ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS DE PUERTO RICO


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 66 de 22 de junio de 1978, según enmendada, creó la Administración de Servicios Médicos (A.S.E.M.) adscrita al Departamento de Salud (D.S.).

MISIÓN

Proveer servicios auxiliares en el campo de la salud y a sus profesionales para garantizar la excelencia en los servicios médicos y de salud que reciben los ciudadanos en las instituciones hospitalarias públicas localizadas en el área del Centro Médico de San Juan.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La A.S.E.M. cuenta con las siguientes unidades organizacionales:

  • Comité de Administración y Política Pública
  • Departamento de Servicios Auxiliares
  • Departamento de Ingeniería
  • Departamento de Servicios Generales
  • Departamento de Servicios Médicos
  • Facultad Médica
  • Junta de Entidades Participantes
  • Oficina de Asesoramiento Legal y Relaciones Laborables
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina del Director Ejecutivo
  • Oficina de Manejo Información Institucional
  • Oficina de Planificación y Presupuesto
  • Oficina de Recursos Fiscales
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina de Servicios al Paciente y Relaciones con la Comunidad
  • Oficina de Vigilancia y Transportación

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Administración de Servicios Médicos de Puerto Rico está localizada en el Centro Médico del área de Río Piedras en San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Cantidad total de puestos 1,989 2,048 2,171 2,462

El aumento propuesto en el número de puestos para el año 2009 obedece a la necesidad de reforzar los servicios médicos y de salud que reciben los ciudadanos.

PROGRAMAS

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Comprende los servicios gerenciales y asesores de la Administración de Servicios Médicos. El área gerencial está constituida por las siguientes oficinas administrativas: Recursos Humanos, Manejo de Información Institucional, Recursos Fiscales, Vigilancia y Transportación. Las Oficinas Asesoras son: Auditoría Interna, Servicios al Paciente y Relaciones con la Comunidad, Asesoramiento Legal y Relaciones Laborales, Programa de Mejoramiento del Desempeño Organizacional y la Oficina de Planificación y Presupuesto.

OBJETIVOS

  • Evaluar los métodos y procedimientos del sistema de facturación y cobros en la A.S.E.M. para adoptar medidas que propicien la eficiencia y efectividad de las finanzas en la institución.
  • Mejorar el sistema actual de facturación y cobros a través de la mecanización interna de los procesos y la consolidación de la red de información.
  • Alcanzar el 100% de la implantación de los módulos principales que integran el programa de Meditech que son: Admisiones, Expediente Médico, Citas Médicas, Registro de Órdenes Médicas, Servicios de Imágenes y Terapéutica, Laboratorios, Administración de Sala de Operaciones, Farmacia, Administración de Materiales, Facturación y Contabilidad general.
  • Completar en 100% el proceso de integración operacional del sistema de información (HIS) entre la A.S.E.M. y las instituciones hospitalarias para hacer costo efectivo la inversión del gobierno en los próximos cuatro años.

CLIENTELA

Las distintas unidades organizacionales que componen la A.S.E.M. y las instituciones que forman parte del complejo del Centro Médico de Puerto Rico.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 85 82 81 84
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 3 3 3 3
Otro Personal 4 4 3 4
Total, Puestos 92 89 87 91

Programa: Servicios Operacionales

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Incluye todas las actividades relacionadas con los servicios auxiliares, generales, ingeniería y conservación de la planta física de A.S.E.M. Los servicios auxiliares consisten en la prestación de servicios centralizados de alimentos, ropa y mantenimiento de edificios. En los servicios generales están las divisiones de: compras, almacenes de suministros general y estériles, farmacia y servicios de oficina. La planta física incluye ingeniería y conservación de 31 estructuras (utilidades), los sistemas eléctricos (regular y emergencia), acondicionador de aire, gases médicos, alarmas contra incendios, vapor y agua potable.

CLIENTELA

Las instituciones miembros del Centro Médico, las cuales operan como un solo sistema.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 232 226 223 232
Servicios Generales y de Mantenimiento 210 192 211 224
Servicios de Salud 108 111 112 112
Otro Personal de Seguridad y Protección 98 97 99 122
Otro Personal 152 146 147 164
Total, Puestos 800 772 792 854

El aumento reflejado en el número de puestos ocupados para el año fiscal 2009 obedece a la necesidad de reforzar los servicios médicos y de salud que reciben los ciudadanos.

