ADMINISTRACIÓN DE LA INDUSTRIA Y EL DEPORTE HÍPICO


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 83 de 2 de julio de 1987, según enmendada, creó la Administración de la Industria y el Deporte Hípico; la Ley Núm. 129 de 23 de julio de 1974, según enmendada creó la Escuela Vocacional Hípica, bajo la supervisión del Administrador Hípico. El Plan de Reorganización Núm. 4 de 22 de junio de 1994, creó el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio y adscribió la Administración de la Industria y el Deporte Hípico como un componente operacional.

MISIÓN

Supervisar, fiscalizar y fortalecer la actividad hípica en Puerto Rico. Ofrecer espectáculos de calidad dentro de un marco de confiabilidad para proteger la inversión y mantener la confianza del público apostador y entidades que participan de la industria-deporte.

VISIÓN

Velar por la transparencia y pureza de los procesos en la actividad hípica, a fin de restituir el fervor y la confianza en el deporte-industria.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de la Industria y el Deporte Hípico se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • División de Asistencia Técnica y Asesoramiento Químico
  • División de Correspondencia y Archivo
  • División de Investigaciones y Seguridad Hípica
  • División de Jurado Hípico
  • División de Registros y Licencias
  • División de Secretaría de Carreras
  • División de Servicios Generales
  • División de Veterinaria
  • Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón
  • Junta Hípica
  • Oficina de Asesoramiento Legal
  • Oficina de Auditoría
  • Oficina de Prensa y Comunicaciones
  • Oficina de Presupuesto y Finanzas
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina del Administrador(a)
  • Oficina del Sub Administrador

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Administración de la Industria y el Deporte Hípico cuenta con una oficina central localizada en la Ave. 65 Inf. Esquina Calle Rafael Arcelay, Urb. Club Manor, en Rio Piedras. Además, consta de cuatro oficinas: Jurado Hípico, Secretaría de Carreras, Veterinaria y Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón, ubicadas en los predios del Hipódromo Camarero en Canóvanas.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Cantidad total de puestos 117 108 114 114

Las cifras del 2007, 2008 y 2009 son a partir de Informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2010 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario. El término establecido por la Ley Núm. 7 de 2009 para determinar el efecto del Plan de Alternativas al Empleado Público no ha concluido. Por tanto, la cifra del año fiscal 2010 no incluye el efecto reductor de la Ley 7, supra.

PROGRAMAS

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Planifica, supervisa, brinda apoyo y realiza auditorías a las actividades de los programas operacionales. Es responsable de imponer sanciones y multas administrativas contra personas o entidades que violen la Ley Hípica y el Reglamento Hípico. Tiene a su cargo la supervisión de la Escuela Vocacional Hípica - Agustín Mercado Reverón. Fomenta oportunidades de empleos directos e indirectos a sectores de Comunidades Especiales. Colabora con el sector agrícola mediante la siembra de pasto y crianzas de pura sangre.

OBJETIVOS

  • Desarrollar y fomentar el hipismo puertorriqueño a fin de que la fanaticada tenga plena confianza en el deporte, ofreciendo espectáculos de calidad con todas las garantías que la Ley Hípica y el Reglamento Hípico provee.
  • Garantizar la pureza del deporte y de los procesos administrativos, actuando con firmeza y dinamismo en defensa del público apostador.
  • Inspeccionar y monitorear la operación del Hipódromo para tomar las medidas necesarias, la seguridad física, económica y social de las personas relacionadas con la industria y el deporte hípico, corrigiendo las deficiencias en plazos determinados.
  • Impulsar la crianza de ejemplares de carreras, estimulando la creación de nuevos empresarios y estableciendo un pabellón de subastas, que facilite el mercado de potros nativos.
  • Habilitar un área en la empresa operadora para albergar el personal indigente que reside y trabaja en los predios del Hipódromo, a los estudiantes citados fuera del Área Metropolitana y el personal participante de los eventos hípicos especiales. Estas facilidades conocidas como "barracas" tendrán a la disposición duchas, baños, comedor y camas literas.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Otras deudas-participantes 21 20 20
Casos radicados por violaciones a la Ley y al Reglamento 241 300 300
Cobros indebidos general 36 17 17
Multas administrativas 160 300 300
Multas jurado hípico 313 475 475
Querellas sin resolver 30 30 30
Resoluciones 30 100 100

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Persona natural o jurídica participante de toda actividad hípica a quien se le otorgue licencia.


RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 18 16 16 16
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 2 1 1 1
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 5 6 6 6
Relaciones Públicas y Comunicaciones 2 2 1 1
Servicios Generales y de Mantenimiento 3 3 2 2
Sistemas de Información 1 1 1 1
Total, Puestos 31 29 27 27

Programa: Formulación y Supervisión de las Carreras

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Prepara los programas de carreras de acuerdo con el Plan de Carreras Anual, realiza evaluación médica para diagnosticar la condición física de los ejemplares de carreras, supervisa la celebración de los eventos oficiales y certifica los resultados, fiscaliza el sistema de jugadas y apuestas y regula el uso de sustancias y medicamentos en los ejemplares de carreras, conforme al Reglamento de Medicación Controlada. Mantiene los registros de todos los ejemplares de carreras activos e inactivos, potros nativos y la importación de caballos a la Isla. Expide licencia a toda persona natural o jurídica para autorizar su participación de la actividad hípica.

