AGENCIA ESTATAL PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 211 de 2 de agosto de 1999, según enmendada, creó la Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres. Además, se rige por la Ley Pública 93-288, según enmendada, conocida como la "Ley Stafford" y el Plan de Reorganización Núm. 2 del 9 de diciembre de 1993.

MISIÓN

Coordinar todos los recursos gubernamentales, así como los del sector privado para proveer de forma rápida y efectiva los servicios antes, durante y después de situaciones de emergencia, para asegurar la protección de vida y propiedad de los ciudadanos.

VISIÓN

Ser el organismo gubernamental mejor preparado en el manejo de emergencias y el que atienda las mismas de manera más eficiente y efectiva en sus cuatro fases: Preparación, Mitigación, Respuesta y Recuperación, y de coordinación de los recursos gubernamentales para ofrecer servicios inmediatos y efectivos a la ciudadanía ante eventos naturales, tecnológicos o provocados por el hombre.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Área de Administración
  • Centro de Sistema de Información
  • Consejo Consultivo de Seguridad contra Terremotos
  • División de Mitigación
  • División de Preparación
  • División de Recuperación
  • División de Respuesta
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina del Director
  • Oficina de Prensa y Relaciones Públicas
  • Zonas

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres está localizada en el área de Hato Rey en San Juan y cuenta con 11 oficinas regionales (Zonas) en los siguientes municipios: Aguadilla, Arecibo, Carolina, Fajardo, Guayama, Gurabo, Humacao, Mayagüez, Orocovis, Ponce y San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Cantidad total de puestos 169 189 206 200

Las cifras del 2007, 2008 y 2009 son a partir de Informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2010 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario. El término establecido por la Ley Núm. 7 de 2009 para determinar el efecto del Plan de Alternativas al Empleado Público no ha concluido. Por tanto, la cifra del año fiscal 2010 no incluye el efecto reductor de la Ley 7, supra.

PROGRAMAS

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Vela por la administración efectiva de los programas de finanzas y presupuesto estatal y federal, recursos humanos y servicios generales de la Agencia en cumplimiento con las normas, leyes, reglamentos y órdenes ejecutivas aplicables al área administrativa. Bajo este Programa se llevan a cabo actividades dirigidas a atender las necesidades de: personal, planta física, compra de servicios, alquiler de equipo, materiales y recursos económicos necesarios para el funcionamiento de la Agencia. Además, el Programa es responsable de mantener la continuidad de la operación antes, durante y después de la emergencia.

CLIENTELA

Todo el personal de la agencia, al cual se le brinda apoyo para llevar a cabo una labor eficaz en la planificación, coordinación y dirección de las operaciones antes, durante y después de la emergencia.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 47 57 46 40
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 4 1 1 1
Relaciones Públicas y Comunicaciones 2 1 1 1
Servicios Generales y de Mantenimiento 0 4 4 4
Total, Puestos 53 63 52 46

Programa: Operaciones de Emergencias, Crisis o Desastres

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Está diseñado para proveer y asegurar que se provean medidas para la protección y seguridad del pueblo puertorriqueño en cualquier situación de emergencia o desastre que pueda afectarle.


OBJETIVO

  • Proveer de forma rápida y efectiva las ayudas necesarias para la protección de vidas y propiedad durante y después de cualquier situación de emergencia y desastre, mediante la coordinación efectiva de todos los esfuerzos y recursos disponibles, para lograr la más pronta recuperación y estabilización de los servicios esenciales.


CLIENTELA

La Agencia ofrece servicios a la ciudadanía en general conforme a lo establecido en la Ley Núm. 211 de 2 de agosto de 1999. Además, atiende una clientela a través del Área de Operaciones que se compone de:

  • Agencias del Gobierno Estatal y Federal
  • Entidades del Sector Privado
  • Gobiernos Municipales
  • Grupos voluntarios y entidades sin fines de lucro
  • Gobierno de otros países


RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 80 71 82 82
Relaciones Públicas y Comunicaciones 0 35 45 45
Otro Personal de Seguridad y Protección 10 9 12 12
Total, Puestos 90 115 139 139

Programa: Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

La Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres, como agencia de seguridad pública, (según se define en el Artículo 2, Ley Núm. 144 de 22 de diciembre de 1994, según enmendada), opera un Centro de Atención de Llamadas 9-1-1. Este Centro procesa las llamadas de emergencia recibidas desde el Centro de Recepción 9-1-1, para su atención y respuesta. Este es un servicio disponible para toda la ciudadanía.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Llamadas procesadas a las Zonas y Municipios 17,609 19,336 19,336
Llamadas recibidas 18,479 20,368 20,368

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Ofrece sus servicios a toda la ciudadanía.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Relaciones Públicas y Comunicaciones 20 10 13 13
Sistemas de Información 6 1 2 2
Total, Puestos 26 11 15 15

PRESUPUESTO RECOMENDADO A LA AGENCIA 2010

El presupuesto consolidado recomendado a la Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres para el año fiscal 2010, asciende a $12,528,000. Este se compone de $3,469,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $311,000 de Ingresos Propios, $2,932,000 del Fondo de Estabilización Fiscal y $5,816,000 de Fondos Federales.

