ADMINISTRACIÓN DE FAMILIAS Y NIÑOS


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Número 1 de 28 de julio de 1995, creó y adscribió la Administración de Familias y Niños al Secretariado del Departamento de la Familia.

MISIÓN

Promover, apoyar y prestar los servicios necesarios dirigidos a respaldar los esfuerzos de individuos, familias y comunidades para que aporten a su propio desarrollo y se integren a la sociedad en igualdad de condiciones participativas, sociales y de justicia.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de Familias y Niños cuenta con las siguientes unidades organizacionales:

  • Administración Auxiliar de Cuidado Sustituto y Adopción
  • Administración Auxiliar de Preservación y Fortalecimiento a la Familia y Comunidad
  • Administración Auxiliar de Protección Social
  • Administración Auxiliar de Servicios a Personas de Edad Avanzada y Adultos con Impedimentos
  • Administración Auxiliar de Servicios de Prevención en la Comunidad
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Planificación, Evaluación y Desarrollo
  • Oficina de Recursos Humanos y Desarrollo Organizacional
  • Oficina de Sistemas de Información
  • Oficina del Administrador

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Administración de Familias y Niños está localizada en San Juan y tiene representación en las 10 oficinas regionales y 105 locales del Secretariado de la Familia. Las oficinas regionales están localizadas en: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Cantidad total de puestos 3,715 3,607 3,859 3,859

Las cifras del 2006, 2007 y 2008 son a partir de informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2009 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-09.

PROGRAMAS

Programa: Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

La línea directa para situaciones de maltrato ofrece servicios a menores, personas de edad avanzada y adultos con impedimentos en situaciones de maltrato, negligencia, maltrato institucional o negligencia institucional. La misma opera 24 horas, 365 días al año. Mediante la Línea de Maltrato y el Sistema 9-1-1 los telecomunicadores reciben referidos que son canalizados para su atención, a los Centros de Intervención del Programa de Emergencias Sociales (P.E.S.). Los referidos son clasificados en emergencias y urgencias para determinar la prioridad con que se atenderá el referido. Una vez realizada la investigación de la situación, los trabajadores sociales del Programa de Emergencias Sociales toman las medidas protectoras necesarias, tales como: petición de custodia al Tribunal, evaluaciones médicas, ubicación con familiares o en albergues temporeros.

OBJETIVOS

  • Proveer un servicio de protección a la población atendida en situaciones de maltrato o negligencia que hayan sido referidas.
  • Proveer un servicio de protección a la ciudadanía para solicitar ayuda en situaciones de emergencias sociales.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2007 2008 2009

 

Clientela atendida 375,633 390,195 409,704

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-2009.

CLIENTELA

Niños y niñas, personas de edad avanzada y adultos con impedimentos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 18 17 19 19
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 0 1 1 1
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 2 2 2 2
Servicios Generales y de Mantenimiento 105 106 105 105
Servicios a Familias y Comunidades 149 162 204 204
Sistemas de Información 2 2 1 1
Otro Personal 31 39 35 35
Total, Puestos 307 329 367 367


Programa: Servicios Integrados a Comunidades

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este Programa desarrolla actividades y proyectos especiales dirigidos a mejorar la calidad de vida de las comunidades abiertas y residenciales públicos. Administra, supervisa y delega fondos federales a las entidades elegibles que ofrecen servicios y programas dirigidos a promover la autosuficiencia de los individuos y familias bajo los niveles de pobreza. Además, aminora las causas de la pobreza. También, delega fondos de Nutrición para mejorar los hábitos y la calidad de vida de envejecientes y deambulantes.

OBJETIVOS

  • Promover y fomentar el desarrollo de destrezas de crianza y un estilo de convivencia dirigido hacia una cultura de paz en los participantes adultos.
  • Fomentar la autosuficiencia y mejorar la calidad de vida de las familias y comunidades de escasos recursos económicos.

