ADMINISTRACIÓN DE SEGUROS DE SALUD DE PUERTO RICO


RESUMEN DE LA AGENCIA


BASE LEGAL

La Ley Núm. 72 de 7 de septiembre de 1993, según enmendada, creó la Administración de Seguros de Salud.

MISIÓN

Proveer al pueblo de Puerto Rico acceso a servicios de salud y médicos de excelencia.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de Seguros de Salud cuenta con las siguientes unidades organizacionales:

  • Área de Asuntos Legales
  • Área de Cumplimiento
  • Área de Planificación y Asuntos Clínicos
  • Área de Servidores a Proveedores y Beneficiarios
  • Junta de Directores
  • Oficina de Asuntos Fiscales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina del Director Ejecutivo
  • Oficina de Recursos Humanos y Administración
  • Oficina de Sistemas de Información

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Administración de Seguros de Salud está localizada en el área de Río Piedras en San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Cantidad total de puestos 88 87 83 87

Las cifras del 2005, 2006 y 2007 son a partir de informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2008 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-08.

PROGRAMA

Programa: Contratación y Negociación de Seguros de Salud

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Contrata y negocia las cubiertas de beneficios de salud física, mental, oral y farmacia para la población médico indigente y otros grupos según permitido por ley, con organizaciones que están bajo las leyes correspondientes, conocidas como aseguradoras (M.C.O.'s), organizaciones de salud mental (M.B.H.O.'s) y administradores de farmacia (P.B.M.). Actualmente, ofrece el plan de salud del Estado Libre Asociado de Puerto Rico a la población que así cualifica, siguiendo el sistema de regionalización establecido por el Departamento de Salud. En la actualidad la Isla ha sido dividida en ocho regiones. Las organizaciones contratadas para administrar la cubierta de beneficios en las diversas regiones son: Humana, M.C.S. y Triple S en salud física y A.P.S. Health Care P.R. Inc. y F.H.C. Health Systems of P.R. Inc. en salud mental.

OBJETIVOS

  • Lograr la mejor negociación de contratos con las aseguradoras, entidades privadas, organizaciones de base comunitaria y proveedores de salud, para garantizar el mejor servicio posible a nuestros beneficiarios al menor costo.
  • Optimizar el uso de los sistemas de información para brindar un mejor servicio a nuestros clientes internos y externos.
  • Desarrollar proyectos noveles en la prestación de servicios de salud con el propósito de identificar alternativas costo efectivas que permitan demostrar, mejorar y mantener la calidad del servicio, satisfacer adecuadamente las necesidades de la población y optimizar el uso de los recursos fiscales disponibles.
  • Fortalecer la contratación de las aseguradoras para garantizar la calidad de servicios de salud a un costo razonable.
  • Generar fuentes de ingresos, mediante solicitud de fondos federales y otras alternativas.
  • Lograr una distribución más justa de prima y riesgo, así como un mejor sistema de pago, lo que redundará en beneficio de los proveedores.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2006 2007 2008

 

Asegurados 1,506,077 1,491,541 1,530,000
Elegibles 1,563,047 1,547,361 1,559,837
Especialistas 2,470 2,810 4,276
Farmacias 892 956 445
Hospitales 57 59 46
Laboratorios 681 683 746
Médicos Primarios* 2,717 2,895 3,225
Otros* 1,799 1,786 1,786

*Nota: Médicos Primarios incluye: Generalistas, Internistas, Médico de Familias, Pedíatras y Obstetra/Ginecólogo. Otros incluye: Dentistas, Rayos X, Centros y Hospitales Siquiátricos.

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008. El aumento proyectado en el número de Especialistas y Médicos Primarios, del año fiscal 2007 al 2008, disponibles es el resultado de la implantación del programa Medicare Platino. La disminución en el número de farmacias, proyectada en los años fiscales 2007 al 2008, se debe a la negociación existente entre la Agencia y dueños de farmacias que reclaman unos contratos menos onerosos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 88 87 83 87
Total, Puestos 88 87 83 87

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2008

El presupuesto recomendado a la Administración de Seguros de Salud de Puerto Rico para el año fiscal 2008, asciende a $1,418,563,000. Este se compone de $5,386,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $984,000,000 de Asignaciones Especiales, $218,627,000 de Fondos Federales y $210,550,000 de Otros Ingresos.

