RESUMEN DE LA AGENCIA
BASE LEGAL
El
Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995,
según enmendado, creó la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, como un componente programático y operacional del Departamento de la Familia.
MISIÓN
Facilitar y proveer oportunidades de desarrollo económico y social de forma ágil y coherente a las personas en desventaja social y económica con el propósito de que las familias en Puerto Rico logren la autosuficiencia, la integración al desasrrollo socioeconómico de manera productiva y fomentar la buena convivencia familiar comunitaria.
VISIÓN
Renacer a una era de cambio forjando sentido de esperanza de un futuro con nuevas oportunidades para obtener mejor calidad de vida para los habitantes de Puerto Rico y transformar en realidad su reclamo de justicia social y económica.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia se compone de las siguientes unidades organizacionales:
- Área de Administración Auxiliar de Finanzas y Presupuesto
- Área de Administración Auxiliar de Recursos Humanos
- Área de Administración Auxiliar de Servicios Administrativos
- Área de Administración Auxiliar de Servicios Operacionales
- Oficina de Asuntos Legales
- Oficina del Administrador
- Oficina de Informática
- Oficina del Subadministrador
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
La Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia cuenta con una oficina central localizada en la Ave. Ponce de León Núm. 800, Parada 11, Edificio Capitol Office Building en el Área de Miramar y tiene representación en las 10 oficinas regionales y 103 locales del Secretariado de la Familia. Las oficinas regionales están localizadas en: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayaguez, Ponce y San Juan.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Cantidad total de puestos |
3,210 |
3,314 |
3,729 |
3,727 |
PROGRAMAS
Programa: Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Este Programa se implantó en Puerto Rico el 1ro. de julio de 1982, mediante una enmienda a la Ley de Cupones para Alimentos (Ley Pública Núm. 95-113). Dicha enmienda es conocida como la "Omnibus Reconciliation Act" (Ley Pública Núm. 97-35 de 13 de agosto de 1981).
Tiene la responsabilidad de proveer ayuda económica a las familias de ingresos limitados. Entre sus funciones se encuentra la supervisión, evaluación, emisión de beneficios y educación en el área de nutrición. Los beneficios que se otorgan son para comprar alimentos en los establecimientos certificados por la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, dedicados a la venta de productos alimentarios.
OBJETIVOS
- Lograr que la totalidad de las familias autorizadas a recibir fondos del Programa de Asistencia Nutricional, utilicen el 100% de los fondos asignados para la compra de alimentos en comercios autorizados.
- Proveer ayuda económica para alimentos a familias que sean elegibles a los beneficios del Programa, utilizando el Sistema de Administración e Información de Casos (S.A.I.C.) que permite la prestación de servicios de forma rápida, efectiva y económica.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2008 |
2009 |
2010 |
  |
Beneficios otorgados (en miles) |
1,532,626 |
1,688,976 |
1,688,976 |
Clientela atendida (Familias) |
528,258 |
550,000 |
625,000 |
Clientela atendida (Personas) |
1,132,274 |
1,200,000 |
1,375,000 |
CLIENTELA
Familias de ingresos limitados.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Servicios Generales y de Mantenimiento |
15 |
17 |
19 |
19 |
Servicios a Familias y Comunidades |
999 |
1,073 |
959 |
959 |
Otro Personal |
1,168 |
1,202 |
1,622 |
1,622 |
Total, Puestos |
2,182 |
2,292 |
2,600 |
2,600 |
Programa: Ayuda Temporal para Familias Necesitadas
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
El Programa T.A.N.F. se fundamenta en la Ley de Reconciliación de Responsabilidad Personal y Oportunidad Laboral (Ley de la Reforma de Bienestar Social) de 22 de agosto de 1996 - Ley Pública Núm. 104-93 (P.R.W.O.R.A.).
Provee ayuda económica temporera a personas o familias que solicitan beneficios al no poseer ingresos o recursos suficientes para sufragar sus necesidades básicas. La ayuda económica temporera va dirigida a terminar la dependencia de las familias necesitadas de las ayudas gubernamentales, promover la autosuficiencia de las familias a través de la preparación para el empleo, trabajo y el matrimonio. También, se ofrece ayuda económica de emergencia a personas o familias que enfrentan situaciones imprevistas, por desastres u otras circunstancias.
OBJETIVOS
- Proveer ayuda económica temporera a familias con niños carentes del sostén de uno o ambos padres mientras se preparan para el empleo y terminan la dependencia de las ayudas gubernamentales.
