RESUMEN DE LA AGENCIA
BASE LEGAL
Ley Núm. 26 de 12 de abril de 1941,
según enmendada, conocida como "Ley de Tierras de Puerto Rico", crea la Autoridad de Tierras de Puerto Rico. Por disposición del
Plan de Reorganización Número 1 de 4 de mayo de 1994,
la Autoridad de Tierras es un componente programático y operacional del Departamento de Agricultura.
MISIÓN
Adquirir, conservar y preservar terrenos de alto valor agrícola, así como ayudar a la formación de nuevos agricultores y facilitar el aprovechamiento de las tierras para el mayor bien público.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Autoridad de Tierras se rige por una Junta de Gobierno, quien a su vez nombra al Director Ejecutivo, al cual le responden las siguientes unidades:
- Departamento de Bienes Raíces
- Departamento de Cuentas por Cobrar
- Departamento de Finanzas
- Director de Operaciones de Campo y Conservación de Terrenos
- Departamento de Recursos Humanos
- Departamento de Servicios Generales
- Departamento Legal y Relaciones Industriales
- Director Ejecutivo
- Director Ejecutivo Auxiliar
- Junta de Gobierno
- Oficina de Asuntos Ambientales
- Oficina de Auditoría Interna
ESTRUCTURA GEOGRÁFICA
La Autoridad de Tierras cuenta con una oficina central localizada en la Ave. Fernández Juncos #1311, Pda. 19½, en Santurce y cuatro talleres de servicio localizados en Guánica, Río Grande, Santa Isabel y Vega Baja.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Cantidad total de puestos |
277 |
212 |
213 |
213 |
Las cifras del 2005, 2006 y 2007 corresponden al Informe según sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2008 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-08.
PROGRAMAS
Programa: Adquisición de Terrenos
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Se enfoca en la identificación de nuevas fuerzas al desarrollo económico agrícola y en aumentar el inventario de terrenos. Adquiere tierras con potencial agrícola mediante la compra, cesión, traspaso, permuta, legado, donación o la expropiación forzosa.
OBJETIVO
- Aumentar el inventario de los terrenos para tenerlos a la disposición del fomento y desarrollo agrícola.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Compra de terrenos (cuerdas adquiridas) |
1,000 |
1,000 |
5,000 |
La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
10 |
6 |
29 |
29 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
22 |
18 |
1 |
1 |
Total, Puestos |
32 |
24 |
30 |
30 |
Programa: Conservación de Terrenos e Infraestructura
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Proveer al agricultor una de las herramientas básicas de trabajo, que es la tierra, para inyectarle nueva vida a la agricultura. El desarrollo de la infraestructura va de la mano de la creación de un programa de mantenimiento permanente y sustentable que garantice la protección de la obra de infraestructura. Este Programa ofrece servicios para lograr ese propósito.
OBJETIVO
- Prestar servicios de protección a los terrenos para que perdure la inversión y viabilizar la implantanción de los planes de trabajos existentes.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Limpieza de canales agrícolas para riego |
597 |
483 |
713 |
Operación de bombas de extracción de agua en los municipios de Loíza y Río Grande |
115 |
138 |
165 |
Reparación de maquinaria del Programa de Conservación de Terrenos e Infraestructura |
184 |
221 |
266 |
Servicios a los agricultores que tienen terrenos en áreas inundables ( incluye; limpieza, mantenimiento de canales, riego, maquinaria especializada y bombeo de agua) |
27 |
32 |
39 |
La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
11 |
16 |
30 |
30 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
46 |
15 |
3 |
3 |
Total, Puestos |
57 |
31 |
33 |
33 |
Programa: Dirección y Administración General
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Proveer servicios y asesoramiento técnico en el campo de la administración a las actividades operacionales de la Autoridad a través de las Oficinas del Director Ejecutivo, Finanzas, Legal y Relaciones Industriales, Recursos Humanos, Servicios Generales y Sistemas de Información.
OBJETIVO
- Prestar servicios administrativos de apoyo a los programas operacionales de la Autoridad para viabilizar la implantación de sus planes de trabajo.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Adiestramientos |
40 |
25 |
30 |
Comparecencia a los Tribunales |
300 |
250 |
225 |
Escritos al Tribunal |
1,900 |
1,600 |
1,500 |
Informes a la Oficina del Contralor |
17 |
20 |
18 |
Intervenciones Regulares y Especiales |
18 |
26 |
25 |
Opiniones Legales |
200 |
180 |
150 |
Preintervención de comprobantes y documentos |
4,800 |
5,025 |
5,100 |
Preparación de nóminas |
150 |
146 |
150 |
Transacciones de licencias |
625 |
657 |
750 |
La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008.
