AUTORIDAD DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS


RESUMEN DE LA AGENCIA


BASE LEGAL

La Ley Núm. 40 de 1 de mayo de 1945, según enmendada, crea la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (A.A.A.). La Ley Núm. 328 de 28 de diciembre de 1998, le añade un nuevo inciso (h) a la Sección 3, a la Sección 11 y a la Sección 20, según enmendada, conocida como "Ley de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico", a fin de disponer que dicha Autoridad pueda delegar parte de sus funciones y deberes a uno o varios operadores privados y establecer mecanismos para garantizar a Puerto Rico un servicio adecuado de acueductos y alcantarillados. La Ley Núm. 95 de 30 de junio de 2002, modificó la composición de la Junta de Directores y creó las Oficinas Ejecutivas para facilitar la administración con el operador de la A.A.A. La Ley Núm. 92 de 31 de marzo de 2004, incluyó cambios a la estructura administrativa de la A.A.A., ante la retoma del control de las operaciones y el mantenimiento del Sistema Estadual de Acueductos y Alcantarillados "Sistema".


MISIÓN

Proveer a los ciudadanos un servicio adecuado de agua potable, de alcantarillado sanitario y de cualquier otro servicio incidental o propio de estos.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La estructura organizacional según definida por la Ley Núm. 92 de 31 de marzo de 2004, incluye las siguientes unidades:

  • Directorado de Compras
  • Directorado de Comunicaciones
  • Directorado de Cumplimiento y Control
  • Directorado de Emergencias y Seguridad Corporativa
  • Directorado de Finanzas
  • Directorado de Infraestructura
  • Directorado de Recursos Humanos
  • Directorado de Servicios al Cliente
  • Directorado de Sistemas de Información
  • Junta de Directores(as)
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina del Asesor Legal General
  • Oficina del Presidente Ejecutivo
  • Oficina del Vice-Presidente Ejecutivo
  • Oficinas Regionales
  • Secretaría de la Junta

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, cuenta con una oficina central localizada en la Avenida Barbosa en Hato Rey. Además, tiene cinco oficinas regionales localizadas en: Caguas, San Juan, Arecibo, Ponce y Aguadilla.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2007 2008 2009

 

Clientes de agua potable 1,259,415 1,276,067 1,292,942
Clientes de agua servida 729,413 739,046 748,808
Volumen de agua potable vendida (millones de galones) 92,543 93,285 94,041
Volumen de agua servida (millones de galones) 58,310 58,310 58,310

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Cantidad total de puestos 5,700 5,610 5,891 5,891

Las cifras del 2006, 2007 y 2008 son a partir de informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2009 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2008-09.

PROGRAMAS

Programa: Administración, Operación y Mantenimiento de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados y Servicios al Cliente

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

La Isla se divide en cinco centros regionales, cada centro regional cuenta con los recursos para desarrollar sus actividades de manera autónoma, gestionando a nivel local las operaciones, administración y compras, relaciones con los clientes, recursos humanos, finanzas y contabilidad. Este programa incluye principalmente los costos de logística, servicios al cliente, asistencia técnica (laboratorios), plantas de agua y alcantarillado, estaciones de bombeo, redes de agua y alcantarillado, represas, pozos, tanques y otros costos de origen operacional.

OBJETIVOS

  • Brindar a la ciudadanía, acceso a un abastecimiento suficiente, adecuado y seguro de agua potable en cumplimiento con todos los reglamentos aplicables.
  • Promover la interconexión de los sistemas de distribución entre los más importantes cuerpos de agua de Puerto Rico, para proveer apoyo entre las diferentes regiones. Desarrollar procesos proactivos para evaluar la capacidad de los sistemas de agua potable, estar en cumplimiento con los reglamentos cambiantes e implantar los cambios necesarios.

CLIENTELA

Usuarios residenciales, comerciales, industriales y gubernamentales de áreas urbanas y rurales.

Clientes 2006 2007 2008 2009
Residencial 1,173,040 1,191,015 1,209,392 1,210,238
Comercial 68,396 68,396 68,396 69,479
Industrial 1,526 1,522 1,519 1,439
Gubernamental 11,688 11,688 11,688 11,786
Total 1,254,650 1,272,621 1,290,996 1,292,942

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 1,518 2,086 2,086 2,086
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 17 38 38 38
Servicios Generales y de Mantenimiento 3,290 3,032 3,313 3,313
Sistemas de Información 3 0 0 0
Otro Personal 90 0 0 0
Total, Puestos 4,918 5,156 5,437 5,437

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Implanta la política pública de la Autoridad y es responsable por la dirección y administración de la Agencia. Asesora tanto al Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico como a las agencias y organismos externos en asuntos relacionados con la política pública de la Autoridad. Este Programa lo compone la Junta de Gobierno y la Oficina del Presidente con las diferentes direcciones administrativas: Comunicaciones, Finanzas, Sistemas, Recursos Humanos, Compras, Servicios Generales, Seguros, Seguridad Interna, Emergencias, Infraestructura y Direcciones Administrativas Regionales.