- Proveer ayuda económica a ancianos, ciegos, niños y adultos incapacitados para suplir sus recursos económicos.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2008 |
2009 |
2010 |
  |
Beneficios otorgados (en miles) |
59,872 |
61,098 |
61,098 |
Clientela atendida |
50,246 |
52,000 |
52,000 |
CLIENTELA
Familias y personas de escasos recursos económicos.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Servicios Generales y de Mantenimiento |
6 |
6 |
6 |
6 |
Servicios a Familias y Comunidades |
484 |
494 |
484 |
484 |
Otro Personal |
384 |
387 |
505 |
505 |
Total, Puestos |
874 |
887 |
995 |
995 |
Programa: Oportunidades de Empleo a Participantes del P.A.N.
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Este Programa ofrecía a los participantes del Programa de Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (P.A.N.) la oportunidad de continuar en un empleo en los distintos sectores económicos privados. Este Programa finalizó en el año fiscal 2009 luego de acuerdos con el Gobierno Federal.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2008 |
2009 |
2010 |
  |
Clientela atendida |
276 |
0 |
0 |
Incentivo Salarial |
354 |
0 |
0 |
CLIENTELA
Participantes del Programa Asistencia Nutricional (P.A.N.).
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Servicios a Familias y Comunidades |
1 |
1 |
0 |
0 |
Otro Personal |
6 |
5 |
0 |
0 |
Total, Puestos |
7 |
6 |
0 |
0 |
Programa: Rehabilitación económica y Social de las Familias (P.R.E.S.)
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
El Programa de Rehabilitación Económica y Social de las Familias (P.R.E.S.) promueve el desarrollo de proyectos y estrategias de intervención social que permitan combatir agresivamente el problema de las familias en extrema pobreza. El propósito es lograr que estas familias alcancen su autosuficiencia y abandonen el Programa, específicamente aquellas que reciben beneficios del Programa Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (T.A.N.F.) y del Programa Asistencia Nutricional (P.A.N.) y que son residentes de comunidades en extrema pobreza.
También se desarrollan e implantan proyectos especiales no tradicionales para las personas o familias que por razón del desempleo crónico o cualesquiera otras consideraciones, estén en rezago económico o marginadas. Los recursos económicos para estos proyectos se reciben del Fondo Especial para el Desarrollo Económico. De los ingresos que entran anualmente en este fondo, se separa $1.0 millón para este Programa. Estos se destinan para ofrecer adiestramientos en áreas administrativas y operacionales que permitan a los beneficiarios adquirir las destrezas básicas para la ubicación en un empleo permanente o establecer su propia microempresa (autoempleo).
OBJETIVO
- Rehabilitar económica y socialmente a familias en extrema pobreza y residentes en comunidades especiales para que se integren a las corrientes modernas del desarrollo socioeconómico.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2008 |
2009 |
2010 |
  |
Clientela atendida (Familias) |
2,295 |
2,500 |
2,500 |
Clientela atendida (Personas) |
7,599 |
8,300 |
8,300 |
CLIENTELA
Familias y personas en desventaja económica y social.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Servicios Generales y de Mantenimiento |
8 |
7 |
5 |
5 |
Servicios a Familias y Comunidades |
65 |
54 |
65 |
65 |
Otro Personal |
74 |
68 |
64 |
62 |
Total, Puestos |
147 |
129 |
134 |
132 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO A LA AGENCIA 2010
El presupuesto consolidado recomendado a la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia para el año fiscal 2010 asciende a $2,211,166,000. Este se destinará totalmente para sufragar sus gastos de funcionamiento e incluye $55,201,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,850,939,000 de Fondos Federales, $1,000,000 de Fondos Especiales Estatales, $242,985,000 del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal y $61,041,000 del Fondo de Estabilización.
Los Fondos Federales provienen de las siguientes aportaciones federales: "Child and Adult Care Food Program", "Nutrition Assistance for Puerto Rico", "Emergency Food Assistance Program", "Temporary Assistance for Needy Families (T.A.N.F.)" y "Low-Income Home Energy Assistance". El Programa de Asistencia Nutricional a Personas de Ingresos Limitados (P.A.N.) cuenta con un presupuesto recomendado de $1,828,363,000, de esta cantidad $1,763,902,000 corresponden a Fondos Federales, de los cuales $1,690,174,000 son para otorgar beneficios (donativos) a sus participantes. Este programa requiere un pareo estatal para sus gastos administrativos.