CLIENTELA
Los clientes atendidos son los empleados de los programas a los cuales sirve de apoyo el Programa de Dirección y Administración.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
93 |
84 |
74 |
74 |
Total, Puestos |
93 |
84 |
74 |
74 |
Programa: Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Mantiene bajo arrendamiento las tierras con potencial agrícola y realiza todo tipo de transacción relacionada con las solicitudes de compra, venta y arrendamiento de tierras. Prepara los planos y mensuras de los terrenos y provee servicios de infraestructura a los terrenos listos para arrendamiento. Brinda servicios de construcción, remodelación, conservación y mantenimiento a los canales de riego. Mantiene el control e inventario del arrendamiento de maquinaria y equipo pesado. Gestiona el cobro a los agricultores morosos a través de las Oficinas de Finanzas y Legal.
OBJETIVO
- Mantener bajo arrendamiento 82,000 cuerdas de terreno para propósitos agrícolas, así como efectuar la venta de terreno sin potencial agrícola de acuerdo a la política agraria adoptada.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Costo cuerda (en miles de dólares) |
99 |
100 |
100 |
Cuerdas nuevas arrendadas |
3,405 |
3,000 |
3,200 |
Ingresos por cuerdas arrendadas (en miles de dólares) |
335 |
300 |
350 |
Total de cuerdas bajo arrendamiento |
77,000 |
80,000 |
82,000 |
La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008.
CLIENTELA
Agricultores
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
60 |
70 |
75 |
75 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
35 |
3 |
1 |
1 |
Total, Puestos |
95 |
73 |
76 |
76 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2008
El presupuesto consolidado propuesto para el año fiscal 2007-2008 asciende a $25,391,000. Esta cantidad incluye $5,800,000 de Préstamos y Emisiones de Bonos. Los restantes fondos por $19,591,000 son con cargo a los Ingresos Propios. Estos se generan del arrendamiento de tierras con potencial agrícola, la venta de terrenos no agrícolas y los servicios de infraestructura necesaria para garantizar la protección de terrenos.
En los gastos operacionales se incluyen $16,891,000 y reflejan una reducción neta de $1,817,000, en relación con el año vigente. Esta obedece a la disminución en los servicios comprados de $3,467,000, y a que la Autoridad tiene en proceso diferentes proyectos de mitigación en terrenos que no tienen uso agrícola y el costo que conlleva esta adquisición será sufragado en el año fiscal 2006-2007.
Para el desarrollo de proyectos de mejoras permanentes, se consignan $8,500,000, de los cuales $2,700,000 provienen de Ingresos Propios y $5,800,000 de un financiamiento interino a través del Banco Gubernamental de Fomento. Para el año fiscal 2007-2008, se proyectan adquirir unas 5,000 cuerdas de terrenos, que representan un compromiso programático y corresponde a la iniciativa "Programa Agricultura 100,000" que aumentará el inventario de terrenos. Este financiamiento se pagará en su totalidad de los Ingresos Propios.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Adquisición de Terrenos |
944 |
919 |
1,243 |
1,031 |
Conservación de Terrenos e Infraestructura |
1,996 |
1,744 |
1,938 |
1,675 |
Dirección y Administración General |
4,146 |
4,792 |
4,655 |
5,896 |
Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas |
5,522 |
4,872 |
10,872 |
8,289 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
12,608 |
12,327 |
18,708 |
16,891 |
  |
Mejoras Permanentes |
Adquisición de Terrenos |
4,511 |
2,638 |
3,845 |
8,500 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
4,511 |
2,638 |
3,845 |
8,500 |
Total, Programa |
17,119 |
14,965 |
22,553 |
25,391 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
12,608 |
12,327 |
18,708 |
16,891 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
12,608 |
12,327 |
18,708 |
16,891 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Ingresos Propios |
3,511 |
2,638 |
2,845 |
2,700 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
1,000 |
0 |
1,000 |
5,800 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
4,511 |
2,638 |
3,845 |
8,500 |
Total, Origen de Recursos |
17,119 |
14,965 |
22,553 |
25,391 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y costos relacionados |
8,511 |
8,105 |
9,132 |
8,303 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
930 |
801 |
919 |
986 |
Servicios Comprados |
643 |
780 |
5,278 |
1,811 |
