ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS DE PUERTO RICO


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 66 de 22 de junio de 1978, según enmendada, creó la Administración de Servicios Médicos (A.S.E.M.) adscrita al Departamento de Salud (D.S.).

MISIÓN

Proveer servicios auxiliares en el campo de la salud y a sus profesionales para garantizar la excelencia en los servicios médicos y de salud que reciben los ciudadanos en las instituciones hospitalarias públicas localizadas en el área del Centro Médico de San Juan.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La A.S.E.M. cuenta con las siguientes unidades organizacionales:

  • Comité Administración y Política Pública
  • Departamento de Servicios Auxiliares
  • Departamento de Servicios de Ingeniería
  • Departamento de Servicios Generales
  • Departamento de Servicios Médicos
  • Facultad Médica
  • Junta Entidades Participantes
  • Oficina de Asesoramiento Legal y Relaciones Laborables
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina del Director
  • Oficina de Manejo Información Institucional
  • Oficina de Planificación y Presupuesto
  • Oficina de Recursos Fiscales
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina de Servicios al Paciente y Relaciones con la Comunidad
  • Oficina de Vigilancia y Transportación

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Administración de Servicios Médicos de Puerto Rico está localizada en el Centro Médico del área de Río Piedras en San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Cantidad total de puestos 2,003 1,989 2,048 2,329

El aumento reflejado en el número de puestos ocupados para el año fiscal 2008 se debe a la expansión en los servicios médicos directos a pacientes en Sala de Emergencias, Banco de Sangre, Hospital de Trauma y "Gamma Knife". Se contratarán enfermeras, personal de hospital y mantenimiento, esto como parte de la política pública de mejorar los servicios médicos especializados que ofrece el Centro Médico a la ciudadanía puertorriqueña.

PROGRAMAS

Programa: Dirección y Administración General


DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este Programa comprende los servicios gerenciales y asesores de la Administración de Servicios Médicos. El área gerencial está constituida por las siguientes oficinas administrativas: Recursos Humanos, Manejo de Información Institucional, Recursos Fiscales, Vigilancia y Transportación. Las Oficinas Asesoras son: Auditoría Interna, Servicios al Paciente y Relaciones a la Comunidad, Asesoramiento Legal y Relaciones Laborales, Programa de Mejoramiento del Desempeño Organizacional y Planificación y Presupuesto.

OBJETIVOS

  • Para el 30 de junio de 2008 finalizarán la implantación y operación del Plan de Reorganización Institucional del Centro Médico, esto incluye la consolidación de las funciones administrativas, gerenciales y de carácter clínico de los Hospitales Universitario de Adultos, Universitario de Niños y la Administración de Servicios Médicos de Puerto Rico.
  • Diseñar el sistema de evaluación periódico para monitorear los indicadores de medición del desempeño a la nueva estructura organizacional del Centro Médico.

CLIENTELA

Las distintas unidades organizacionales que componen la A.S.E.M. y las instituciones que forman parte del complejo del Centro Médico de Puerto Rico.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 87 85 82 82
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 3 3 3 3
Otro Personal 4 4 4 4
Total, Puestos 94 92 89 89

Programa: Servicios Operacionales

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este Programa incluye todas las actividades relacionadas con los servicios auxiliares, generales, ingeniería y conservación de la planta física de A.S.E.M. Los servicios auxiliares consisten en la prestación de servicios centralizados de alimentos, ropa y mantenimiento de edificios. En los servicios generales están las divisiones de: compras, almacenes de suministros general y estériles, farmacia y servicios de oficina. La planta física incluye ingeniería y conservación de 31 estructuras (utilidades), los sistemas eléctricos (regular y emergencia), acondicionador de aire, gases médicos, alarmas contra incendios, vapor y agua potable.

OBJETIVOS

  • Al 30 de junio de 2008 se completará el 100% de la remodelación y rehabilitación de la Lavandería Central.
  • Para el 30 de junio de 2008 se finalizará la remodelación de las facilidades físicas de la Cocina Central, conforme a la legislación establecida por las agencias reguladoras en relación con el manejo de alimentos y seguridad ocupacional.
  • Antes de finalizar el año fiscal 2007-2008 se completará la remodelación y mejoras al sistema de alumbrado del Centro Médico de Puerto Rico.

CLIENTELA

Las instituciones miembros del Centro Médico, las cuales operan como un solo sistema.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 237 232 226 231
Servicios Generales y de Mantenimiento 219 210 192 224
Servicios de Salud 112 108 111 112
Otro Personal de Seguridad y Protección 99 98 97 102
Otro Personal 155 152 146 152
Total, Puestos 822 800 772 821

El incremento reflejado en el número de puestos ocupados para el año fiscal 2008 es el resultado de la implantación de la actual política pública de ofrecer los mejores servicios especializados en las facilidades del Centro Médico, en específico Sala de Emergencia y Hospital de Trauma.

