SECRETARIADO DEL DEPARTAMENTO DE LA FAMILIA


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 5 de 6 de abril de 1993, conocida como Ley de Reorganización de la Rama Ejecutiva, aprobó el 28 de julio de 1995 el Plan de Reorganización Número 1, el cual redenominó y reorganizó el Departamento de la Familia como Secretariado del Departamento de la Famillia.

MISIÓN

Velar y fortalecer al núcleo familiar como el componente esencial de la sociedad para su pleno desarrollo socioeconómico.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

El Secretariado del Departamento de la Familia cuenta con las siguientes unidades organizacionales:

  • Instituto de Educación y Adiestramiento
  • Junta Adjudicativa
  • Oficina de Asesoramiento Legal
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina del Secretario
  • Oficinas Regionales
  • Programa de Determinación de Incapacidad
  • Programa de Licenciamiento
  • Secretaría Auxiliar de Administración
  • Secretaría Auxiliar de Planificación e Informática
  • Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos y Relaciones Laborales

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

El Secretariado del Departamento de la Familia está localizado en el área de Hato Rey en San Juan y cuenta con 10 oficinas regionales y 105 locales. Las oficinas regionales están localizadas en los pueblos de: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Cantidad total de puestos 1,452 1,253 1,217 1,217

Las cifras del 2006, 2007 y 2008 son a partir de informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2009 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-09.


PROGRAMAS

Programa: Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Documenta, evalúa y adjudica toda reclamación de incapacidad que se haga al Seguro Social por trabajadores asegurados, sus viudas si tienen entre 50 y 59 años y los dependientes incapacitados de 18 años en adelante. Facilita los procedimientos de obtención de información y orienta a los reclamantes.

OBJETIVOS

  • Procesar y decidir 27,981 casos de reclamaciones por beneficios de incapacidad, los cuales se desglosan en: 17,280 solicitudes iniciales, 3,610 revisiones de continuidad de beneficios, 7,091 casos de reconsideración, vistas administrativas, reclamaciones y solicitudes de evidencia médica e información de otras oficinas del Seguro Social en Estados Unidos.
  • Mejorar el tiempo de procesar los casos de reclamaciones por beneficios de incapacidad adicional.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2007 2008 2009

 

Clientela atendida 39,337 42,478 45,876

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-2009.

CLIENTELA

Población asegurada y sus dependientes, que tienen una incapacidad por una condición física o mental que les impide hacer trabajos remunerativos y que solicitan servicios de incapacidad a la Administración del Seguro Social Federal.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 131 118 109 109
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 2 3 4 4
Servicios Generales y de Mantenimiento 2 2 2 2
Servicios a Familias y Comunidades 27 17 22 22
Sistemas de Información 8 6 8 8
Total, Puestos 170 146 145 145

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Desarrolla, integra y coordina la política pública, normas y la reglamentación en el área de la familia. Asesora y sirve de recurso a las Administraciones y demás componentes del Secretariado en el diseño e implantación de sus respectivos sistemas de información, planes de trabajo, sistemas de medición y evaluación programática. Ofrece asistencia técnica en asuntos gerenciales, fiscaliza los trámites y transacciones administrativas y operacionales de todos los componentes organizacionales del Departamento de la Familia. Asimismo, tiene la responsabilidad de promover la creación de oficinas integradas donde en una misma oficina se ofrezca de manera coordinada y complementaria todos los servicios del Departamento. Esto permite integrar todos los servicios para proveer mayor accesibilidad a la clientela.

