ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LA FAMILIA


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995, según enmendado, creó la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, como un componente programático y operacional del Departamento de la Familia.

MISIÓN

Facilitar y proveer oportunidades de desarrollo económico y social de forma ágil y coherente a las personas en desventaja social y económica con el propósito de que las familias en Puerto Rico logren la autosuficiencia, la integración al desasrrollo socioeconómico de manera productiva y fomentar la buena convivencia familiar comunitaria.

VISIÓN

Renacer a una era de cambio forjando sentido de esperanza de un futuro con nuevas oportunidades para obtener mejor calidad de vida para los habitantes de Puerto Rico y transformar en realidad su reclamo de justicia social y económica.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Área de Administración Auxiliar de Finanzas y Presupuesto
  • Área de Administración Auxiliar de Recursos Humanos
  • Área de Administración Auxiliar de Servicios Administrativos
  • Área de Administración Auxiliar de Servicios Operacionales
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina del Administrador
  • Oficina de Informática
  • Oficina del Subadministrador


LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia cuenta con una oficina central localizada en la Ave. Ponce de León Núm. 800, Parada 11, Edificio Capitol Office Building en el Área de Miramar y tiene representación en las 10 oficinas regionales y 103 locales del Secretariado de la Familia. Las oficinas regionales están localizadas en: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayaguez, Ponce y San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Cantidad total de puestos 3,210 3,314 3,729 3,727

Las cifras del 2007, 2008 y 2009 son a partir de Informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2010 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario. El término establecido por la Ley Núm. 7 de 2009 para determinar el efecto del Plan de Alternativas al Empleado Público no ha concluido. Por tanto, la cifra del año fiscal 2010 no incluye el efecto reductor de la Ley 7, supra.


PROGRAMAS

Programa: Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este Programa se implantó en Puerto Rico el 1ro. de julio de 1982, mediante una enmienda a la Ley de Cupones para Alimentos (Ley Pública Núm. 95-113). Dicha enmienda es conocida como la "Omnibus Reconciliation Act" (Ley Pública Núm. 97-35 de 13 de agosto de 1981).

Tiene la responsabilidad de proveer ayuda económica a las familias de ingresos limitados. Entre sus funciones se encuentra la supervisión, evaluación, emisión de beneficios y educación en el área de nutrición. Los beneficios que se otorgan son para comprar alimentos en los establecimientos certificados por la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, dedicados a la venta de productos alimentarios.

OBJETIVOS

  • Lograr que la totalidad de las familias autorizadas a recibir fondos del Programa de Asistencia Nutricional, utilicen el 100% de los fondos asignados para la compra de alimentos en comercios autorizados.
  • Proveer ayuda económica para alimentos a familias que sean elegibles a los beneficios del Programa, utilizando el Sistema de Administración e Información de Casos (S.A.I.C.) que permite la prestación de servicios de forma rápida, efectiva y económica.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Beneficios otorgados (en miles) 1,532,626 1,688,976 1,688,976
Clientela atendida (Familias) 528,258 550,000 625,000
Clientela atendida (Personas) 1,132,274 1,200,000 1,375,000

CLIENTELA

Familias de ingresos limitados.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Servicios Generales y de Mantenimiento 15 17 19 19
Servicios a Familias y Comunidades 999 1,073 959 959
Otro Personal 1,168 1,202 1,622 1,622
Total, Puestos 2,182 2,292 2,600 2,600

Programa: Ayuda Temporal para Familias Necesitadas

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El Programa T.A.N.F. se fundamenta en la Ley de Reconciliación de Responsabilidad Personal y Oportunidad Laboral (Ley de la Reforma de Bienestar Social) de 22 de agosto de 1996 - Ley Pública Núm. 104-93 (P.R.W.O.R.A.).

