ADMINISTRACIÓN DE LA INDUSTRIA Y EL DEPORTE HÍPICO


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

Ley Núm. 83 de 2 de julio de 1987, según enmendada, crea la Administración de la Industria y el Deporte Hípico; y la Ley Núm. 129 de 23 de julio de 1974, según enmendada crea la Escuela Vocacional Hípica, bajo la supervisión del Administrador Hípico. Plan de Reorganización Núm. 4 de 22 de junio de 1994, crea el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio y adscribe a la Administración de la Industria y el Deporte Hípico como un componente operacional.

MISIÓN

Supervisar, fiscalizar y fortalecer la actividad hípica en Puerto Rico. Ofrecer espectáculos de calidad dentro de un marco de confiabilidad para proteger la inversión y mantener la confianza del público apostador y entidades que participan de la industria-deporte.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de la Industria y el Deporte Hípico se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • División de Asistencia Técnica y Asesoramiento Químico
  • División de Correspondencia y Archivo
  • División de Investigaciones y Seguridad Hípica
  • División de Jurado Hípico
  • División de Registros y Licencias
  • División de Secretaría de Carreras
  • División de Servicios Generales
  • División de Veterinaria
  • Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón
  • Junta Hípica
  • Oficina de Asesoramiento Legal
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Prensa y Comunicaciones
  • Oficina de Presupuesto y Finanzas
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina del Administrador
  • Oficina del Sub Administrador

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA


La Administración de la Industria y el Deporte Hípico cuenta con una oficina central localizada en la Calle Rafael Arcelay, Ave. 65 Inf., en Río Piedras. Además, consta de cuatro oficinas: Jurado Hípico, Secretaría de Carreras, Veterinaria y Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón, ubicadas en los predios del Hipódromo El Nuevo Comandante en Canóvanas.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Cantidad total de puestos 150 131 117 117

Las cifras del 2005, 2006 y 2007 son a partir de informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2008 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-08.


PROGRAMAS

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Planifica, supervisa, brinda apoyo y realiza auditorías a las actividades de los programas operacionales. Es responsable de imponer sanciones y multas administrativas contra personas o entidades que violen la Ley Hípica y el Reglamento Hípico. Tiene a su cargo la supervisión de la Escuela Vocacional Hípica - Agustín Mercado Reverón. Fomenta oportunidades de empleos directos e indirectos a sectores de Comunidades Especiales. Colabora con el sector agrícola mediante la siembra de pasto y crianzas de pura sangre.

Fomenta oportunidades de empleos directos e indirectos a sectores de Comunidades Especiales. Colabora con el sector agrícola mediante la siembra de pasto y crianzas de pura sangre.

OBJETIVOS

  • Desarrollar y fomentar el hipismo puertorriqueño a fin de que la fanaticada tenga plena confianza en el deporte, ofreciendo espectáculos de calidad con todas las garantías que la Ley Hípica y el Reglamento Hípico provee.
  • Garantizar la pureza del deporte, los procesos administrativos, actuando con firmeza y dinamismo en defensa del público apostador, los fondos públicos y la imagen del deporte-industria. Esto, con el fin de minimizar el alto riesgo de mal manejo y prácticas ilícitas.
  • Inspeccionar y monitorear la operación del Hipódromo para tomar las medidas necesarias, a la seguridad física, económica y social de las personas relacionadas con la industria y el deporte hípico, corrigiendo las deficiencias en plazos determinados.
  • Impulsar la crianza de ejemplares de carreras estimulando la creación de nuevos empresarios estableciendo un pabellón de subastas que facilite el mercado de potros nativos.
  • Habilitar un área en la empresa operadora para albergar el personal indigente que reside y trabaja en los predios del Hipódromo, a los estudiantes citados fuera del Área Metropolitana y el personal participante de los eventos hípicos especiales. Estas facilidades conocidas como "barracas" tendrán a la disposición duchas, baños, comedor y camas literas.

DATOS ESTADÍSTICOS


Datos Estadísticos 2006 2007 2008

 

Otras deudas-participantes 10 20 20
Casos radicados por violaciones a la Ley y al Reglamento 416 518 500
Cobros indebidos general 17 32 17
Multas administrativas 298 263 300
Multas jurado hípico 511 408 475
Querellas sin resolver 45 30 30
Resoluciones 89 140 151

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008.

