DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este Programa se implantó en Puerto Rico el 1ro. de julio de 1982, mediante una enmienda a la Ley de Cupones para Alimentos (Ley Pública Núm. 95-113). Dicha enmienda es conocida como la "Omnibus Reconciliation Act" (Ley Pública Núm. 97-35 de 13 de agosto de 1981).

Tiene la responsabilidad de proveer ayuda económica a las familias de ingresos limitados. Entre sus funciones se encuentra la supervisión, evaluación, emisión de beneficios y educación en el área de nutrición. Los beneficios que se otorgan son para comprar alimentos en los establecimientos certificados por la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, dedicados a la venta de productos alimentarios.

• Lograr que la totalidad de las familias autorizadas a recibir fondos del Programa de Asistencia Nutricional, utilicen el 100% de los fondos asignados para la compra de alimentos en comercios autorizados.

• Proveer ayuda económica para alimentos a familias que sean elegibles a los beneficios del Programa, utilizando el Sistema de Administración e Información de Casos (S.A.I.C.) que permite la prestación de servicios de forma rápida, efectiva y económica.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos	2007	2008	2009
Beneficios otorgados (en miles)	1,462,872	1,548,879	1,548,879
Clientela atendida (Familias)	499,115	515,000	525,000
Clientela atendida (Personas)	1,085,219	1,120,000	1,130,000

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-2009.

CLIENTELA

Familias de ingresos limitados.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2006	2007	2008	2009
Servicios Generales y de Mantenimiento	18	15	17	17
Servicios a Familias y Comunidades	1,089	999	1,073	1,073
Otro Personal	1,263	1,168	1,202	1,202
Total, Puestos	2,370	2,182	2,292	2,292

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El Programa T.A.N.F. se fundamenta en la Ley de Reconciliación de Responsabilidad Personal y Oportunidad Laboral (Ley de la Reforma de Bienestar Social) de 22 de agosto de 1996 - Ley Pública Núm. 104-93 (P.R.W.O.R.A.).

Provee ayuda económica temporera a personas o familias que solicitan beneficios al no poseer ingresos o recursos suficientes para sufragar sus necesidades básicas. La ayuda económica temporera va dirigida a terminar la dependencia de las familias necesitadas de las ayudas gubernamentales, promover la autosuficiencia de las familias a través de la preparación para el empleo, trabajo y el matrimonio. También, se ofrece ayuda económica de emergencia a personas o familias que enfrentan situaciones imprevistas, por desastres u otras circunstancias.

OBJETIVOS

• Proveer ayuda económica temporera a familias con niños carentes del sostén de uno o ambos padres mientras se preparan para el empleo y terminan la dependencia de las ayudas gubernamentales.

• Proveer ayuda económica a ancianos, ciegos, niños y adultos incapacitados para suplir sus recursos económicos.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos	2007	2008	2009
Beneficios otorgados (en miles)	59,727	60,000	63,000
Clientela atendida	51,169	53,600	53,600

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-2009.

CLIENTELA

Familias y personas de escasos recursos económicos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2006	2007	2008	2009
Servicios Generales y de Mantenimiento	5	6	6	6
Servicios a Familias y Comunidades	502	484	494	494
Otro Personal	365	384	387	387
Total, Puestos	872	874	887	887

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este Programa ofrece a los participantes del Programa de Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (P.A.N.) la oportunidad de continuar en un empleo en los distintos sectores económicos privados. Esta ayuda se brinda mediante la otorgación de incentivos salariales a los patronos que se han interesado en mantenerlos en un trabajo hasta que culmine el periodo del contrato pautado con la Compañía de Fomento Industrial (P.R.I.D.C.O.) por sus siglas en inglés.

