ADMINISTRACIÓN DE INSTITUCIONES JUVENILES


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

Ley Núm. 154 de agosto de 1988, según enmendada, "Ley Orgánica de la Administración de Instituciones Juveniles". La Ley Núm. 88 de 9 de julio de 1986, conocida como "Ley de Menores", establece en el inciso (b) Artículo 35, el derecho de cada menor a recibir servicios o tratamiento de carácter individualizado que responda a sus necesidades particulares y propenda a su eventual rehabilitación. Conforme con el Plan de Reorganización Núm. 3 del 9 de diciembre de 1993, la Administración de Instituciones Juveniles se adscribe como componente operacional del Departamento de Corrección y Rehabilitación.

MISIÓN

Proveer la rehabilitación necesaria a los menores de edad que hayan cometido faltas para que desarrollen las destrezas que les permitan reintegrarse a la libre comunidad.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Área de Instituciones
  • Área de Programas
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Evaluación, Monitoría, Control y Calidad
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina del Administrador

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Administración de Instituciones Juveniles cuenta con una oficina central localizada en Calle Bolivia #60, Esq. Chile, Hato Rey y 13 Centros administrados por la Agencia: Humacao, Guaynabo, Sabana Grande, Ponce, Salinas, Villalba, Guayama, Carolina, Bayamón, Caguas, Arecibo, Aguadilla y Mayagüez. Además, tiene dos Centros en Bayamón y Río Grande, administrados por Compañías Privadas.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

Puestos Ocupados

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Cantidad total de puestos 2,249 2,146 1,986 1,986

Las cifras del 2005, 2006 y 2007 corresponden al Informe según sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2008 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario, año fiscal 2007-08.

PROGRAMAS

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Dirige la implantación de la política pública relacionada con el tratamiento y la rehabilitación de los menores transgresores. Para ello, planifica, supervisa y evalúa los programas y proyectos del desarrollo integral de los jóvenes dirigidos a patrones de modificación de conducta. Se ofrece asesoramiento y apoyo administrativo a las áreas operacionales de la Agencia, las instituciones juveniles bajo su jurisdicción y los Centros de Servicios Multifamiliares. Estos servicios cubren las siguientes áreas: seguridad, servicios legales, administración, planes programáticos y estadísticas, presupuesto y finanzas, recursos humanos y sistemas de información.

OBJETIVOS

  • Capacitar al 100% del personal de servicio directo con las destrezas adecuadas para trabajar con la matrícula.
  • Mantener un calendario continuo de adiestramiento basado en las necesidades de la matrícula.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 56 57 50 50
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 5 3 4 4
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 2 1 2 2
Sistemas de Información 2 4 4 4
Total, Puestos 65 65 60 60

Programa: Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Brinda servicios directos a los menores transgresores en las siguientes áreas: servicios de salud física, mental y de abuso de substancias controladas, trabajo social institucional y comunitario, educación académica y vocacional, empleo a través de empresas juveniles, recreación, alimentación, vestimenta e higiene personal, servicios de capellanía, transportación y custodia. También, ofrece servicios de evaluación, clasificación y ubicación del menor, según el plan de tratamiento individualizado diseñado, que será implantado en la institución. Además, se creó la Oficina de Control y Calidad que monitoreará los servicios que se brindan a los jóvenes en los Centros en vías al cumplimiento de las estipulaciones federales.

OBJETIVOS
  • Proveer apoyo administrativo y gerencial a los programas y unidades operacionales para que puedan cumplir con las metas establecidas en el plan estratégico.
  • Diversificar y ampliar los servicios de tratamiento a los jóvenes institucionalizados.
  • Diseñar modelos de servicios para menores en ambientes menos restrictivos.
  • Continuar brindando los servicios al núcleo familiar del joven trangresor a través de los Centros de Servicios Multifamiliares.
  • Diseñar modelos de servicios dirigidos a fortalecer las destrezas sociales de los familiares de los jóvenes bajo la custodia de la Agencia.

Datos Estadísticos

Datos Estadísticos 2006 2007 2008

 

Educación especial 720 366 450
Estudios especializados (Tratamiento Médico) 958 1,000 1,487
Estudios post secundarios 126 126 140
Examen del College Board 120 120 130
Laboratorios 12,577 12,577 13,064
Menores que reciben servicios 2,471 2,471 2,550
Modelo de servicios (%) 100 100 100
Número de familias impactadas 832 1,257 1,200
Número de hospitalizaciones 109 109 100
Número de reincidencias 50 45 35
Programa de Adultos 0 0 1,150
Promovidos de grado 915 915 825
Requisitos de niveles 323 325 175
Salud mental 1,460 9,730 9,750
Servicios secundarios especializados 585 600 650
Talleres vocacionales 2,123 2,123 2,250

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008.

