SECRETARIADO DEL DEPARTAMENTO DE LA FAMILIA


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 5 de 6 de abril de 1993, conocida como Ley de Reorganización de la Rama Ejecutiva, aprobó el 28 de julio de 1995 el Plan de Reorganización Número 1, el cual redenominó y reorganizó el Departamento de la Familia.

MISIÓN

Velar y fortalecer al núcleo familiar como el componente esencial de la sociedad para su pleno desarrollo socioeconómico.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

El Departamento de la Familia cuenta con las siguientes unidades organizacionales:

  • Instituto de Educación y Adiestramiento
  • Junta Adjudicativa
  • Oficina de Asesoramiento Legal
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina del Secretario
  • Oficinas Regionales
  • Programa de Determinación de Incapacidad
  • Programa de Licenciamiento
  • Secretaría Auxiliar de Administración
  • Secretaría Auxiliar de Planificación e Informática
  • Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos y Relaciones Laborales

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

El Departamento de la Familia está localizado en el área de Hato Rey en San Juan y cuenta con 10 oficinas regionales y 104 locales. Las oficinas regionales están localizadas en los pueblos de: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Cantidad total de puestos 1,525 1,452 1,253 1,253

Las cifras del 2005, 2006 y 2007 son a partir de informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2008 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-08.


PROGRAMAS

Programa: Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Documenta, evalúa y adjudica toda reclamación de incapacidad que se haga al Seguro Social por trabajadores asegurados, sus viudas si tienen entre 50 y 59 años, y los dependientes incapacitados de 18 años en adelante. Facilita los procedimientos de obtención de información y orienta a los reclamantes.

OBJETIVOS

  • Procesar y decidir 28,467 casos de reclamaciones por beneficios de incapacidad, los cuales se desglosan en: 16,694 solicitudes iniciales; 7,779 revisiones de continuidad de beneficios y 3,994 casos de reconsideración, vistas administrativas, reclamaciones y solicitudes de evidencia médica e información de otras oficinas del Seguro Social en Estados Unidos.
  • Mejorar el tiempo de procesar los casos de reclamaciones por beneficios de incapacidad adicional.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2006 2007 2008

 

Clientela atendida 35,881 38,781 35,756

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008.

CLIENTELA

Población asegurada y sus dependientes, que tienen una incapacidad por una condición física o mental que les impide hacer trabajos remunerativos y que solicitan servicios de incapacidad a la Administración del Seguro Social Federal.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 123 131 118 118
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 3 2 3 3
Servicios Generales y de Mantenimiento 2 2 2 2
Servicios a Familias y Comunidades 26 27 17 17
Sistemas de Información 8 8 6 6
Total, Puestos 162 170 146 146

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Desarrolla, integra y coordina la política pública, normas y la reglamentación en el área de la familia. Asesora y sirve de recurso a las Administraciones y demás componentes del Secretariado en el diseño e implantación de sus respectivos sistemas de información, planes de trabajo, sistemas de medición y evaluación programática. Ofrece asistencia técnica en asuntos gerenciales, fiscaliza los trámites y transacciones administrativas y operacionales de todos los componentes organizacionales del Departamento de la Familia. Asimismo, tiene la responsabilidad de promover la creación de oficinas integradas donde en una misma oficina se ofrezca de manera coordinada y complementaria todos los servicios del Departamento. Esto permite integrar todos los servicios para proveer mayor accesibilidad a la clientela.

OBJETIVOS

  • Crear dos Centros Integrados para Niños y Niñas (C.I.N.N.) en las regiones de Arecibo y Ponce. Estos Centros ofrecerán servicios a niños/as y sus familiares que han sido víctimas de violencia sexual y que requieren servicios de profesionales especializados.
  • Continuar encaminando esfuerzos hacia el fortalecimiento de las iniciativas de prevención del maltrato de menores. Desarrollar un Plan Nacional para la Prevención del Maltrato de Menores y la movilización de recursos multisectoriales.
  • Extender el Programa Lee y Sueña: mediante la creación de rincones comunitarios para la lectura infantil en colaboración con los alcaldes, agencias gubernamentales y otras entidades cívicas. Estos "Rincones de la Lectura" se ubicarán en las bibliotecas municipales y otros espacios, como centros comunales o culturales. A partir del establecimiento de estos espacios, la población de familias que tienen niños y niñas de entre 0 a 5 años de edad, en todos los municipios, podrán participar del Programa.

