RESUMEN DE LA AGENCIA
BASE LEGAL
La
Ley Núm. 5 de 6 de abril de 1993,
conocida como Ley de Reorganización de la Rama Ejecutiva, aprobó el 28 de julio de 1995 el
Plan de Reorganización Número 1,
el cual redenominó y reorganizó el Departamento de la Familia.
MISIÓN
Velar y fortalecer al núcleo familiar como el componente esencial de la sociedad para su pleno desarrollo socioeconómico.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
El Departamento de la Familia cuenta con las siguientes unidades organizacionales:
- Instituto de Educación y Adiestramiento
- Junta Adjudicativa
- Oficina de Asesoramiento Legal
- Oficina de Auditoría Interna
- Oficina del Secretario
- Oficinas Regionales
- Programa de Determinación de Incapacidad
- Programa de Licenciamiento
- Secretaría Auxiliar de Administración
- Secretaría Auxiliar de Planificación e Informática
- Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos y Relaciones Laborales
ESTRUCTURA GEOGRÁFICA
El Departamento de la Familia está localizado en el área de Hato Rey en San Juan y cuenta con 10 oficinas regionales y 104 locales. Las oficinas regionales están localizadas en los pueblos de: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Cantidad total de puestos |
1,525 |
1,452 |
1,253 |
1,253 |
PROGRAMAS
Programa: Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Documenta, evalúa y adjudica toda reclamación de incapacidad que se haga al Seguro Social por trabajadores asegurados, sus viudas si tienen entre 50 y 59 años, y los dependientes incapacitados de 18 años en adelante. Facilita los procedimientos de obtención de información y orienta a los reclamantes.
OBJETIVOS
- Procesar y decidir 28,467 casos de reclamaciones por beneficios de incapacidad, los cuales se desglosan en: 16,694 solicitudes iniciales; 7,779 revisiones de continuidad de beneficios y 3,994 casos de reconsideración, vistas administrativas, reclamaciones y solicitudes de evidencia médica e información de otras oficinas del Seguro Social en Estados Unidos.
- Mejorar el tiempo de procesar los casos de reclamaciones por beneficios de incapacidad adicional.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Clientela atendida |
35,881 |
38,781 |
35,756 |
CLIENTELA
Población asegurada y sus dependientes, que tienen una incapacidad por una condición física o mental que les impide hacer trabajos remunerativos y que solicitan servicios de incapacidad a la Administración del Seguro Social Federal.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
123 |
131 |
118 |
118 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
3 |
2 |
3 |
3 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
2 |
2 |
2 |
2 |
Servicios a Familias y Comunidades |
26 |
27 |
17 |
17 |
Sistemas de Información |
8 |
8 |
6 |
6 |
Total, Puestos |
162 |
170 |
146 |
146 |
Programa: Dirección y Administración General
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Desarrolla, integra y coordina la política pública, normas y la reglamentación en el área de la familia. Asesora y sirve de recurso a las Administraciones y demás componentes del Secretariado en el diseño e implantación de sus respectivos sistemas de información, planes de trabajo, sistemas de medición y evaluación programática. Ofrece asistencia técnica en asuntos gerenciales, fiscaliza los trámites y transacciones administrativas y operacionales de todos los componentes organizacionales del Departamento de la Familia. Asimismo, tiene la responsabilidad de promover la creación de oficinas integradas donde en una misma oficina se ofrezca de manera coordinada y complementaria todos los servicios del Departamento. Esto permite integrar todos los servicios para proveer mayor accesibilidad a la clientela.
OBJETIVOS
- Crear dos Centros Integrados para Niños y Niñas (C.I.N.N.) en las regiones de Arecibo y Ponce. Estos Centros ofrecerán servicios a niños/as y sus familiares que han sido víctimas de violencia sexual y que requieren servicios de profesionales especializados.