Programa: Servicios Médicos Directos a Pacientes

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este Programa lo compone el área de servicios médicos centralizados, tales como: Sala de Emergencia, Sala de Operaciones, Implantes, Función Pulmonar, Hospital Agudo Especializado en Pacientes Politraumatizados, Clínicas Externas, Laboratorio Clínico, Banco de Sangre, Radiología, Cirugía Neuroendovascular, Anatomía Patológica, Medicina Hiperbárica, Instrumentación Biomédica, Suministros Estériles, Medicina de Campo y Centro de Envenenamiento. Estos servicios médicos clasificados como terciarios y supraterciarios son ofrecidos 24 horas al día, los 365 días al año. Además, tiene a su cargo implantar las normas médicas de la agencia, planificar, organizar y dirigir las actividades relacionadas con la calidad de los servicios, así como la investigación y educación médica.

OBJETIVOS

  • Al 30 de junio de 2008 se finalizará el 100% de la primera fase de las mejoras al edificio central Julio A. Pérez, donde se ampliará la Unidad Estabilizadora del Hospital de Trauma y la Sala de Emergencia del Centro Médico. Incluye además, el desarrollo del nuevo servicio de "Gamma Knife" (Cirugía sin Bisturí) y el Centro de Envenenamiento.
  • Para el 30 de junio de 2008, la División de Radiología ofrecerá nuevas pruebas diagnósticas con los equipos de tecnología más avanzados en todo Puerto Rico, al finalizar los siguientes proyectos: Segunda Fase de Digitalización de Imágenes, Centro de Imágenes Molecular y Radio Ontología (P.E.T.) y Servicio de Tomografías Computadorizadas bajo el "C.T. Multislices".
  • Durante el año fiscal 2007, el Laboratorio Clínico ampliará sus servicios con la inauguración del nuevo Banco de Sangre, lo que permitiría satisfacer la demanda de sangre y sus componentes que tienen las instituciones consumidoras del Centro Médico de Puerto Rico.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2006 2007 2008

 

Intervenciones Médico-Quirúrgicas 14,952 12,593 12,744
Pacientes atendidos en Hospital de Traumas 20,397 16,520 25,974
Pacientes atendidos en Sala de Emergencias 30,434 32,565 36,000

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008. El aumento proyectado en la clientela atendida surge como consecuencia de la ampliación en los servicios médicos a pacientes en Sala de Emergencia y Hospital de Trauma.

CLIENTELA

Los pacientes de las instituciones de servicios médicos de salud que integran el complejo del Centro Médico.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 167 167 161 173
Servicios de Salud 908 918 1,015 1,231
Otro Personal 12 12 11 15
Total, Puestos 1,087 1,097 1,187 1,419

El aumento proyectado en puestos ocupados para el 2008 se debe a la ampliación de los servicios médicos que se ofrecen en Sala de Emergencia y el Hospital de Trauma, esto como parte de la política pública de ofrecer más y mejores servicios directos a pacientes en las facilidades del Centro Médico.

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2008

El presupuesto recomendado a la Corporación para el año fiscal 2008 asciende a $168,738,000. Este se compone de $1,700,000 de Asignaciones Especiales del Fondo General, $142,038,000 de Ingresos Propios y 25,000,000 de Otros Ingresos. La Corporación refleja una reducción en el presupuesto consolidado recomendado para gastos de funcionamiento de $2,502,000, en comparación con la asignación del presupuesto vigente. Esta reducción obedece a que no estarán disponibles $50,000,000 de Otros Ingresos asignados por la Ley Núm. 249 de 17 de noviembre de 2006.

Los recursos de la Asignación Especial por $1,700,000 son para la contratación del personal que laborará en el Centro Cerebrovascular de Puerto Rico y del Caribe. Además, se recomienda $25,000,000 de Otros Ingresos para fortalecer gastos de funcionamiento relacionados con la nómina y compra de medicamentos.

Por otro lado, se proyecta un aumento en los Ingresos Propios por $22,498,000 como producto de la ampliación de los servicios que va a brindar la Corporación este próximo año fiscal.

Los recursos recomendados a la Corporación le permitirán cumplir con los compromisos que le impone su Ley Orgánica de proveer servicios especializados de salud a pacientes, instituciones consumidoras y educativas con eficiencia, prontitud y respeto, así como brindar las herramientas necesarias para la formación de profesionales de la salud, actuar como taller de enseñanza y de investigación científica con el objetivo de velar por el bienestar y salud de la ciudadanía en general.