Los Fondos Federales por $5,816,000 provienen de las siguientes subvenciones Federales: "Emergency Management Performance Grants", "Volunteers in Service to America" y "Homeland Security Grant Program". Dichos fondos corresponden a la asignación para gastos administrativos del Programa de Operaciones de Emergencias, Crisis o Desastres. Este Programa también ofrece a los ciudadanos orientación en el manejo durante y después de situaciones de emergencia utilizando material educativo, adiestramientos (al personal y voluntarios) y campañas de orientación.

Los $311,000 de Ingresos Propios provienen de la Junta de Gobierno del Servicio 9-1-1 por las llamadas atendidas, que son distribuidas de acuerdo a la Ley Núm. 144 de 22 de diciembre de 1994, según enmendada. Estos son utilizados para sufragar gastos operacionales del programa de Servicio de Emergencia 9-1-1.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de las emisiones de bonos de la Corporación del Fondo de Interés Apremiante autorizados mediante la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009. Los mismos permitirán sufragar los costos del Plan de Alternativa al Empleado Público dispuesto por la Ley, supra, como parte del Plan de Estabilización Fiscal del Gobierno.

El presupuesto permitirá atender las emergencias en sus cuatro fases de: preparación, mitigación, respuesta y recuperación, en coordinación con los recursos gubernamentales para ofrecer servicios inmediatos y efectivos a la ciudadanía ante eventos naturales, tecnológicos o provocados por el hombre para así lograr la más pronta recuperación y estabilización de los servicios esenciales.



RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 364 256 715 351
Operaciones de Emergencias, Crisis o Desastres 10,291 10,281 13,595 11,765
Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores 388 388 430 412
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 11,043 10,925 14,740 12,528
Total, Programa 11,043 10,925 14,740 12,528
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 3,469
Fondos Federales 2,732 2,614 5,816 5,816
Ingresos Propios 311 311 311 311
Otros Ingresos 0 0 8,613 0
Fondo de Emergencia 8,000 8,000 0 0
Fondo de Estabilización 0 0 0 2,932
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 11,043 10,925 14,740 12,528
Total, Origen de Recursos 11,043 10,925 14,740 12,528
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 5,863 6,159 6,792 5,726
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 946 975 763 674
Servicios Comprados 2,270 2,254 2,114 1,742
Donativos, Subsidios y Distribuciones 67 72 403 363
Gastos de Transportación 103 80 151 128
Servicios Profesionales 314 169 2,539 2,151
Otros Gastos Operacionales 597 609 884 872
Pago de Deuda de Años Anteriores 282 15 0 0
Compra de Equipo 146 142 820 657
Materiales y Suministros 200 195 221 162
Anuncios y Pautas en Medios 255 255 53 53
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 11,043 10,925 14,740 12,528
Total, Concepto 11,043 10,925 14,740 12,528


RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Emergencia 364 239 0 0
Fondo de Estabilización 0 0 0 197
Fondos Federales 0 17 22 22
Otros Ingresos 0 0 693 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 132
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 364 256 715 351
Total, Origen de Recursos 364 256 715 351
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 162 162 316 252
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 77 77 77 77
Servicios Comprados 8 0 0 0
Gastos de Transportación 9 0 0 0
Servicios Profesionales 108 17 322 22
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 364 256 715 351
Total, Concepto 364 256 715 351
 

Programa: Operaciones de Emergencias, Crisis o Desastres

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Emergencia 7,559 7,684 0 0
Fondo de Estabilización 0 0 0 2,673
Fondos Federales 2,732 2,597 5,794 5,794
Otros Ingresos 0 0 7,801 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 3,298
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 10,291 10,281 13,595 11,765
Total, Origen de Recursos 10,291 10,281 13,595 11,765
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 5,448 5,744 6,181 5,197
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 750 779 567 478
Servicios Comprados 2,256 2,248 2,108 1,736
Donativos, Subsidios y Distribuciones 67 72 403 363
Gastos de Transportación 84 70 141 118
Servicios Profesionales 206 152 2,217 2,129
Otros Gastos Operacionales 597 609 884 872
Pago de Deuda de Años Anteriores 282 15 0 0
Compra de Equipo 146 142 820 657
Materiales y Suministros 200 195 221 162
Anuncios y Pautas en Medios 255 255 53 53
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 10,291 10,281 13,595 11,765
Total, Concepto 10,291 10,281 13,595 11,765
 

Programa: Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Emergencia 77 77 0 0
Fondo de Estabilización 0 0 0 62
Ingresos Propios 311 311 311 311
Otros Ingresos 0 0 119 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 39
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 388 388 430 412
Total, Origen de Recursos 388 388 430 412
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 253 253 295 277
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 119 119 119 119
Servicios Comprados 6 6 6 6
Gastos de Transportación 10 10 10 10
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 388 388 430 412
Total, Concepto 388 388 430 412