- Continuar encaminando esfuerzos hacia el fortalecimiento de las iniciativas de prevención del maltrato de menores. Desarrollar un Plan Nacional para la Prevención del Maltrato de Menores y la movilización de recursos multisectoriales.
- Extender el Programa Lee y Sueña: mediante la creación de rincones comunitarios para la lectura infantil en colaboración con los alcaldes, agencias gubernamentales y otras entidades cívicas. Estos "Rincones de la Lectura" se ubicarán en las bibliotecas municipales y otros espacios, como centros comunales o culturales. A partir del establecimiento de estos espacios, la población de familias que tienen niños y niñas de entre 0 a 5 años de edad, en todos los municipios, podrán participar del Programa.
- Proseguir apoyando los esfuerzos y estrategias interagenciales y multisectoriales para atender las necesidades de las personas sin hogar. La Comisión para la Implantación de la Política Pública Relativa a las Personas Deambulantes (creada por la Ley Núm. 250 de 18 de agosto de 1998) trabajará para potenciar servicios, iniciativas programáticas y recursos interagenciales, además de identificar fondos a favor de las personas sin hogar y de las agrupaciones comunitarias que les brindan servicios y apoyo.
- Cumplir la implantación de la Ley para la Creación de Centros de Cuidado Diurno para Niños en el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Ley Núm. 84 de 1 de marzo de 1999, mediante aportaciones a los empleados que tengan sus niños y niñas en centros de cuido privado.
- Completar el proceso de reorganización (iniciado en las Regiones de San Juan y Guayama) encaminado hacia la descentralización, accesibilidad, agilidad, sensibilidad y eficiencia de los servicios que se ofrecen y hacia el apoderamiento de los empleados/as del Departamento mediante la capacitación.
- Rehabilitar, mejorar y/o mudar oficinas locales en condiciones inadecuadas o que no cumplen con la reglamentación de O.S.H.A.
- Desarrollar la infraestructura de estadísticas, planificación y evaluación que redunde en un mejor análisis de la efectividad de la agencia y sus programas y que responda a las necesidades y proyecciones de política pública que se fundamentan en nuestras realidades sociales y de servicios.
- Fortalecer la Oficina de Recursos Externos y Fondos Federales del Secretariado del Departamento de la Familia, la cual tendrá a su cargo los asuntos referentes a la identificación, solicitud, asignación y manejo de estos fondos. Además, establecerá vínculos colaborativos y trabajará con fundaciones y con el sector filantrópico en la identificación de recursos. Así mismo, colaborará estrechamente con los grupos religiosos y de base de fe, así como con organizaciones comunitarias en iniciativas afines.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Centros establecidos o en desarrollo |
43 |
43 |
45 |
Número de oficinas locales |
61 |
61 |
59 |
CLIENTELA
Componentes organizacionales del Departamento de la Familia, así como las familias y la comunidad puertorriqueña en general.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
774 |
726 |
637 |
637 |
Jueces, Abogados y Personal Jurídico |
8 |
8 |
7 |
7 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
104 |
108 |
100 |
100 |
Profesionales de la Educación y Recreación |
5 |
5 |
3 |
3 |
Relaciones Públicas y Comunicaciones |
12 |
10 |
9 |
9 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
302 |
277 |
213 |
213 |
Sistemas de Información |
19 |
18 |
15 |
15 |
Otro Personal de Seguridad y Protección |
8 |
7 |
7 |
7 |
Otro Personal |
14 |
12 |
11 |
11 |
Total, Puestos |
1,246 |
1,171 |
1,002 |
1,002 |
Programa: Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Expide licencias y supervisa los establecimientos que se dedican al cuido de niños(as) y envejecientes, a tono con las leyes y reglamentos aplicables. También, se licencian y supervisan personas naturales o jurídicas que se dediquen a colocar menores en los establecimientos para ser adoptados.