OBJETIVO

• Reducir la dependencia de las ayudas económicas de los participantes del P.A.N., mediante la capacitación, adiestramiento y ubicación en empleo.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos	2007	2008	2009
Clientela atendida	1,165	276	0
Incentivo Salarial	3,242	711	0

Para el año fiscal 2008-2009 no se incluyen datos estadísticos, debido a que el Programa de Oportunidades de Empleo a Participantes del PAN está en proceso de transición, conforme acuerdos con el Gobierno Federal. Por lo tanto, ya no se están ubicando participantes en empleo a través de este Programa. Los participantes que están actualmente son los que estaban ubicados a través de P.R.I.D.C.O. El contrato con esta Agencia culmina en el año 2008.

Los fondos para los gastos operacionales del año fiscal 2008-2009 bajo este Programa, estarán dirigidos hacia la fase administrativa y culminación del mismo. Entre otros trabajos, se procesará el pago de las facturas de los patronos contratados por P.R.I.D.C.O.

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-2009.

CLIENTELA

Participantes del Programa Asistencia Nutricional (P.A.N.).

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2006	2007	2008	2009
Servicios a Familias y Comunidades	0	1	1	1
Otro Personal	0	6	5	5
Total, Puestos	0	7	6	6

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El Programa de Rehabilitación Económica y Social de las Familias (P.R.E.S.) promueve el desarrollo de proyectos y estrategias de intervención social que permitan combatir agresivamente el problema de las familias en extrema pobreza. El propósito es lograr que estas familias alcancen su autosuficiencia y abandonen el Programa, específicamente aquellas que reciben beneficios del Programa Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (T.A.N.F.) y del Programa Asistencia Nutricional (P.A.N.) y que son residentes de comunidades en extrema pobreza.

También se desarrollan e implantan proyectos especiales no tradicionales para las personas o familias que por razón del desempleo crónico o cualesquiera otras consideraciones, estén en rezago económico o marginadas. Los recursos económicos para estos proyectos se reciben del Fondo Especial para el Desarrollo Económico, creado por la Ley Núm. 135 de 2 de diciembre de 1997 y conocida como "Ley de Incentivos Contributivos de 1998". De los ingresos que entran anualmente en este fondo, se separa $1.0 millón para este Programa. Estos se destinan para ofrecer adiestramientos en áreas administrativas y operacionales que permitan a los beneficiarios adquirir las destrezas básicas para la ubicación en un empleo permanente o establecer su propia microempresa (autoempleo).

• Rehabilitar económica y socialmente a familias en extrema pobreza y residentes en comunidades especiales para que se integren a las corrientes modernas del desarrollo socioeconómico.

Datos Estadísticos	2007	2008	2009
Clientela atendida	2,481	2,600	5,481

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-2009.

CLIENTELA

Familias y personas en desventaja económica y social.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2006	2007	2008	2009
Servicios Generales y de Mantenimiento	9	8	7	7
Servicios a Familias y Comunidades	91	65	54	54
Otro Personal	101	74	68	68
Total, Puestos	201	147	129	129

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2009

El presupuesto recomendado a la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia para el año fiscal 2009 asciende a $1,815,718,000. Este se destinará totalmente para sufragar sus gastos de funcionamiento e incluye $105,720,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,708,998,000 de Fondos Federales y $1,000,000 de Fondos Especiales Estatales.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General reflejan un aumento en el presupuesto de gastos de funcionamiento de $17,010,000 al compararse con el año fiscal 2007-2008. Este aumento corresponde a la restitución de $15,000,000 que fueron asignados en el año fiscal vigente procedentes de Otros Ingresos. Además, se consignan recursos para otorgar beneficios económicos a los empleados de la Administración y honrar cláusulas económicas ya negociadas en su convenio colectivo.

Los Fondos Federales que recibe esta Agencia ascienden a $1,708,998,000 y provienen de las siguientes aportaciones federales: "Child and Adult Care Food Program", "Nutrition Assistance for Puerto Rico", "Emergency Food Assistance Program", "Temporary Assistance for Needy Families (T.A.N.F.)" y "Low-Income Home Energy Assistance".

