AUTORIDAD DE LOS PUERTOS


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 17 de 19 de abril de 1955, según enmendada, crea la Autoridad de los Puertos de Puerto Rico y se rige por el Plan de Reorganización Núm. 6 de 1971.

MISIÓN

Proveer tanto a la ciudadanía, como a los clientes industriales, comerciales y turísticos de los servicios de transportación aérea y marítima, con el fin de contribuir al desarrollo económico de Puerto Rico.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Autoridad de los Puertos se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín
  • Aeropuertos Regionales
  • Directoría Auxiliar de Administración
  • Directoría Auxiliar de Desarrollo Económico
  • Directoría Auxiliar de Ingeniería y Construcción
  • Junta de Directores
  • Negociado Marítimo
  • Oficina de Auditoría y Controles Administrativos
  • Oficina de Comunicaciones y Relaciones Públicas
  • Oficina de Seguridad General
  • Oficina del Asesor Legal General
  • Oficina del Director Ejecutivo
  • Oficina del Principal Oficial de Informática

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Autoridad de los Puertos de Puerto Rico cuenta con una oficina central localizada en Isla Grande, Miramar y tiene las siguientes instalaciones:

Puertos:

  • Arecibo, Guánica, Guayama, Guayanilla, Peñuelas, San Juan, y Yabucoa.

Aeropuertos:

  • Aguadilla, Arecibo, Carolina Luis Muñoz Marín (L.M.M.), Culebra, Fajardo, Humacao, Mayagüez, Patillas, Ponce, San Juan (Isla Grande) y Vieques.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Cantidad total de puestos 1,217 1,190 1,166 1,234

Las cifras del 2006, 2007 y 2008 son a partir de informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2009 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-09.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2007 2008 2009

 

Barcos cruceros - San Juan 570 581 585
Carga aeropuerto internacional L.M.M. (libras) 520,750,800 522,300,000 528,230,700
Carga aeropuertos regionales (libras) 260,750,000 268,600,000 270,200,100
Pasajeros aeropuerto internacional L.M.M. 10,500,200 10,620,100 10,810,300
Pasajeros aeropuertos regionales 1,035,400 1,050,000 1,060,200
Pasajeros en barcos cruceros - San Juan 1,352,000 1,400,400 1,496,000

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-09.

PROGRAMAS

Programa: Administración y Conservación de las Facilidades Marítimas

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Planifica y desarrolla las facilidades y servicios de transportación marítima, para ofrecer servicios a sus múltiples usuarios. Administra y reglamenta el uso de los puertos y muelles bajo la jurisdicción de la Autoridad. Tiene la responsabilidad de administrar, cobrar tarifas y derechos fijados por ley, supervisar la entrada y salida de embarcaciones en las bahías de la Isla, así como extender permisos para atraque y anclaje de embarcaciones.

OBJETIVOS

  • Desarrollar las instalaciones portuarias en Arecibo.
  • Desarrollar las instalaciones del Dique de Carena en el Muelle 15.
  • Drenar el Sector Bechara - Fase II - Puerto Nuevo.
  • Rehabilitar el Muelle 1 (Estudio y Diseño - San Juan).
  • Reconstruir la Avenida C - Puerto Nuevo.
  • Dragar el área noroeste de Isla Grande y del Canal San Antonio.
  • Trabajos de dragados en Guánica.
  • Realizar mejoras al sistema de agua potable en todos los muelles.
  • Realizar mejoras al sistema de alumbrado en el Paseo Gilberto Concepción de Gracia.
  • Levantar y mantener inventario de las instalaciones arrendadas y disponibles del Negociado.
  • Mantener a un 100% los contratos de arrendamientos cumpliendo con los requisitos de ley.
  • Mejorar y Desarrollar el Frente Portuario en Ceiba.
  • Rehabilitar el Dique Seco de Ceiba.
  • Desarrollar el Nuevo Terminal de Ferry.