OBJETIVOS
- Impactar durante el año 2008 los hogares para personas de edad avanzada y los centros de cuido de niño a fin de asegurar que cumplan con todos los requisitos que garanticen la seguridad de sus residentes.
- Continuar con la identificación de instituciones educativas que ofrecen cursos de capacitación a los operadores según la Ley Núm. 190 de 28 de diciembre de 2001 que establece el Programa de Capacitación Obligatoria.
- Licenciar 2,625 centros de cuido de niños y de personas de edad avanzada durante el año fiscal 2008.
- Realizar aproximadamente 10,500 visitas anuales a los centros de cuido de niños y de hogares sustitutos de edad avanzada para verificar que estén cumpliendo con las leyes y reglamentos que regulan estos establecimientos.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Clientela atendida |
2,574 |
2,574 |
2,625 |
CLIENTELA
Operadores de establecimientos de cuido de niños/as y personas de edad avanzada.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
22 |
22 |
20 |
20 |
Profesionales de la Educación y Recreación |
78 |
74 |
71 |
71 |
Servicios a Familias y Comunidades |
15 |
13 |
12 |
12 |
Sistemas de Información |
2 |
2 |
2 |
2 |
Total, Puestos |
117 |
111 |
105 |
105 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2008
El presupuesto recomendado al Secretariado del Departamento de la Familia para el año fiscal 2008 asciende a $79,541,000. Este se compone de $51,060,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $880,000 de Asignaciones Especiales, $20,101,000 de Fondos Federales y $7,500,000 de Otros Ingresos.
Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General reflejan un aumento en el presupuesto de gastos de funcionamiento de $2,244,000 en comparación con el año fiscal vigente. En el aumento recomendado se consignan $1,714,000 en el renglón de Nómina y Costos Relacionados y $530,000 en el renglón de Servicios Comprados. Estos recursos permitirán otorgar beneficios económicos a los empleados del Departamento. Además, honrar cláusulas económicas otorgadas por convenio colectivo; cumplir con la Ley Núm. 84 de 1999, la cual dispone establecer centros de cuidado para hijos de empleados gubernamentales, establecer consorcios con otras agencias de Gobierno o la contratación con entidades privadas ($90,000); cumplir con la Ley Núm. 184 de 2004, la cual dispone de un aumento de sueldo de hasta un 5% del sueldo o su equivalente en tipos intermedios a aquellos empleados no sindicados y gerenciales ($31,000) y sufragar los costos que conlleve renegociar los contratos de arrendamiento privados ($530,000).
Las Asignaciones Especiales que recibe el Secretariado del Departamento de la Familia ascienden a $880,000 y se destinan al Programa Lee y Sueña ($500,000), a la Cruz Roja Americana, Capítulo de Puerto Rico ($300,000) y al Centro Geriátrico San Rafael de Arecibo ($80,000). La Agencia también contará con $7,500,000 de Otros Ingresos, los cuales provienen del recobro de costos indirectos.
Los Fondos Federales que recibe esta Agencia ascienden a $20,101,000 y provienen de las siguientes subvenciones federales: "Emergency Food and Shelter National Board Program", "Child Care and Develoment Block Grant", "Child Welfare Services States Grants" y "Social Security Disability Insurance".
Con los fondos asignados la Agencia podrá cumplir con la política pública que le impone su Ley Orgánica de promover el bienestar, la protección y el desarrollo de la niñez y de las familias. El presupuesto recomendado contribuirá con el compromiso programático de fomentar la lectura en los niños y niñas desde que nacen hasta los cinco años, mediante el Programa Lee y Sueña para el que se consignan $500,000. Dentro de los fondos recomendados de la R.C. del Presupuesto General se incluyen $250,000 para que la Comisión para la Implantación de la Política Pública Relativa a las Personas Deambulantes, adscrita al Departamento de la Familia, continúe la coordinación con las organizaciones sin fines de lucro en la preparación de propuestas para recibir Fondos Federales. Asimismo, se separan $40,000 que corresponde a la cantidad que el Departamento debe aportar para costear los gastos de operación de la Comisión para la Prevención del Suicidio, creada por la Ley Núm. 227 de 12 de agosto de 1999.