DATOS ESTADISTICOS

Datos Estadísticos 2007 2008 2009

 

Clientela atendida 67,000 67,000 67,000

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-2009.

CLIENTELA

Familias.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 24 26 25 25
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 10 8 7 7
Servicios Generales y de Mantenimiento 1 2 2 2
Servicios a Familias y Comunidades 75 72 68 68
Otro Personal 2 2 2 2
Total, Puestos 112 110 104 104

Programa: Servicios Sociales a Personas de Edad Avanzada y Adultos con Impedimentos

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Ofrece servicios sociales encaminados a promover el bienestar y la seguridad de las personas de edad avanzada y adultos con impedimento, dentro del contexto de la familia.

OBJETIVO

  • Mejorar la calidad de vida de las personas de edad avanzada y de los adultos con impedimentos físicos a través del ofrecimiento de una variedad de servicios de orientación, consejería, referidos, protección social, cuidado diurno, albergue y otros.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2007 2008 2009

 

Adultos beneficiados de Centros de Cuidado Diurno 1,100 1,100 1,100
Adultos beneficiados del Servicio de Ama de Llaves 3,000 3,000 3,000
Adultos con Servicios de Protección Social 8,000 8,000 8,000
Adultos que se benefician de los servicios de orientación 3,000 3,000 3,500
Adultos ubicados en Hogares Sustitutos 2,600 2,600 2,700

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-2009.

CLIENTELA

Personas de edad avanzada y adultos con impedimentos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 42 39 32 32
Personal de Servicios de Alimentos 13 10 4 4
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 8 7 9 9
Profesionales de la Educación y Recreación 3 3 3 3
Servicios Generales y de Mantenimiento 54 50 44 44
Servicios a Familias y Comunidades 115 109 102 102
Servicios de Salud 7 5 6 6
Sistemas de Información 1 1 1 1
Otro Personal 26 26 11 11
Total, Puestos 269 250 212 212


Programa: Servicios a Familia con Niños

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Ofrece servicios de preservación, protección y reunificación familiar, para garantizar la seguridad, estabilidad y bienestar de menores víctimas de maltrato intrafamiliar e institucional, de mujeres víctimas de violencia doméstica y familias con niños que evidencian problemas de adaptación social, emocional, condiciones múltiples o doble diagnóstico.

OBJETIVO

  • Intervenir en aquellos casos en los cuales cualquier miembro de la familia es objeto de actos de violencia o presenta rasgos de disfunción personal que afectan el funcionamiento familiar.


DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2007 2008 2009

 

Actividades educativas a la comunidad 3,000 3,000 3,000
Adiestramientos vocacionales ofrecidos 20 20 20
Menores beneficiados de la Escuela de Padres 5,800 5,800 5,800
Menores colocados fuera de su hogar 7,200 7,000 7,000
Padres participantes de la Escuela de Padres 1,850 1,850 1,850
Talleres sicoeducativos para padres e hijos 600 600 600

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-2009.

CLIENTELA

Familias.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 511 490 466 466
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 40 37 38 38
Personal de Servicios de Alimentos 11 5 14 14
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 52 48 63 63
Profesionales de la Educación y Recreación 3 2 5 5
Relaciones Públicas y Comunicaciones 1 1 1 1
Servicios Generales y de Mantenimiento 185 213 350 350
Servicios a Familias y Comunidades 1,790 1,721 1,825 1,825
Servicios de Salud 13 11 13 13
Sistemas de Información 10 3 2 2
Otro Personal 231 215 242 242
Total, Puestos 2,847 2,746 3,019 3,019

Programa: Supervisión y Reglamentación de Facilidades Residenciales para Niños

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Ofrece y supervisa la prestación de los servicios directos a menores víctimas de maltrato ubicados en facilidades operadas o contratadas por el Departamento y hogares de cuidado sustituto. Establece la reglamentación, requisitos, normas y medidas de control de calidad necesarias en coordinación con el Programa de Licenciamiento para el Buen Funcionamiento de las Facilidades Residenciales.

