AUTORIDAD DE TIERRAS DE PUERTO RICO


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

Ley Núm. 26 de 12 de abril de 1941, según enmendada, conocida como "Ley de Tierras de Puerto Rico", crea la Autoridad de Tierras de Puerto Rico. Por disposición del Plan de Reorganización Número 1 de 4 de mayo de 1994, la Autoridad de Tierras es un componente programático y operacional del Departamento de Agricultura.

MISIÓN

Adquirir, conservar y preservar terrenos de alto valor agrícola, así como ayudar a la formación de nuevos agricultores y facilitar el aprovechamiento de las tierras para el mayor bien público.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Autoridad de Tierras se rige por una Junta de Gobierno, quien a su vez nombra al Director Ejecutivo, al cual le responden las siguientes unidades:

  • Departamento de Bienes Raíces
  • Departamento de Cuentas por Cobrar
  • Departamento de Finanzas
  • Director de Operaciones de Campo y Conservación de Terrenos
  • Departamento de Recursos Humanos
  • Departamento de Servicios Generales
  • Departamento Legal y Relaciones Industriales
  • Director Ejecutivo
  • Director Ejecutivo Auxiliar
  • Junta de Gobierno
  • Oficina de Asuntos Ambientales
  • Oficina de Auditoría Interna

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Autoridad de Tierras cuenta con una oficina central localizada en la Ave. Fernández Juncos #1311, Pda. 19½, en Santurce y cuatro talleres de servicio localizados en Guánica, Río Grande, Santa Isabel y Vega Baja.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Cantidad total de puestos 277 212 213 213

Las cifras del 2005, 2006 y 2007 corresponden al Informe según sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2008 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-08.

PROGRAMAS

Programa: Adquisición de Terrenos

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Se enfoca en la identificación de nuevas fuerzas al desarrollo económico agrícola y en aumentar el inventario de terrenos. Adquiere tierras con potencial agrícola mediante la compra, cesión, traspaso, permuta, legado, donación o la expropiación forzosa.

OBJETIVO

  • Aumentar el inventario de los terrenos para tenerlos a la disposición del fomento y desarrollo agrícola.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2006 2007 2008

 

Compra de terrenos (cuerdas adquiridas) 1,000 1,000 5,000

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 10 6 29 29
Servicios Generales y de Mantenimiento 22 18 1 1
Total, Puestos 32 24 30 30

Programa: Conservación de Terrenos e Infraestructura

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Proveer al agricultor una de las herramientas básicas de trabajo, que es la tierra, para inyectarle nueva vida a la agricultura. El desarrollo de la infraestructura va de la mano de la creación de un programa de mantenimiento permanente y sustentable que garantice la protección de la obra de infraestructura. Este Programa ofrece servicios para lograr ese propósito.

OBJETIVO

  • Prestar servicios de protección a los terrenos para que perdure la inversión y viabilizar la implantanción de los planes de trabajos existentes.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2006 2007 2008

 

Limpieza de canales agrícolas para riego 597 483 713
Operación de bombas de extracción de agua en los municipios de Loíza y Río Grande 115 138 165
Reparación de maquinaria del Programa de Conservación de Terrenos e Infraestructura 184 221 266
Servicios a los agricultores que tienen terrenos en áreas inundables ( incluye; limpieza, mantenimiento de canales, riego, maquinaria especializada y bombeo de agua) 27 32 39

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 11 16 30 30
Servicios Generales y de Mantenimiento 46 15 3 3
Total, Puestos 57 31 33 33

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Proveer servicios y asesoramiento técnico en el campo de la administración a las actividades operacionales de la Autoridad a través de las Oficinas del Director Ejecutivo, Finanzas, Legal y Relaciones Industriales, Recursos Humanos, Servicios Generales y Sistemas de Información.

OBJETIVO

  • Prestar servicios administrativos de apoyo a los programas operacionales de la Autoridad para viabilizar la implantación de sus planes de trabajo.


DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2006 2007 2008

 

Adiestramientos 40 25 30
Comparecencia a los Tribunales 300 250 225
Escritos al Tribunal 1,900 1,600 1,500
Informes a la Oficina del Contralor 17 20 18
Intervenciones Regulares y Especiales 18 26 25
Opiniones Legales 200 180 150
Preintervención de comprobantes y documentos 4,800 5,025 5,100
Preparación de nóminas 150 146 150
Transacciones de licencias 625 657 750

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008.

CLIENTELA

Los clientes atendidos son los empleados de los programas a los cuales sirve de apoyo el Programa de Dirección y Administración.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 93 84 74 74
Total, Puestos 93 84 74 74

Programa: Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Mantiene bajo arrendamiento las tierras con potencial agrícola y realiza todo tipo de transacción relacionada con las solicitudes de compra, venta y arrendamiento de tierras. Prepara los planos y mensuras de los terrenos y provee servicios de infraestructura a los terrenos listos para arrendamiento. Brinda servicios de construcción, remodelación, conservación y mantenimiento a los canales de riego. Mantiene el control e inventario del arrendamiento de maquinaria y equipo pesado. Gestiona el cobro a los agricultores morosos a través de las Oficinas de Finanzas y Legal.

OBJETIVO

  • Mantener bajo arrendamiento 82,000 cuerdas de terreno para propósitos agrícolas, así como efectuar la venta de terreno sin potencial agrícola de acuerdo a la política agraria adoptada.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2006 2007 2008

 

Costo cuerda (en miles de dólares) 99 100 100
Cuerdas nuevas arrendadas 3,405 3,000 3,200
Ingresos por cuerdas arrendadas (en miles de dólares) 335 300 350
Total de cuerdas bajo arrendamiento 77,000 80,000 82,000

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008.

