RESUMEN DE LA AGENCIA
BASE LEGAL
La
Ley Núm. 1 de 23 de junio de 1985,
crea el Cuerpo de Voluntarios al Servicio de Puerto Rico. El
Plan de Reorganización Núm. 2 de 4 de mayo de 1994,
reorganiza el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos y adscribe este Cuerpo al Departamento como un componente operacional. La
Ley Núm. 224 de 6 de agosto de 1999,
modifica el nombre de la Agencia para que ésta sea conocida como la "Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores" (A.A.F.E.T.) y dispone para nuevas funciones y otros fines públicos.
MISIÓN
Fomentar el desarrollo humano, la capacitación técnico vocacional, la creación de microempresas y empleo a jóvenes entre los 14-29 años fuera del sistema de educación formal y trabajadores desplazados, con el fin de integrarlos a la fuerza laboral.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores es un componente operacional del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, que tiene la siguiente estructura organizacional:
- Oficina del Administrador
- Oficina de Desarrollo Económico
- Área de Educación Tecnológica Vocacional
- Oficina de Adquisición
- Oficina de Asesoría Legal
- Oficina de Auditoría Interna
- Negociado de Finanzas
- Negociado de Servicios Generales
- Oficina de Planificación y Presupuesto
- Oficina de Prensa y Comunicaciones
- Oficina de Recursos Humanos
- Oficina de Seguridad y Salud
- Oficina de Sistemas de Información
ESTRUCTURA GEOGRÁFICA
La Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores cuenta con una oficina central localizada en la Ave. Ponce de León #520, Suite 1, Pda. 8 1/2 en San Juan. Además, cuenta con 14 institutos vocacionales y 3 regiones en los siguientes municipios:
- Institutos Vocacionales: Aguadilla, Aibonito, Barceloneta, Camuy, Coamo, Dorado, Guánica, Juana Díaz, Las Piedras, Mayagüez, Naranjito, San Germán, San Juan y Yabucoa.
- Regiones: Mayagüez-Oeste, Ponce-Central y San Juan-Noreste.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Cantidad total de puestos |
586 |
535 |
518 |
518 |
PROGRAMAS
Programa: Adiestramiento en Operación y Administración de Negocios
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
El Programa de Adiestramiento en Operación y Administración de Negocios (Desarrollo Económico), está constituido por el Subprograma de Autoempresas y la Propuesta de Desarrollo Empresarial de la Ley de Inversión en la Fuerza Trabajadora (W.I.A., por sus siglas en inglés).
El Subprograma de Autoempresas desarrolla varias actividades encaminadas a viabilizar su meta de contribuir a reducir el desempleo entre los jóvenes de 18 a 29 años. Además, adiestra a jóvenes que interesen adquirir las destrezas para iniciar un proyecto empresarial en producción o servicios. Por su parte, a través del Programa de Autoempresas y de la Propuesta de Desarrollo Empresarial, atiende en forma directa y a corto plazo el problema del desempleo en nuestro País, al igual que fomenta el desarrollo de nuevos empresarios. Bajo este Programa se adiestra intensivamente al participante en lo relacionado a la administración de negocios, con énfasis en las áreas de venta, mercadeo, gerencia y contabilidad. Una vez finalizado el adiestramiento el participante ha completado un plan de negocio, el cual elabora de forma concurrente al curso, para establecer su propia microempresa. También, el Programa le brinda apoyo sirviendo de enlace para el financiamiento que necesita y le ofrece asesoramiento técnico empresarial, una vez establecido el negocio.
OBJETIVOS
- Proveer adiestramiento básico en el desarrollo y administración de microempresas a 750 participantes que estén en desventaja económica, desempleados y que posean la educación, experiencia o destrezas necesarias para el establecimiento de un negocio y toda aquella persona que cualifique como desplazado.
- Ofrecer adiestramiento avanzado con tutorías de financiamiento y montaje, a todo participante que haya completado satisfactoriamente el adiestramiento básico en gerencia y administración de microempresas y cuyo plan de negocios haya sido evaluado positivamente por el capacitador empresarial.