CLIENTELA

Este Programa ofrece servicios de transportación marítima al público local e internacional.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 62 62 73 78
Servicios Generales y de Mantenimiento 221 221 215 219
Total, Puestos 283 283 288 297

Programa: Administración y Conservación de las Facilidades de Aeropuertos

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Administra y reglamenta el uso de los aeropuertos públicos y las facilidades complementarias. Además, controla y supervisa todas las operaciones terrestres dentro de los aeropuertos bajo su jurisdicción. Planifica y desarrolla las facilidades aeroportuarias y realiza mejoras capitales requeridas.


OBJETIVOS

Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín

  • Establecer un mostrador en el Terminal B, con el propósito de brindar información a los usuarios y visitantes del Aeropuerto.
  • Relocalizar la Oficina de Operaciones y la División de Conservación a unas nuevas facilidades, para llevar a cabo las operaciones en forma más efectiva.
  • Relocalizar las Oficinas de la Agencia Federal de Seguridad en la Transportación (T.S.A.) a una sola área en el Terminal C.
  • Rediseñar el conector C y D en el área de Aduana, para que el flujo de pasajeros sea más organizado y efectivo.
  • Finalizar la construcción de la pista 10-28 y apertura para finales de marzo de 2008.
  • Finalizar la construcción del Terminal A, para marzo de 2009.
  • Completar la extensión de la pista 8 (incluye mejoras R.S.A.).
  • Continuar la extensión de la pista de rodaje - Construcción Fase I - Terraplén.
  • Continuar la expansión de antepista conectora A.I.L.M.M. - Demolición Fase II.

Aeropuerto Internacional Rafael Hernández en Aguadilla

  • Repavimentar la pista 8-26.
  • Desarrollar el área de carga de 540 mil p/c en el área sur del aeropuerto.
  • Rehabilitar los hangares 574 y 405.
  • Adquirir puente de abordaje para beneficio de los pasajeros cuando llueve.
  • Adquirir nuevo camión de rescate aérero de 1,500 galones.
  • Demoler los edificios 512 y 513 para el desarrollo de los lotes para arrendamiento de vehículos de motor.
  • Lograr un aumento continuo en el movimiento de pasajeros a través de la atracción de líneas aéreas.
  • Lograr un aumento continuo de carga aérea promoviendo el uso por las compañías exportadoras e importadoras.
  • Promover el uso del aeropuerto por nuevas aerolíneas comerciales y de carga.

Aeropuerto Internacional Mercedita en Ponce

  • Rotular la pista de aceleración y de rodaje, según requerido por la Carta Circular 150-5340-1J.
  • Mejorar las facilidades o finca de combustible, según requerido por los estandares de la National Fire Protection Association (N.F.P.A.).
  • Asfaltar la rampa de aviación general.
  • Sembrar y reforestar las áreas frente al terminal de pasajeros.
  • Ampliar el área estéril para acomodar futuras operaciones aéreas.
  • Ampliar nueva área de aduanas, para atender vuelos internacionales hasta 200 pasajeros.
  • Ampliar el estacionamiento de vehículos frente al terminal de pasajeros.
  • Formalizar los contratos que operan sobre una base mensual.

Aeropuerto Internacional Antonio Neri Juarbe en Arecibo

  • Ampliar el estacionamiento de vehículos y la creación de lotes para la construcción de hangares.
  • Mejorar las operaciones y la generación de ingresos.
  • Crear lotes para el desarrollo comercial.
  • Instalar verja de alambre y portón de seguridad para protección y seguridad del área de estacionamiento.
  • Continuar promocionando esta facilidad para la aviación recreativa y escuela de aviación.
  • Celebrar el evento internacional de paracaidismo "Free Fall Fest" del 7 al 12 de febrero y un evento de exhibición de aviones ultralivianos.

Aeropuerto Benjamín Rivera Noriega en Culebra
  • Realizar mejoras necesarias a los terminales de pasajeros de acuerdo a la demanda local y el turismo.
  • Habilitar un área para empleados de conservación en el área del antiguo terminal de pasajeros.
  • Continuar promoviendo la aviación comercial a la Isla.

Aeropuerto Diego Jiménez Torres en Fajardo

  • Traspasar las operaciones hacia la Base Roosevelt Roads.
  • Vender o alquilar el aeropuerto a mediano plazo.