OBJETIVOS

  • Continuar dirigiendo esfuerzos hacia el fortalecimiento de las iniciativas de prevención del maltrato de menores. Desarrollar un Plan Nacional que proponga estrategias y prácticas multisectoriales efectivas para sectores del gobierno, la empresa privada y la comunidad, como parte del desarrollo e implantación del Plan Nacional para el Bienestar de la Niñez.
  • Expandir el Programa Lee y Sueña mediante la instalación de salas comunitarias para la lectura infantil en colaboración con los Municipios y sus alcaldes. Las salas "Mi Rincón de Lectura" se continuarán ubicando en bibliotecas municipales y otros espacios, como centros comunales o culturales. A partir del establecimiento de las mismas, las familias que tienen niños y niñas de entre 0 a 5 años de edad podrán participar del Programa en todos los municipios. Además, se continuará ofreciendo el material educativo a los tutores de los recién nacidos en los hospitales del País y el conjunto de libros en las oficinas del Registro Demográfico, al momento de registrar al menor y luego de aceptar voluntariamente ser parte del Programa. Igualmente, se continuará entregando un libro durante los primeros cinco cumpleaños del participante y el componente de promoción "Tour de Lectura", entre otros.
  • Proseguir apoyando los esfuerzos y estrategias interagenciales y multisectoriales para atender las necesidades de las personas sin hogar. Implantar la Ley Núm. 130 de 27 de septiembre de 2007, conocida como "Concilio Multisectorial en Apoyo a la Población sin Hogar" que sustituye a la Ley Núm. 250 de 18 de agosto de 1998. Entre las nuevas encomiendas está el velar por el cumplimiento multisectorial de programas y servicios, así como el manejo de querellas, protocolos de intervención y servicios establecidos en la Carta de Derechos de esta Ley.
  • Cumplir con la implantación de la Ley para la Creación de Centros de Cuidado Diurno para Niños en el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Ley Núm. 84 de 1 de marzo de 1999, mediante aportaciones a los empleados que tengan sus niños y niñas en centros de cuido privado.
  • Completar el proceso de reorganización en las diez regiones del Departamento, encaminado hacia la descentralización, accesibilidad, agilidad, eficiencia y sensibilidad en los servicios que se ofrecen mediante la profesionalización de los empleados, el desarrollo y mejoramiento de los recursos tecnológicos así como la interconexión de los sistemas de recursos humanos, administrativos y fiscales en los niveles locales y regionales.
  • Rehabilitar, mejorar y/o mudar oficinas locales en condiciones inadecuadas o que no cumplen con la reglamentación de O.S.H.A.
  • Desarrollar la infraestructura de estadísticas, planificación y evaluación que redunde en un mejor análisis de la efectividad de la Agencia y sus programas y que responda a las necesidades y proyecciones de política pública que se fundamentan en nuestras realidades sociales y de servicios.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2007 2008 2009

 

Centros establecidos o en desarrollo 43 43 43
Número de oficinas locales 62 62 62

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-2009.

CLIENTELA

Componentes organizacionales del Secretariado del Departamento de la Familia, así como las familias y la comunidad puertorriqueña en general.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 726 637 608 608
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 8 7 8 8
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 108 100 97 97
Profesionales de la Educación y Recreación 5 3 3 3
Relaciones Públicas y Comunicaciones 10 9 8 8
Servicios Generales y de Mantenimiento 277 213 209 209
Sistemas de Información 18 15 16 16
Otro Personal de Seguridad y Protección 7 7 10 10
Otro Personal 12 11 13 13
Total, Puestos 1,171 1,002 972 972

Programa: Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Expide licencias y supervisa los establecimientos que se dedican al cuido de niños(as) y envejecientes, a tono con las leyes y reglamentos aplicables. También, se licencian y supervisan personas naturales o jurídicas que se dediquen a colocar menores en los establecimientos para ser adoptados.

OBJETIVOS

  • Licenciar y supervisar alrededor de 2,637 establecimientos que se dedican al cuidado de niños(as), personas de edad avanzada. Incluye las cinco (5) agencias de adopción existentes.
  • Continuar con la identificación de instituciones educativas que ofrecen cursos de capacitación a operadores(as), según la Ley Núm. 190 de 28 de diciembre de 2001 que establece el Programa de Capacitación Obligatoria.
  • Desarrollar y redactar un reglamento que recoja los requisitos mínimos con los que deben contar las instituciones educativas que ofrecen cursos de capacitaciones a operadores/as, según la Ley Núm. 190 de 28 de diciembre de 2001.
  • Lograr la especialización de Oficiales de Licenciamiento en hogares de crianza, en las diez divisiones de las regiones.
  • Divulgar y mantener informada a la comunidad sobre los establecimientos licenciados que operan en Puerto Rico.
  • Proveer 8,000 orientaciones individuales y grupales a la ciudadanía referente a los servicios y las normas que rigen la Oficina de Licenciamiento.
  • Mantener un sistema de registro de atención a querellas.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2007 2008 2009

 

Clientela atendida 2,574 2,625 2,625

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-2009.