OBJETIVOS

  • Garantizar la pureza e imparcialidad de los procesos en todos aquellos casos relacionados con la celebración de las carreras.
  • Custodiar y enviar las muestras de sangre y orina tomadas a los ejemplares por el médico veterinario, al laboratorio contratado con el fin de autorizar el pago de los caballos ganadores.
  • Completar y actualizar registros e inscripciones de los ejemplares pura sangre haciendo constar la genealogía, filiación, propiedad y los elementos esenciales a su protección jurídica. Mantener registros e inscripciones de toda persona participante de la actividad hípica.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Agentes hípicos 692 707 723
Carreras anuales 262 263 263
Ejemplares importados 266 450 450
Ejemplares nativos 358 400 400
Licencias actividad hípica 1,351 1,406 1,389
Muestras a ejemplares 18,970 26,770 30,670
Potros nacidos 589 500 500

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Hípico, apostador y persona participante de la actividad hípica con licencia autorizada, entre ellos: dueños, criadores, mozos de cuadra, galopadores, herreros, jinetes, veterinarios, apoderados, potreros, entrenadores, agente de jinetes, agentes hípicos y asistentes de veterinarios, entre otros.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Ciencias y Ambiente 1 1 1 1
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 19 16 16 16
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 1 1 1 1
Servicios de Salud 1 0 1 1
Otro Personal de Seguridad y Protección 4 4 3 3
Otro Personal 36 37 42 42
Total, Puestos 62 59 64 64

Programa: Reglamentación y Supervisión de Hipódromos y Planificación de Carreras

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Reglamenta el deporte hípico y establece los requisitos que deberá reunir todo hipódromo en Puerto Rico, conforme a sus facultades cuasi-judiciales y cuasi-legislativas. Otorga, suspende o cancela licencias a los dueños de hipódromos. Revisa las decisiones por violación de las leyes y reglamentos, que decide la Administradora.

OBJETIVOS

  • Celebrar vistas, convocar sesiones, citar testigos, tomar juramentos, obligar la comparecencia de testigos, presentación de documentos y otras pruebas que se consideren esenciales sobre aquellos asuntos de incumplimiento con la Ley y el Reglamento.
  • Autorizar expresamente los días, en que el Hipódromo habrá de celebrar los eventos de carreras, disponiendo un mínimo de 208 días de carreras en el año.


DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Casos radicados y pendientes 241 241 350
Resoluciones y órdenes emitidas 334 386 386
Trofeos aprobados y comparecencia hipódromo 41 31 31
Vistas y sesiones celebradas 88 96 96

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

CLIENTELA

Persona natural o jurídica que participe de la actividad hípica con licencias expedidas y dueños de hipódromos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 6 5 5 5
Total, Puestos 6 5 5 5


Programa: Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Poner a la disposición del deporte y la industria, el personal competente y capacitado, a fin de profesionalizar la industria y ayudar a su crecimiento en Puerto Rico y América Latina que provee educación con formalidad académica y capacitación en todas las áreas concernientes de la industria hípica. Garantizar una educación encaminada al desarrollo de los talentos y destrezas para contribuir a la realización personal, económica y social del participante. Ampliar los ofrecimientos académicos, a fin de aumentar la fuerza laboral, fortalecer los estudios vocacionales especializados, promover mayores empleos, minimizar la deserción escolar, el analfabetismo, y brindar la oportunidad de que el estudiante obtenga su Diploma de Cuarto Año.

OBJETIVOS

  • Proveer las herramientas académicas para lograr que obtengan su Diploma de Escuela Superior y el dominio de las destrezas de escritura y lectura, para que puedan desempeñarse en el escenario de la industria hípica y la sociedad.
  • Ofrecer oportunidades de educación y empleo a la clientela de Comunidades Especiales, desertores escolares, jóvenes y adultos de bajos niveles de pobreza, con el fin de continuar los servicios y el desarrollo de nuestra Escuela, para alcanzar la estabilidad del deporte hípico en general.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2008 2009 2010

 

Entrenadores 13 10 15
Estudiantes dado de baja 7 11 6
Galopadores 13 14 18
Herrador 6 6 15
Jinetes 28 38 42
Mozos de cuadras 39 40 42
Técnico Médico Ecuestre 5 11 11

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.


CLIENTELA

Ciudadanos aspirantes a convertirse en jinetes, entrenadores, herreros, mozos de cuadras, domadores, técnicos de medicina ecuestre y galopadores.


RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2007 2008 2009 2010

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 2 2 3 3
Profesionales de la Educación y Recreación 4 3 3 3
Relaciones Públicas y Comunicaciones 1 1 1 1
Servicios Generales y de Mantenimiento 2 1 1 1
Servicios a Familias y Comunidades 1 1 1 1
Otro Personal 8 7 9 9
Total, Puestos 18 15 18 18



PRESUPUESTO RECOMENDADO A LA AGENCIA 2010

El presupuesto consolidado recomendado a la Administración de la Industria y el Deporte Hípico para el año fiscal 2010 asciende a $4,318,000. Este se compone de $1,211,000 con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,074,000 de Fondos Especiales Estatales y $2,033,000 del Fondo de Estabilización Fiscal.

