COMISIÓN ESTATAL DE ELECCIONES


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 1977, según enmendada, conocida como "Ley Electoral de Puerto Rico", creó la Comisión Estatal de Elecciones (C.E.E.).

MISIÓN

Garantizar el derecho a ejercer el voto a todos los electores en los procesos eleccionarios democráticos, según dicta y dispone la Constitución de Puerto Rico.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Comisión Estatal de Elecciones cuenta con las siguientes unidades organizacionales:

  • Centro de Estudios Electorales
  • Comisiones Locales de Elecciones
  • Juntas de Inscripción Permanente
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Asuntos Geoelectorales
  • Oficina de Auditoría
  • Oficina de Educación y Adiestramiento
  • Oficina de Información y Prensa
  • Oficina de Operaciones Electorales
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina de Sistema de Información Electoral
  • Oficina de Seguridad
  • Oficina del Presidente
  • Oficina de Secretaría

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Comisión Estatal de Elecciones ubicada en el área de Hato Rey en San Juan y cuenta con 104 Juntas de Inscripción Permanente ubicadas en los 78 municipios.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Cantidad total de puestos 896 886 858 858

Las cifras del 2006, 2007 y 2008 son a partir de informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2008 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-09.

PROGRAMAS

Programa: Comisionados Electorales

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Agrupa las oficinas de los Comisionados Electorales y sus alternos en las instalaciones de la Comisión Estatal de Elecciones. Las oficinas tramitan documentos sobre las diversas candidaturas en los distintos eventos electorales, tales como primarias locales y elecciones generales. Además, ofrecen a los ciudadanos, información sobre su status electoral y los representan en la solución de situaciones, tales como: activar su asiento electoral, reubicación en los precintos electorales y transferencia de domicilio, a los fines de que ejerzan su derecho constitucional al voto.

  • Viabilizar los procesos de planificación, orientación y desarrollo de las actividades relacionadas a las Elecciones Generales y proyectos relacionados.
  • Garantizar que los procesos electorales se desarrollen conforme a la Ley Electoral y con absoluta imparcialidad.
  • Garantizar que los partidos políticos estén debidamente representados en todas las etapas de planificación y desarrollo de las Elecciones Generales.

CLIENTELA

Todo ciudadano de 18 años o más que reúna los requisitos para ser elector.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 30 29 42 42
Total, Puestos 30 29 42 42

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Ofrece dirección a la Comisión y provee los servicios legales, comunicaciones y auditoría.

OBJETIVOS

  • Llevar a cabo y supervisar todos los trabajos conducentes a las Elecciones Generales y al Escrutinio General.
  • Implantar el plan de auditoría interna que cumpla con la normativa vigente y poner en vigor las recomendaciones del Informe del Contralor.
  • Mantener al día la Ley Electoral con las consultas legales y el proceso de contratación requerido en la Agencia.
  • Coordinar el desarrollo de un plan de medios que motive a la ciudadanía a participar en las Elecciones Generales y actualizar su récord electoral a tiempo.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2007 2008 2009

 

Clientela (electores) 2,440,131 2,440,131 2,440,131
Clientela (empleados) 886 858 858

Información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-2009.

CLIENTELA

Todos los ciudadanos de 18 años o más y los empleados, oficinas y divisiones que componen la Comisión Estatal de Elecciones.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 43 31 28 28
Total, Puestos 43 31 28 28

Programa: Juntas de Inscripción Permanentes

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Provee los servicios de inscripción al electorado, expide tarjetas electorales en caso de pérdida, realiza transferencias por cambio de dirección y otros servicios a los electores. Agrupa las 104 Juntas de Inscripción de las Comisiones Locales de Elecciones que están constituidas, al menos una, en cada municipio de la Isla de forma permanente.

OBJETIVOS

  • Mantener actualizado, depurado y en continuo crecimiento el Registro Electoral antes y después de las Elecciones Generales.
  • Servir de apoyo a las Comisiones Locales en el trámite y desarrollo de las actividades relacionadas con las Elecciones Generales, antes y después del evento.
  • Implantar un amplio plan de inscripción de jóvenes en las escuelas superiores durante los meses de febrero y marzo de 2009.