Al Programa Dirección y Administración General se le recomienda un presupuesto de $59,498,000. De esta cantidad $48,057,000 provendrán de la R.C. del Presupuesto General, $880,000 de Asignaciones Especiales, $3,061,000 de Fondos Federales y $7,500,000 de Otros Ingresos.
El presupuesto recomendado al Programa Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social asciende a $16,267,000 y proviene en su totalidad de aportaciones federales. Este presupuesto permitirá llevar a cabo las actividades dispuestas en la Ley del Seguro Social Federal, Sección 221, Título II, entre las que se encuentran: facilitar los procedimientos de obtención de información; recopilar evidencia médica; coordinar citas médicas; orientar a los reclamantes, a la comunidad médica, hospitales y agencias; procesar los casos que requieren reevaluación; y celebrar vistas administrativas, para reconsiderar decisiones anteriores. Estas actividades beneficiarán a 35,756 trabajadores asegurados o dependientes de éstos que llenen los requisitos de severidad establecidos.
El Programa Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada contará con un presupuesto recomendado de $3,776,000. Del total de fondos recomendados, $3,003,000 provendrán de la R.C. del Presupuesto General, y $773,000 de Fondos Federales.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social |
15,373 |
15,074 |
17,166 |
16,267 |
Dirección y Administración General |
57,031 |
54,668 |
66,031 |
58,618 |
Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada |
3,559 |
2,951 |
3,664 |
3,776 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
75,963 |
72,693 |
86,861 |
78,661 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
Dirección y Administración General |
388 |
541 |
580 |
880 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
388 |
541 |
580 |
880 |
  |
Mejoras Permanentes |
Dirección y Administración General |
697 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
697 |
0 |
0 |
0 |
Total, Programa |
77,048 |
73,234 |
87,441 |
79,541 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
46,220 |
46,816 |
48,816 |
51,060 |
Asignaciones Especiales |
0 |
184 |
0 |
0 |
Fondos Federales |
18,855 |
18,111 |
21,000 |
20,101 |
Otros Ingresos |
10,888 |
7,582 |
8,145 |
7,500 |
Fondo Presupuestario |
0 |
0 |
8,900 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
75,963 |
72,693 |
86,861 |
78,661 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
388 |
541 |
580 |
880 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
388 |
541 |
580 |
880 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Fondo de Mejoras Públicas |
697 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
697 |
0 |
0 |
0 |
Total, Origen de Recursos |
77,048 |
73,234 |
87,441 |
79,541 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y costos relacionados |
47,670 |
45,485 |
56,039 |
48,368 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
3,885 |
3,655 |
4,091 |
4,190 |
Servicios Comprados |
9,299 |
10,559 |
10,520 |
11,102 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
2,215 |
2,225 |
2,908 |
2,908 |
Gastos de Transportación |
305 |
562 |
561 |
645 |
Servicios Profesionales |
6,054 |
5,675 |
7,725 |
6,116 |
Otros Gastos Operacionales |
2,484 |
1,948 |
2,427 |
2,625 |
Asignaciones Englobadas |
1,981 |
1,258 |
1,649 |
1,786 |
Pago de deuda de años anteriores |
0 |
72 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
1,165 |
619 |
237 |
212 |
Materiales y Suministros |
807 |
614 |
679 |
686 |
Anuncios y Pautas en Medios |
98 |
21 |
25 |
23 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
75,963 |
72,693 |
86,861 |
78,661 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
388 |
541 |
80 |
380 |
Incentivos y Subsidios |
0 |
0 |
500 |
500 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
388 |
541 |
580 |
880 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Inversión en Mejoras Permanentes |
697 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
697 |
0 |
0 |
0 |
Total, Concepto |
77,048 |
73,234 |
87,441 |
