Gastos de Transportación 248 187 211 168
Servicios Profesionales 643 784 882 794
Otros Gastos Operacionales 415 413 297 297
Asignaciones Englobadas 0 14,937 28,562 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 332 2,211 100 100
Compra de Equipo 30 33 81 74
Materiales y Suministros 281 76 140 155
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 33,830 51,908 63,539 34,858
Total, Concepto 33,830 51,908 63,539 34,858

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


Programa: Comisionados Electorales

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 282 357 301 277
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 282 357 301 277
Total, Origen de Recursos 282 357 301 277
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2 0 0 0
Servicios Comprados 76 59 43 43
Gastos de Transportación 33 37 44 35
Servicios Profesionales 83 173 132 118
Otros Gastos Operacionales 43 44 67 67
Compra de Equipo 23 33 11 10
Materiales y Suministros 22 11 4 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 282 357 301 277
Total, Concepto 282 357 301 277
 


Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 0 4,198 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,482 1,686 2,147 2,126
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,482 1,686 6,345 2,126
Total, Origen de Recursos 1,482 1,686 6,345 2,126
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,351 1,549 1,970 1,970
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 0 7 0
Servicios Comprados 5 12 21 21
Gastos de Transportación 6 6 8 6
Servicios Profesionales 107 110 120 108
Otros Gastos Operacionales 9 8 12 12
Asignaciones Englobadas 0 0 4,198 0
Compra de Equipo 0 0 4 4
Materiales y Suministros 4 1 5 5
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,482 1,686 6,345 2,126
Total, Concepto 1,482 1,686 6,345 2,126
 

Programa: Juntas de Inscripción Permanentes

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 11,740 12,862 12,378 10,880
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 11,740 12,862 12,378 10,880
Total, Origen de Recursos 11,740 12,862 12,378 10,880
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 9,715 10,886 10,601 9,215
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 509 515 334 238
Servicios Comprados 1,352 1,383 1,309 1,309
Gastos de Transportación 139 69 78 62
Otros Gastos Operacionales 14 9 49 49
Compra de Equipo 7 0 3 3
Materiales y Suministros 4 0 4 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 11,740 12,862 12,378 10,880
Total, Concepto 11,740 12,862 12,378 10,880
 

Programa: Oficina del Auditor Electoral

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 639 637 868 2,150
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 639 637 868 2,150
Total, Origen de Recursos 639 637 868 2,150
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 639 637 818 2,090
Compra de Equipo 0 0 50 45
Materiales y Suministros 0 0 0 15
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 639 637 868 2,150
Total, Concepto 639 637 868 2,150
 

Programa: Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 17,200 24,364 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 19,687 19,166 19,283 19,425
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 19,687 36,366 43,647 19,425
Total, Origen de Recursos 19,687 36,366 43,647 19,425
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 15,309 14,208 14,093 12,580
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,943 3,307 3,070 4,804
Servicios Comprados 980 711 1,000 1,000
Gastos de Transportación 70 75 81 65
Servicios Profesionales 453 501 630 568
Otros Gastos Operacionales 349 352 169 169
Asignaciones Englobadas 0 14,937 24,364 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 332 2,211 100 100
Compra de Equipo 0 0 13 12
Materiales y Suministros 251 64 127 127
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 19,687 36,366 43,647 19,425
Total, Concepto 19,687 36,366 43,647 19,425