AUTORIDAD DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 40 de 1ro. de mayo de 1945, según enmendada, crea la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (A.A.A.). La Ley Núm. 328 de 28 de diciembre de 1998, le añade un nuevo inciso (h) a la Sección 3, a la Sección 11 y a la Sección 20, según enmendada, conocida como "Ley de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico", a fin de disponer que dicha Autoridad pueda delegar parte de sus funciones y deberes a uno o varios operadores privados y establecer mecanismos para garantizar a Puerto Rico un servicio adecuado de acueductos y alcantarillados. La Ley Núm. 95 de 30 de junio de 2002, modificó la composición de la Junta de Directores y creó las Oficinas Ejecutivas para facilitar la administración con el operador de la A.A.A. La Ley Núm. 92 de 31 de marzo de 2004, incluyó cambios a la estructura administrativa de la A.A.A., ante la retoma del control de las operaciones y el mantenimiento del Sistema Estadual de Acueductos y Alcantarillados "Sistema".

MISIÓN

Proveer a los ciudadanos un servicio adecuado de agua potable y de alcantarillado sanitario.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La estructura organizacional según definida por la Ley Núm. 92 de 31 de marzo de 2004, incluye las siguientes unidades:

  • Directoría de Administración y Finanzas
  • Directoría de Comunicaciones
  • Directoría de Emergencias y Seguridad Corporativa
  • Directoría de Recursos Humanos y Relaciones Laborales
  • Directoría de Sistemas de Información
  • Junta de Directores
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Servicio al Cliente
  • Oficina del Asesor Legal General
  • Oficina del Presidente Ejecutivo
  • Oficinas Regionales
  • Secretaría de la Junta

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, cuenta con una oficina central localizada en la Avenida Barbosa en Hato Rey. Además, tiene cinco oficinas regionales localizadas en: Caguas, San Juan, Arecibo, Ponce y Mayagüez.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2006 2007 2008

 

Clientes de agua potable 1,289,642 1,305,642 1,305,642
Clientes de agua servida 732,081 741,163 741,163
Volumen de agua potable vendida (millones de galones) 95,261 96,458 96,458
Volumen de agua servida (millones de galones) 57,586 58,310 58,310

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Cantidad total de puestos 5,690 5,700 5,610 5,610

Las cifras del 2005, 2006 y 2007 son a partir de informes, según sometidos por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2008 es la proyectada por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2007-08.

PROGRAMAS

Programa: Administración, Operación y Mantenimiento de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados y Servicios al Cliente

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Provee servicios al cliente y asistencia especializada, incluyendo laboratorios, en áreas de plantas de agua y alcantarillado, estaciones de bombeo, redes de agua y alcantarillado, represas, pozos, tanques y otras actividades cuyos costos son de origen operacional.

OBJETIVOS

  • Brindar a la ciudadanía, acceso a un abastecimiento suficiente, adecuado y seguro de agua potable en cumplimiento con todos los reglamentos aplicables.
  • Promover la interconexión de los sistemas de distribución entre los más importantes cuerpos de agua de Puerto Rico, para proveer apoyo entre las diferentes regiones. Desarrollar procesos proactivos para evaluar la capacidad de los sistemas de agua potable, estar en cumplimiento con los reglamentos cambiantes e implantar los cambios necesarios.

CLIENTELA

Usuarios residenciales, comerciales, industriales y gubernamentales de áreas urbanas y rurales.

Clientes 2005 2006 2007 2008
Residencial 1,161,350 1,173,040 1,191,015 1,209,392
Comercial 68,093 68,396 68,396 68,396
Industrial 1,533 1,526 1,522 1,519
Gubernamental 11,584 11,688 11,688 11,688
Total 1,242,560 1,254,650 1,272,621 1,290,996

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 1,344 1,518 2,086 2,086
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 8 17 38 38
Servicios Generales y de Mantenimiento 3,382 3,290 3,032 3,032
Sistemas de Información 1 3 0 0
Otro Personal 51 90 0 0
Total, Puestos 4,786 4,918 5,156 5,156

Programa: Apoyo Administrativo y Gerencial

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Responde a las necesidades del Director Ejecutivo y la Gerencia Administrativa en cuanto a los servicios de asesoramiento legal, sistemas de información, logística, finanzas e informática, servicios a la comunidad y tesorería. Además, cuenta con la Oficina de Comunicaciones Corporativas cuya función principal es armonizar la relación entre la A.A.A. y su clientela.

