RESUMEN DE LA AGENCIA
BASE LEGAL
La
Ley Núm. 179 de 1 de agosto de 2003,
creó la Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez.
El Plan de Reorganización Núm. 1 del Departamento de la Familia, de 28 de julio de 1995,
según enmendado.
MISIÓN
Garantizar y promover el cuidado, desarrollo integral y el mejoramiento de la educación pre-escolar y primaria de los niños y niñas, de acuerdo a las disposiciones de los Programas Federales "Child Care" y "Head Start".
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez es uno de los componentes programáticos y operacionales del Secretariado del Departamento de la Familia. La A.C.U.D.E.N. cuenta con las siguientes unidades organizacionales:
- Administración Auxiliar de Operaciones
- Consejo Normativo de "Head Start"
- Junta de Gobierno de "Head Start"
- Oficina de Administración
- Oficina de Asuntos Legales
- Oficina de Planificación y Evaluación
- Oficina de Recursos Humanos
- Oficina del Administrador
- Oficina del Subadministrador
ESTRUCTURA GEOGRÁFICA
La Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez está localizada en el Viejo San Juan y cuenta con diez oficinas regionales del Secretariado del Departamento de la Familia, ubicadas en: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
La Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez (A.C.U.D.E.N.) cuenta con los siguientes programas:
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Cantidad total de puestos |
676 |
635 |
618 |
618 |
PROGRAMAS
Programa: "Child Care"
Descripción del Programa
Aumentar la accesibilidad, disponibilidad y la calidad de los servicios de cuidado y desarrollo del niño para familias puertorriqueñas de bajos ingresos que estudian o trabajan. Éste administra, ofrece, delega y supervisa los servicios de cuidado y desarrollo a 22,000 infantes, maternales, preescolares y niños y niñas en edad escolar, a través de diferentes modalidades o estrategias. Éstas incluyen 13 centros de cuidado y desarrollo administrados directamente, 108 proveedores de servicios a quienes se le delega fondos mediante propuestas y un sistema de vales al padre o madre para el cuidado y desarrollo del niño.
Ofrece servicios multidisciplinarios de educación al consumidor y subvenciona esfuerzos para mejorar la calidad del servicio. Entre éstos se encuentra, una subvención directa a la Oficina de Licenciamiento del Secretariado del Departamento de la Familia, para aumentar la cantidad de establecimientos de cuidado y fortalecer su supervisión. Además, ha implantado y subvencionado proyectos especiales de adiestramientos tales como, "Adiestradores en los Estándares Nacionales de Salud y Seguridad para Establecimientos de Cuido" y el proyecto "Haz tu Centro uno Especial", dirigido a aumentar la disponibilidad del servicio a niños y niñas con necesidades especiales. El Programa para el Cuidado y Desarrollo del Niño ha sido reconocido por la diversidad de servicios que ofrece a los niños y niñas de madres y/o padres que trabajan o estudian. Los Programas de "Head Start" y Cuidado y Desarrollo del Niño han establecido acuerdos formales e informales de colaboración con el Departamento de Salud, el Departamento de Educación, la Oficina del Procurador de Personas con Impedimentos, así como con otras agencias y entidades relacionadas, con el propósito de complementar y realzar sus esfuerzos.
OBJETIVOS
- Proveer servicios de cuidado y desarrollo integral a niños y niñas entre las edades de 0 hasta 18 años, que fomenten la autosuficiencia de las familias y comunidades de escasos recursos económicos en toda la Isla.
- Fortalecer las estrategias para aumentar la calidad en los servicios de cuidado y desarrollo del niño en Puerto Rico.
- Continuar adiestrando a las familias y proveedores del servicio de cuido en la estrategia de prevención ''La Paz Comienza en Casa'' para erradicar el abuso de niños y niñas.
- Fomentar la libre selección del servicio de cuidado y desarrollo del niño entre padres y madres, ofreciéndole una diversidad de estrategias que incluyan la subvención directa mediante el sistema de vales y servicios en centros y redes de cuidos por entidades públicas y privadas, a través de la delegación de fondos.