Aeropuerto Antonio Rivera Rodríguez en Vieques

  • Realizar mejoras a los terminales de pasajeros de acuerdo a la demanda local y el turismo en la terminal de pasajeros.
  • Mejoras a las facilidades para capacitar el aeropuerto para atender la operación de aeronaves tipo B-III (ATR-72), según solicitadas por la agencia federal "Federal Aviation Administration" (F.A.A.)
  • Concluir la reparación de las paredes del segundo nivel del terminal de pasajeros.
  • Crear la oficina para los supervisores de operaciones.
  • Continuar la ampliación de la pista 1,500 pies adicionales.
  • Ampliar el estacionamiento de vehículos para añadir aproximadamente 200 espacios.
  • Contratar con un concesionario la administración de la cafetería.
  • Instalar máquinas de refrescos y meriendas en el terminal de pasajeros.
  • Continuar promoviendo la aviación comercial.

Aeropuerto de Humacao

  • Proyectar el traspaso o venta al municipio y/o entidad pública o privada.
  • Iniciar la transición hacia el aeropuerto de Ceiba, una vez inicie las operaciones para atender vuelos comerciales.

Aeropuerto Fernando L. Ribas Dominicci en Isla Grande

  • Promover un consorcio entre el Municipio de Mayagüez y la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Mayagüez, para establecer una Universidad de Aviación para Puerto Rico, o traspasar la operación del aeropuerto al Municipio de Mayagüez.

Aueropuerto Eugenio María de Hostos de Mayagüez

  • Repavimentar la pista principal.
  • Repavimentar la carretera de servicios al sur de la pista desde la Guardia Nacional hasta la pista 27.
  • Repavimentar la carretera de servicio desde la base de rescate hasta el área de FURA.
  • Construir nueva verja de perímetro del aeropuerto.
  • Reorganizar el estacionamiento de autos y rampa para "tie downs" al lado oeste.
  • Instalar nuevo sistema de luces denominado en inglés "Position Approach Path Indicator" (P.A.P.I.) para mejorar la seguridad en los aterrizajes.
  • Definir y preparar el área para helicóptero entre la Guardia Nacional y el edificio del terminal de pasajeros.
  • Comercializar el Aeropuerto relocalizando agencias de gobierno, civiles y militares.
  • Reubicar la Escuela de Aviación hacia el Aeropuerto de Arecibo.
  • Estimular negocios aeroportuarios complementarios al Centro de Convenciones.

Aeropuerto Internacional de Ceiba

  • Mejorar el Sistema de Señales y de Iluminación del Campo Aéreo.
  • Rehabilitar las Facilidades del Aeropuerto, incluyendo: la Torre de Control, el Sistema Eléctrico, Finca de Combustible y Carretera de Acceso.
  • Realizar una Evaluación Ambiental y Estudios de Ruidos.
  • Realizar Mejoras en la Antepista Conectora.

CLIENTELA

Este Programa brinda servicios de transportación aérea y comercial al público, así como a clientes locales e internacionales.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 320 320 321 344
Servicios Generales y de Mantenimiento 172 172 179 185
Total, Puestos 492 492 500 529

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Provee los servicios de supervisión, coordinación y dirección de procesos administrativos, programáticos y operacionales. Además planifica, organiza, dirige y supervisa la estructura administrativa de la Autoridad de los Puertos, que se compone de las siguientes directorías: Operaciones, Administración, Finanzas, Ingeniería y Planificación.

OBJETIVOS

  • Evaluar la estructura administrativa.
  • Cambiar las fotocopiadoras y faxes para reducir el gasto actual.
  • Implantar Sistema de Evaluación de Desempeño para los empleados gerenciales.

CLIENTELA

Este Programa brinda servicios a clientes internos de la Agencia.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 16 16 17 17
Servicios Generales y de Mantenimiento 0 0 1 1
Total, Puestos 16 16 18 18

Programa: Finanzas y Otros Servicios Generales


DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Maneja las finanzas, contratos, cobros de tarifas, presupuestos y otros servicios generales que agilizan los procesos fiscales de la Agencia.


OBJETIVOS

  • Desarrollar e implantar estrategias dirigidas a aumentar los ingresos operacionales de la Autoridad.
  • Mejorar los sistemas electrónicos de contratos para el área de Aviación y Marítima.

