RESUMEN DE LA AGENCIA
BASE LEGAL
La
Ley Núm. 5 de 6 de abril de 1993,
conocida como Ley de Reorganización de la Rama Ejecutiva, aprobó el 28 de julio de 1995 el
Plan de Reorganización Número 1,
el cual redenominó y reorganizó el Departamento de la Familia como Secretariado del Departamento de la Famillia.
MISIÓN
Velar y fortalecer al núcleo familiar como el componente esencial de la sociedad para su pleno desarrollo socioeconómico.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
El Secretariado del Departamento de la Familia cuenta con las siguientes unidades organizacionales:
- Instituto de Educación y Adiestramiento
- Junta Adjudicativa
- Oficina de Asesoramiento Legal
- Oficina de Auditoría Interna
- Oficina del Secretario
- Oficinas Regionales
- Programa de Determinación de Incapacidad
- Programa de Licenciamiento
- Secretaría Auxiliar de Administración
- Secretaría Auxiliar de Planificación e Informática
- Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos y Relaciones Laborales
ESTRUCTURA GEOGRÁFICA
El Secretariado del Departamento de la Familia está localizado en el área de Hato Rey en San Juan y cuenta con 10 oficinas regionales y 105 locales. Las oficinas regionales están localizadas en los pueblos de: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Cantidad total de puestos |
1,452 |
1,253 |
1,217 |
1,217 |
PROGRAMAS
Programa: Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Documenta, evalúa y adjudica toda reclamación de incapacidad que se haga al Seguro Social por trabajadores asegurados, sus viudas si tienen entre 50 y 59 años y los dependientes incapacitados de 18 años en adelante. Facilita los procedimientos de obtención de información y orienta a los reclamantes.
OBJETIVOS
- Procesar y decidir 27,981 casos de reclamaciones por beneficios de incapacidad, los cuales se desglosan en: 17,280 solicitudes iniciales, 3,610 revisiones de continuidad de beneficios, 7,091 casos de reconsideración, vistas administrativas, reclamaciones y solicitudes de evidencia médica e información de otras oficinas del Seguro Social en Estados Unidos.
- Mejorar el tiempo de procesar los casos de reclamaciones por beneficios de incapacidad adicional.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Clientela atendida |
39,337 |
42,478 |
45,876 |
CLIENTELA
Población asegurada y sus dependientes, que tienen una incapacidad por una condición física o mental que les impide hacer trabajos remunerativos y que solicitan servicios de incapacidad a la Administración del Seguro Social Federal.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
131 |
118 |
109 |
109 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
2 |
3 |
4 |
4 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
2 |
2 |
2 |
2 |
Servicios a Familias y Comunidades |
27 |
17 |
22 |
22 |
Sistemas de Información |
8 |
6 |
8 |
8 |
Total, Puestos |
170 |
146 |
145 |
145 |
Programa: Dirección y Administración General
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Desarrolla, integra y coordina la política pública, normas y la reglamentación en el área de la familia. Asesora y sirve de recurso a las Administraciones y demás componentes del Secretariado en el diseño e implantación de sus respectivos sistemas de información, planes de trabajo, sistemas de medición y evaluación programática. Ofrece asistencia técnica en asuntos gerenciales, fiscaliza los trámites y transacciones administrativas y operacionales de todos los componentes organizacionales del Departamento de la Familia. Asimismo, tiene la responsabilidad de promover la creación de oficinas integradas donde en una misma oficina se ofrezca de manera coordinada y complementaria todos los servicios del Departamento. Esto permite integrar todos los servicios para proveer mayor accesibilidad a la clientela.
OBJETIVOS
- Continuar dirigiendo esfuerzos hacia el fortalecimiento de las iniciativas de prevención del maltrato de menores. Desarrollar un Plan Nacional que proponga estrategias y prácticas multisectoriales efectivas para sectores del gobierno, la empresa privada y la comunidad, como parte del desarrollo e implantación del Plan Nacional para el Bienestar de la Niñez.
- Expandir el Programa Lee y Sueña mediante la instalación de salas comunitarias para la lectura infantil en colaboración con los Municipios y sus alcaldes. Las salas "Mi Rincón de Lectura" se continuarán ubicando en bibliotecas municipales y otros espacios, como centros comunales o culturales. A partir del establecimiento de las mismas, las familias que tienen niños y niñas de entre 0 a 5 años de edad podrán participar del Programa en todos los municipios. Además, se continuará ofreciendo el material educativo a los tutores de los recién nacidos en los hospitales del País y el conjunto de libros en las oficinas del Registro Demográfico, al momento de registrar al menor y luego de aceptar voluntariamente ser parte del Programa. Igualmente, se continuará entregando un libro durante los primeros cinco cumpleaños del participante y el componente de promoción "Tour de Lectura", entre otros.