Provee ayuda económica temporera a personas o familias que solicitan beneficios al no poseer ingresos o recursos suficientes para sufragar sus necesidades básicas. La ayuda económica temporera va dirigida a terminar la dependencia de las familias necesitadas de las ayudas gubernamentales, promover la autosuficiencia de las familias a través de la preparación para el empleo, trabajo y el matrimonio. También, se ofrece ayuda económica de emergencia a personas o familias que enfrentan situaciones imprevistas, por desastres u otras circunstancias.

OBJETIVOS

  • Proveer ayuda económica temporera a familias con niños carentes del sostén de uno o ambos padres mientras se preparan para el empleo y terminan la dependencia de las ayudas gubernamentales.
  • Proveer ayuda económica a ancianos, ciegos, niños y adultos incapacitados para suplir sus recursos económicos.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Beneficios otorgados (en miles) 59,872 61,098 61,098
Clientela atendida 50,246 52,000 52,000

CLIENTELA

Familias y personas de escasos recursos económicos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Servicios Generales y de Mantenimiento 6 6 6 6
Servicios a Familias y Comunidades 484 494 484 484
Otro Personal 384 387 505 505
Total, Puestos 874 887 995 995


Programa: Oportunidades de Empleo a Participantes del P.A.N.

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este Programa ofrecía a los participantes del Programa de Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (P.A.N.) la oportunidad de continuar en un empleo en los distintos sectores económicos privados. Este Programa finalizó en el año fiscal 2009 luego de acuerdos con el Gobierno Federal.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Clientela atendida 276 0 0
Incentivo Salarial 354 0 0

CLIENTELA

Participantes del Programa Asistencia Nutricional (P.A.N.).

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Servicios a Familias y Comunidades 1 1 0 0
Otro Personal 6 5 0 0
Total, Puestos 7 6 0 0

Programa: Rehabilitación económica y Social de las Familias (P.R.E.S.)

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El Programa de Rehabilitación Económica y Social de las Familias (P.R.E.S.) promueve el desarrollo de proyectos y estrategias de intervención social que permitan combatir agresivamente el problema de las familias en extrema pobreza. El propósito es lograr que estas familias alcancen su autosuficiencia y abandonen el Programa, específicamente aquellas que reciben beneficios del Programa Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (T.A.N.F.) y del Programa Asistencia Nutricional (P.A.N.) y que son residentes de comunidades en extrema pobreza.

También se desarrollan e implantan proyectos especiales no tradicionales para las personas o familias que por razón del desempleo crónico o cualesquiera otras consideraciones, estén en rezago económico o marginadas. Los recursos económicos para estos proyectos se reciben del Fondo Especial para el Desarrollo Económico. De los ingresos que entran anualmente en este fondo, se separa $1.0 millón para este Programa. Estos se destinan para ofrecer adiestramientos en áreas administrativas y operacionales que permitan a los beneficiarios adquirir las destrezas básicas para la ubicación en un empleo permanente o establecer su propia microempresa (autoempleo).

OBJETIVO

  • Rehabilitar económica y socialmente a familias en extrema pobreza y residentes en comunidades especiales para que se integren a las corrientes modernas del desarrollo socioeconómico.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Clientela atendida (Familias) 2,295 2,500 2,500
Clientela atendida (Personas) 7,599 8,300 8,300

CLIENTELA

Familias y personas en desventaja económica y social.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Servicios Generales y de Mantenimiento 8 7 5 5
Servicios a Familias y Comunidades 65 54 65 65
Otro Personal 74 68 64 62
Total, Puestos 147 129 134 132



PRESUPUESTO RECOMENDADO A LA AGENCIA 2010

El presupuesto consolidado recomendado a la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia para el año fiscal 2010 asciende a $2,211,166,000. Este se destinará totalmente para sufragar sus gastos de funcionamiento e incluye $55,201,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,850,939,000 de Fondos Federales, $1,000,000 de Fondos Especiales Estatales, $242,985,000 del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal y $61,041,000 del Fondo de Estabilización.