CLIENTELA

Menores en detención y menores cumpliendo medidas dispositivas bajo custodia del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y familiares de los menores transgresores en los Centros de Servicios Multifamiliares a través de la Isla.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 601 625 575 575
Maestros 117 96 94 94
Servicios a Familias y Comunidades 141 134 125 125
Servicios de Salud 133 82 80 80
Otro Personal de Seguridad y Protección 1,192 1,144 1,052 1,052
Total, Puestos 2,184 2,081 1,926 1,926

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2008

El presupuesto consolidado recomendado a la Agencia para el año fiscal 2008 es de $80,814,000. Este se compone de $80,014,000 con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $798,000 de Fondos Federales y $2,000 de Otros Ingresos.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General reflejan una disminución en el presupuesto de gastos de funcionamiento por $10,000,000 en comparación con el año fiscal vigente. La misma responde a la política pública de reducción en los gastos operacionales para aumentar la eficiencia gerencial y administrativa.

De otra parte, se observa una reducción en Fondos Federales por $100,000 en comparación con el año fiscal anterior. Esta obedece a los cambios de la nueva política pública del Presidente George W. Bush, en la cual no se consideró la propuesta del Módulo Salud Mental y los fondos bajo el programa "Edward Byrne Memorial" se excluyeron de la Ley Federal 108-477, por lo que el Programa dejó de existir a partir del 30 de junio de 2006.

También, se incluye una asignación por $798,000 de Fondos Federales para absorber los gastos del Proyecto de Enriquecimiento Educativo Título I. Además, servirán para fortalecer los servicios educativos de la clientela de la Agencia y la Propuesta de Centro Computarizado de Datos Estadísticos, que en coordinación con la Oficina de Asuntos de la Juventud establecen una red de comunicación interagencial para compartir la información de la matrícula. Los $2,000 de Otros Ingresos se nutren de los ingresos de máquinas expendedoras, teléfonos públicos y fianzas de subastas.

Este presupuesto permitirá a la Administración de Instituciones Juveniles mantener la prestación de los servicios de tratamiento y rehabilitación de la población de menores y a sus familias. Proveer también, los recursos para ofrecerles los servicios educativos, médicos; así como el tratamiento sobre uso y abuso de sustancias controladas y proseguir los programas de desvío que atienden a la población de menores transgresores.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA





Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 3,065 10,045 2,897 2,897
Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores 82,482 78,281 88,017 77,917
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 85,547 88,326 90,914 80,814
Total, Programa 85,547 88,326 90,914 80,814
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 85,368 76,990 90,014 80,014
Asignaciones Especiales 0 3,132 0 0
Fondos Federales 177 1,054 898 798
Otros Ingresos 2 2 2 2
Otras Asignaciones 0 7,148 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 85,547 88,326 90,914 80,814
Total, Origen de Recursos 85,547 88,326 90,914 80,814
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 62,439 55,786 62,988 53,909
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,331 3,881 4,729 5,225
Servicios Comprados 13,748 15,305 16,059 16,038
Donativos, Subsidios y Distribuciones 125 347 194 194
Gastos de Transportación 232 134 159 159
Servicios Profesionales 2,083 1,986 2,119 2,119
Otros Gastos Operacionales 321 288 271 271
Asignaciones Englobadas 0 7,148 0 0
Pago de deuda de años anteriores 110 63 1,495 0
Compra de Equipo 39 36 30 29
Materiales y Suministros 3,119 3,351 2,869 2,869
Anuncios y Pautas en Medios 0 1 1 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 85,547 88,326 90,914 80,814
Total, Concepto 85,547 88,326 90,914 80,814

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Otras Asignaciones 0 7,148 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,065 2,897 2,897 2,897
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,065 10,045 2,897 2,897
Total, Origen de Recursos 3,065 10,045 2,897 2,897
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 2,546 2,496 2,496 2,496
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 249 227 227 227
Servicios Comprados 101 78 78 78
Gastos de Transportación 30 10 10 10
Otros Gastos Operacionales 35 20 20 20
Asignaciones Englobadas 0 7,148 0 0
Pago de deuda de años anteriores 10 0 0 0
Compra de Equipo 19 10 10 10
Materiales y Suministros 75 55 55 55
Anuncios y Pautas en Medios 0 1 1 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,065 10,045 2,897 2,897
Total, Concepto 3,065 10,045 2,897 2,897
 



Programa: Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 3,132 0 0
Fondos Federales 177 1,054 898 798
Otros Ingresos 2 2 2 2
Resolución Conjunta del Presupuesto General 82,303 74,093 87,117 77,117
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 82,482 78,281 88,017 77,917
Total, Origen de Recursos 82,482 78,281 88,017 77,917
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 59,893 53,290 60,492 51,413
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,082 3,654 4,502 4,998
Servicios Comprados 13,647 15,227 15,981 15,960
Donativos, Subsidios y Distribuciones 125 347 194 194
Gastos de Transportación 202 124 149 149
Servicios Profesionales 2,083 1,986 2,119 2,119
Otros Gastos Operacionales 286 268 251 251
Pago de deuda de años anteriores 100 63 1,495 0
Compra de Equipo 20 26 20 19
Materiales y Suministros 3,044 3,296 2,814 2,814
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 82,482 78,281 88,017 77,917
Total, Concepto 82,482 78,281 88,017 77,917