Los recursos provenientes de las Asignaciones Especiales del Presupuesto General serán utilizados para sufragar las primas de seguros que se pagan a las Aseguradoras participantes del Plan de Salud del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

Los Fondos Federales $218,627,000 corresponden a las siguientes subvenciones federales: Título XIX "Medicaid" por $194,626,503 y "Prescription Drug" de $24,000,000. Dichos fondos son utilizados para el pago de las primas a las Aseguradoras participantes del Plan de Salud, que a su vez ofrecen los servicios a los beneficiarios del Plan.

Los recursos de Otros Ingresos ascienden a $210,550,000. Estos se dividen entre la aportación de los municipios al Plan de Salud por $166,000,000, la que corresponde a la aportación patronal de los empleados públicos acogidos al Plan de Seguros por $23,000,000, la dispuesta por ley de la Lotería que asciende a $16,000,000, los reembolsos por compra en medicamentos $5,000,000 y $550,000, en intereses bancarios. Estos recursos estarán asignados a cubrir los costos de las primas pagadas a las Aseguradoras por los beneficiarios participantes del Plan de Salud.

Los recursos asignados permitirán el cumplimiento de las siguientes metas estratégicas y los compromisos programáticos: (1) terminar la implantación de la infraestructura tecnológica necesaria que permita a la Agencia manejar eficientemente su complejidad y volumen de datos, (2) identificar fuentes alternas de financiamiento que permitan estabilizar los costos del Plan de Seguros, (3) continuar con la administración del Plan de Seguros para la población médico indigente participante, (4) continuar con la contratación directa e incluir a la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (A.S.S.M.C.A.), que participará como proveedor de la parte de salud mental para las regiones de Mayagüez y San Juan, (5) cumplir con la Ley Núm. 27 aprobada el 23 de enero de 2006. La Ley establece un límite máximo a la aportación económica de los municipios a la Tarjeta de Salud, utilizando como base la aportación en el año fiscal 2004-2005 ó la actual, la que fuese menor y en el caso del Municipio de San Juan, la aportación se determinará tomando como base su presupuesto para el año fiscal 2004-2005 ó el actual, lo que fuese menor.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Contratación y Negociación de Seguros de Salud 375,533 462,251 454,700 434,563
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 375,533 462,251 454,700 434,563
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Contratación y Negociación de Seguros de Salud 1,018,500 1,130,300 1,187,000 984,000
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,018,500 1,130,300 1,187,000 984,000
Total, Programa 1,394,033 1,592,551 1,641,700 1,418,563
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 5,496 3,852 5,386 5,386
Fondos Federales 198,000 229,078 236,249 218,627
Otros Ingresos 172,037 229,321 213,065 210,550
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 375,533 462,251 454,700 434,563
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 34,500 0 0 0
Asignaciones Especiales 984,000 984,000 984,000 984,000
Otros Ingresos 0 0 203,000 0
Otras Asignaciones 0 146,300 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,018,500 1,130,300 1,187,000 984,000
Total, Origen de Recursos 1,394,033 1,592,551 1,641,700 1,418,563
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 3,552 4,348 4,200 4,628
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 107 283 283 133
Servicios Comprados 567 529 582 334
Donativos, Subsidios y Distribuciones 370,037 455,390 449,314 429,177
Gastos de Transportación 15 35 0 0
Servicios Profesionales 1,157 1,500 291 291
Otros Gastos Operacionales 4 2 0 0
Compra de Equipo 25 102 15 0
Materiales y Suministros 62 56 15 0
Anuncios y Pautas en Medios 7 6 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 375,533 462,251 454,700 434,563
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 1,018,500 1,130,300 1,187,000 984,000
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,018,500 1,130,300 1,187,000 984,000
Total, Concepto 1,394,033 1,592,551 1,641,700 1,418,563