Los Fondos Especiales Estatales provienen del Fondo Especial Estatal para el Desarrollo Económico y se destinan a proveer ayuda a las familias que viven en extrema pobreza y se les capacita para producir, obtener y manejar adecuadamente sus bienes, así como sufragar sus necesidades básicas y mejorar su calidad de vida.
La aprobación del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal para Puerto Rico 2009, ARRA por su siglas en inglés, establece que la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia es elegible para obtener estos fondos y otros adicionales a través de programas federales de índole competitiva. Para el año fiscal 2010, se han identificado $242,985,000 con el propósito de brindar ayuda a las familias participantes bajo los programas de la agencia.
Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de las emisiones de bonos de la Corporación del Fondo de Interés Apremiante autorizados mediante la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009. Los mismos permitirán sufragar los costos del Plan de Alternativas al Empleado Público dispuesto por la Ley 7, supra, como parte del Plan de Estabilización Fiscal del Gobierno.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados |
1,601,839 |
1,683,911 |
1,824,285 |
2,071,148 |
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas |
128,994 |
121,815 |
125,240 |
133,668 |
Oportunidades de Empleo a Participantes del P.A.N. |
4,042 |
759 |
1,126 |
0 |
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (P.R.E.S.) |
5,564 |
6,649 |
7,008 |
6,350 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,740,439 |
1,813,134 |
1,957,659 |
2,211,166 |
Total, Programa |
1,740,439 |
1,813,134 |
1,957,659 |
2,211,166 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
94,403 |
88,160 |
105,720 |
55,201 |
Fondos Especiales Estatales |
1,000 |
1,000 |
1,000 |
1,000 |
Fondos Federales |
1,645,036 |
1,708,974 |
1,850,939 |
1,850,939 |
Otros Ingresos |
0 |
15,000 |
0 |
0 |
Estímulo Económico Federal - A.R.R.A. |
0 |
0 |
0 |
242,985 |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
0 |
61,041 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,740,439 |
1,813,134 |
1,957,659 |
2,211,166 |
Total, Origen de Recursos |
1,740,439 |
1,813,134 |
1,957,659 |
2,211,166 |
|
|
|
|
|
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
113,601 |
130,528 |
132,414 |
133,196 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
7,692 |
7,379 |
6,993 |
8,504 |
Servicios Comprados |
7,708 |
6,935 |
7,766 |
7,848 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
1,578,446 |
1,636,953 |
1,779,091 |
1,787,391 |
Gastos de Transportación |
819 |
709 |
922 |
786 |
Servicios Profesionales |
2,302 |
6,167 |
2,678 |
2,564 |
Otros Gastos Operacionales |
14,381 |
7,716 |
11,472 |
11,206 |
Asignaciones Englobadas |
10,685 |
11,798 |
12,048 |
255,033 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
1,243 |
196 |
404 |
404 |
Compra de Equipo |
1,342 |
1,774 |
1,179 |
1,531 |
Materiales y Suministros |
1,052 |
1,087 |
1,391 |
1,402 |
Anuncios y Pautas en Medios |
1,168 |
1,892 |
1,301 |
1,301 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,740,439 |
1,813,134 |
1,957,659 |
2,211,166 |
Total, Concepto |
1,740,439 |
1,813,134 |
1,957,659 |
2,211,166 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Programa: Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados
Presupuesto (en miles de dólares) |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Estímulo Económico Federal - A.R.R.A. |
0 |
0 |
0 |
242,985 |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
0 |
39,552 |
Fondos Federales |
1,550,969 |
1,624,651 |
1,763,902 |
1,763,902 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
50,870 |
59,260 |
60,383 |
24,709 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,601,839 |
1,683,911 |
1,824,285 |
2,071,148 |
Total, Origen de Recursos |
1,601,839 |
1,683,911 |
1,824,285 |
2,071,148 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
79,268 |
95,505 |
96,826 |
98,977 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
6,622 |
6,841 |
6,312 |
8,049 |
Servicios Comprados |
5,336 |
5,263 |
5,824 |
5,890 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
1,483,631 |
1,549,777 |
1,690,174 |
1,690,174 |
Gastos de Transportación |
449 |
441 |
546 |
530 |
Servicios Profesionales |
1,433 |
4,821 |