- Proseguir apoyando los esfuerzos y estrategias interagenciales y multisectoriales para atender las necesidades de las personas sin hogar. Implantar la Ley Núm. 130 de 27 de septiembre de 2007, conocida como "Concilio Multisectorial en Apoyo a la Población sin Hogar" que sustituye a la Ley Núm. 250 de 18 de agosto de 1998. Entre las nuevas encomiendas está el velar por el cumplimiento multisectorial de programas y servicios, así como el manejo de querellas, protocolos de intervención y servicios establecidos en la Carta de Derechos de esta Ley.
- Cumplir con la implantación de la Ley para la Creación de Centros de Cuidado Diurno para Niños en el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Ley Núm. 84 de 1 de marzo de 1999, mediante aportaciones a los empleados que tengan sus niños y niñas en centros de cuido privado.
- Completar el proceso de reorganización en las diez regiones del Departamento, encaminado hacia la descentralización, accesibilidad, agilidad, eficiencia y sensibilidad en los servicios que se ofrecen mediante la profesionalización de los empleados, el desarrollo y mejoramiento de los recursos tecnológicos así como la interconexión de los sistemas de recursos humanos, administrativos y fiscales en los niveles locales y regionales.
- Rehabilitar, mejorar y/o mudar oficinas locales en condiciones inadecuadas o que no cumplen con la reglamentación de O.S.H.A.
- Desarrollar la infraestructura de estadísticas, planificación y evaluación que redunde en un mejor análisis de la efectividad de la Agencia y sus programas y que responda a las necesidades y proyecciones de política pública que se fundamentan en nuestras realidades sociales y de servicios.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Centros establecidos o en desarrollo |
43 |
43 |
43 |
Número de oficinas locales |
62 |
62 |
62 |
CLIENTELA
Componentes organizacionales del Secretariado del Departamento de la Familia, así como las familias y la comunidad puertorriqueña en general.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
726 |
637 |
608 |
608 |
Jueces, Abogados y Personal Jurídico |
8 |
7 |
8 |
8 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
108 |
100 |
97 |
97 |
Profesionales de la Educación y Recreación |
5 |
3 |
3 |
3 |
Relaciones Públicas y Comunicaciones |
10 |
9 |
8 |
8 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
277 |
213 |
209 |
209 |
Sistemas de Información |
18 |
15 |
16 |
16 |
Otro Personal de Seguridad y Protección |
7 |
7 |
10 |
10 |
Otro Personal |
12 |
11 |
13 |
13 |
Total, Puestos |
1,171 |
1,002 |
972 |
972 |
Programa: Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Expide licencias y supervisa los establecimientos que se dedican al cuido de niños(as) y envejecientes, a tono con las leyes y reglamentos aplicables. También, se licencian y supervisan personas naturales o jurídicas que se dediquen a colocar menores en los establecimientos para ser adoptados.
OBJETIVOS
- Licenciar y supervisar alrededor de 2,637 establecimientos que se dedican al cuidado de niños(as), personas de edad avanzada. Incluye las cinco (5) agencias de adopción existentes.
- Continuar con la identificación de instituciones educativas que ofrecen cursos de capacitación a operadores(as), según la Ley Núm. 190 de 28 de diciembre de 2001 que establece el Programa de Capacitación Obligatoria.
- Desarrollar y redactar un reglamento que recoja los requisitos mínimos con los que deben contar las instituciones educativas que ofrecen cursos de capacitaciones a operadores/as, según la Ley Núm. 190 de 28 de diciembre de 2001.
- Lograr la especialización de Oficiales de Licenciamiento en hogares de crianza, en las diez divisiones de las regiones.
- Divulgar y mantener informada a la comunidad sobre los establecimientos licenciados que operan en Puerto Rico.
- Proveer 8,000 orientaciones individuales y grupales a la ciudadanía referente a los servicios y las normas que rigen la Oficina de Licenciamiento.
- Mantener un sistema de registro de atención a querellas.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Clientela atendida |
2,574 |
2,625 |
2,625 |
CLIENTELA
Operadores de establecimientos de cuido de niños/as y personas de edad avanzada.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
22 |
20 |
18 |
18 |
Profesionales de la Educación y Recreación |
74 |
71 |
67 |
67 |
Servicios a Familias y Comunidades |
13 |
12 |
13 |
13 |
Sistemas de Información |
2 |
2 |
2 |
2 |
Total, Puestos |
111 |
105 |
100 |
100 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO A LA AGENCIA 2009
El presupuesto recomendado al Secretariado del Departamento de la Familia para el año fiscal 2009 asciende a $77,485,000. Este incluye $49,000,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $880,000 de Asignaciones Especiales, $19,105,000 de Fondos Federales y $8,500,000 de Otros Ingresos.
Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General se destinarán para sufragar los gastos de funcionamiento de la Agencia y cumplir con las facultades y deberes que se disponen en su Ley Orgánica.
Las Asignaciones Especiales que recibe el Secretariado del Departamento de la Familia ascienden a $880,000 y se destinan al Programa "Lee y Sueña" ($500,000), a la Cruz Roja Americana, Capítulo de Puerto Rico ($300,000) y al Centro Geriátrico San Rafael de Arecibo ($80,000). La Agencia también contará con $8,500,000 de Otros Ingresos, los cuales provienen del Recobro de Costos Indirectos.
Los Fondos Federales que recibe esta Agencia ascienden a $19,105,000 y provienen de las siguientes subvenciones federales: "Emergency Food and Shelter National Board Program", "Child Care and Development Block Grant", "Child Welfare Services States Grants" y "Social Security Disability Insurance".
Con los fondos asignados la Agencia podrá cumplir con la política pública de promover el bienestar, la protección y el desarrollo de la niñez y de las familias. Además, contribuirá con el compromiso programático de fomentar la lectura en los niños y niñas desde que nacen hasta los cinco años, mediante el Programa "Lee y Sueña", para el que se consignan $500,000. Dentro de los fondos recomendados de la R. C. del Presupuesto General se incluyen $250,000 para que el Concilio Multisectorial en Apoyo a la Población sin Hogar, adscrito al Departamento de la Familia, coordine y fiscalice la gestión efectiva y oportuna de los servicios a las personas sin hogar. Asimismo, se separan $40,000 que corresponde a la cantidad que el Departamento debe aportar para costear los gastos de operación de la Comisión para la Prevención del Suicidio, creada por la Ley Núm. 227 de 12 de agosto de 1999.
Al Programa Dirección y Administración General se le recomienda un presupuesto de $58,522,000. De esta cantidad $46,081,000 provendrán de la R. C. del Presupuesto General, $880,000 de Asignaciones Especiales, $3,061,000 de Fondos Federales y $8,500,000 de Otros Ingresos.
El presupuesto recomendado al Programa Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social asciende a $15,271,000 y proviene en su totalidad de aportaciones federales. Este presupuesto permitirá llevar a cabo las actividades dispuestas en la Ley del Seguro Social Federal, Sección 221, Título II, entre las que se encuentran: facilitar los procedimientos de obtención de información, recopilar evidencia médica, coordinar citas médicas, orientar a los reclamantes, a la comunidad médica, hospitales y agencias, procesar los casos que requieren reevaluación y celebrar vistas administrativas, para reconsiderar decisiones anteriores. Estas actividades beneficiarán a 45,876 trabajadores asegurados o dependientes de éstos que llenen los requisitos de severidad establecidos.
El Programa Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada contará con un presupuesto recomendado de $3,692,000. Del total de los recursos recomendados, $2,919,000 provendrán de la R. C. del Presupuesto General, y $773,000 de Fondos Federales.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social |
15,074 |
13,192 |
15,271 |
15,271 |
Dirección y Administración General |
54,668 |
61,504 |
58,618 |
57,642 |
Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada |
2,951 |
3,666 |
3,776 |
3,692 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
72,693 |
78,362 |
77,665 |
76,605 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
Dirección y Administración General |
541 |
580 |
880 |
880 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
541 |
580 |
880 |
880 |
  |
Mejoras Permanentes |
Dirección y Administración General |
0 |
3,050 |
0 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
0 |
3,050 |
0 |
0 |
Total, Programa |
73,234 |
81,992 |
78,545 |
77,485 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
46,816 |
43,934 |
51,060 |
49,000 |
Asignaciones Especiales |
184 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Federales |
18,111 |
17,026 |
19,105 |
19,105 |
Otros Ingresos |
7,582 |
8,502 |
7,500 |
8,500 |
Fondo Presupuestario |
0 |
8,900 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
72,693 |
78,362 |
77,665 |
76,605 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
541 |
580 |
880 |
880 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
541 |
580 |
880 |
880 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Fondo de Mejoras Públicas |
0 |
3,050 |
0 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
0 |
3,050 |
0 |
0 |
Total, Origen de Recursos |
73,234 |
81,992 |
78,545 |
77,485 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
45,485 |
51,647 |
46,597 |
43,584 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
3,655 |
4,313 |
4,039 |
4,625 |
Servicios Comprados |
10,559 |
8,814 |
10,895 |
10,964 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
2,225 |
2,935 |
2,908 |
3,008 |
Gastos de Transportación |
562 |
476 |
644 |
618 |