CLIENTELA

Todo ciudadano de 18 años o más que cumpla con los requisitos para ser elector.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 339 337 404 404
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 0 9 11 11
Total, Puestos 339 346 415 415

Programa: Oficina del Auditor Electoral

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Audita y fiscaliza los informes, ingresos y gastos de los partidos políticos, candidatos, grupos independientes y comités de acción política, acogidos a las disposiciones de la Ley Electoral de Puerto Rico. Además, audita y fiscaliza los ingresos y gastos del Fondo Voluntario para el Financiamiento de las Campañas Electorales.

Objetivo
  • Cumplir en un 100% con los requerimientos de la Ley Electoral en cuanto a las auditorías a los partidos políticos, a los candidatos y a las agrupaciones o Comités de Acción Política hasta donde los recursos económicos lo permitan.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 1 1 0 0
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 14 13 14 14
Total, Puestos 15 14 14 14


Programa: Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Ofrece los servicios de archivo y búsqueda de documentos; elabora un plan de trabajo y planifica las actividades relacionadas a eventos electorales. Asimismo, administra el Sistema de Información y Procesamiento Electrónico y provee educación y adiestramiento al personal. Además, mantiene las estadísticas de todos los eventos electorales al día mediante el Centro de Estudios Electorales y el Área de Operaciones Electorales.

OBJETIVOS

  • Planificar y desarrollar un plan de orientación electoral especialmente dirigido a la población con impedimento y a los funcionarios que trabajarán en los colegios de fácil acceso y como coordinadores de unidades electorales conforme a los requisitos que exige la Ley H.A.V.A.
  • Maximizar el uso óptimo de los recursos humanos disponibles, los materiales, la tecnología y la planta física tomando en consideración la situación presupuestaria.
  • Agilizar la adquisición de bienes y servicios, de manera tal, que los procesos electorales no se vean afectados en lo más mínimo, sin perder de perspectiva el debido proceso de subastas formal e informal.
  • Manejar los presupuestos asignados con mucha ponderación en el desembolso de los fondos, manteniendo al Presidente y a la Comisión debidamente informado de la situación presupuestaria de la Agencia y las alternativas para cumplir con los compromisos contraidos.
  • Preparar el organismo electoral para el desarrollo de las Elecciones Generales, el Escrutinio General y la producción de las estadísticas electorales necesarias.
  • Implantar en la medida de lo posible las exigencias de la Ley H.A.V.A. relacionadas a las personas con impedimentos en las Elecciones Generales.
  • Continuar con la introducción de los cambios tecnológicos necesarios a fines con el desarrollo de la programación de un sistema electoral integrado y transparente.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2007 2008 2009

 

Clientela atendida 2,440,131 2,440,131 2,440,131

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-2009.

CLIENTELA

Todo ciudadano de 18 años o más que reúna los requisitos para ser elector.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 469 466 359 359
Total, Puestos 469 466 359 359

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2009

El presupuesto recomendado a la Comisión Estatal de Elecciones para el año fiscal 2009 asciende a $63,539,000. Este se compone de $34,977,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General y $28,562,000 de Asignaciones Especiales.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General incluyen recursos para el pago recurrente de arrendamiento con la Autoridad de Edificios Públicos y reforzar las actividades de la Oficina del Auditor Electoral. Estos recursos permitirán a esta Oficina aumentar sus auditorías, así como emitir opiniones legales solicitadas por los partidos políticos mediante el reclutamiento de personal altamente cualificado y adquirir equipo computadorizado.