  • Proseguir apoyando los esfuerzos y estrategias interagenciales y multisectoriales para atender las necesidades de las personas sin hogar. La Comisión para la Implantación de la Política Pública Relativa a las Personas Deambulantes (creada por la Ley Núm. 250 de 18 de agosto de 1998) trabajará para potenciar servicios, iniciativas programáticas y recursos interagenciales, además de identificar fondos a favor de las personas sin hogar y de las agrupaciones comunitarias que les brindan servicios y apoyo.
  • Cumplir la implantación de la Ley para la Creación de Centros de Cuidado Diurno para Niños en el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Ley Núm. 84 de 1 de marzo de 1999, mediante aportaciones a los empleados que tengan sus niños y niñas en centros de cuido privado.
  • Completar el proceso de reorganización (iniciado en las Regiones de San Juan y Guayama) encaminado hacia la descentralización, accesibilidad, agilidad, sensibilidad y eficiencia de los servicios que se ofrecen y hacia el apoderamiento de los empleados/as del Departamento mediante la capacitación.
  • Rehabilitar, mejorar y/o mudar oficinas locales en condiciones inadecuadas o que no cumplen con la reglamentación de O.S.H.A.
  • Desarrollar la infraestructura de estadísticas, planificación y evaluación que redunde en un mejor análisis de la efectividad de la agencia y sus programas y que responda a las necesidades y proyecciones de política pública que se fundamentan en nuestras realidades sociales y de servicios.
  • Fortalecer la Oficina de Recursos Externos y Fondos Federales del Secretariado del Departamento de la Familia, la cual tendrá a su cargo los asuntos referentes a la identificación, solicitud, asignación y manejo de estos fondos. Además, establecerá vínculos colaborativos y trabajará con fundaciones y con el sector filantrópico en la identificación de recursos. Así mismo, colaborará estrechamente con los grupos religiosos y de base de fe, así como con organizaciones comunitarias en iniciativas afines.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2006 2007 2008

 

Centros establecidos o en desarrollo 43 43 45
Número de oficinas locales 61 61 59

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008.

CLIENTELA

Componentes organizacionales del Departamento de la Familia, así como las familias y la comunidad puertorriqueña en general.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 774 726 637 637
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 8 8 7 7
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 104 108 100 100
Profesionales de la Educación y Recreación 5 5 3 3
Relaciones Públicas y Comunicaciones 12 10 9 9
Servicios Generales y de Mantenimiento 302 277 213 213
Sistemas de Información 19 18 15 15
Otro Personal de Seguridad y Protección 8 7 7 7
Otro Personal 14 12 11 11
Total, Puestos 1,246 1,171 1,002 1,002

Programa: Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Expide licencias y supervisa los establecimientos que se dedican al cuido de niños(as) y envejecientes, a tono con las leyes y reglamentos aplicables. También, se licencian y supervisan personas naturales o jurídicas que se dediquen a colocar menores en los establecimientos para ser adoptados.

OBJETIVOS

  • Impactar durante el año 2008 los hogares para personas de edad avanzada y los centros de cuido de niño a fin de asegurar que cumplan con todos los requisitos que garanticen la seguridad de sus residentes.
  • Continuar con la identificación de instituciones educativas que ofrecen cursos de capacitación a los operadores según la Ley Núm. 190 de 28 de diciembre de 2001 que establece el Programa de Capacitación Obligatoria.
  • Licenciar 2,625 centros de cuido de niños y de personas de edad avanzada durante el año fiscal 2008.
  • Realizar aproximadamente 10,500 visitas anuales a los centros de cuido de niños y de hogares sustitutos de edad avanzada para verificar que estén cumpliendo con las leyes y reglamentos que regulan estos establecimientos.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2006 2007 2008

 

Clientela atendida 2,574 2,574 2,625

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008.