CLIENTELA

Persona natural o jurídica participante de toda actividad hípica a quien se le otorgue licencia.


RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 22 18 18 18
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 2 2 2 2
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 7 5 5 5
Relaciones Públicas y Comunicaciones 2 2 2 2
Servicios Generales y de Mantenimiento 3 3 3 3
Sistemas de Información 1 1 1 1
Otro Personal de Seguridad y Protección 1 1 0 0
Total, Puestos 38 32 31 31

Programa: Formulación y Supervisión de las Carreras

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Preparar los programas de carreras de acuerdo con el Plan de Carreras Anual; realizar evaluación médica para diagnosticar la condición física de los ejemplares de carreras; supervisar la celebración de los eventos oficiales y certificar los resultados; fiscalizar el sistema de jugadas y apuestas y regular el uso de sustancias y medicamentos en los ejemplares de carreras, conforme al Reglamento de Medicación Controlada. Mantener registros de todos los ejemplares de carreras activos e inactivos, potros nativos y la importación de caballos a la Isla. Expedir licencia a toda persona natural o jurídica para autorizar su participación de la actividad hípica.

OBJETIVOS

  • Garantizar la pureza e imparcialidad de los procesos en todos aquellos casos relacionados con la celebración de las carreras.
  • Custodiar y enviar las muestras de sangre y orina tomadas a los ejemplares por el médico veterinario al laboratorio contratado con el fin de autorizar el pago de los caballos ganadores.
  • Completar y actualizar registros e inscripciones de los ejemplares pura sangre haciendo constar la genealogía, filiación, propiedad y los elementos esenciales a su protección jurídica. Mantener registros e inscripciones de toda persona natural o jurídica participante de la actividad hípica.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2006 2007 2008

 

Agentes hípicos 631 646 651
Carreras anuales 263 261 263
Ejemplares importados 349 428 375
Ejemplares nativos 395 454 400
Licencias actividad hípica 1,194 1,304 1,234
Muestras a ejemplares 17,791 17,791 18,970
Potros nacidos 539 575 563

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008.

CLIENTELA

Hípico apostador y persona natural o jurídica participante de la actividad hípica con licencia autorizada, entre ellos: dueños, criadores, mozos de cuadra, galopadores, herreros, jinetes, veterinarios, apoderados, potreros, entrenadores, agente de jinetes, agentes hípicos y asistentes de veterinarios, entre otros.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Ciencias y Ambiente 1 1 1 1
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 20 21 19 19
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 1 1 1 1
Servicios de Salud 1 1 1 1
Otro Personal de Seguridad y Protección 3 4 4 4
Otro Personal 48 37 36 36
Total, Puestos 74 65 62 62

Programa: Reglamentación y Supervisión de Hipódromos y Planificación de Carreras

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Reglamentar el deporte hípico y establecer los requisitos que deberá reunir todo hipódromo en Puerto Rico, conforme a sus facultades cuasi-judiciales y cuasi-legislativas. Otorga, suspende o cancela licencias a los dueños de hipódromos. Revisa las decisiones por violación de las leyes y reglamentos que decide el Administrador.

OBJETIVOS

  • Celebrar vistas, convocar sesiones, citar testigos, tomar juramentos, obligar la comparecencia de testigos, presentación de documentos y otras pruebas que se consideren esenciales sobre aquellos asuntos de incumplimiento con la Ley y el Reglamento.
  • Autorizar expresamente los días, en que el Hipódromo habrá de celebrar los eventos de carreras, disponiendo un mínimo de 208 días de carreras en el año.


DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2006 2007 2008

 

Casos radicados y pendientes 518 515 523
Resoluciones y órdenes emitidas 500 514 526
Trofeos aprobados y comparecencia hipódromo 21 32 25
Vistas y sesiones celebradas 152 135 138

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008.