- Brindar acceso al financiamiento a todo joven participante del adiestramiento avanzado y de montaje, cuyo plan de negocios haya sido referido para recibir financiamiento a través de instituciones recomendadas por el Programa, como el Banco de Desarrollo Económico, "Small Business Administration", "Minority Business Opportunity Center" y "Minority Business Development Center."
- Integrar al 100% de los participantes en actividades voluntarias de servicios a la comunidad, como mecanismo para desarrollar su responsabilidad y compromiso social en ellos y lograr el apoyo de parte de la comunidad.
- Fomentar la educación continua entre los Técnicos de Capacitación, así como, entre los empleados para brindar a los participantes un adiestramiento competitivo y de provecho, para incursionar en el mundo empresarial.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Clientela atendida |
750 |
750 |
750 |
Colocados en Empleo |
83 |
110 |
110 |
Matrícula Atendida |
579 |
620 |
775 |
Negocios establecidos |
560 |
560 |
560 |
Participantes colocados en empleo |
100 |
100 |
100 |
CLIENTELA
Jóvenes entre las edades de 18 a 29 años, que se encuentran en desventaja económica, desempleados y trabajadores desplazados.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
17 |
59 |
56 |
56 |
Maestros |
1 |
36 |
31 |
31 |
Otro Personal |
59 |
6 |
6 |
6 |
Total, Puestos |
77 |
101 |
93 |
93 |
Programa: Capacitación en Destrezas Ocupacionales, Académicas y Sociales ("Job Corps")
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Los fondos asignados bajo este Programa ("Job Corps") concluyeron en febrero de 2006, fecha donde vencía la propuesta. En ese año fiscal 2006 la propuesta fue asignada a otra entidad, por lo que el Programa fue eliminado y el personal pasó a reforzar otros programas.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
14 |
0 |
0 |
0 |
Maestros |
42 |
0 |
0 |
0 |
Otro Personal |
37 |
0 |
0 |
0 |
Total, Puestos |
93 |
0 |
0 |
0 |
Programa: Dirección y Administración General
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Vela porque se cumplan las metas trazadas por la Agencia, en relación con la erradicación del desempleo entre la juventud y los trabajadores desplazados. Además, agiliza los procesos administrativos, provee mecanismos facilitadores a la gerencia y brinda servicios de apoyo a las áreas operacionales del organismo. Planifica, conduce, evalúa y audita los programas operacionales. Provee los servicios de desarrollo normal de las funciones programáticas, mediante el uso más efectivo de los recursos disponibles. Desarrolla una política y procedimientos, que respondan con mayor efectividad a la orientación, reclutamiento y empleabilidad de los participantes.
OBJETIVO
- Proveer apoyo administrativo para reforzar los servicios de manera más eficaz, con el propósito de lograr resultados rápidos y efectivos.
CLIENTELA
Personal docente y administrativo de los diferentes programas de la Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
118 |
97 |
84 |
84 |
Otro Personal |
14 |
21 |
20 |
20 |
Total, Puestos |
132 |
118 |
104 |
104 |
Programa: Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Orienta al desarrollo de competencias vocacionales, técnicas sociales y de desarrollo humano que capaciten al participante para obtener o retener un empleo y que faciliten su inserción en la sociedad como un ciudadano productivo. El aspecto vocacional es completado por experiencias de acción comunal y de desarrollo humano en un enfoque de formación integral. Ofrece servicios de tutorías para dirigir a los participantes hacia el mejoramiento de su escolaridad o lograr la equivalencia del diploma de Escuela Superior.
Facilita el acceso a las oportunidades educativas en las diferentes zonas geográficas, a través de 14 instituciones vocacionales a nivel Isla.
OBJETIVOS
- Graduar un 100% de los participantes que ingresen a los adiestramientos.
- Ubicar en empleo el 75% de los graduados.
- Desarrollar en los participantes, conocimientos y destrezas académicas que les faciliten su incorporación al mercado de empleo.