CLIENTELA

Operadores de establecimientos de cuido de niños/as y personas de edad avanzada.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 22 22 20 20
Profesionales de la Educación y Recreación 78 74 71 71
Servicios a Familias y Comunidades 15 13 12 12
Sistemas de Información 2 2 2 2
Total, Puestos 117 111 105 105

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2008

El presupuesto recomendado al Secretariado del Departamento de la Familia para el año fiscal 2008 asciende a $79,541,000. Este se compone de $51,060,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $880,000 de Asignaciones Especiales, $20,101,000 de Fondos Federales y $7,500,000 de Otros Ingresos.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General reflejan un aumento en el presupuesto de gastos de funcionamiento de $2,244,000 en comparación con el año fiscal vigente. En el aumento recomendado se consignan $1,714,000 en el renglón de Nómina y Costos Relacionados y $530,000 en el renglón de Servicios Comprados. Estos recursos permitirán otorgar beneficios económicos a los empleados del Departamento. Además, honrar cláusulas económicas otorgadas por convenio colectivo; cumplir con la Ley Núm. 84 de 1999, la cual dispone establecer centros de cuidado para hijos de empleados gubernamentales, establecer consorcios con otras agencias de Gobierno o la contratación con entidades privadas ($90,000); cumplir con la Ley Núm. 184 de 2004, la cual dispone de un aumento de sueldo de hasta un 5% del sueldo o su equivalente en tipos intermedios a aquellos empleados no sindicados y gerenciales ($31,000) y sufragar los costos que conlleve renegociar los contratos de arrendamiento privados ($530,000).

Las Asignaciones Especiales que recibe el Secretariado del Departamento de la Familia ascienden a $880,000 y se destinan al Programa Lee y Sueña ($500,000), a la Cruz Roja Americana, Capítulo de Puerto Rico ($300,000) y al Centro Geriátrico San Rafael de Arecibo ($80,000). La Agencia también contará con $7,500,000 de Otros Ingresos, los cuales provienen del recobro de costos indirectos.

Los Fondos Federales que recibe esta Agencia ascienden a $20,101,000 y provienen de las siguientes subvenciones federales: "Emergency Food and Shelter National Board Program", "Child Care and Develoment Block Grant", "Child Welfare Services States Grants" y "Social Security Disability Insurance".

Con los fondos asignados la Agencia podrá cumplir con la política pública que le impone su Ley Orgánica de promover el bienestar, la protección y el desarrollo de la niñez y de las familias. El presupuesto recomendado contribuirá con el compromiso programático de fomentar la lectura en los niños y niñas desde que nacen hasta los cinco años, mediante el Programa Lee y Sueña para el que se consignan $500,000. Dentro de los fondos recomendados de la R.C. del Presupuesto General se incluyen $250,000 para que la Comisión para la Implantación de la Política Pública Relativa a las Personas Deambulantes, adscrita al Departamento de la Familia, continúe la coordinación con las organizaciones sin fines de lucro en la preparación de propuestas para recibir Fondos Federales. Asimismo, se separan $40,000 que corresponde a la cantidad que el Departamento debe aportar para costear los gastos de operación de la Comisión para la Prevención del Suicidio, creada por la Ley Núm. 227 de 12 de agosto de 1999.

Al Programa Dirección y Administración General se le recomienda un presupuesto de $59,498,000. De esta cantidad $48,057,000 provendrán de la R.C. del Presupuesto General, $880,000 de Asignaciones Especiales, $3,061,000 de Fondos Federales y $7,500,000 de Otros Ingresos.

El presupuesto recomendado al Programa Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social asciende a $16,267,000 y proviene en su totalidad de aportaciones federales. Este presupuesto permitirá llevar a cabo las actividades dispuestas en la Ley del Seguro Social Federal, Sección 221, Título II, entre las que se encuentran: facilitar los procedimientos de obtención de información; recopilar evidencia médica; coordinar citas médicas; orientar a los reclamantes, a la comunidad médica, hospitales y agencias; procesar los casos que requieren reevaluación; y celebrar vistas administrativas, para reconsiderar decisiones anteriores. Estas actividades beneficiarán a 35,756 trabajadores asegurados o dependientes de éstos que llenen los requisitos de severidad establecidos.