Además, estos recursos permitirán el cumplimiento de las metas estratégicas y los compromisos programáticos establecidos como son: ofrecer más y mejores servicios especializados a un nivel de excelencia y la implantación del Plan de Reorganización Institucional del Centro Médico.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 5,655 24,499 26,190 6,893
Servicios Operacionales 56,972 62,792 60,707 57,101
Servicios Médicos Directos a Pacientes 128,652 76,096 84,343 104,744
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 191,279 163,387 171,240 168,738
 
Mejoras Permanentes
Servicios Operacionales 6,200 0 0 0
Servicios Médicos Directos a Pacientes 36,700 3,030 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 42,900 3,030 0 0
Total, Programa 234,179 166,417 171,240 168,738
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 19,000 0 0 0
Asignaciones Especiales 0 1,700 1,700 1,700
Ingresos Propios 142,279 143,677 119,540 142,038
Otros Ingresos 15,000 0 50,000 25,000
Préstamos y Emisiones de Bonos 15,000 0 0 0
Otras Asignaciones 0 18,010 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 191,279 163,387 171,240 168,738
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 2,400 3,030 0 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 40,500 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 42,900 3,030 0 0
Total, Origen de Recursos 234,179 166,417 171,240 168,738
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 88,284 92,730 98,020 107,555
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 5,298 6,613 6,857 6,725
Servicios Comprados 2,822 2,964 2,822 3,427
Donativos, Subsidios y Distribuciones 31,034 24,929 26,523 16,882
Servicios Profesionales 8,564 14,082 9,686 10,920
Otros Gastos Operacionales 812 11,470 969 8,431
Asignaciones Englobadas 15,000 1,700 10,000 0
Pago de deuda de años anteriores 0 0 10,000 0
Compra de Equipo 9,667 2,589 0 5,776
Materiales y Suministros 29,795 6,309 6,361 9,008
Anuncios y Pautas en Medios 3 1 2 14
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 191,279 163,387 171,240 168,738
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 42,900 3,030 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 42,900 3,030 0 0
Total, Concepto 234,179 166,417 171,240 168,738

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA



Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 5,655 6,489 6,190 6,893
Otras Asignaciones 0 18,010 0 0
Otros Ingresos 0 0 20,000 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,655 24,499 26,190 6,893
Total, Origen de Recursos 5,655 24,499 26,190 6,893
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 5,012 23,252 5,439 5,431
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 63 73 82 77
Servicios Comprados 78 115 78 136
Donativos, Subsidios y Distribuciones 41 139 41 163
Servicios Profesionales 409 568 503 673
Otros Gastos Operacionales 3 312 39 374
Asignaciones Englobadas 0 0 10,000 0
Pago de deuda de años anteriores 0 0 10,000 0
Compra de Equipo 41 26 0 20
Materiales y Suministros 5 13 6 17
Anuncios y Pautas en Medios 3 1 2 2
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,655 24,499 26,190 6,893
Total, Concepto 5,655 24,499 26,190 6,893
 


Programa: Servicios Operacionales

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 56,972 62,792 48,325 52,101
Otros Ingresos 0 0 12,382 5,000
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 56,972 62,792 60,707 57,101
 
Mejoras Permanentes  
Préstamos y Emisiones de Bonos 6,200 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 6,200 0 0 0
Total, Origen de Recursos 63,172 62,792 60,707 57,101
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 30,455 22,735 33,420 29,274
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 4,871 6,023 6,400 6,406
Servicios Comprados 683 685 683 1,299
Donativos, Subsidios y Distribuciones 13,101 12,206 13,590 8,575
Servicios Profesionales 3,868 8,178 4,570 3,735
Otros Gastos Operacionales 740 10,402 741 6,408
Compra de Equipo 2,057 1,139 0 637
Materiales y Suministros 1,197 1,424 1,303 765
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 0 2
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 56,972 62,792 60,707 57,101
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 6,200 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 6,200 0 0 0
Total, Concepto 63,172 62,792 60,707 57,101
 


Programa: Servicios Médicos Directos a Pacientes

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 1,700 1,700 1,700
Ingresos Propios 79,652 74,396 65,025 83,044
Otros Ingresos 15,000 0 17,618 20,000
Préstamos y Emisiones de Bonos 15,000 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 19,000 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 128,652 76,096 84,343 104,744
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 2,400 3,030 0 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 34,300 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 36,700 3,030 0 0
Total, Origen de Recursos 165,352 79,126 84,343 104,744
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 52,817 46,743 59,161 72,850
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 364 517 375 242
Servicios Comprados 2,061 2,164 2,061 1,992
Donativos, Subsidios y Distribuciones 17,892 12,584 12,892 8,144
Servicios Profesionales 4,287 5,336 4,613 6,512
Otros Gastos Operacionales 69 756 189 1,649
Asignaciones Englobadas 15,000 1,700 0 0
Compra de Equipo 7,569 1,424 0 5,119
Materiales y Suministros 28,593 4,872 5,052 8,226
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 0 10
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 128,652 76,096 84,343 104,744
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 36,700 3,030 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 36,700 3,030 0 0
Total, Concepto 165,352 79,126 84,343 104,744