El Fondo Especial Estatal se nutre del 40% de los premios no reclamados y de las penalidades impuestas en el Reglamento Hípico del 29 de enero de 1990, esto por derechos por multas, y otorgación de licencias para participar de la actividad hípica según dispuesto en la Ley Núm. 56 de 11 de agosto de 1994.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de las emisiones de bonos de la Corporación del Fondo de Interés Apremiante autorizados mediante la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009. Los mismos permitirán sufragar los costos del Plan de Alternativas al Empleado Público dispuesto por la Ley 7, supra, como parte del Plan de Estabilización Fiscal del Gobierno.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 1,475 1,691 1,906 1,485
Formulación y Supervisión de las Carreras 2,005 2,059 2,144 1,625
Reglamentación y Supervisión de Hipódromos y Planificación de Carreras 267 237 293 210
Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica- Agustín Mercado Reverón 337 1,027 1,182 998
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,084 5,014 5,525 4,318
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica- Agustín Mercado Reverón 750 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 750 0 0 0
Total, Programa 4,834 5,014 5,525 4,318
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,435 4,443 4,451 1,211
Fondos Especiales Estatales 649 571 1,074 1,074
Fondo de Estabilización 0 0 0 2,033
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,084 5,014 5,525 4,318
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 750 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 750 0 0 0
Total, Origen de Recursos 4,834 5,014 5,525 4,318
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,244 3,816 4,056 3,037
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 103 113 120 111
Servicios Comprados 228 323 381 331
Donativos, Subsidios y Distribuciones 67 120 95 76
Gastos de Transportación 7 23 12 10
Servicios Profesionales 335 460 636 549
Otros Gastos Operacionales 16 30 31 30
Compra de Equipo 2 30 110 102
Materiales y Suministros 79 99 84 72
Anuncios y Pautas en Medios 3 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,084 5,014 5,525 4,318
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 750 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 750 0 0 0
Total, Concepto 4,834 5,014 5,525 4,318

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 0 732
Fondos Especiales Estatales 104 83 315 315
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,371 1,608 1,591 438
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,475 1,691 1,906 1,485
Total, Origen de Recursos 1,475 1,691 1,906 1,485
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,129 1,318 1,371 1,004
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 88 75 84 76
Servicios Comprados 153 199 312 267
Servicios Profesionales 104 83 104 104
Otros Gastos Operacionales 0 0 1 1
Compra de Equipo 1 16 1 0
Materiales y Suministros 0 0 33 33
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,475 1,691 1,906 1,485
Total, Concepto 1,475 1,691 1,906 1,485
 

Programa: Formulación y Supervisión de las Carreras

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 0 1,026
Fondos Especiales Estatales 208 219 304 304
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,797 1,840 1,840 295
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,005 2,059 2,144 1,625
Total, Origen de Recursos 2,005 2,059 2,144 1,625
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,761 1,788 1,901 1,391
Servicios Comprados 7 9 7 6
Gastos de Transportación 5 5 8 6
Servicios Profesionales 208 219 218 218
Otros Gastos Operacionales 2 11 2 2
Compra de Equipo 0 0 2 0
Materiales y Suministros 22 27 6 2
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,005 2,059 2,144 1,625
Total, Concepto 2,005 2,059 2,144 1,625
 


Programa: Reglamentación y Supervisión de Hipódromos y Planificación de Carreras

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 0 128
Resolución Conjunta del Presupuesto General 267 237 293 82
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 267 237 293 210
Total, Origen de Recursos 267 237 293 210
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 211 175 230 162
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 6 6 6 5
Servicios Comprados 21 22 21 17
Gastos de Transportación 0 2 2 2
Servicios Profesionales 23 30 30 22
Otros Gastos Operacionales 1 0 1 1
Compra de Equipo 1 0 1 0
Materiales y Suministros 4 2 2 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 267 237 293 210
Total, Concepto 267 237 293 210
 

Programa: Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón

Presupuesto (en miles de dólares) 2007 2008 2009 2010

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 0 147
Fondos Especiales Estatales 337 269 455 455
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 758 727 396
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 337 1,027 1,182 998
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 750 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 750 0 0 0
Total, Origen de Recursos 1,087 1,027 1,182 998
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 143 535 554 480
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 9 32 30 30
Servicios Comprados 47 93 41 41
Donativos, Subsidios y Distribuciones 67 120 95 76
Gastos de Transportación 2 16 2 2
Servicios Profesionales 0 128 284 205
Otros Gastos Operacionales 13 19 27 26
Compra de Equipo 0 14 106 102
Materiales y Suministros 53 70 43 36
Anuncios y Pautas en Medios 3 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 337 1,027 1,182 998
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 750 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 750 0 0 0
Total, Concepto 1,087 1,027 1,182 998