CLIENTELA

Operadores de establecimientos de cuido de niños/as y personas de edad avanzada.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 22 20 18 18
Profesionales de la Educación y Recreación 74 71 67 67
Servicios a Familias y Comunidades 13 12 13 13
Sistemas de Información 2 2 2 2
Total, Puestos 111 105 100 100

PRESUPUESTO RECOMENDADO A LA AGENCIA 2009

El presupuesto recomendado al Secretariado del Departamento de la Familia para el año fiscal 2009 asciende a $77,485,000. Este incluye $49,000,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $880,000 de Asignaciones Especiales, $19,105,000 de Fondos Federales y $8,500,000 de Otros Ingresos.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General se destinarán para sufragar los gastos de funcionamiento de la Agencia y cumplir con las facultades y deberes que se disponen en su Ley Orgánica.

Las Asignaciones Especiales que recibe el Secretariado del Departamento de la Familia ascienden a $880,000 y se destinan al Programa "Lee y Sueña" ($500,000), a la Cruz Roja Americana, Capítulo de Puerto Rico ($300,000) y al Centro Geriátrico San Rafael de Arecibo ($80,000). La Agencia también contará con $8,500,000 de Otros Ingresos, los cuales provienen del Recobro de Costos Indirectos.

Los Fondos Federales que recibe esta Agencia ascienden a $19,105,000 y provienen de las siguientes subvenciones federales: "Emergency Food and Shelter National Board Program", "Child Care and Development Block Grant", "Child Welfare Services States Grants" y "Social Security Disability Insurance".


Con los fondos asignados la Agencia podrá cumplir con la política pública de promover el bienestar, la protección y el desarrollo de la niñez y de las familias. Además, contribuirá con el compromiso programático de fomentar la lectura en los niños y niñas desde que nacen hasta los cinco años, mediante el Programa "Lee y Sueña", para el que se consignan $500,000. Dentro de los fondos recomendados de la R. C. del Presupuesto General se incluyen $250,000 para que el Concilio Multisectorial en Apoyo a la Población sin Hogar, adscrito al Departamento de la Familia, coordine y fiscalice la gestión efectiva y oportuna de los servicios a las personas sin hogar. Asimismo, se separan $40,000 que corresponde a la cantidad que el Departamento debe aportar para costear los gastos de operación de la Comisión para la Prevención del Suicidio, creada por la Ley Núm. 227 de 12 de agosto de 1999.

Al Programa Dirección y Administración General se le recomienda un presupuesto de $58,522,000. De esta cantidad $46,081,000 provendrán de la R. C. del Presupuesto General, $880,000 de Asignaciones Especiales, $3,061,000 de Fondos Federales y $8,500,000 de Otros Ingresos.

El presupuesto recomendado al Programa Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social asciende a $15,271,000 y proviene en su totalidad de aportaciones federales. Este presupuesto permitirá llevar a cabo las actividades dispuestas en la Ley del Seguro Social Federal, Sección 221, Título II, entre las que se encuentran: facilitar los procedimientos de obtención de información, recopilar evidencia médica, coordinar citas médicas, orientar a los reclamantes, a la comunidad médica, hospitales y agencias, procesar los casos que requieren reevaluación y celebrar vistas administrativas, para reconsiderar decisiones anteriores. Estas actividades beneficiarán a 45,876 trabajadores asegurados o dependientes de éstos que llenen los requisitos de severidad establecidos.

El Programa Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada contará con un presupuesto recomendado de $3,692,000. Del total de los recursos recomendados, $2,919,000 provendrán de la R. C. del Presupuesto General, y $773,000 de Fondos Federales.



RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social 15,074 13,192 15,271 15,271
Dirección y Administración General 54,668 61,504 58,618 57,642
Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada 2,951 3,666 3,776 3,692
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 72,693 78,362 77,665 76,605
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Dirección y Administración General 541 580 880 880
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 541 580 880 880
 
Mejoras Permanentes
Dirección y Administración General 0 3,050 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 3,050 0 0
Total, Programa 73,234 81,992 78,545 77,485
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 46,816 43,934 51,060 49,000
Asignaciones Especiales 184 0 0 0
Fondos Federales 18,111 17,026 19,105 19,105
Otros Ingresos 7,582 8,502 7,500 8,500
Fondo Presupuestario 0 8,900 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 72,693 78,362 77,665 76,605
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 541 580 880 880
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 541 580 880 880
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 0 3,050 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 3,050 0 0
Total, Origen de Recursos 73,234 81,992 78,545 77,485
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 45,485 51,647 46,597 43,584
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,655 4,313 4,039 4,625
Servicios Comprados 10,559 8,814 10,895 10,964
Donativos, Subsidios y Distribuciones 2,225 2,935 2,908 3,008
Gastos de Transportación 562 476 644 618
Servicios Profesionales 5,675 6,038 7,789 8,297
Otros Gastos Operacionales 1,948 1,279 2,367 2,367
Asignaciones Englobadas 1,258 1,036 1,614 1,514
Pago de Deuda de Años Anteriores 72 72 0 0
Compra de Equipo 619 748 197 700
Materiales y Suministros 614 958 595 871
Anuncios y Pautas en Medios 21 46 20 57
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 72,693 78,362 77,665 76,605
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 541 80 380 380
Incentivos y Subsidios 0 500 500 500
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 541 580 880 880
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 0 3,050 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 3,050 0 0
Total, Concepto 73,234 81,992 78,545 77,485


RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


Programa: Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 15,074 13,192 15,271 15,271
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 15,074 13,192 15,271 15,271
Total, Origen de Recursos 15,074 13,192 15,271 15,271
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 6,889 5,627 4,720 4,720
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 161 237 198 198
Servicios Comprados 920 818 770 770
Gastos de Transportación 238 147 293 293
Servicios Profesionales 5,065 5,069 7,097 7,097
Otros Gastos Operacionales 776 427 1,210 1,210
Asignaciones Englobadas 880 802 936 936
Compra de Equipo 90 12 10 10
Materiales y Suministros 52 51 37 37
Anuncios y Pautas en Medios 3 2 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 15,074 13,192 15,271 15,271
Total, Concepto 15,074 13,192 15,271 15,271
 



Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 184 0 0 0
Fondo Presupuestario 0 8,900 0 0
Fondos Federales 2,264 3,061 3,061 3,061
Otros Ingresos 7,582 8,500 7,500 8,500
Resolución Conjunta del Presupuesto General 44,638 41,043 48,057 46,081
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 54,668 61,504 58,618 57,642
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 541 580 880 880
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 541 580 880 880
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 0 3,050 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 3,050 0 0
Total, Origen de Recursos 55,209 65,134 59,498 58,522
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 35,880 42,668 38,413 35,541
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,435 3,940 3,705 4,252
Servicios Comprados 9,553 7,910 10,039 10,120
Donativos, Subsidios y Distribuciones 2,225 2,935 2,908 3,008
Gastos de Transportación 234 239 261 205
Servicios Profesionales 610 967 692 1,200
Otros Gastos Operacionales 1,172 852 1,157 1,157
Asignaciones Englobadas 378 234 678 578
Pago de Deuda de Años Anteriores 72 72 0 0
Compra de Equipo 529 736 187 690
Materiales y Suministros 562 907 558 834
Anuncios y Pautas en Medios 18 44 20 57
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 54,668 61,504 58,618 57,642
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 541 80 380 380
Incentivos y Subsidios 0 500 500 500
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 541 580 880 880
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 0 3,050 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 3,050 0 0
Total, Concepto 55,209 65,134 59,498 58,522
 



Programa: Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 773 773 773 773
Otros Ingresos 0 2 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,178 2,891 3,003 2,919
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,951 3,666 3,776 3,692
Total, Origen de Recursos 2,951 3,666 3,776 3,692
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,716 3,352 3,464 3,323
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 59 136 136 175
Servicios Comprados 86 86 86 74
Gastos de Transportación 90 90 90 120
Servicios Profesionales 0 2 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,951 3,666 3,776 3,692
Total, Concepto 2,951 3,666 3,776 3,692