OBJETIVO

  • Proveer los servicios necesarios a menores víctimas de maltrato con problemas de adaptación social y deficiencia en el desarrollo en armonía con el plan de permanencia individual de cada menor.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2007 2008 2009

 

Clientela atendida 7,585 7,812 8,046

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-2009.

CLIENTELA

Menores de 21 años de edad.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 42 42 29 29
Personal de Servicios de Alimentos 1 1 1 1
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 4 3 10 10
Profesionales de la Educación y Recreación 1 1 1 1
Servicios Generales y de Mantenimiento 51 45 43 43
Servicios a Familias y Comunidades 10 10 12 12
Servicios de Salud 2 2 2 2
Sistemas de Información 1 1 1 1
Otro Personal 68 67 58 58
Total, Puestos 180 172 157 157



PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2009

El presupuesto recomendado a la Administración de Familias y Niños para el año fiscal 2009 asciende a $225,648,000. Este incluye $163,823,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General y $61,825,000 de Fondos Federales .

La Resolución Conjunta del Presupuesto General refleja un aumento en el presupuesto de gastos de funcionamiento de $95,185,000 en comparación con el año fiscal vigente. Este aumento contiene una restitución de recursos por $93,776,000 que fueron asignados en el año vigente provenientes de Otros Ingresos. Estos recursos permitirán a la Administración continuar con la ampliación de los servicios de Amas de Llave y Cuidado Sustituto a Personas de Edad Avanzada y los Hogares de Crianza para niños bajo custodia del Departamento. Además, permitirá otorgar beneficios económicos a los empleados de la Administración relacionados con el plan médico y bonificaciones y honrar cláusulas económicas otorgadas por convenio colectivo.

Los Fondos Federales que recibe esta Agencia ascienden a $61,825,000 y provienen de las siguientes subvenciones federales: "Senior Community Service Employment Program", "Promoting Safe and Stable Families", "Temporary Assistance for Needy Families (T.A.N.F.)", "Community Service Block Grant", "Community-Based Family Resource and Support Grants", "Grants to States for Access and Visitation Programs", "Chafee Education and Training Vouchers Program", "Adoption Incentive Payments", "Children's Justice Grants to States", "Child Welfare Services", "Foster Care Title IV-E", "Social Service Block Grant", "Child Abuse and Neglect State Grants", "Family Violence Prevention and Services Grants for Battered Women Shelter", "Chafee Foster Care Independent Living", "Adoption Title IV-E" y "Retired and Senior Volunteer Program".

Los fondos asignados permitirán ofrecer servicios de protección a niños y jóvenes, trabajo social familiar e intervención en casos de adopción, maltrato, abandono, violencia doméstica y otros. Además, permitirán brindar servicios comunitarios, con énfasis en servicios de orientación, educación y prevención primaria, dirigidos a facilitar el desarrollo integral de la persona, de manera que sea un individuo autosuficiente.

Al Programa de Servicios a Familias con Niños se le recomienda un presupuesto consolidado de $115,887,000, que permitirá agilizar significativamente la atención de casos de maltrato, así como continuar ofreciendo servicios de preservación y apoyo familiar, disminuir los factores que puedan ocasionar la remoción de los menores de su hogar y prevenir la violencia familiar. Con estos recursos se fortalecerán los servicios de atención de querellas de maltrato, para que las mismas se atiendan en un período de 48 horas. Gran parte de estos recursos están destinados a ofrecer servicios de protección a menores víctimas de maltrato, entre éstos, la provisión de servicios sicológicos, hogares de crianza, ama de llaves, servicios residenciales y de adopción.