Programa: Servicios Médicos Directos a Pacientes

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Lo compone el área de servicios médicos centralizados, tales como: Sala de Emergencia, Sala de Operaciones, Implantes, Función Pulmonar, Hospital Agudo Especializado en Pacientes Politraumatizados, Clínicas Externas, Laboratorio Clínico, Banco de Sangre, Radiología, Cirugía Neuroendovascular, Anatomía Patológica, Medicina Hiperbárica, Instrumentación Biomédica, Suministros Estériles, Medicina de Campo y Centro de Envenenamiento. Estos servicios médicos clasificados como terciarios y supraterciarios son ofrecidos 24 horas al día, los 365 días al año. Además, tiene a su cargo implantar las normas médicas de la agencia, planificar, organizar y dirigir las actividades relacionadas con la calidad de los servicios, así como la investigación y educación médica.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2007 2008 2009

 

Intervenciones Médico-Quirúrgicas 12,524 12,765 12,765
Pacientes atendidos en Hospital de Traumas 20,602 32,512 32,512
Pacientes atendidos en Sala de Emergencias 32,565 36,000 36,000

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-2009.

CLIENTELA

Los pacientes de las instituciones de servicios médicos de salud que integran el complejo del Centro Médico.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 167 161 170 186
Servicios de Salud 918 1,015 1,110 1,314
Otro Personal 12 11 12 17
Total, Puestos 1,097 1,187 1,292 1,517

El aumento proyectado en puestos ocupados para el 2009 obedece a la necesidad de reforzar los servicios médicos y de salud que reciben los ciudadanos.


PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2009


Para el año fiscal 2009 se recomienda un presupuesto para gastos de funcionamiento a la Administración de Servicios Médicos de Puerto Rico de $184,447,000. Este se compone de $16,700,000 de Asignaciones Especiales, $153,577,000 de Ingresos Propios producto de los servicios que brinda la Agencia y $14,170,000 de Otros Ingresos.


La Agencia refleja un aumento en el presupuesto para gastos de funcionamiento de $15,720,000, en comparación con la asignación del presupuesto vigente. Estos recursos permitirán fortalecer los gastos operacionales de la Administración. Los recursos recomendados con cargo a las Asignaciones Especiales mantiene la Asignación Especial por $1,700,000 para la contratación del personal que laborará en el Centro Cerebrovascular de Puerto Rico y el Caribe.


El incremento en los conceptos de Nómina y Costos Relacionados, Facilidades y Pagos por Servicios Públicos y Servicios Comprados, responden a la necesidad de ofrecer mejores servicios especializados y a la implantación del Plan de Reorganización Institucional del Centro Médico que incluye la ampliación del Área de Trauma y la Sala de Emergencia. Por otro lado, la reducción en los conceptos de Compra de Equipo, Servicios Profesionales y Consultivos, Materiales y Suministros, Donativos, Subsidios y Distribución y Otros Gastos operacionales, obedece a una redistribución para maximizar los recursos disponibles.


Los recursos recomendados a la Corporación le permitirán cumplir con los compromisos que le impone su Ley Orgánica de proveer servicios especializados de salud a pacientes, instituciones consumidoras y educativas con eficiencia, prontitud y respeto, así como brindar las herramientas necesarias para la formación de profesionales de la salud, actuar como taller de enseñanza y de investigación científica con el objetivo de velar por el bienestar y salud de la ciudadanía en general.



RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 24,499 5,927 6,882 7,231
Servicios Operacionales 62,792 67,546 57,101 73,727
Servicios Médicos Directos a Pacientes 76,096 116,299 104,744 103,489
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 163,387 189,772 168,727 184,447
 
Mejoras Permanentes
Servicios Operacionales 0 1,747 0 0
Servicios Médicos Directos a Pacientes 3,030 1,200 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 3,030 2,947 0 0
Total, Programa 166,417 192,719 168,727 184,447
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 1,700 1,700 1,700 16,700
Ingresos Propios 143,677 158,072 142,027 153,577
Otros Ingresos 0 30,000 25,000 14,170
Otras Asignaciones 18,010 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 163,387 189,772 168,727 184,447
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 3,030 2,947 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 3,030 2,947 0 0
Total, Origen de Recursos 166,417 192,719 168,727 184,447
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 92,730 125,580 107,555 114,547
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 6,613 7,170 6,725 7,358
Servicios Comprados 2,964 6,013 3,427 4,405
Donativos, Subsidios y Distribuciones 24,929 23,742 16,882 16,327
Servicios Profesionales 14,082 5,957 10,909 9,432
Otros Gastos Operacionales 11,470 5,827 8,431 7,248
Asignaciones Englobadas 1,700 0 0 14,170
Compra de Equipo 2,589 3,195 5,776 5,000
Materiales y Suministros 6,309 12,286 9,008 5,948
Anuncios y Pautas en Medios 1 2 14 12
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 163,387 189,772 168,727 184,447
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 3,030 2,947 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 3,030 2,947 0 0
Total, Concepto 166,417 192,719 168,727 184,447

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA



Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 6,489 5,927 6,882 7,231
Otras Asignaciones 18,010 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 24,499 5,927 6,882 7,231
Total, Origen de Recursos 24,499 5,927 6,882 7,231
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 23,252 5,208 5,431 6,049
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 73 83 77 116
Servicios Comprados 115 85 136 101
Donativos, Subsidios y Distribuciones 139 109 163 192
Servicios Profesionales 568 371 662 717
Otros Gastos Operacionales 312 4 374 7
Compra de Equipo 26 64 20 36
Materiales y Suministros 13 3 17 7
Anuncios y Pautas en Medios 1 0 2 6
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 24,499 5,927 6,882 7,231
Total, Concepto 24,499 5,927 6,882 7,231
 

Programa: Servicios Operacionales

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 0 0 5,000
Ingresos Propios 62,792 55,164 52,101 54,557
Otros Ingresos 0 12,382 5,000 14,170
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 62,792 67,546 57,101 73,727
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 0 1,747 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 1,747 0 0
Total, Origen de Recursos 62,792 69,293 57,101 73,727
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 22,735 42,036 29,274 35,972
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 6,023 6,512 6,406 6,437
Servicios Comprados 685 1,340 1,299 1,247
Donativos, Subsidios y Distribuciones 12,206 7,322 8,575 4,297
Servicios Profesionales 8,178 825 3,735 1,211
Otros Gastos Operacionales 10,402 5,772 6,408 7,126
Asignaciones Englobadas 0 0 0 14,170
Compra de Equipo 1,139 1,118 637 1,933
Materiales y Suministros 1,424 2,619 765 1,328
Anuncios y Pautas en Medios 0 2 2 6
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 62,792 67,546 57,101 73,727
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 0 1,747 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 1,747 0 0
Total, Concepto 62,792 69,293 57,101 73,727
 

Programa: Servicios Médicos Directos a Pacientes

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 1,700 1,700 1,700 11,700
Ingresos Propios 74,396 96,981 83,044 91,789
Otros Ingresos 0 17,618 20,000 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 76,096 116,299 104,744 103,489
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 3,030 1,200 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 3,030 1,200 0 0
Total, Origen de Recursos 79,126 117,499 104,744 103,489
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 46,743 78,336 72,850 72,526
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 517 575 242 805
Servicios Comprados 2,164 4,588 1,992 3,057
Donativos, Subsidios y Distribuciones 12,584 16,311 8,144 11,838
Servicios Profesionales 5,336 4,761 6,512 7,504
Otros Gastos Operacionales 756 51 1,649 115
Asignaciones Englobadas 1,700 0 0 0
Compra de Equipo 1,424 2,013 5,119 3,031
Materiales y Suministros 4,872 9,664 8,226 4,613
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 10 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 76,096 116,299 104,744 103,489
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 3,030 1,200 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 3,030 1,200 0 0
Total, Concepto 79,126 117,499 104,744 103,489