Servicios Profesionales |
5,675 |
6,038 |
7,789 |
8,297 |
Otros Gastos Operacionales |
1,948 |
1,279 |
2,367 |
2,367 |
Asignaciones Englobadas |
1,258 |
1,036 |
1,614 |
1,514 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
72 |
72 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
619 |
748 |
197 |
700 |
Materiales y Suministros |
614 |
958 |
595 |
871 |
Anuncios y Pautas en Medios |
21 |
46 |
20 |
57 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
72,693 |
78,362 |
77,665 |
76,605 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
541 |
80 |
380 |
380 |
Incentivos y Subsidios |
0 |
500 |
500 |
500 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
541 |
580 |
880 |
880 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Inversión en Mejoras Permanentes |
0 |
3,050 |
0 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
0 |
3,050 |
0 |
0 |
Total, Concepto |
73,234 |
81,992 |
78,545 |
77,485 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Programa: Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social
Presupuesto (en miles de dólares) |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
15,074 |
13,192 |
15,271 |
15,271 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
15,074 |
13,192 |
15,271 |
15,271 |
Total, Origen de Recursos |
15,074 |
13,192 |
15,271 |
15,271 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
6,889 |
5,627 |
4,720 |
4,720 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
161 |
237 |
198 |
198 |
Servicios Comprados |
920 |
818 |
770 |
770 |
Gastos de Transportación |
238 |
147 |
293 |
293 |
Servicios Profesionales |
5,065 |
5,069 |
7,097 |
7,097 |
Otros Gastos Operacionales |
776 |
427 |
1,210 |
1,210 |
Asignaciones Englobadas |
880 |
802 |
936 |
936 |
Compra de Equipo |
90 |
12 |
10 |
10 |
Materiales y Suministros |
52 |
51 |
37 |
37 |
Anuncios y Pautas en Medios |
3 |
2 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
15,074 |
13,192 |
15,271 |
15,271 |
Total, Concepto |
15,074 |
13,192 |
15,271 |
15,271 |
  |
Programa: Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
184 |
0 |
0 |
0 |
Fondo Presupuestario |
0 |
8,900 |
0 |
0 |
Fondos Federales |
2,264 |
3,061 |
3,061 |
3,061 |
Otros Ingresos |
7,582 |
8,500 |
7,500 |
8,500 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
44,638 |
41,043 |
48,057 |
46,081 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
54,668 |
61,504 |
58,618 |
57,642 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
541 |
580 |
880 |
880 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
541 |
580 |
880 |
880 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Fondo de Mejoras Públicas |
0 |
3,050 |
0 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
0 |
3,050 |
0 |
0 |
Total, Origen de Recursos |
55,209 |
65,134 |
59,498 |
58,522 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
35,880 |
42,668 |
38,413 |
35,541 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
3,435 |
3,940 |
3,705 |
4,252 |
Servicios Comprados |
9,553 |
7,910 |
10,039 |
10,120 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
2,225 |
2,935 |
2,908 |
3,008 |
Gastos de Transportación |
234 |
239 |
261 |
205 |
Servicios Profesionales |
610 |
967 |
692 |
1,200 |
Otros Gastos Operacionales |
1,172 |
852 |
1,157 |
1,157 |
Asignaciones Englobadas |
378 |
234 |
678 |
578 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
72 |
72 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
529 |
736 |
187 |
690 |
Materiales y Suministros |
562 |
907 |
558 |
834 |
Anuncios y Pautas en Medios |
18 |
44 |
20 |
57 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
54,668 |
61,504 |
58,618 |
57,642 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
541 |
80 |
380 |
380 |
Incentivos y Subsidios |
0 |
500 |
500 |
500 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
541 |
580 |
880 |
880 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Inversión en Mejoras Permanentes |
0 |
3,050 |
0 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
0 |
3,050 |
0 |
0 |
Total, Concepto |
55,209 |
65,134 |
59,498 |
58,522 |
  |
Programa: Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada
Presupuesto (en miles de dólares) |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
773 |
773 |
773 |
773 |
Otros Ingresos |
0 |
2 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
2,178 |
2,891 |
3,003 |
2,919 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,951 |
3,666 |
3,776 |
3,692 |
Total, Origen de Recursos |
2,951 |
3,666 |
3,776 |
3,692 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
2,716 |
3,352 |
3,464 |
3,323 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
59 |
136 |
136 |
175 |
Servicios Comprados |
86 |
86 |
86 |
74 |
Gastos de Transportación |
90 |
90 |
90 |
120 |
Servicios Profesionales |
0 |
2 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,951 |
3,666 |
3,776 |
3,692 |
Total, Concepto |
2,951 |
3,666 |
3,776 |
3,692 |
  |
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