CLIENTELA

Clientes internos de la Agencia.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 359 332 311 338
Servicios Generales y de Mantenimiento 67 67 49 52
Total, Puestos 426 399 360 390

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2009

El presupuesto consolidado recomendado a la Autoridad de los Puertos para el año fiscal 2009 asciende a $332,558,000 que refleja una reducción de $3,139,000, respecto al año fiscal 2008. Este se compone de $247,386,000 de Ingresos Propios, $37,901,000 de Fondos Federales y $47,271,000 de Otros Ingresos.

La Autoridad refleja un aumento neto en el presupuesto de gastos de funcionamiento de $4,012,000 en comparación con la asignación del presupuesto vigente. Este cambio se distribuye principalmente en pagos de Servicios Públicos $585,000, en pago de Servicios Profesionales $1,201,000 y en Otros Gastos $3,628,000. En Mejoras Permanentes se refleja una reducción neta respecto al año 2008 de $7,151,000 por concepto de inversiones en las instalaciones marítimas. En el 2009, se propone una inversión estimada de $118,620,000 en las instalaciones de aeropuertos y de $71,131,000 en las marítimas.

Con los fondos asignados la Autoridad puede cumplir con los compromisos que le impone su Ley Orgánica para administrar, regular y desarrollar las instalaciones y servicios de transportación aérea y marítima y cumplir con los aumentos salariales por convenios colectivos.

El Programa de Facilidades de Aeropuertos proyecta el desarrollo de varios proyectos. En el Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín se terminará la construcción del Terminal A; se comenzará la reconstrucción de la Pista de Rodaje Sierra y se continuará con la extensión de dicha pista. Se propone completar las Fases I y II del Campo Aéreo Norte y Sur. Además, terminará la construcción de la Pista de Rodaje 8/26 y continuará la ampliación de la carretera de acceso a carga, entre otros.

En el Aeropuerto Rafael Hernández de Aguadilla se proyectan diversas mejoras con una inversión de $6,700,000. En el Aeropuerto Mercedita de Ponce se invertirán $4,700,000 en mejoras. En el nuevo Aeropuerto Internacional de Ceiba se invertirán $6,400,000 en proyectos y mejoras para iniciar operaciones.

En el Programa de Facilidades Marítimas, se proyecta una inversión estimada de $37,000,000 de fondos privados para el desarrollo del Frente Portuario de Ceiba. En la Bahía de San Juan se proponen proyectos y mejoras por $9,500,000 y en los puertos de Puerto Nuevo la inversión será alrededor de $6,500,000.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Administración y Conservación de las Facilidades Marítimas 28,397 25,017 26,727 26,964
Administración y Conservación de las Facilidades de Aeropuertos 36,823 38,306 40,748 41,165
Dirección y Administración General 5,974 7,161 7,144 7,481
Finanzas y Otros Servicios Generales 59,867 64,439 64,176 67,197
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 131,061 134,923 138,795 142,807
 
Mejoras Permanentes
Administración y Conservación de las Facilidades Marítimas 52,940 37,048 96,900 71,131
Administración y Conservación de las Facilidades de Aeropuertos 99,123 84,123 100,002 118,620
Subtotal, Mejoras Permanentes 152,063 121,171 196,902 189,751
Total, Programa 283,124 256,094 335,697 332,558
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 131,061 134,923 138,795 142,807
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 131,061 134,923 138,795 142,807
 
Mejoras Permanentes  
Fondos Federales 45,700 23,833 30,346 37,901
Ingresos Propios 105,363 96,088 93,306 104,579
Otros Ingresos 1,000 1,250 73,250 47,271
Subtotal, Mejoras Permanentes 152,063 121,171 196,902 189,751
Total, Origen de Recursos 283,124 256,094 335,697 332,558
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 77,044 74,530 83,821 81,870
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 13,422 12,900 12,791 13,376
Servicios Comprados 6,053 6,567 6,959 7,059
Gastos de Transportación 381 380 381 398
Servicios Profesionales 14,627 13,395 14,152 15,353
Otros Gastos Operacionales 15,601 22,579 16,291 19,919
Materiales y Suministros 3,821 4,449 4,200 4,508
Anuncios y Pautas en Medios 112 123 200 324
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 131,061 134,923 138,795 142,807
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 152,063 121,171 196,902 189,751
Subtotal, Mejoras Permanentes 152,063 121,171 196,902 189,751
Total, Concepto 283,124 256,094 335,697 332,558

