COMISIÓN DE SERVICIO PÚBLICO


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 109 de 28 de junio de 1962, según enmendada, crea la Comisión de Servicio Público.

MISIÓN

Procurar y proteger el interés de los ciudadanos mediante la reglamentación, supervisión y fiscalización de las empresas de servicio público no gubernamentales para asegurarles el cobro de tarifas razonables, así como servicios eficientes y adecuados.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

El Gobernador nombra al Comisionado Presidente de la Comisión de Servicio Público y el Senado de Puerto Rico confirma su nombramiento. La Comisión de Servicio Público tiene las siguientes unidades organizacionales:

  • Centro de Coordinación de Excavaciones y Demoliciones
  • Centro de Procesamiento de Datos
  • División de Estudios, Autorizaciones y Rutas Fijas
  • División de Seguridad en el Transporte
  • Oficina de Abogados Examinadores
  • Oficina de Abogados del Interés Público
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Asesoramiento Técnico
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Ayuda al Ciudadano
  • Oficina de Coordinación de Regiones y Manejo de Emergencias
  • Oficina de Intervenciones, Sistema de Contabilidad y Estudios Tarifarios
  • Oficina de Planificación y Evaluación
  • Oficina de Preparación y Revisión de Reglamentos
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina de Seguridad y Prevención de Productos Derivados del Petróleo
  • Oficina de Sistemas y Procedimientos
  • Oficina del Asesor Jurídico
  • Oficina de la Secretaría
  • Oficina del Presidente
  • Oficinas Regionales

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Comisión de Servicio Público cuenta con una oficina central localizada en el área de Hato Rey en San Juan. Además, cuenta con siete oficinas regionales en Arecibo, Bayamón, Caguas, Guayama, Mayagüez, Ponce y San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Cantidad total de puestos 344 332 315 315

Las cifras del 2006, 2007 y 2008 son a partir de informes según sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2009 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-09.

PROGRAMAS

Programa: Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Emite, adopta y aplica los reglamentos, considera las peticiones para prestar servicios y adjudica franquicias, derechos, privilegios y concesiones de carácter público y expide órdenes para mostrar causa. Además, procesa a los infractores de la Ley de Servicio Público y sus reglamentos, señala los casos y expide citaciones para comparecer a vistas públicas y expide licencias a individuos y entidades que presten servicio público. También, tiene la función de tramitar las modificaciones, traspasos y permutas de vehículos, realizar los estudios de consultas, peticiones y otros asuntos de carácter legal, preparar proyectos para autorizar solicitudes y resolver controversias, querellas y reclamaciones. Prepara los informes y proyectos de órdenes y resoluciones relacionadas a casos y solicitudes que no requieren audiencia pública. Asignar y reglamentar a los vehículos públicos que utilizan los lugares de estacionamiento (terminales), que proveen las asambleas municipales o el Departamento de Transportación y Obras Públicas, según dispone la Ley Núm. 120 de 12 de junio de 1980, según enmendada.

CLIENTELA

Personas y entidades que ofrecen servicios públicos, tales como concesionarios y empresas de servicio público. Algunos de estos concesionarios son: taxis, ómnibus públicos y escolares, y ambulancias, entre otros. Entre las empresas de servicios se encuentran corredores de transporte, agencias de pasajes, de mudanzas y almacenes públicos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 14 28 18 18
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 10 9 10 10
Otro Personal 116 97 103 103
Total, Puestos 140 134 131 131

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Provee servicios de apoyo para las actividades operacionales de la Agencia. Además, ofrece asesoramiento a la Comisión sobre la implantación de la política pública y el establecimiento de metas, objetivos, normas y directrices para la planificación adecuada de las actividades a desarrollarse, con el fin de lograr una mejor fiscalización y mejorar la calidad de los servicios públicos.

CLIENTELA

Los programas operacionales de la Agencia.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 34 41 30 30
Total, Puestos 34 41 30 30

Programa: Supervisión de Empresas de Servicio Público

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Supervisa, inspecciona e investiga todas las actividades que realizan las empresas no gubernamentales de servicio público en Puerto Rico. Entre esas empresas se incluyen las de transportación terrestre y marítima, gas licuado, almacenamiento público y movimiento de carga (incluye mudanzas y almacenes públicos), oleoductos, agencias de pasajes, vehículos de alquiler, porteadores por contrato, corredores de transporte y acarreo de agregados o materiales análogos para fines comerciales e industriales.

También, fiscaliza y recomienda los sistemas de contabilidad para las empresas, sugiere modificaciones a los reglamentos existentes o la promulgación de nuevos reglamentos y vela por su cumplimiento. Asesora a la Comisión sobre modificaciones o sobre el establecimiento de tarifas, inspecciona las condiciones físicas y el servicio de los vehículos dedicados a la transportación pública. Investiga las querellas presentadas por los ciudadanos y concesionarios, brinda vigilancia preventiva para evitar posibles infracciones. Todas esas funciones se canalizan a través de las siete oficinas regionales.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2007 2008 2009

 

Clientela atendida 49,474 49,474 49,474

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-09.