Con los fondos asignados a través de sus cuatro Programas, la Agencia podrá cumplir con su misión de facilitar las oportunidades de desarrollo de las personas en desventaja social y económica para que éstas logren su autosuficiencia e integración social. Además, permitirá continuar atendiendo las iniciativas y prioridades programáticas, la prestación de servicios y sufragar sus gastos operacionales. El concepto de Donativos representa el renglón de gastos más importante y equivale al 90% del presupuesto de la Agencia. Los donativos para el año fiscal 2009 totalizan a $1,636,751,000, de los cuales $1,622,880,000 provienen de aportaciones de Fondos Federales, $12,871,000 de la R.C. del Presupuesto General y $1,000,000 de una asignación de un Fondo Especial Estatal. Estas ayudas económicas se destinan para las familias de ingresos limitados de los programas de beneficencia social que administra la Agencia.

El presupuesto recomendado al Programa de Asistencia Nutricional a Personas de Ingresos Limitados (P.A.N.) asciende a $1,685,745,000. De esta cantidad $1,625,362,000 corresponden a Fondos Federales, de los cuales $1,550,488,000 son para otorgar beneficios (donativos) a sus participantes.

Para el año fiscal 2009 se proyecta proveer ayuda económica aproximadamente 525,000 familias de ingresos limitados para que puedan suplementar las necesidades básicas alimentarias en los 30 días reglamentarios. La ayuda se provee mediante la transferencia electrónica de los fondos, lo que permite a los participantes acceso rápido a este beneficio, pagar al momento los alimentos adquiridos y garantizar que los participantes y los comercios cumplan con la disposición del 75/25 requerida por el Gobierno Federal.

Bajo este Programa se continuará durante el año fiscal 2009 evaluando la Tarjeta de Beneficios de la Familia que autoriza a los participantes el acceso electrónico de estos. Además, se continuará auditando los comercios certificados, para garantizar que éstos cumplen con las disposiciones establecidas y no violan la reglamentación local y federal sobre el uso de los fondos.

El Programa Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (T.A.N.F.) contará con un presupuesto de $121,557,000. Del total de fondos recomendados se destinan $85,213,000 en el renglón de Donativos para continuar con la prestación de servicios de ayuda económica temporal a personas y familias participantes, así como a ancianos, niños, ciegos y adultos incapacitados que no pueden generar su sustento.

El presupuesto recomendado permitirá también a este Programa continuar con la utilización de la Tarjeta Única. A través de esta tarjeta se depositan los fondos de otros programas para que los beneficiarios puedan accederlos electrónicamente. La Agencia evaluará el desarrollo de estrategias para la preparación y ubicación de aquellos beneficiarios que concluyeron el término de beneficios de 60 meses establecidos por la Ley Federal de la Reforma de Beneficencia Social aplicada en Puerto Rico y que a pesar de que cumplieron con todos los requerimientos del Programa no logren ubicarse en un empleo.

El Programa de Oportunidades de Empleo a Participantes del P.A.N. contará con un presupuesto de $1,408,000. Los recursos reflejan una disminución en el presupuesto de gastos de funcionamiento de $711,000 al compararse con el año fiscal vigente. Esto obedece a que para el año fiscal 2009 este Programa estará en un proceso de transición, conforme acuerdo con el Gobierno Federal y los fondos recomendados estarán dirigidos hacia la fase administrativa y culminación del mismo.

Para el Programa de Rehabilitación Económica y Social de la Familia se recomienda un presupuesto de $7,008,000, entre los que se incluyen $6,008,000 provenientes de la R.C. del Presupuesto General. Este presupuesto incluye $1,000,000 provenientes del Fondo Especial para el Desarrollo Económico creado por la Ley Núm. 135 de 2 de diciembre de 1997, conocida como "Ley de Incentivos Contributivos de 1998". A través del Fondo se provee ayuda a las familias que viven en extrema pobreza y se les capacita para producir, obtener y manejar adecuadamente sus bienes, así como sufragar sus necesidades básicas y mejorar su calidad de vida. También, se incluye en el renglón de donativos una asignación de $50,000 de la R.C. del Presupuesto General para complementar esta ayuda a las familias.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Programa: Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados

Programa: Oportunidades de Empleo a Participantes del PAN

Programa: Rehabilitación económica y Social de las Familias (PRES)