- Intensificar el monitoreo y la evaluación de los servicios en la administración de los fondos que reciben las agencias delegadas de "Head Start", para asegurar que se cumpla con los requisitos y reglamentaciones federales y estatales. Se incorporará un sistema mecanizado que eliminará el margen de error humano y viabilizará que los Planes de Acción Correctiva desarrollados por las agencias alcancen el máximo nivel de calidad y sean costos efectivos.
- Continuar con la implantación de estrategias para fortalecer las experiencias educativas dirigidas al desarrollo socio-emocional y la alfabetización de los niños y niñas de edad preescolar.
- Aumentar en 2% la clientela atendida de niños con necesidades especiales, mediante acuerdos de colaboración con entidades privadas y gobierno.
- Continuar apoyando los esfuerzos de colaboración entre el Programa ''Head Start'', el Programa para el Cuidado y Desarrollo del Niño y el Programa de Educación Temprana del Departamento de Educación, para garantizar servicios continuos y coordinados a los niños y niñas participantes.
- Promover el ''Programa Lee y Sueña'' en los Centros de Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez.
- Trabajar con el Gobierno Federal, los Estatutos y Territorios la iniciativa de un proceso de auto-evaluación para identificar pagos indebidos.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Clientela Atendida |
21,600 |
22,000 |
22,000 |
CLIENTELA
Familias y Niños beneficiados.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
184 |
178 |
173 |
173 |
Jueces, Abogados y Personal Jurídico |
8 |
8 |
7 |
7 |
Personal de Servicios de Alimentos |
33 |
27 |
23 |
23 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
12 |
11 |
10 |
10 |
Relaciones Públicas y Comunicaciones |
1 |
1 |
1 |
1 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
90 |
80 |
77 |
77 |
Servicios a Familias y Comunidades |
79 |
73 |
75 |
75 |
Servicios de Salud |
3 |
3 |
3 |
3 |
Sistemas de Información |
14 |
14 |
14 |
14 |
Otro Personal |
140 |
130 |
129 |
129 |
Total, Puestos |
564 |
525 |
512 |
512 |
Programa: "Head Start"
Descripción del Programa
Aumentar la competencia social y preparación escolar de los niños y niñas de 3 y 4 años de edad de familias de bajos ingresos. Auspicia, administra, delega y supervisa servicios de educación preescolar y servicios multidisciplinarios de apoyo a 18,014 niños y niñas y a sus familias en 21 agencias o proyectos delegados que sirven a 64 municipios de Puerto Rico. Las agencias auspiciadoras son los propios municipios, consorcios municipales u otras agencias sin fines pecuniarios.
Este Programa, además, subvenciona directamente los esfuerzos para mejorar la calidad del servicio, a través de adiestramientos y estudios para el desarrollo profesional, fortalecimiento de la planta física, adquisición de equipo y materiales, servicios especializados, proyectos especiales y otras estrategias. Los padres y la comunidad servida participan activamente en la toma de decisiones del Programa, a través de sus cuerpos normativos en cada agencia delegada y del Consejo de Política Normativa en el nivel central del concesionario. Un equipo de especialistas y coordinadores de servicios en el nivel central, y en cinco (5) de las regiones del Secretariado del Departamento de la Familia, establece las políticas y procedimientos y supervisa el cumplimiento con la reglamentación federal y estatal aplicable. Garantiza un servicio de calidad mediante diversas estrategias programáticas como pueden ser, sin limitarse a ello, adiestramientos y asistencia técnica en las 21 agencias o proyectos delegados del Programa.
Objetivos
- Garantizar el servicio que se ofrece, a través de las 21 agencias delegadas a 18,014 niños y niñas del Programa.
- Intensificar la coordinación y supervisión de las áreas de Servicio de Salud y Desarrollo, Alianza con la Familia, Comunidad y Diseño; y Gerencia del Programa. Para asegurar que se cumpla con un servicio de calidad a los 18,014 niños/as clientes del Programa.