Las Asignaciones Especiales incluyen $28,562,000 que se desglosan en $22,364,000 para cubrir los eventos y actividades de la próximas Elecciones Generales del 2008; $4,198,000 para completar los gastos de recursos humanos del nuevo partido político y $2,000,000 para sufragar los costos del voto electrónico. Los recursos asignados le permitirán cumplir con los compromisos que le impone la Ley Orgánica sobre las actividades electorales del País.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Comisionados Electorales 290 282 301 301
Dirección y Administración General 1,653 1,482 1,657 5,855
Juntas de Inscripción Permanentes 16,979 11,740 15,017 14,017
Oficina del Auditor Electoral 637 639 637 1,237
Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales 16,222 19,687 34,451 42,129
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 35,781 33,830 52,063 63,539
Total, Programa 35,781 33,830 52,063 63,539
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 33,816 33,830 34,746 34,977
Asignaciones Especiales 1,965 0 17,317 28,562
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 35,781 33,830 52,063 63,539
Total, Origen de Recursos 35,781 33,830 52,063 63,539
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 29,386 27,014 27,363 25,482
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,708 2,454 3,411 5,042
Servicios Comprados 2,552 2,413 2,373 2,373
Gastos de Transportación 312 248 211 211
Servicios Profesionales 875 643 882 882
Otros Gastos Operacionales 490 415 666 666
Asignaciones Englobadas 0 0 15,000 28,562
Pago de Deuda de Años Anteriores 323 332 1,986 100
Compra de Equipo 13 30 31 81
Materiales y Suministros 122 281 140 140
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 35,781 33,830 52,063 63,539
Total, Concepto 35,781 33,830 52,063 63,539

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


Programa: Comisionados Electorales

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 290 282 301 301
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 290 282 301 301
Total, Origen de Recursos 290 282 301 301
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 2 0 0
Servicios Comprados 43 76 43 43
Gastos de Transportación 44 33 44 44
Servicios Profesionales 132 83 132 132
Otros Gastos Operacionales 67 43 67 67
Compra de Equipo 0 23 11 11
Materiales y Suministros 4 22 4 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 290 282 301 301
Total, Concepto 290 282 301 301
 


Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 0 0 4,198
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,653 1,482 1,657 1,657
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,653 1,482 1,657 5,855
Total, Origen de Recursos 1,653 1,482 1,657 5,855
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,480 1,351 1,480 1,480
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 7 0 7 7
Servicios Comprados 21 5 21 21
Gastos de Transportación 8 6 8 8
Servicios Profesionales 120 107 120 120
Otros Gastos Operacionales 12 9 12 12
Asignaciones Englobadas 0 0 0 4,198
Compra de Equipo 0 0 4 4
Materiales y Suministros 5 4 5 5
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,653 1,482 1,657 5,855
Total, Concepto 1,653 1,482 1,657 5,855
 

Programa: Juntas de Inscripción Permanentes

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 1,965 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 15,014 11,740 15,017 14,017
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 16,979 11,740 15,017 14,017
Total, Origen de Recursos 16,979 11,740 15,017 14,017
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 15,205 9,715 13,240 12,240
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 334 509 334 334
Servicios Comprados 1,309 1,352 1,309 1,309
Gastos de Transportación 78 139 78 78
Otros Gastos Operacionales 49 14 49 49
Compra de Equipo 0 7 3 3
Materiales y Suministros 4 4 4 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 16,979 11,740 15,017 14,017
Total, Concepto 16,979 11,740 15,017 14,017
 

Programa: Oficina del Auditor Electoral

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 637 639 637 1,237
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 637 639 637 1,237
Total, Origen de Recursos 637 639 637 1,237
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 637 639 637 1,187
Compra de Equipo 0 0 0 50
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 637 639 637 1,237
Total, Concepto 637 639 637 1,237
 

Programa: Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 0 17,317 24,364
Resolución Conjunta del Presupuesto General 16,222 19,687 17,134 17,765
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 16,222 19,687 34,451 42,129
Total, Origen de Recursos 16,222 19,687 34,451 42,129
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 12,064 15,309 12,006 10,575
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,367 1,943 3,070 4,701
Servicios Comprados 1,179 980 1,000 1,000
Gastos de Transportación 182 70 81 81
Servicios Profesionales 623 453 630 630
Otros Gastos Operacionales 362 349 538 538
Asignaciones Englobadas 0 0 15,000 24,364
Pago de Deuda de Años Anteriores 323 332 1,986 100
Compra de Equipo 13 0 13 13
Materiales y Suministros 109 251 127 127
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 16,222 19,687 34,451 42,129
Total, Concepto 16,222 19,687 34,451 42,129