CLIENTELA

Agricultores

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 60 70 75 75
Servicios Generales y de Mantenimiento 35 3 1 1
Total, Puestos 95 73 76 76

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2008

El presupuesto consolidado propuesto para el año fiscal 2007-2008 asciende a $25,391,000. Esta cantidad incluye $5,800,000 de Préstamos y Emisiones de Bonos. Los restantes fondos por $19,591,000 son con cargo a los Ingresos Propios. Estos se generan del arrendamiento de tierras con potencial agrícola, la venta de terrenos no agrícolas y los servicios de infraestructura necesaria para garantizar la protección de terrenos. En los gastos operacionales se incluyen $16,891,000 y reflejan una reducción neta de $1,817,000, en relación con el año vigente. Esta obedece a la disminución en los servicios comprados de $3,467,000, y a que la Autoridad tiene en proceso diferentes proyectos de mitigación en terrenos que no tienen uso agrícola y el costo que conlleva esta adquisición será sufragado en el año fiscal 2006-2007.

Para el desarrollo de proyectos de mejoras permanentes, se consignan $8,500,000, de los cuales $2,700,000 provienen de Ingresos Propios y $5,800,000 de un financiamiento interino a través del Banco Gubernamental de Fomento. Para el año fiscal 2007-2008, se proyectan adquirir unas 5,000 cuerdas de terrenos, que representan un compromiso programático y corresponde a la iniciativa "Programa Agricultura 100,000" que aumentará el inventario de terrenos. Este financiamiento se pagará en su totalidad de los Ingresos Propios.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Adquisición de Terrenos 944 919 1,243 1,031
Conservación de Terrenos e Infraestructura 1,996 1,744 1,938 1,675
Dirección y Administración General 4,146 4,792 4,655 5,896
Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas 5,522 4,872 10,872 8,289
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,608 12,327 18,708 16,891
 
Mejoras Permanentes
Adquisición de Terrenos 4,511 2,638 3,845 8,500
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,511 2,638 3,845 8,500
Total, Programa 17,119 14,965 22,553 25,391
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 12,608 12,327 18,708 16,891
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,608 12,327 18,708 16,891
 
Mejoras Permanentes  
Ingresos Propios 3,511 2,638 2,845 2,700
Préstamos y Emisiones de Bonos 1,000 0 1,000 5,800
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,511 2,638 3,845 8,500
Total, Origen de Recursos 17,119 14,965 22,553 25,391
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 8,511 8,105 9,132 8,303
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 930 801 919 986
Servicios Comprados 643 780 5,278 1,811
Gastos de Transportación 262 216 335 289
Servicios Profesionales 365 565 610 1,755
Otros Gastos Operacionales 1,641 1,612 2,142 3,383
Compra de Equipo 0 0 32 0
Materiales y Suministros 256 248 260 364
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,608 12,327 18,708 16,891
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 4,511 2,638 3,845 8,500
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,511 2,638 3,845 8,500
Total, Concepto 17,119 14,965 22,553 25,391

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Programa: Adquisición de Terrenos

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 944 919 1,243 1,031
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 944 919 1,243 1,031
 
Mejoras Permanentes  
Ingresos Propios 3,511 2,638 2,845 2,700
Préstamos y Emisiones de Bonos 1,000 0 1,000 5,800
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,511 2,638 3,845 8,500
Total, Origen de Recursos 5,455 3,557 5,088 9,531
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 695 683 718 626
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 32 31 34 64
Servicios Comprados 11 6 7 6
Gastos de Transportación 13 16 13 6
Otros Gastos Operacionales 67 39 362 118
Materiales y Suministros 126 144 109 211
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 944 919 1,243 1,031
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 4,511 2,638 3,845 8,500
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,511 2,638 3,845 8,500
Total, Concepto 5,455 3,557 5,088 9,531
 

Programa: Conservación de Terrenos e Infraestructura

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 1,996 1,744 1,938 1,675
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,996 1,744 1,938 1,675
Total, Origen de Recursos 1,996 1,744 1,938 1,675
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 1,205 999 1,139 897
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 536 513 538 526
Servicios Comprados 58 63 56 55
Gastos de Transportación 24 26 26 27
Otros Gastos Operacionales 97 78 92 93
Materiales y Suministros 76 65 87 77
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,996 1,744 1,938 1,675
Total, Concepto 1,996 1,744 1,938 1,675
 

Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 4,146 4,792 4,655 5,896
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,146 4,792 4,655 5,896
Total, Origen de Recursos 4,146 4,792 4,655 5,896
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 2,958 2,830 2,984 2,721
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 238 174 235 246
Servicios Comprados 383 404 294 448
Gastos de Transportación 18 19 76 38
Servicios Profesionales 320 565 600 1,735
Otros Gastos Operacionales 190 767 388 662
Compra de Equipo 0 0 32 0
Materiales y Suministros 39 33 46 46
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,146 4,792 4,655 5,896
Total, Concepto 4,146 4,792 4,655 5,896
 

Programa: Tramitación de Terrenos para usos agrícolas

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 5,522 4,872 10,872 8,289
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,522 4,872 10,872 8,289
Total, Origen de Recursos 5,522 4,872 10,872 8,289
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 3,653 3,593 4,291 4,059
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 124 83 112 150
Servicios Comprados 191 307 4,921 1,302
Gastos de Transportación 207 155 220 218
Servicios Profesionales 45 0 10 20
Otros Gastos Operacionales 1,287 728 1,300 2,510
Materiales y Suministros 15 6 18 30
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,522 4,872 10,872 8,289
Total, Concepto 5,522 4,872 10,872 8,289