Los Fondos Federales provienen de las siguientes aportaciones federales: "Child and Adult Care Food Program", "Nutrition Assistance for Puerto Rico", "Emergency Food Assistance Program", "Temporary Assistance for Needy Families (T.A.N.F.)" y "Low-Income Home Energy Assistance". El Programa de Asistencia Nutricional a Personas de Ingresos Limitados (P.A.N.) cuenta con un presupuesto recomendado de $1,828,363,000, de esta cantidad $1,763,902,000 corresponden a Fondos Federales, de los cuales $1,690,174,000 son para otorgar beneficios (donativos) a sus participantes. Este programa requiere un pareo estatal para sus gastos administrativos.

Los Fondos Especiales Estatales provienen del Fondo Especial Estatal para el Desarrollo Económico y se destinan a proveer ayuda a las familias que viven en extrema pobreza y se les capacita para producir, obtener y manejar adecuadamente sus bienes, así como sufragar sus necesidades básicas y mejorar su calidad de vida.

La aprobación del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal para Puerto Rico 2009, ARRA por su siglas en inglés, establece que la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia es elegible para obtener estos fondos y otros adicionales a través de programas federales de índole competitiva. Para el año fiscal 2010, se han identificado $242,985,000 con el propósito de brindar ayuda a las familias participantes bajo los programas de la agencia.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de las emisiones de bonos de la Corporación del Fondo de Interés Apremiante autorizados mediante la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009. Los mismos permitirán sufragar los costos del Plan de Alternativas al Empleado Público dispuesto por la Ley 7, supra, como parte del Plan de Estabilización Fiscal del Gobierno.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados 1,601,839 1,683,911 1,824,285 2,071,148
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas 128,994 121,815 125,240 133,668
Oportunidades de Empleo a Participantes del P.A.N. 4,042 759 1,126 0
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (P.R.E.S.) 5,564 6,649 7,008 6,350
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,740,439 1,813,134 1,957,659 2,211,166
Total, Programa 1,740,439 1,813,134 1,957,659 2,211,166
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 94,403 88,160 105,720 55,201
Fondos Especiales Estatales 1,000 1,000 1,000 1,000
Fondos Federales 1,645,036 1,708,974 1,850,939 1,850,939
Otros Ingresos 0 15,000 0 0
Estímulo Económico Federal - A.R.R.A.1 0 0 0 242,985
Fondo de Estabilización 0 0 0 61,041
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,740,439 1,813,134 1,957,659 2,211,166
Total, Origen de Recursos 1,740,439 1,813,134 1,957,659 2,211,166
1The American Recovery and Reinvestment Act of 2009
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 113,601 130,528 132,414 133,196
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 7,692 7,379 6,993 8,504
Servicios Comprados 7,708 6,935 7,766 7,848
Donativos, Subsidios y Distribuciones 1,578,446 1,636,953 1,779,091 1,787,391
Gastos de Transportación 819 709 922 786
Servicios Profesionales 2,302 6,167 2,678 2,564
Otros Gastos Operacionales 14,381 7,716 11,472 11,206
Asignaciones Englobadas 10,685 11,798 12,048 255,033
Pago de Deuda de Años Anteriores 1,243 196 404 404
Compra de Equipo 1,342 1,774 1,179 1,531
Materiales y Suministros 1,052 1,087 1,391 1,402
Anuncios y Pautas en Medios 1,168 1,892 1,301 1,301
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,740,439 1,813,134 1,957,659 2,211,166
Total, Concepto 1,740,439 1,813,134 1,957,659 2,211,166