79,541 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Programa: Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social
Presupuesto (en miles de dólares) |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
15,373 |
15,074 |
17,166 |
16,267 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
15,373 |
15,074 |
17,166 |
16,267 |
Total, Origen de Recursos |
15,373 |
15,074 |
17,166 |
16,267 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y costos relacionados |
6,793 |
6,889 |
6,976 |
6,491 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
168 |
161 |
250 |
349 |
Servicios Comprados |
849 |
920 |
925 |
977 |
Gastos de Transportación |
83 |
238 |
210 |
294 |
Servicios Profesionales |
5,104 |
5,065 |
6,419 |
5,576 |
Otros Gastos Operacionales |
522 |
776 |
1,270 |
1,347 |
Asignaciones Englobadas |
1,790 |
880 |
971 |
1,108 |
Compra de Equipo |
7 |
90 |
50 |
25 |
Materiales y Suministros |
57 |
52 |
90 |
97 |
Anuncios y Pautas en Medios |
0 |
3 |
5 |
3 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
15,373 |
15,074 |
17,166 |
16,267 |
Total, Concepto |
15,373 |
15,074 |
17,166 |
16,267 |
  |
Programa: Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
0 |
184 |
0 |
0 |
Fondo Presupuestario |
0 |
0 |
8,900 |
0 |
Fondos Federales |
2,278 |
2,264 |
3,061 |
3,061 |
Otros Ingresos |
10,888 |
7,582 |
8,145 |
7,500 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
43,865 |
44,638 |
45,925 |
48,057 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
57,031 |
54,668 |
66,031 |
58,618 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
388 |
541 |
580 |
880 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
388 |
541 |
580 |
880 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Fondo de Mejoras Públicas |
697 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
697 |
0 |
0 |
0 |
Total, Origen de Recursos |
58,116 |
55,209 |
66,611 |
59,498 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y costos relacionados |
37,519 |
35,880 |
45,711 |
38,413 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
3,658 |
3,435 |
3,705 |
3,705 |
Servicios Comprados |
8,363 |
9,553 |
9,509 |
10,039 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
2,215 |
2,225 |
2,908 |
2,908 |
Gastos de Transportación |
167 |
234 |
261 |
261 |
Servicios Profesionales |
950 |
610 |
1,306 |
540 |
Otros Gastos Operacionales |
1,962 |
1,172 |
1,157 |
1,278 |
Asignaciones Englobadas |
191 |
378 |
678 |
678 |
Pago de deuda de años anteriores |
0 |
72 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
1,158 |
529 |
187 |
187 |
Materiales y Suministros |
750 |
562 |
589 |
589 |
Anuncios y Pautas en Medios |
98 |
18 |
20 |
20 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
57,031 |
54,668 |
66,031 |
58,618 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
388 |
541 |
80 |
380 |
Incentivos y Subsidios |
0 |
0 |
500 |
500 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
388 |
541 |
580 |
880 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Inversión en Mejoras Permanentes |
697 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
697 |
0 |
0 |
0 |
Total, Concepto |
58,116 |
55,209 |
66,611 |
59,498 |
  |
Programa: Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada
Presupuesto (en miles de dólares) |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
1,204 |
773 |
773 |
773 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
2,355 |
2,178 |
2,891 |
3,003 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
3,559 |
2,951 |
3,664 |
3,776 |
Total, Origen de Recursos |
3,559 |
2,951 |
3,664 |
3,776 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y costos relacionados |
3,358 |
2,716 |
3,352 |
3,464 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
59 |
59 |
136 |
136 |
Servicios Comprados |
87 |
86 |
86 |
86 |
Gastos de Transportación |
55 |
90 |
90 |
90 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
3,559 |
2,951 |
3,664 |
3,776 |
Total, Concepto |
3,559 |
2,951 |
3,664 |
3,776 |
  |
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