A partir del año 2005 estas funciones se integran al Programa de Dirección y Administración General, por efecto de un esfuerzo de política pública, control de gastos y reestructuración administrativa.

CLIENTELA

Personal gerencial y administrativo que ofrece servicios de apoyo a la Agencia.

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Implanta la política pública de la Autoridad y es responsable por la dirección y administración de la Agencia. Asesora tanto al Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico como a las agencias y organismos externos en asuntos relacionados con la política pública de la Autoridad. Este Programa lo compone la Junta de Gobierno y la Oficina del Presidente con las diferentes direcciones administrativas: Comunicaciones, Finanzas, Sistemas, Recursos Humanos, Compras, Servicios Generales, Seguros, Seguridad Interna, Emergencias, Infraestructura y Direcciones Administrativas Regionales.

En lo relacionado con las estructuras regionales, la Autoridad se divide en cinco regiones ubicadas en San Juan (Metro), Caguas (Este), Ponce (Sur), Arecibo (Norte) y Mayagüez (Oeste). Cada centro regional cuenta con los recursos para desarrollar sus actividades de manera autónoma, gestiona a nivel local sus operaciones, administraciones y compras, relaciones con los clientes, recursos humanos, finanzas y contabilidad. Además, se integran las funciones del Programa de Apoyo Administrativo y Gerencial.

CLIENTELA

La clientela está constituída por las distintas unidades de operación y mantenimiento de la A.A.A. Además, incluye la propia Junta de Directores y los diversos sectores que forman parte de la clientela de la Autoridad.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 602 583 245 245
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 72 64 43 43
Servicios Generales y de Mantenimiento 152 106 66 66
Sistemas de Información 23 21 21 21
Otro Personal 55 8 0 0
Total, Puestos 904 782 375 375

Programa: Servicios Técnicos y Adquisición de Terrenos para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura y Mejoras Permanentes

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Canaliza las funciones de estudio, planificación, diseño, subastas y todas las actividades relacionadas con la adquisición de terrenos hasta culminar los proyectos de infraestructura y mejoras permanentes.

Entre los proyectos de mayor inversión se encuentran los siguientes:

Proyectos Presupuesto Familias Personas Empleos
(millones) Beneficiadas
Expansión Pas de 4.28 a 9 M.G.D., Cayey 24.9 0 0 374
Ampliación Planta Alcantarillado Sanitario, Yauco 19.6 0 0 295
Planta Alcantarillado Sanitario Puerto Nuevo, Fase I, San Juan 16.4 0 0 247
Planta Filtración (2.5 M.G.D.) y Toma Río Añasco, Fase I 16.2 6,149 24,597 243
Mejoras a la Toma de P.F. Enrique Ortega, Fase I, Toa Alta 15.4 0 0 232
Nueva W.T.P., Capacidad 6.0 M.G.D. - Fase I, Patillas 14.9 12,298 49,193 224
Embalse Valenciano, Fase I, Juncos 14.9 22,137 88,548 224
Sistema de Distribución 75 K.M. (San Sebastián), Fase II b 14.7 7,871 31,484 221
Expansión PAS Regional Caguas (12.0 a 24.0 M.G.D.), Fase I 14.6 0 0 219
Remodelación Edificio Sede, San Juan 14.1 0 0 212
Nueva Planta de Filtración Urbana de 7 M.G.D., Cienos y Mejoras a la Planta Existente, Yauco 13.8 17,218 68,871 207
Embalse Planta de Filtros Río Blanco (P.E.R. Humacao) 12.9 36,895 147,580 194
Sistema Alcantarillado Sanitario, Culebra 12.7 0 0 190
Troncal Sanitaria Cabo Rojo, Mayagüez, Fase I.B. 12.5 0 0 188
Sistema Distribución , Tanque Urbano 2.0 M.G.D. Fase II, Yauco 12.3 17,218 68,871 186
W.T.P. Sergio Cuevas - Cumplimiento, Trujillo Alto 12.3 173,010 692,042 185
Expansión de 2.2 a 6.0 M.G.D. y Rehabilitación. Planta Filtros Urbana, Lajas 11.7 14,758 59,032 176
Mejoras Sistema de Transmisión y Distribución Agua Potable, Aceitunas Fase II, Villalba 11.3 4,919 19,677 170
Diseño y Construcción línea de Transmisión Naguabo - Humacao 11.2 0 0 169
Eliminación Planta de Tratamiento Existente por Troncal Sanitaria a P.A.S., San Lorenzo 10.8 0 0 163
Total 290.0 312,473 1,249,893 4,321