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Programa: Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Estímulo Económico Federal - A.R.R.A. 0 0 0 242,985
Fondo de Estabilización 0 0 0 39,552
Fondos Federales 1,550,969 1,624,651 1,763,902 1,763,902
Resolución Conjunta del Presupuesto General 50,870 59,260 60,383 24,709
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,601,839 1,683,911 1,824,285 2,071,148
Total, Origen de Recursos 1,601,839 1,683,911 1,824,285 2,071,148
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 79,268 95,505 96,826 98,977
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 6,622 6,841 6,312 8,049
Servicios Comprados 5,336 5,263 5,824 5,890
Donativos, Subsidios y Distribuciones 1,483,631 1,549,777 1,690,174 1,690,174
Gastos de Transportación 449 441 546 530
Servicios Profesionales 1,433 4,821 1,415 1,345
Otros Gastos Operacionales 12,232 7,126 9,862 9,582
Asignaciones Englobadas 8,779 9,892 10,184 253,169
Pago de Deuda de Años Anteriores 1,025 151 234 234
Compra de Equipo 1,255 1,577 868 1,099
Materiales y Suministros 698 658 782 836
Anuncios y Pautas en Medios 1,111 1,859 1,258 1,263
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,601,839 1,683,911 1,824,285 2,071,148
Total, Concepto 1,601,839 1,683,911 1,824,285 2,071,148
 



Programa: Ayuda Temporal para Familias Necesitadas

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 0 17,637
Fondos Federales 90,544 83,687 87,037 87,037
Otros Ingresos 0 15,000 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 38,450 23,128 38,203 28,994
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 128,994 121,815 125,240 133,668
Total, Origen de Recursos 128,994 121,815 125,240 133,668
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 30,071 29,538 29,213 29,306
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,030 461 483 307
Servicios Comprados 2,200 1,492 1,747 1,788
Donativos, Subsidios y Distribuciones 89,963 85,802 87,867 96,167
Gastos de Transportación 289 195 245 231
Servicios Profesionales 863 1,340 1,253 1,215
Otros Gastos Operacionales 2,105 538 1,549 1,614
Asignaciones Englobadas 1,864 1,864 1,864 1,864
Pago de Deuda de Años Anteriores 193 26 150 150
Compra de Equipo 84 193 301 432
Materiales y Suministros 283 344 530 556
Anuncios y Pautas en Medios 49 22 38 38
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 128,994 121,815 125,240 133,668
Total, Concepto 128,994 121,815 125,240 133,668
 


Programa: Oportunidades de Empleo a Participantes del PAN

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 3,523 636 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 519 123 1,126 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,042 759 1,126 0
Total, Origen de Recursos 4,042 759 1,126 0
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 498 306 1,076 0
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 4 2 4 0
Servicios Comprados 10 10 1 0
Donativos, Subsidios y Distribuciones 3,442 354 0 0
Gastos de Transportación 9 9 10 0
Otros Gastos Operacionales 8 8 6 0
Asignaciones Englobadas 42 42 0 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 3 0 0 0
Compra de Equipo 1 0 5 0
Materiales y Suministros 24 27 19 0
Anuncios y Pautas en Medios 1 1 5 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,042 759 1,126 0
Total, Concepto 4,042 759 1,126 0
 

Programa: Rehabilitación económica y Social de las Familias (PRES)

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 0 3,852
Fondos Especiales Estatales 1,000 1,000 1,000 1,000
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,564 5,649 6,008 1,498
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,564 6,649 7,008 6,350
Total, Origen de Recursos 5,564 6,649 7,008 6,350
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,764 5,179 5,299 4,913
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 36 75 194 148
Servicios Comprados 162 170 194 170
Donativos, Subsidios y Distribuciones 1,410 1,020 1,050 1,050
Gastos de Transportación 72 64 121 25
Servicios Profesionales 6 6 10 4
Otros Gastos Operacionales 36 44 55 10
Pago de Deuda de Años Anteriores 22 19 20 20
Compra de Equipo 2 4 5 0
Materiales y Suministros 47 58 60 10
Anuncios y Pautas en Medios 7 10 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,564 6,649 7,008 6,350
Total, Concepto 5,564 6,649 7,008 6,350