En lo relacionado con las estructuras regionales, la Autoridad se divide en cinco regiones ubicadas en San Juan (Metro), Caguas (Este), Ponce (Sur), Arecibo (Norte) y Aguadilla (Oeste). Cada centro regional cuenta con los recursos para desarrollar sus actividades de manera autónoma, gestiona a nivel local sus operaciones, administraciones y compras, relaciones con los clientes, recursos humanos, finanzas y contabilidad. Además, se integran las funciones del Programa de Apoyo Administrativo y Gerencial.

CLIENTELA

La clientela está constituída por las distintas unidades de operación y mantenimiento de la A.A.A. Además, incluye la propia Junta de Directores y los diversos sectores que forman parte de la clientela de la Autoridad.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 583 245 245 245
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 64 43 43 43
Servicios Generales y de Mantenimiento 106 66 66 66
Sistemas de Información 21 21 21 21
Otro Personal 8 0 0 0
Total, Puestos 782 375 375 375

Programa: Servicios Técnicos y Adquisición de Terrenos para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura y Mejoras Permanentes

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Canaliza las funciones de estudio, planificación, diseño, subastas y todas las actividades relacionadas con la adquisición de terrenos hasta culminar los proyectos de infraestructura y mejoras permanentes.

Entre los proyectos de mayor inversión se encuentran los siguientes:

Proyectos Presupuesto Familias Empleos
(millones) Beneficiadas
Renovación y Reemplazo, Isla 66.3 0 994
Expansión PAS de 4.28 a MGD, Cayey 19.5 0 292
Mantenimiento Preventivo, Isla 18.7 0 280
Renovación y Reemplazo, Isla 18.1 0 272
Mantenimiento Preventivo, Isla 15.2 0 233
Planta Alcantarillado Sanitario Puerto Nuevo, Fase I, San Juan 12.5 203,000 188
Ampliación Planta Alcantarillado Sanitario, Yauco 11.4 0 172
Planta Filtración (2.5 MGD) y Toma Río Añasco, Fase I, Las Marías 10.4 6,149 155
Sistema Alcantarillado Sanitario, Culebra 9.3 0 139
Nueva WTP, Capacidad 6.0 MGD Fase I, Patillas 9 12,998 136
Mejoras Sistema de Sedimentación / Sólidos PF Enrique Ortega, Fase I, Toa Alta 8.8 0 132
Proyectos Apremiantes y Otros, Isla 8.6 0 130
Planta Alcantarillado Sanitario Puerto Nuevo, Fase II, San Juan 7.6 203,000 115
Nueva Planta Urbana de Alcantarillado Sanitario 1.0 MGD, Maunabo 6.8 0 103
Mejoras Sistema de Transmisión y Distribución Agua Potable, Aceitunas Fase II, Villalba 6.8 4,919 101
Troncal Sanitaria Luquillo-Fajardo, Luquillo 6.7 0 101
Embalse Valenciano - Fase I, Juncos 6.6 22,137 99
Expansión de 2.2 a 6.0 MGD y Rehabilitación Planta Filtros Urbana, Lajas 6.1 14,758 92
Expansión PAS Regional Caguas de 12.0 a 24.0 MGD, Caguas 5.8 0 87
Sistema Distribución, Tanque Urbano 2.0 MGD Fase II, Yauco 5.8 17,218 87
Nueva Planta de Filtración de Toa Vaca de 7.5 MGD, Villalba 5.8 0 86
Rehabilitación Planta Filtros el Yunque e Instalación Generadores de Emergencia, Río Grande 5.6 41,814 84
Rehabilitación Troncal Sanitaria, Fase I, Ponce 5.4 0 81
Cambio de Contadores, Isla 5.2 0 78
Embalse Planta de Filtros Río Blanco-(Per Humacao) 5 36,985 76
Total 287.3 562,188 4,321

Estos 25 proyectos representan el 58% del total de la inversión propuesta para el año 2009 de Proyectos de Mejoras Capitales, impactando éstos a 562,188 familias y creando 4,321 empleos. Los mismos estarán en diseño, construcción o serán terminados durante el año 2009.

CLIENTELA

La población urbana y rural.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2006 2007 2008 2009

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 0 76 76 76
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 0 3 3 3
Total, Puestos 0 79 79 79

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2009

El presupuesto recomendado consolidado a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados para el año fiscal 2009 asciende a $1,115,037,000. Este se compone de $624,973,000 de Ingresos Propios, $414,804,000 de Préstamos y Emisiones de Bonos, $8,639,000 de Fondos Federales y $66,621,000 de Otros Ingresos.

Del total de recursos recomendados a la Autoridad, $624,973,000 serán para cubrir sus gastos operacionales y $490,064,000 se dirigen a financiar las mejoras permanentes. Los gastos operacionales reflejan un incremento de $36,522,000, principalmente debido a aumentos en los costos de nómina por $21,337,000 y el aumento en los costos de la electricidad. El detalle de este presupuesto no incluye $160,000,000 para el pago de servicio de la deuda, que serán sufragados con Ingresos Propios de la Autoridad.