Estos 20 proyectos representan el 47% del total de la inversión propuesta para el año 2008 de Proyectos de Mejoras Capitales, excluyendo los recursos destinados para Proyectos Apremiantes, Renovación y Reemplazo y Renovación de la Flota. Estos 20 proyectos impactan a 312,473 familias y contribuyen a crear 4,321 empleos. Los mismos estarán en diseño, construcción o serán terminados durante el año 2008.

CLIENTELA

La población urbana y rural.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2005 2006 2007 2008

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 0 0 76 76
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 0 0 3 3
Total, Puestos 0 0 79 79

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2008

El presupuesto recomendado a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados para el año fiscal 2008 asciende a $1,381,746,000. Este se compone de $588,451,000 de Ingresos Propios, $650,502,000 de Préstamos y Emisiones de Bonos, $23,005,000 de Fondos Federales y $119,788,000 de Otros Ingresos.

Del total de recursos recomendados a la Autoridad, $588,451,000 serán para cubrir sus gastos operacionales y $793,295,000 se dirigen a financiar las mejoras permanentes. El detalle de este presupuesto no incluye $160,000,000 para el pago de servicio de la deuda, que serán sufragados con Ingresos Propios de la Autoridad. Cabe señalar que hasta el año fiscal 2004-2005, el servicio de la deuda de la A.A.A. era aportado por el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

El presupuesto recomendado a la A.A.A. permitirá cumplir con los compromisos programáticos de: 1) establecer la confianza del pueblo y los abonados proveyendo un servicio de acueductos y alcantarillados que cumpla con los más altos estándares de la industria, 2) transformar la cultura de trabajo y modernizar su estructura organizacional para hacerla más eficiente y productiva, 3) viabilizar una ejecutoria financiera que permita obtener la autosuficiencia económica que permita terminar con la dependencia de las asignaciones de origen legislativo para sufragar insuficiencias presupuestarias. Además, de atender los compromisos producto de convenios colectivos.

Los fondos para mejoras permanentes permitirán continuar el desarrollo de los proyectos programados. Esto representa un incremento de $262,356,000 en relación con el presupuesto vigente. El detalle de la inversión total de $793,295,000 está compuesta de $658,381,000 para obras de construcción y $134,914,000 para proyectos apremiantes y la renovación y reemplazo de la flota. El financiamiento de esta inversión incluye: $23,005,000 de Fondos Federales, $650,502,000 de Préstamos y Emisiones de Bonos y $119,788 de Otros Ingresos. El Programa de Mejoras Capitales para el año fiscal 2008 atiende los compromisos programáticos y los compromisos con la Agencia Federal de Protección Ambiental y otras necesidades apremiantes.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Administración; Operación y Mantenimiento de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados; y Servicios al Cliente 432,962 491,807 477,853 495,551
Dirección y Administración General 140,877 113,163 88,143 92,900
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 573,839 604,970 565,996 588,451
 