1,415 |
1,345 |
Otros Gastos Operacionales |
12,232 |
7,126 |
9,862 |
9,582 |
Asignaciones Englobadas |
8,779 |
9,892 |
10,184 |
253,169 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
1,025 |
151 |
234 |
234 |
Compra de Equipo |
1,255 |
1,577 |
868 |
1,099 |
Materiales y Suministros |
698 |
658 |
782 |
836 |
Anuncios y Pautas en Medios |
1,111 |
1,859 |
1,258 |
1,263 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,601,839 |
1,683,911 |
1,824,285 |
2,071,148 |
Total, Concepto |
1,601,839 |
1,683,911 |
1,824,285 |
2,071,148 |
  |
Programa: Ayuda Temporal para Familias Necesitadas
Presupuesto (en miles de dólares) |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
0 |
17,637 |
Fondos Federales |
90,544 |
83,687 |
87,037 |
87,037 |
Otros Ingresos |
0 |
15,000 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
38,450 |
23,128 |
38,203 |
28,994 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
128,994 |
121,815 |
125,240 |
133,668 |
Total, Origen de Recursos |
128,994 |
121,815 |
125,240 |
133,668 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
30,071 |
29,538 |
29,213 |
29,306 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
1,030 |
461 |
483 |
307 |
Servicios Comprados |
2,200 |
1,492 |
1,747 |
1,788 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
89,963 |
85,802 |
87,867 |
96,167 |
Gastos de Transportación |
289 |
195 |
245 |
231 |
Servicios Profesionales |
863 |
1,340 |
1,253 |
1,215 |
Otros Gastos Operacionales |
2,105 |
538 |
1,549 |
1,614 |
Asignaciones Englobadas |
1,864 |
1,864 |
1,864 |
1,864 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
193 |
26 |
150 |
150 |
Compra de Equipo |
84 |
193 |
301 |
432 |
Materiales y Suministros |
283 |
344 |
530 |
556 |
Anuncios y Pautas en Medios |
49 |
22 |
38 |
38 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
128,994 |
121,815 |
125,240 |
133,668 |
Total, Concepto |
128,994 |
121,815 |
125,240 |
133,668 |
  |
Programa: Oportunidades de Empleo a Participantes del PAN
Presupuesto (en miles de dólares) |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
3,523 |
636 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
519 |
123 |
1,126 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
4,042 |
759 |
1,126 |
0 |
Total, Origen de Recursos |
4,042 |
759 |
1,126 |
0 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
498 |
306 |
1,076 |
0 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
4 |
2 |
4 |
0 |
Servicios Comprados |
10 |
10 |
1 |
0 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
3,442 |
354 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
9 |
9 |
10 |
0 |
Otros Gastos Operacionales |
8 |
8 |
6 |
0 |
Asignaciones Englobadas |
42 |
42 |
0 |
0 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
3 |
0 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
1 |
0 |
5 |
0 |
Materiales y Suministros |
24 |
27 |
19 |
0 |
Anuncios y Pautas en Medios |
1 |
1 |
5 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
4,042 |
759 |
1,126 |
0 |
Total, Concepto |
4,042 |
759 |
1,126 |
0 |
  |
Programa: Rehabilitación económica y Social de las Familias (PRES)
Presupuesto (en miles de dólares) |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondo de Estabilización |
0 |
0 |
0 |
3,852 |
Fondos Especiales Estatales |
1,000 |
1,000 |
1,000 |
1,000 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
4,564 |
5,649 |
6,008 |
1,498 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,564 |
6,649 |
7,008 |
6,350 |
Total, Origen de Recursos |
5,564 |
6,649 |
7,008 |
6,350 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
3,764 |
5,179 |
5,299 |
4,913 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
36 |
75 |
194 |
148 |
Servicios Comprados |
162 |
170 |
194 |
170 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
1,410 |
1,020 |
1,050 |
1,050 |
Gastos de Transportación |
72 |
64 |
121 |
25 |
Servicios Profesionales |
6 |
6 |
10 |
4 |
Otros Gastos Operacionales |
36 |
44 |
55 |
10 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
22 |
19 |
20 |
20 |
Compra de Equipo |
2 |
4 |
5 |
0 |
Materiales y Suministros |
47 |
58 |
60 |
10 |
Anuncios y Pautas en Medios |
7 |
10 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,564 |
6,649 |
7,008 |
6,350 |
Total, Concepto |
5,564 |
6,649 |
7,008 |
6,350 |
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