CLIENTELA

Toda la población de las empresas de servicio público no gubernamentales.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 14 14 9 9
Otro Personal 156 143 145 145
Total, Puestos 170 157 154 154

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2009

El presupuesto recomendado a la Comisión de Servicio Público para el año fiscal 2009 asciende a $13,758,000, de los cuales, $12,150,000 provienen del Fondo General, $890,000 de Fondos Especiales Estatales y $718,000 de Fondos Federales.

Los Fondos Federales provienen del esfuerzo coordinado con el Departamento de Transportación de Estados Unidos. Los recursos asignados bajo el programa federal "Motor Carrier Safety Assistance Program" se utilizarán para reglamentar y fiscalizar la seguridad en el transporte de todo vehículo comercial en el País, cubriendo el 80% de los gastos. Además, la Agencia cuenta con un reembolso por parte del Gobierno Federal de hasta el 50% por concepto de los gastos incurridos en los programas "Pipelines Safety Grant Program" y "One Call Center".

Los Fondos Especiales Estatales corresponden a los recaudos por el cobro de concepto de aranceles y multas, tanto por trámites administrativos, a empresas de transportación de pasajeros, excavaciones y demoliciones y adiestramientos.

Los recursos recomendados permitirán atender los gastos operacionales, continuar los esfuerzos de supervisar e inspeccionar las actividades realizadas por las empresas no gubernamentales de servicio público en Puerto Rico, para que cumplan con las normas y reglamentos establecidos. Además, permitirán fiscalizar y efectuar las recomendaciones sobre los sistemas de contabilidad a las empresas reguladas por la Comisión.



RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público 5,035 6,540 6,268 5,810
Dirección y Administración General 2,777 2,049 2,636 2,296
Supervisión de Empresas de Servicio Público 5,284 5,395 5,528 5,652
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,096 13,984 14,432 13,758
Total, Programa 13,096 13,984 14,432 13,758
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 11,190 11,266 12,286 12,150
Asignaciones Especiales 243 0 0 0
Fondos Especiales Estatales 884 1,750 1,433 890
Fondos Federales 579 638 713 718
Fondo Presupuestario 0 330 0 0
Otras Asignaciones 200 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,096 13,984 14,432 13,758
Total, Origen de Recursos 13,096 13,984 14,432 13,758
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 9,808 10,428 10,926 10,916
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 494 418 567 643
Servicios Comprados 1,401 1,313 1,373 1,480
Donativos, Subsidios y Distribuciones 2 0 0 0
Gastos de Transportación 184 71 84 123
Servicios Profesionales 0 124 0 0
Otros Gastos Operacionales 216 48 20 31
Asignaciones Englobadas 0 1,163 624 81
Pago de Deuda de Años Anteriores 51 53 0 0
Compra de Equipo 785 203 700 315
Materiales y Suministros 144 123 138 169
Anuncios y Pautas en Medios 11 40 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,096 13,984 14,432 13,758
Total, Concepto 13,096 13,984 14,432 13,758

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Programa: Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 550 744 519 322
Fondos Federales 0 596 648 660
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,485 5,200 5,101 4,828
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,035 6,540 6,268 5,810
Total, Origen de Recursos 5,035 6,540 6,268 5,810
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,003 4,309 4,224 4,222
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 283 289 240 120
Servicios Comprados 1,365 1,268 1,222 1,254
Gastos de Transportación 68 49 34 23
Servicios Profesionales 0 20 0 0
Otros Gastos Operacionales 60 26 20 25
Asignaciones Englobadas 0 354 226 29
Pago de Deuda de Años Anteriores 51 0 0 0
Compra de Equipo 159 111 248 69
Materiales y Suministros 35 74 54 68
Anuncios y Pautas en Medios 11 40 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,035 6,540 6,268 5,810
Total, Concepto 5,035 6,540 6,268 5,810
 

Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 243 0 0 0
Fondo Presupuestario 0 330 0 0
Fondos Especiales Estatales 74 336 214 133
Otras Asignaciones 200 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,260 1,383 2,422 2,163
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,777 2,049 2,636 2,296
Total, Origen de Recursos 2,777 2,049 2,636 2,296
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,943 1,166 1,623 1,603
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 211 129 327 332
Servicios Comprados 34 35 141 148
Gastos de Transportación 0 0 10 10
Servicios Profesionales 0 104 0 0
Otros Gastos Operacionales 16 19 0 0
Asignaciones Englobadas 0 490 93 12
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 53 0 0
Compra de Equipo 558 53 442 181
Materiales y Suministros 15 0 0 10
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,777 2,049 2,636 2,296
Total, Concepto 2,777 2,049 2,636 2,296
 

Programa: Supervisión de Empresas de Servicio Público

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 260 670 700 435
Fondos Federales 579 42 65 58
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,445 4,683 4,763 5,159
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,284 5,395 5,528 5,652
Total, Origen de Recursos 5,284 5,395 5,528 5,652
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,862 4,953 5,079 5,091
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 0 0 191
Servicios Comprados 2 10 10 78
Donativos, Subsidios y Distribuciones 2 0 0 0
Gastos de Transportación 116 22 40 90
Otros Gastos Operacionales 140 3 0 6
Asignaciones Englobadas 0 319 305 40
Compra de Equipo 68 39 10 65
Materiales y Suministros 94 49 84 91
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,284 5,395 5,528 5,652
Total, Concepto 5,284 5,395 5,528 5,652