De otra parte, se recomienda un presupuesto de $68,979,000 al Programa de Servicios Sociales a Personas de Edad Avanzada y Adultos con Impedimentos, el cual contempla un aumento de $20,358,000. Estos fondos adicionales se destinarán para continuar ofreciendo servicios adecuados a los adultos de edad mayor y personas con impedimentos. Entre los servicios que ofrece este Programa se encuentran: Centros de Cuidado Diurno, que proveen una serie de actividades encaminadas a mejorar la calidad de vida durante las horas del día, Servicio de Ama de Llaves, que consiste en la contratación de personas aptas para ofrecer cuidado personal en su propio hogar, Hogares Sustitutos, que son subvencionados por el Programa para la ubicación de personas de edad avanzada que carecen de familiares que puedan atenderlos y Servicios de Protección, que están dirigidos a evitar la negligencia y maltrato.

Se recomienda un presupuesto consolidado de $4,844,000 bajo el Programa Supervisión y Reglamentación de Facilidades Residenciales para continuar ofreciendo servicios residenciales a menores con problemas de adaptación social y deficiencias en el desarrollo. Por otro lado, el Programa de Servicios Integrados a Comunidades contará con un presupuesto de $29,530,000 que promoverá talleres educativos que fomenten el desarrollo de destrezas de crianza y una cultura de paz en la población adulta en general y el desarrollo de actividades y proyectos especiales para mejorar la calidad de vida de las comunidades de residenciales públicos y comunidades abiertas. Finalmente, se recomienda un presupuesto de $6,408,000 al Programa de Emergencias Sociales para atender la línea de emergencias y los referidos de maltrato a menores. El servicio opera 24 horas, 365 días al año en turnos rotativos de personal a través de diferentes centros.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores 1,299 1,552 4,482 6,408
Servicios Integrados a Comunidades 31,484 28,205 29,066 29,530
Servicios Sociales a Personas de Edad Avanzada y Adultos con Impedimentos 27,050 33,465 48,621 68,979
Servicios a Familia con Niños 140,220 133,950 137,485 115,887
Supervisión y Reglamentación de Facilidades Residenciales para Niños 6,234 14,369 4,585 4,844
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 206,287 211,541 224,239 225,648
Total, Programa 206,287 211,541 224,239 225,648
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 144,685 144,939 68,638 163,823
Fondos Federales 61,602 61,602 61,825 61,825
Otros Ingresos 0 0 93,776 0
Fondo Presupuestario 0 5,000 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 206,287 211,541 224,239 225,648
Total, Origen de Recursos 206,287 211,541 224,239 225,648
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 102,440 100,039 95,581 95,855
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 5,564 7,575 4,840 4,646
Servicios Comprados 13,710 16,970 2,418 3,972
Donativos, Subsidios y Distribuciones 65,086 62,865 110,706 110,481
Gastos de Transportación 2,396 2,478 1,489 1,489
Servicios Profesionales 7,872 4,304 6,432 6,432
Otros Gastos Operacionales 3,440 3,729 1,181 1,181
Asignaciones Englobadas 0 0 17 17
Pago de Deuda de Años Anteriores 3,769 3,422 0 0
Compra de Equipo 212 5,236 162 162
Asignación Pareo Fondos Federales 0 2,652 0 0
Materiales y Suministros 1,740 2,191 1,387 1,387
Anuncios y Pautas en Medios 58 80 26 26
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 206,287 211,541 224,239 225,648
Total, Concepto 206,287 211,541 224,239 225,648



RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


Programa: Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,299 1,552 4,482 6,408
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,299 1,552 4,482 6,408
Total, Origen de Recursos 1,299 1,552 4,482 6,408
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 206 645 3,749 5,114
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 73 189 43 0
Servicios Comprados 255 339 687 1,291
Gastos de Transportación 163 204 0 0
Servicios Profesionales 568 0 0 0
Otros Gastos Operacionales 3 57 3 3
Pago de Deuda de Años Anteriores 14 24 0 0
Compra de Equipo 0 9 0 0
Materiales y Suministros 17 85 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,299 1,552 4,482 6,408
Total, Concepto 1,299 1,552 4,482 6,408
 