- Establecer acuerdos colaborativos con entidades públicas y privadas, que colaboren en el mejoramiento de los ofrecimientos vocacionales a los participantes.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Clientela atendida |
1,500 |
1,500 |
1,500 |
Participantes colocados en empleo |
800 |
800 |
800 |
CLIENTELA
Jóvenes entre las edades de 14 a 29 años que se encuentren en desventaja económica, desempleados, fuera de la escuela y trabajadores desplazados.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
59 |
280 |
276 |
276 |
Maestros |
14 |
31 |
38 |
38 |
Otro Personal |
207 |
4 |
4 |
4 |
Total, Puestos |
280 |
315 |
318 |
318 |
Programa: Servicios Integrados a Comunidades
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Atrae e incentiva a los jóvenes de los residenciales públicos y comunidades especiales, para que ingresen a los programas de adiestramiento y empleo que tiene la Agencia. De esta forma, se desvían de participar en conductas delictivas o antisociales, a la vez que se mejora la calidad de vida en los residenciales, comunidades especiales y áreas adyacentes. Debido a la actual situación socioeconómica, resulta ser una alternativa viable para combatir el desempleo en estas comunidades. Esto es posible a través de las diversas alianzas estratégicas con sectores públicos y privados, que convierten a la agencia en un ente facilitador de servicios, con especial énfasis en la población desventajada. Además, provee las técnicas básicas de empleabilidad y desarrollo empresarial a la población en las diversas comunidades especiales y residenciales públicos. Para ello se toma en consideración las necesidades primordiales del lugar. También, sirve de facilitador a la población en desventaja social y de escasos recursos, con el fin de motivarlos a adiestrarse en las áreas de mayor demanda de empleo en las técnicas básicas empresariales y fomenta el desarrollo del autoempleo y la autogestión en las comunidades identificadas como de mayor necesidad.
OBJETIVOS
- Desarrollar actividades conducentes a la motivación individual y colectiva de los residentes, específicamente lograr un aumento en actitudes positivas, particularmente hacia el trabajo.
- Fomentar el liderato entre residentes de los residenciales públicos y las comunidades especiales, a través de diversas actividades.
CLIENTELA
Residentes de comunidades identificadas como de mayor necesidad.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
4 |
1 |
3 |
3 |
Total, Puestos |
4 |
1 |
3 |
3 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2009
El presupuesto recomendado a la Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores (A.A.F.E.T.) para el año fiscal 2009 asciende a $13,779,000. Este incluye $10,540,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $2,999,000 de Fondos Especiales Estatales y $240,000 de Ingresos Propios.
Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General permitirán sufragar los gastos de funcionamiento de la Agencia y cumplir con los acuerdos de su convenio colectivo, el cual cobija a 387 empleados.
Por otro lado, la A.A.F.E.T. contará con $2,999,000 de Fondos Especiales Estatales. Estos recursos provienen mediante reembolso del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, a través de la Ley Núm. 52 de 9 de agosto de 1991 y son utilizados para otorgar incentivos salariales a los participantes. También, la Agencia genera Ingresos Propios, que se estiman en $240,000 para el año fiscal 2009.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Adiestramiento en Operación y Administración de Negocios |
1,565 |
3,408 |
2,314 |
1,142 |
Capacitación en Destrezas Ocupacionales, Académicas y Sociales |
3,274 |
1,233 |
0 |
0 |
Dirección y Administración General |
4,352 |
4,321 |
4,738 |
4,806 |
Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes |
4,948 |
4,508 |
7,272 |
7,775 |
Servicios Integrados a Comunidades |
60 |
73 |
56 |
56 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
14,199 |
13,543 |
14,380 |
13,779 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes |
0 |
1,000 |
0 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
0 |
1,000 |
0 |
0 |
Total, Programa |
14,199 |
14,543 |
14,380 |
13,779 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
8,830 |
9,222 |
9,830 |
10,540 |
Asignaciones Especiales |
225 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Especiales Estatales |
1,535 |
2,776 |
2,999 |
2,999 |
Fondos Federales |
3,274 |
1,233 |
1,233 |
0 |
Ingresos Propios |
335 |
312 |
318 |
240 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
14,199 |
13,543 |
14,380 |
13,779 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
0 |
1,000 |
0 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
0 |
1,000 |
0 |
0 |
Total, Origen de Recursos |
14,199 |
14,543 |
14,380 |
13,779 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
12,377 |
11,889 |
11,474 |
11,760 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