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


Programa: Administración y Conservación de las Facilidades Marítimas

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 28,397 25,017 26,727 26,964
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 28,397 25,017 26,727 26,964
 
Mejoras Permanentes  
Fondos Federales 3,350 4,053 2,500 2,000
Ingresos Propios 48,590 31,745 21,150 21,860
Otros Ingresos 1,000 1,250 73,250 47,271
Subtotal, Mejoras Permanentes 52,940 37,048 96,900 71,131
Total, Origen de Recursos 81,337 62,065 123,627 98,095
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 9,592 8,278 10,487 8,619
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,446 3,908 3,163 4,175
Servicios Comprados 192 678 295 700
Gastos de Transportación 34 44 38 44
Servicios Profesionales 4,260 1,960 2,473 2,276
Otros Gastos Operacionales 10,675 9,898 10,043 10,886
Materiales y Suministros 198 250 228 260
Anuncios y Pautas en Medios 0 1 0 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 28,397 25,017 26,727 26,964
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 52,940 37,048 96,900 71,131
Subtotal, Mejoras Permanentes 52,940 37,048 96,900 71,131
Total, Concepto 81,337 62,065 123,627 98,095
 

Programa: Administración y Conservación de Facilidades de Aeropuertos

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 36,823 38,306 40,748 41,165
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 36,823 38,306 40,748 41,165
 
Mejoras Permanentes  
Fondos Federales 42,350 19,780 27,846 35,901
Ingresos Propios 56,773 64,343 72,156 82,719
Subtotal, Mejoras Permanentes 99,123 84,123 100,002 118,620
Total, Origen de Recursos 135,946 122,429 140,750 159,785
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 13,680 13,380 14,844 14,787
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 8,530 7,353 8,285 7,665
Servicios Comprados 4,968 4,828 5,364 5,205
Gastos de Transportación 260 213 211 232
Servicios Profesionales 4,264 6,092 7,101 6,449
Otros Gastos Operacionales 4,542 5,883 4,210 6,200
Materiales y Suministros 567 556 699 625
Anuncios y Pautas en Medios 12 1 34 2
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 36,823 38,306 40,748 41,165
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 99,123 84,123 100,002 118,620
Subtotal, Mejoras Permanentes 99,123 84,123 100,002 118,620
Total, Concepto 135,946 122,429 140,750 159,785
 

Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 5,974 7,161 7,144 7,481
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,974 7,161 7,144 7,481
Total, Origen de Recursos 5,974 7,161 7,144 7,481
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 5,377 5,287 5,849 5,846
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 145 164 136 154
Servicios Comprados 89 107 130 115
Gastos de Transportación 9 13 13 12
Servicios Profesionales 0 534 457 663
Otros Gastos Operacionales 39 679 204 283
Materiales y Suministros 305 365 327 376
Anuncios y Pautas en Medios 10 12 28 32
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,974 7,161 7,144 7,481
Total, Concepto 5,974 7,161 7,144 7,481
 

Programa: Finanzas y Otros Servicios Generales

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 59,867 64,439 64,176 67,197
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 59,867 64,439 64,176 67,197
Total, Origen de Recursos 59,867 64,439 64,176 67,197
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 48,395 47,585 52,641 52,618
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,301 1,475 1,207 1,382
Servicios Comprados 804 954 1,170 1,039
Gastos de Transportación 78 110 119 110
Servicios Profesionales 6,103 4,809 4,121 5,965
Otros Gastos Operacionales 345 6,119 1,834 2,550
Materiales y Suministros 2,751 3,278 2,946 3,247
Anuncios y Pautas en Medios 90 109 138 286
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 59,867 64,439 64,176 67,197
Total, Concepto 59,867 64,439 64,176 67,197