Gastos de Transportación |
262 |
216 |
335 |
289 |
Servicios Profesionales |
365 |
565 |
610 |
1,755 |
Otros Gastos Operacionales |
1,641 |
1,612 |
2,142 |
3,383 |
Compra de Equipo |
0 |
0 |
32 |
0 |
Materiales y Suministros |
256 |
248 |
260 |
364 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
12,608 |
12,327 |
18,708 |
16,891 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Inversión en Mejoras Permanentes |
4,511 |
2,638 |
3,845 |
8,500 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
4,511 |
2,638 |
3,845 |
8,500 |
Total, Concepto |
17,119 |
14,965 |
22,553 |
25,391 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Programa: Adquisición de Terrenos
Presupuesto (en miles de dólares) |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
944 |
919 |
1,243 |
1,031 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
944 |
919 |
1,243 |
1,031 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Ingresos Propios |
3,511 |
2,638 |
2,845 |
2,700 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
1,000 |
0 |
1,000 |
5,800 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
4,511 |
2,638 |
3,845 |
8,500 |
Total, Origen de Recursos |
5,455 |
3,557 |
5,088 |
9,531 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y costos relacionados |
695 |
683 |
718 |
626 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
32 |
31 |
34 |
64 |
Servicios Comprados |
11 |
6 |
7 |
6 |
Gastos de Transportación |
13 |
16 |
13 |
6 |
Otros Gastos Operacionales |
67 |
39 |
362 |
118 |
Materiales y Suministros |
126 |
144 |
109 |
211 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
944 |
919 |
1,243 |
1,031 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Inversión en Mejoras Permanentes |
4,511 |
2,638 |
3,845 |
8,500 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
4,511 |
2,638 |
3,845 |
8,500 |
Total, Concepto |
5,455 |
3,557 |
5,088 |
9,531 |
  |
Programa: Conservación de Terrenos e Infraestructura
Presupuesto (en miles de dólares) |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
1,996 |
1,744 |
1,938 |
1,675 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,996 |
1,744 |
1,938 |
1,675 |
Total, Origen de Recursos |
1,996 |
1,744 |
1,938 |
1,675 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y costos relacionados |
1,205 |
999 |
1,139 |
897 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
536 |
513 |
538 |
526 |
Servicios Comprados |
58 |
63 |
56 |
55 |
Gastos de Transportación |
24 |
26 |
26 |
27 |
Otros Gastos Operacionales |
97 |
78 |
92 |
93 |
Materiales y Suministros |
76 |
65 |
87 |
77 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,996 |
1,744 |
1,938 |
1,675 |
Total, Concepto |
1,996 |
1,744 |
1,938 |
1,675 |
  |
Programa: Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
4,146 |
4,792 |
4,655 |
5,896 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
4,146 |
4,792 |
4,655 |
5,896 |
Total, Origen de Recursos |
4,146 |
4,792 |
4,655 |
5,896 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y costos relacionados |
2,958 |
2,830 |
2,984 |
2,721 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
238 |
174 |
235 |
246 |
Servicios Comprados |
383 |
404 |
294 |
448 |
Gastos de Transportación |
18 |
19 |
76 |
38 |
Servicios Profesionales |
320 |
565 |
600 |
1,735 |
Otros Gastos Operacionales |
190 |
767 |
388 |
662 |
Compra de Equipo |
0 |
0 |
32 |
0 |
Materiales y Suministros |
39 |
33 |
46 |
46 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
4,146 |
4,792 |
4,655 |
5,896 |
Total, Concepto |
4,146 |
4,792 |
4,655 |
5,896 |
  |
Programa: Tramitación de Terrenos para usos agrícolas
Presupuesto (en miles de dólares) |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
5,522 |
4,872 |
10,872 |
8,289 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,522 |
4,872 |
10,872 |
8,289 |
Total, Origen de Recursos |
5,522 |
4,872 |
10,872 |
8,289 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y costos relacionados |
3,653 |
3,593 |
4,291 |
4,059 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
124 |
83 |
112 |
150 |
Servicios Comprados |
191 |
307 |
4,921 |
1,302 |
Gastos de Transportación |
207 |
155 |
220 |
218 |
Servicios Profesionales |
45 |
0 |
10 |
20 |
Otros Gastos Operacionales |
1,287 |
728 |
1,300 |
2,510 |
Materiales y Suministros |
15 |
6 |
18 |
30 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,522 |
4,872 |
10,872 |
8,289 |
Total, Concepto |
5,522 |
4,872 |
10,872 |
8,289 |
  |
|