El Programa Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada contará con un presupuesto recomendado de $3,776,000. Del total de fondos recomendados, $3,003,000 provendrán de la R.C. del Presupuesto General, y $773,000 de Fondos Federales.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA


Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social 15,373 15,074 17,166 16,267
Dirección y Administración General 57,031 54,668 66,031 58,618
Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada 3,559 2,951 3,664 3,776
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 75,963 72,693 86,861 78,661
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Dirección y Administración General 388 541 580 880
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 388 541 580 880
 
Mejoras Permanentes
Dirección y Administración General 697 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 697 0 0 0
Total, Programa 77,048 73,234 87,441 79,541
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 46,220 46,816 48,816 51,060
Asignaciones Especiales 0 184 0 0
Fondos Federales 18,855 18,111 21,000 20,101
Otros Ingresos 10,888 7,582 8,145 7,500
Fondo Presupuestario 0 0 8,900 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 75,963 72,693 86,861 78,661
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 388 541 580 880
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 388 541 580 880
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 697 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 697 0 0 0
Total, Origen de Recursos 77,048 73,234 87,441 79,541
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 47,670 45,485 56,039 48,368
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,885 3,655 4,091 4,190
Servicios Comprados 9,299 10,559 10,520 11,102
Donativos, Subsidios y Distribuciones 2,215 2,225 2,908 2,908
Gastos de Transportación 305 562 561 645
Servicios Profesionales 6,054 5,675 7,725 6,116
Otros Gastos Operacionales 2,484 1,948 2,427 2,625
Asignaciones Englobadas 1,981 1,258 1,649 1,786
Pago de deuda de años anteriores 0 72 0 0
Compra de Equipo 1,165 619 237 212
Materiales y Suministros 807 614 679 686
Anuncios y Pautas en Medios 98 21 25 23
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 75,963 72,693 86,861 78,661
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 388 541 80 380
Incentivos y Subsidios 0 0 500 500
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 388 541 580 880
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 697 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 697 0 0 0
Total, Concepto 77,048 73,234 87,441 79,541


RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


Programa: Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad del Seguro Social

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 15,373 15,074 17,166 16,267
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 15,373 15,074 17,166 16,267
Total, Origen de Recursos 15,373 15,074 17,166 16,267
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 6,793 6,889 6,976 6,491
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 168 161 250 349
Servicios Comprados 849 920 925 977
Gastos de Transportación 83 238 210 294
Servicios Profesionales 5,104 5,065 6,419 5,576
Otros Gastos Operacionales 522 776 1,270 1,347
Asignaciones Englobadas 1,790 880 971 1,108
Compra de Equipo 7 90 50 25
Materiales y Suministros 57 52 90 97
Anuncios y Pautas en Medios 0 3 5 3
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 15,373 15,074 17,166 16,267
Total, Concepto 15,373 15,074 17,166 16,267
 



Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 184 0 0
Fondo Presupuestario 0 0 8,900 0
Fondos Federales 2,278 2,264 3,061 3,061
Otros Ingresos 10,888 7,582 8,145 7,500
Resolución Conjunta del Presupuesto General 43,865 44,638 45,925 48,057
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 57,031 54,668 66,031 58,618
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 388 541 580 880
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 388 541 580 880
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 697 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 697 0 0 0
Total, Origen de Recursos 58,116 55,209 66,611 59,498
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 37,519 35,880 45,711 38,413
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,658 3,435 3,705 3,705
Servicios Comprados 8,363 9,553 9,509 10,039
Donativos, Subsidios y Distribuciones 2,215 2,225 2,908 2,908
Gastos de Transportación 167 234 261 261
Servicios Profesionales 950 610 1,306 540
Otros Gastos Operacionales 1,962 1,172 1,157 1,278
Asignaciones Englobadas 191 378 678 678
Pago de deuda de años anteriores 0 72 0 0
Compra de Equipo 1,158 529 187 187
Materiales y Suministros 750 562 589 589
Anuncios y Pautas en Medios 98 18 20 20
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 57,031 54,668 66,031 58,618
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 388 541 80 380
Incentivos y Subsidios 0 0 500 500
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 388 541 580 880
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 697 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 697 0 0 0
Total, Concepto 58,116 55,209 66,611 59,498
 




Programa: Licenciamiento de Lugares para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 1,204 773 773 773
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,355 2,178 2,891 3,003
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,559 2,951 3,664 3,776
Total, Origen de Recursos 3,559 2,951 3,664 3,776
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 3,358 2,716 3,352 3,464
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 59 59 136 136
Servicios Comprados 87 86 86 86
Gastos de Transportación 55 90 90 90
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,559 2,951 3,664 3,776
Total, Concepto 3,559 2,951 3,664 3,776