CLIENTELA

Persona natural o jurídica que participe de la actividad hípica con licencias expedidas y dueños de hipódromos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 7 8 6 6
Total, Puestos 7 8 6 6

Programa: Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Poner a la disposición del deporte y la industria el personal competente y capacitado a fin de profesionalizar la industria y ayudar a su crecimiento en Puerto Rico y América Latina que provee educación con formalidad académica y capacitación en todas las áreas concernientes de la industria hípica. Garantizar una educación encaminada al desarrollo de los talentos y destrezas para contribuir a la realización personal, económica y social del participante. Ampliar los ofrecimientos académicos a fin de aumentar la fuerza laboral, fortalecer los estudios vocacionales especializados, promover mayores empleos, minimizar la deserción escolar, el analfabetismo y brindar la oportunidad de que el estudiante obtenga su Diploma de Cuarto Año.

OBJETIVOS

  • Proveer las herramientas académicas para lograr que obtengan su Diploma de Escuela Superior y el dominio de las destrezas de la escritura y la lectura para que puedan desempeñarse en el escenario de la industria hípica y la sociedad.
  • Ofrecer oportunidades de educación y empleo a la clientela de Comunidades Especiales, desertores escolares, jóvenes y adultos de bajos niveles de pobreza, con el fin de continuar los servicios y el desarrollo de nuestra Escuela para alcanzar la estabilidad del deporte hípico en general.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2006 2007 2008

 

Entrenadores 13 15 20
Estudiantes dado de baja 8 6 6
Galopadores 9 12 10
Herrador 6 10 10
Jinetes 22 28 30
Mozos de cuadras 37 25 40
Técnico Médico Ecuestre 1 5 5

La información de datos estadísticos es provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-2008.

CLIENTELA

Ciudadanos aspirantes a convertirse en jinetes, entrenadores, herreros, mozos de cuadras, domadores, técnicos de medicina ecuestre y galopadores.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 3 2 2 2
Profesionales de la Educación y Recreación 4 4 4 4
Relaciones Públicas y Comunicaciones 1 1 1 1
Servicios Generales y de Mantenimiento 3 3 2 2
Servicios a Familias y Comunidades 1 1 1 1
Otro Personal 19 15 8 8
Total, Puestos 31 26 18 18

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2008

El presupuesto consolidado recomendado a la Administración de la Industria y el Deporte Hípico para el año fiscal 2008 asciende a $5,047,000. Este se compone de $4,507,000 con cargo a la Resolución Conjunta de Presupuesto General y $540,000 del Fondo Especial Estatal.

El presupuesto propuesto para los gastos de funcionamiento de los programas con cargo al Fondo General refleja un aumento de $1,000,000 en comparación con la asignación del presupuesto vigente.

Este cambio corresponde principalmente a la asignación para la operación de la Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón. Esta asignación permitirá a la Escuela continuar brindando los servicios a su clientela, estudiantes jóvenes, hombres y mujeres mayormente de Comunidades Especiales, desertores escolares y de alto riesgo. Esta es la única escuela en Puerto Rico especializada en el hipismo, en la cual se orienta hacia una educación de primera comprendida en el "Triángulo del Exito", la cual está dirigida al cumplimiento del compromiso programático de propiciar la permanencia, solidez y estabilidad del deporte hípico que ha sido por décadas del disfrute del pueblo puertorriqueño.

Los recursos restantes se destinan para el cumplimiento de obligaciones de ley y compromisos de carácter ineludible, entre los cuales están cumplir con las leyes y normativas aplicables a los asuntos de Recursos Humanos y atender la necesidad del gasto de arrendamiento de las facilidades de la Administración.

Por otro lado, el aumento de los ingresos proyectados del Fondo Especial Estatal por $75,000 en comparación con el presupuesto vigente está enmarcado al cumplimiento de la Ley Hípica, el Reglamento Hípico y el Reglamento de Medicación Controlada, en la que dispone realizar las tomas de muestras para dopaje a los ejemplares ganadores de los eventos de las carreras.

Con los fondos propuestos, la Administración podrá cumplir con los compromisos de la Ley Orgánica de supervisar, fiscalizar, fortalecer y propiciar la estabilidad del deporte hípico en Puerto Rico. Podrá continuar ofreciendo espectáculos de calidad dentro de un marco de confiabilidad para proteger la inversión y confianza del público apostador y participantes de la actividad hípica. Además, podrá cumplir con la responsabilidad de proveer a la matrícula de estudiantes las herramientas académicas necesarias para lograr en lo posible que obtengan su diploma de cuarto año de Escuela Superior, el dominio al menos de la escritura, lectura y un empleo garantizado en la industria y el deporte hípico.



RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 1,625 1,180 1,529 1,746
Formulación y Supervisión de las Carreras 2,670 1,336 2,198 2,259
Reglamentación y Supervisión de Hipódromos y Planificación de Carreras 245 197 245 293
Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica- Agustín Mercado Reverón 859 1,107 0 749
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,399 3,820 3,972 5,047
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica- Agustín Mercado Reverón 50 0 500 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 50 0 500 0
Total, Programa 5,449 3,820 4,472 5,047
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,695 2,289 3,507 4,507
Asignaciones Especiales 0 331 0 0
Fondos Especiales Estatales 1,688 1,200 465 540
Fondos Federales 16 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,399 3,820 3,972 5,047
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 0 500 0
Fondos Especiales Estatales 50 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 50 0 500 0
Total, Origen de Recursos 5,449 3,820 4,472 5,047
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 4,034 2,969 3,173 3,629
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 86 91 81 111
Servicios Comprados 257 212 206 374
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 51 0 100
Gastos de Transportación 17 10 7 9
Servicios Profesionales 868 411 488 751
Otros Gastos Operacionales 34 23 12 11
Compra de Equipo 16 7 3 7
Materiales y Suministros 84 46 2 55
Anuncios y Pautas en Medios 3 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,399 3,820 3,972 5,047
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 50 0 0 0
Incentivos y Subsidios 0 0 500 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 50 0 500 0
Total, Concepto 5,449 3,820 4,472 5,047

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 31 0 0
Fondos Especiales Estatales 164 104 104 124
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,461 1,045 1,425 1,622
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,625 1,180 1,529 1,746
Total, Origen de Recursos 1,625 1,180 1,529 1,746
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 1,234 896 1,171 1,318
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 75 59 75 75
Servicios Comprados 151 120 178 346
Servicios Profesionales 164 104 104 5
Compra de Equipo 1 1 1 1
Materiales y Suministros 0 0 0 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,625 1,180 1,529 1,746
Total, Concepto 1,625 1,180 1,529 1,746
 


Programa: Formulación y Supervisión de las Carreras

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 681 289 361 416
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,989 1,047 1,837 1,843
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,670 1,336 2,198 2,259
Total, Origen de Recursos 2,670 1,336 2,198 2,259
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 1,972 1,033 1,813 1,819
Servicios Comprados 7 6 7 7
Gastos de Transportación 6 5 5 5
Servicios Profesionales 681 289 361 416
Otros Gastos Operacionales 3 2 10 2
Compra de Equipo 1 1 1 1
Materiales y Suministros 0 0 1 9
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,670 1,336 2,198 2,259
Total, Concepto 2,670 1,336 2,198 2,259
 

Programa: Reglamentación y Supervisión de Hipódromos y Planificación de Carreras

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 245 197 245 293
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 245 197 245 293
Total, Origen de Recursos 245 197 245 293
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 189 151 189 230
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 6 5 6 6
Servicios Comprados 21 17 21 21
Gastos de Transportación 3 0 2 2
Servicios Profesionales 23 18 23 30
Otros Gastos Operacionales 2 5 2 1
Compra de Equipo 1 1 1 1
Materiales y Suministros 0 0 1 2
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 245 197 245 293
Total, Concepto 245 197 245 293
 

Programa: Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 300 0 0
Fondos Especiales Estatales 843 807 0 0
Fondos Federales 16 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 749
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 859 1,107 0 749
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 0 500 0
Fondos Especiales Estatales 50 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 50 0 500 0
Total, Origen de Recursos 909 1,107 500 749
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 639 889 0 262
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 5 27 0 30
Servicios Comprados 78 69 0 0
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 51 0 100
Gastos de Transportación 8 5 0 2
Servicios Profesionales 0 0 0 300
Otros Gastos Operacionales 29 16 0 8
Compra de Equipo 13 4 0 4
Materiales y Suministros 84 46 0 43
Anuncios y Pautas en Medios 3 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 859 1,107 0 749
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 50 0 0 0
Incentivos y Subsidios 0 0 500 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 50 0 500 0
Total, Concepto 909 1,107 500 749