- Fortalecer mediante el adiestramiento y la asistencia técnica, la prestación de servicios de las 21 agencias delegadas en sus procesos programáticos y administartivos relacionados con el servicio directo.
- Completar el sistema de mecanización como herramienta en la ejecución del monitoreo y evaluación para asegurar que se cumpla con los requisitos y reglamentaciones federales y estatales. Estos sistemas eliminarán el margen de error humano y asegurarán que los Planes de Acción Correctiva desarrollados por las agencias garanticen la prestación de servicios de calidad y sean costo efectivo.
- Promover estrategias que garanticen las experiencias educativas dirigidas al desarrollo socioemocional y la alfabetización de los niños y niñas preescolares.
- Evaluar y fortalecer los indicadores que aseguren el cumplimiento de las normas y regulación estatales y federales de las plantas físicas y el equipo de patio de los centros de ''Head Start''.
- Fortalecer los sistemas para la evaluación del desarrollo del niño y mecanizar la medición de los resultados esperados en los niños/as.
- Fortalecer la relación paterno filiares, mediante la estrategia de prevención ''La Paz Comienza en Casa''.
- Desarrollar nuevas estrategias para fortalecer la colaboración entre los programas de ''Child Care'' y el Departamento de Educación para garantizar servicios contínuos y coordinados a los niños y niñas participantes.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Clientela atendida |
18,014 |
18,014 |
18,014 |
Clientela
Familias y Niños beneficiados.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
84 |
80 |
77 |
77 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
10 |
10 |
11 |
11 |
Profesionales de la Educación y Recreación |
3 |
3 |
3 |
3 |
Relaciones Públicas y Comunicaciones |
2 |
2 |
2 |
2 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
11 |
13 |
11 |
11 |
Otro Personal de Seguridad y Protección |
1 |
1 |
1 |
1 |
Otro Personal |
1 |
1 |
1 |
1 |
Total, Puestos |
112 |
110 |
106 |
106 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2009
El presupuesto recomendado a la Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez para el año fiscal 2009 asciende a $194,116,000. Este incluye $16,864,000 provenientes del Fondo General y $177,252,000 de Fondos Federales.
Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General reflejan un aumento en el presupuesto de gastos de funcionamiento de $16,864,000 en comparación con el año fiscal vigente. Este aumento contiene una restitución de recursos por $16,224,000 que fueron asignados en el año vigente provenientes de Otros Ingresos. Estos recursos contribuirán a sufragar la nómina de 46 empleados regulares que pertenecían a los Consorcios Gubernamentales, cumplir con la Ley Núm. 84 de 1 de marzo de 1999, la cual dispone establecer centros de cuidado para hijos de empleados gubernamentales, establecer consorcios con otras agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o la contratación con entidades privadas, sufragar parte del pago de la deuda con el gobierno federal correspondiente al Programa "Head Start" y para honrar cláusulas económicas ya negociadas por convenio colectivo.
Además, se añaden recursos para otorgar beneficios económicos adicionales a los empleados de la Administración, relacionados con el plan médico y bonificaciones, y honrar cláusulas económicas otorgadas por convenios colectivos.