Los fondos para mejoras permanentes presentan una disminución de $303,231,000 en relación con el presupuesto vigente. Esta reducción se debe al cambio de las fechas de subastas y en el comienzo de construcción de los proyectos hasta un máximo de cinco años. Este surge como resultado de experimentar reducciones en la asignación de fondos federales. El detalle de la inversión total de $490,064,000 está compuesta de $344,660,308 para obras de construcción y $145,403,692 para renovación y rehabilitación de instalaciones, proyectos apremiantes y la renovación y de la flota. El financiamiento de esta inversión incluye: $8,639,000 de Fondos Federales, $414,804,000 de Préstamos y Emisiones de Bonos y $66,621,000 de Otros Ingresos. El Programa de Mejoras Capitales para el año fiscal 2009 atiende los compromisos programáticos y los compromisos con la Agencia Federal de Protección Ambiental y otras necesidades apremiantes.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Administración; Operación y Mantenimiento de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados; y Servicios al Cliente 491,807 477,853 495,551 521,525
Dirección y Administración General 113,163 88,143 92,900 103,448
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 604,970 565,996 588,451 624,973
 
Mejoras Permanentes
Servicios Técnicos y Adquisición de Terrenos para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura y Mejoras Permanentes 196,015 543,317 793,295 490,064
Subtotal, Mejoras Permanentes 196,015 543,317 793,295 490,064
Total, Programa 800,985 1,109,313 1,381,746 1,115,037
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 604,970 565,996 588,451 624,973
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 604,970 565,996 588,451 624,973
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 0 100 0 0
Fondos Federales 1,649 3,644 23,005 8,639
Otros Ingresos 33 72 119,788 66,621
Préstamos y Emisiones de Bonos 194,333 539,501 650,502 414,804
Subtotal, Mejoras Permanentes 196,015 543,317 793,295 490,064
Total, Origen de Recursos 800,985 1,109,313 1,381,746 1,115,037
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 335,520 299,246 278,636 300,013
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 84,265 103,110 112,968 112,320
Servicios Comprados 75,627 67,563 77,557 90,874
Gastos de Transportación 3,541 1,835 858 609
Servicios Profesionales 39,969 34,376 49,881 49,540
Otros Gastos Operacionales 8,380 10,116 14,664 12,331
Compra de Equipo 2,555 2,080 1,642 1,079
Materiales y Suministros 53,234 46,282 50,540 56,934
Anuncios y Pautas en Medios 1,879 1,388 1,705 1,273
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 604,970 565,996 588,451 624,973
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 196,015 543,317 793,295 490,064
Subtotal, Mejoras Permanentes 196,015 543,317 793,295 490,064
Total, Concepto 800,985 1,109,313 1,381,746 1,115,037

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA



PROGRAMA: Administración, Operación y Mantenimiento de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados y Servicios al Cliente

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 491,807 477,853 495,551 521,525
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 491,807 477,853 495,551 521,525
Total, Origen de Recursos 491,807 477,853 495,551 521,525
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 276,818 240,595 224,324 235,445
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 81,625 100,299 104,716 105,150
Servicios Comprados 42,956 53,894 63,222 76,766
Gastos de Transportación 2,475 1,411 676 609
Servicios Profesionales 28,826 27,732 39,725 38,428
Otros Gastos Operacionales 7,808 9,606 14,067 11,661
Compra de Equipo 32 47 44 0
Materiales y Suministros 50,678 43,761 48,130 53,182
Anuncios y Pautas en Medios 589 508 647 284
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 491,807 477,853 495,551 521,525
Total, Concepto 491,807 477,853 495,551 521,525
 

Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 113,163 88,143 92,900 103,448
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 113,163 88,143 92,900 103,448
Total, Origen de Recursos 113,163 88,143 92,900 103,448
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 58,702 58,651 54,312 64,568
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2,640 2,811 8,252 7,170
Servicios Comprados 32,671 13,669 14,335 14,108
Gastos de Transportación 1,066 424 182 0
Servicios Profesionales 11,143 6,644 10,156 11,112
Otros Gastos Operacionales 572 510 597 670
Compra de Equipo 2,523 2,033 1,598 1,079
Materiales y Suministros 2,556 2,521 2,410 3,752
Anuncios y Pautas en Medios 1,290 880 1,058 989
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 113,163 88,143 92,900 103,448
Total, Concepto 113,163 88,143 92,900 103,448
 


PROGRAMA: Servicios Técnicos y Adquisición de Terrenos para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura y Mejoras Permanentes

Presupuesto (en miles de dólares) 2006 2007 2008 2009

 

Origen de Recursos  
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 0 100 0 0
Fondos Federales 1,649 3,644 23,005 8,639
Otros Ingresos 33 72 119,788 66,621
Préstamos y Emisiones de Bonos 194,333 539,501 650,502 414,804
Subtotal, Mejoras Permanentes 196,015 543,317 793,295 490,064
Total, Origen de Recursos 196,015 543,317 793,295 490,064
 
Concepto  
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 196,015 543,317 793,295 490,064
Subtotal, Mejoras Permanentes 196,015 543,317 793,295 490,064
Total, Concepto 196,015 543,317 793,295 490,064