946 |
943 |
1,400 |
1,400 |
Servicios Comprados |
754 |
699 |
712 |
379 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
64 |
0 |
500 |
0 |
Gastos de Transportación |
21 |
0 |
9 |
0 |
Servicios Profesionales |
0 |
0 |
169 |
0 |
Otros Gastos Operacionales |
1 |
0 |
40 |
0 |
Compra de Equipo |
7 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
25 |
12 |
76 |
240 |
Anuncios y Pautas en Medios |
4 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
14,199 |
13,543 |
14,380 |
13,779 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
0 |
1,000 |
0 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
0 |
1,000 |
0 |
0 |
Total, Concepto |
14,199 |
14,543 |
14,380 |
13,779 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Programa: Adiestramiento en Operación y Administración de Negocios
Presupuesto (en miles de dólares) |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
1,023 |
2,776 |
542 |
542 |
Fondos Federales |
0 |
0 |
1,233 |
0 |
Ingresos Propios |
15 |
12 |
12 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
527 |
620 |
527 |
600 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,565 |
3,408 |
2,314 |
1,142 |
Total, Origen de Recursos |
1,565 |
3,408 |
2,314 |
1,142 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
1,550 |
3,396 |
1,513 |
1,142 |
Servicios Comprados |
0 |
0 |
7 |
0 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
0 |
0 |
500 |
0 |
Gastos de Transportación |
0 |
0 |
9 |
0 |
Servicios Profesionales |
0 |
0 |
169 |
0 |
Otros Gastos Operacionales |
0 |
0 |
40 |
0 |
Materiales y Suministros |
15 |
12 |
76 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,565 |
3,408 |
2,314 |
1,142 |
Total, Concepto |
1,565 |
3,408 |
2,314 |
1,142 |
  |
Programa: Capacitación en Destrezas Ocupacionales, Académicas y Sociales
Presupuesto (en miles de dólares) |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
3,274 |
1,233 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
3,274 |
1,233 |
0 |
0 |
Total, Origen de Recursos |
3,274 |
1,233 |
0 |
0 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
3,129 |
1,233 |
0 |
0 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
3 |
0 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
35 |
0 |
0 |
0 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
64 |
0 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
21 |
0 |
0 |
0 |
Otros Gastos Operacionales |
1 |
0 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
7 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
10 |
0 |
0 |
0 |
Anuncios y Pautas en Medios |
4 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
3,274 |
1,233 |
0 |
0 |
Total, Concepto |
3,274 |
1,233 |
0 |
0 |
  |
Programa: Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
225 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Especiales Estatales |
0 |
0 |
154 |
154 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
4,127 |
4,321 |
4,584 |
4,652 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
4,352 |
4,321 |
4,738 |
4,806 |
Total, Origen de Recursos |
4,352 |
4,321 |
4,738 |
4,806 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
3,010 |
2,979 |
2,939 |
3,027 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
943 |
943 |
1,400 |
1,400 |
Servicios Comprados |
399 |
399 |
399 |
379 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
4,352 |
4,321 |
4,738 |
4,806 |
Total, Concepto |
4,352 |
4,321 |
4,738 |
4,806 |
  |
Programa: Educación Tecnológica Vocacional a Jóvenes
Presupuesto (en miles de dólares) |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
512 |
0 |
2,303 |
2,303 |
Ingresos Propios |
320 |
300 |
306 |
240 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
4,116 |
4,208 |
4,663 |
5,232 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
4,948 |
4,508 |
7,272 |
7,775 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
0 |
1,000 |
0 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
0 |
1,000 |
0 |
0 |
Total, Origen de Recursos |
4,948 |
5,508 |
7,272 |
7,775 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
4,628 |
4,208 |
6,966 |
7,535 |
Servicios Comprados |
320 |
300 |
306 |
0 |
Materiales y Suministros |
0 |
0 |
0 |
240 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
4,948 |
4,508 |
7,272 |
7,775 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
0 |
1,000 |
0 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
0 |
1,000 |
0 |
0 |
Total, Concepto |
4,948 |
5,508 |
7,272 |
7,775 |
  |
Programa: Servicios Integrados a Comunidades
Presupuesto (en miles de dólares) |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
60 |
73 |
56 |
56 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
60 |
73 |
56 |
56 |
Total, Origen de Recursos |
60 |
73 |
56 |
56 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
60 |
73 |
56 |
56 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
60 |
73 |
56 |
56 |
Total, Concepto |
60 |
73 |
56 |
56 |
  |
|