Los Fondos Federales que recibe esta Agencia ascienden a $177,252,000 y provienen de las siguientes subvenciones federales: "Head Start", "Child Care and Development Block Grant", "Temporary Assitance for Needly Families" (T.A.N.F.) y "Child and Adult Food Program". Estos fondos permitirán continuar ofreciendo alternativas de cuido y desarrollo integral que promuevan la autosuficiencia de las familias de escasos recursos económicos.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
"Child Care" |
48,716 |
52,405 |
62,371 |
62,835 |
"Head Start" |
124,443 |
121,906 |
132,991 |
131,281 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
173,159 |
174,311 |
195,362 |
194,116 |
Total, Programa |
173,159 |
174,311 |
195,362 |
194,116 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
3,016 |
11,336 |
0 |
16,864 |
Fondos Federales |
168,743 |
162,975 |
179,138 |
177,252 |
Otros Ingresos |
1,400 |
0 |
16,224 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
173,159 |
174,311 |
195,362 |
194,116 |
Total, Origen de Recursos |
173,159 |
174,311 |
195,362 |
194,116 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
19,949 |
20,352 |
23,423 |
24,353 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
1,059 |
1,005 |
1,035 |
1,017 |
Servicios Comprados |
709 |
634 |
544 |
544 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
143,423 |
145,972 |
164,701 |
163,617 |
Gastos de Transportación |
181 |
149 |
196 |
193 |
Servicios Profesionales |
4,747 |
3,824 |
1,622 |
604 |
Otros Gastos Operacionales |
593 |
931 |
768 |
715 |
Asignaciones Englobadas |
915 |
100 |
500 |
500 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
55 |
93 |
1,100 |
1,100 |
Compra de Equipo |
68 |
16 |
69 |
69 |
Asignación Pareo Fondos Federales |
846 |
648 |
956 |
956 |
Materiales y Suministros |
610 |
582 |
444 |
444 |
Anuncios y Pautas en Medios |
4 |
5 |
4 |
4 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
173,159 |
174,311 |
195,362 |
194,116 |
Total, Concepto |
173,159 |
174,311 |
195,362 |
194,116 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Programa: "Child Care"
Presupuesto (en miles de dólares) |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
45,928 |
42,465 |
49,521 |
49,521 |
Otros Ingresos |
1,400 |
0 |
12,850 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,388 |
9,940 |
0 |
13,314 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
48,716 |
52,405 |
62,371 |
62,835 |
Total, Origen de Recursos |
48,716 |
52,405 |
62,371 |
62,835 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
14,170 |
15,294 |
17,253 |
17,974 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
764 |
724 |
745 |
727 |
Servicios Comprados |
698 |
615 |
529 |
529 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
31,520 |
34,558 |
42,872 |
42,603 |
Gastos de Transportación |
104 |
100 |
104 |
104 |
Servicios Profesionales |
188 |
256 |
256 |
256 |
Otros Gastos Operacionales |
91 |
197 |
141 |
141 |
Asignaciones Englobadas |
522 |
0 |
0 |
0 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
7 |
60 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
39 |
16 |
23 |
53 |
Materiales y Suministros |
609 |
581 |
444 |
444 |
Anuncios y Pautas en Medios |
4 |
4 |
4 |
4 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
48,716 |
52,405 |
62,371 |
62,835 |
Total, Concepto |
48,716 |
52,405 |
62,371 |
62,835 |
  |
Programa: "Head Start"
Presupuesto (en miles de dólares) |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
122,815 |
120,510 |
129,617 |
127,731 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
3,374 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,628 |
1,396 |
0 |
3,550 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
124,443 |
121,906 |
132,991 |
131,281 |
Total, Origen de Recursos |
124,443 |
121,906 |
132,991 |
131,281 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
5,779 |
5,058 |
6,170 |
6,379 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
295 |
281 |
290 |
290 |
Servicios Comprados |
11 |
19 |
15 |
15 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
111,903 |
111,414 |
121,829 |
121,014 |
Gastos de Transportación |
77 |
49 |
92 |
89 |
Servicios Profesionales |
4,559 |
3,568 |
1,366 |
348 |
Otros Gastos Operacionales |
502 |
734 |
627 |
574 |
Asignaciones Englobadas |
393 |
100 |
500 |
500 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
48 |
33 |
1,100 |
1,100 |
Compra de Equipo |
29 |
0 |
46 |
16 |
Asignación Pareo Fondos Federales |
846 |
648 |
956 |
956 |
Materiales y Suministros |
1 |
1 |
0 |
0 |
Anuncios y Pautas en Medios |
0 |
1 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
124,443 |
121,906 |
132,991 |
131,281 |
Total, Concepto |
124,443 |
121,906 |
132,991 |
131,281 |
  |
|