Mejoras Permanentes
Servicios Técnicos y Adquisición de Terrenos para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura y Mejoras Permanentes 179,400 196,015 530,939 793,295
Subtotal, Mejoras Permanentes 179,400 196,015 530,939 793,295
Total, Programa 753,239 800,985 1,096,935 1,381,746
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 47,780 0 0 0
Ingresos Propios 321,650 604,970 565,996 588,451
Préstamos y Emisiones de Bonos 204,409 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 573,839 604,970 565,996 588,451
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 955 0 0 0
Fondos Federales 12,300 1,649 3,644 23,005
Otros Ingresos 16,200 33 72 119,788
Préstamos y Emisiones de Bonos 149,945 194,333 527,223 650,502
Subtotal, Mejoras Permanentes 179,400 196,015 530,939 793,295
Total, Origen de Recursos 753,239 800,985 1,096,935 1,381,746
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 276,604 335,520 299,246 278,636
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 88,656 84,265 103,110 112,968
Servicios Comprados 102,073 75,627 67,563 77,557
Gastos de Transportación 3,144 3,541 1,835 858
Servicios Profesionales 33,659 39,969 34,376 49,881
Otros Gastos Operacionales 21,881 8,380 10,116 14,664
Compra de Equipo 1,021 2,555 2,080 1,642
Materiales y Suministros 46,216 53,234 46,282 50,540
Anuncios y Pautas en Medios 585 1,879 1,388 1,705
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 573,839 604,970 565,996 588,451
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 179,400 196,015 530,939 793,295
Subtotal, Mejoras Permanentes 179,400 196,015 530,939 793,295
Total, Concepto 753,239 800,985 1,096,935 1,381,746

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA



PROGRAMA: Administración, Operación y Mantenimiento de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados y Servicios al Cliente

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 241,822 491,807 477,853 495,551
Préstamos y Emisiones de Bonos 143,360 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 47,780 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 432,962 491,807 477,853 495,551
Total, Origen de Recursos 432,962 491,807 477,853 495,551
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 198,323 276,818 240,595 224,324
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 85,907 81,625 100,299 104,716
Servicios Comprados 55,701 42,956 53,894 63,222
Gastos de Transportación 2,285 2,475 1,411 676
Servicios Profesionales 24,933 28,826 27,732 39,725
Otros Gastos Operacionales 21,330 7,808 9,606 14,067
Compra de Equipo 2 32 47 44
Materiales y Suministros 44,424 50,678 43,761 48,130
Anuncios y Pautas en Medios 57 589 508 647
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 432,962 491,807 477,853 495,551
Total, Concepto 432,962 491,807 477,853 495,551
 

Programa: Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 79,828 113,163 88,143 92,900
Préstamos y Emisiones de Bonos 61,049 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 140,877 113,163 88,143 92,900
Total, Origen de Recursos 140,877 113,163 88,143 92,900
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y costos relacionados 78,281 58,702 58,651 54,312
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2,749 2,640 2,811 8,252
Servicios Comprados 46,372 32,671 13,669 14,335
Gastos de Transportación 859 1,066 424 182
Servicios Profesionales 8,726 11,143 6,644 10,156
Otros Gastos Operacionales 551 572 510 597
Compra de Equipo 1,019 2,523 2,033 1,598
Materiales y Suministros 1,792 2,556 2,521 2,410
Anuncios y Pautas en Medios 528 1,290 880 1,058
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 140,877 113,163 88,143 92,900
Total, Concepto 140,877 113,163 88,143 92,900
 


PROGRAMA: Servicios Técnicos y Adquisición de Terrenos para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura y Mejoras Permanentes

Presupuesto (en miles de dólares) 2005 2006 2007 2008

 

Origen de Recursos  
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 955 0 0 0
Fondos Federales 12,300 1,649 3,644 23,005
Otros Ingresos 16,200 33 72 119,788
Préstamos y Emisiones de Bonos 149,945 194,333 527,223 650,502
Subtotal, Mejoras Permanentes 179,400 196,015 530,939 793,295
Total, Origen de Recursos 179,400 196,015 530,939 793,295
 
Concepto  
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 179,400 196,015 530,939 793,295
Subtotal, Mejoras Permanentes 179,400 196,015 530,939 793,295
Total, Concepto 179,400 196,015 530,939 793,295