Programa: Servicios Integrados a Comunidades

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 26,695 26,695 26,428 26,428
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,789 1,510 2,638 3,102
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 31,484 28,205 29,066 29,530
Total, Origen de Recursos 31,484 28,205 29,066 29,530
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,145 2,127 3,322 3,536
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 973 62 53 53
Servicios Comprados 1,385 62 46 46
Donativos, Subsidios y Distribuciones 25,359 25,359 25,106 25,356
Gastos de Transportación 90 77 38 38
Servicios Profesionales 248 248 190 190
Otros Gastos Operacionales 127 105 214 214
Asignaciones Englobadas 0 0 2 2
Compra de Equipo 74 74 55 55
Materiales y Suministros 53 61 18 18
Anuncios y Pautas en Medios 30 30 22 22
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 31,484 28,205 29,066 29,530
Total, Concepto 31,484 28,205 29,066 29,530
 



Programa: Servicios Sociales a Personas de Edad Avanzada y Adultos con Impedimentos

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 3,740 3,740 10,489 10,489
Resolución Conjunta del Presupuesto General 23,310 29,725 38,132 58,490
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 27,050 33,465 48,621 68,979
Total, Origen de Recursos 27,050 33,465 48,621 68,979
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 8,121 9,544 7,060 19,498
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 118 36 175 0
Servicios Comprados 9,233 11,065 169 319
Donativos, Subsidios y Distribuciones 8,995 10,697 40,746 48,691
Gastos de Transportación 74 64 57 57
Servicios Profesionales 71 10 0 0
Otros Gastos Operacionales 84 401 19 19
Asignaciones Englobadas 0 0 15 15
Pago de Deuda de Años Anteriores 52 1,036 0 0
Compra de Equipo 26 32 7 7
Asignación Pareo Fondos Federales 0 261 0 0
Materiales y Suministros 276 319 372 372
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 1 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 27,050 33,465 48,621 68,979
Total, Concepto 27,050 33,465 48,621 68,979
 



Programa: Servicios a Familia con Niños

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo Presupuestario 0 5,000 0 0
Fondos Federales 30,019 30,019 23,760 23,760
Otros Ingresos 0 0 93,776 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 110,201 98,931 19,949 92,127
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 140,220 133,950 137,485 115,887
Total, Origen de Recursos 140,220 133,950 137,485 115,887
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 85,599 81,762 76,865 62,863
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 4,336 4,622 4,569 4,593
Servicios Comprados 2,765 2,439 1,516 2,316
Donativos, Subsidios y Distribuciones 30,459 26,794 44,854 36,434
Gastos de Transportación 1,806 1,242 1,394 1,394
Servicios Profesionales 6,984 4,046 6,242 6,242
Otros Gastos Operacionales 3,220 2,685 945 945
Pago de Deuda de Años Anteriores 3,609 1,656 0 0
Compra de Equipo 112 5,121 100 100
Asignación Pareo Fondos Federales 0 2,391 0 0
Materiales y Suministros 1,302 1,142 997 997
Anuncios y Pautas en Medios 28 50 3 3
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 140,220 133,950 137,485 115,887
Total, Concepto 140,220 133,950 137,485 115,887
 



Programa: Supervisión y Reglamentación de Facilidades Residenciales para Niños

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 1,148 1,148 1,148 1,148
Resolución Conjunta del Presupuesto General 5,086 13,221 3,437 3,696
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,234 14,369 4,585 4,844
Total, Origen de Recursos 6,234 14,369 4,585 4,844
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 5,369 5,961 4,585 4,844
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 64 2,666 0 0
Servicios Comprados 72 3,065 0 0
Donativos, Subsidios y Distribuciones 273 15 0 0
Gastos de Transportación 263 891 0 0
Servicios Profesionales 1 0 0 0
Otros Gastos Operacionales 6 481 0 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 94 706 0 0
Materiales y Suministros 92 584 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,234 14,369 4,585 4,844
Total, Concepto 6,234 14,369 4,585 4,844