RESUMEN DE LA AGENCIA
BASE LEGAL
La
Ley Núm. 179 de 1 de agosto de 2003,
creó la Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez.
El Plan de Reorganización Núm. 1 del Departamento de la Familia, de 28 de julio de 1995,
según enmendado.
MISIÓN
Garantizar y promover el cuidado, desarrollo integral y el mejoramiento de la educación pre-escolar y primaria de los niños y niñas, de acuerdo a las disposiciones de los Programas Federales "Child Care" y "Head Start".
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez es uno de los componentes programáticos y operacionales del Departamento de la Familia. La A.C.U.D.E.N. cuenta con las siguientes unidades organizacionales:
- Administración Auxiliar de Operaciones
- Consejo Normativo de "Head Start"
- Junta de Gobierno de "Head Start"
- Oficina de Administración
- Oficina de Asuntos Legales
- Oficina de Planificación y Evaluación
- Oficina de Recursos Humanos
- Oficina del Administrador
- Oficina del Subadministrador
ESTRUCTURA GEOGRÁFICA
La Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez está localizada en el Viejo San Juan y cuenta con diez oficinas regionales del Departamento de la Familia, ubicadas en: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Cantidad total de puestos |
694 |
676 |
635 |
635 |
PROGRAMAS
Programa: "Child Care"
Descripción del Programa
Aumentar la accesibilidad, disponibilidad y la calidad de los servicios de cuidado y desarrollo del niño para familias puertorriqueñas de bajos ingresos que estudian o trabajan. Éste administra, ofrece, delega y supervisa los servicios de cuidado y desarrollo a 21,600 infantes, maternales, preescolares y niños y niñas en edad escolar, a través de diferentes modalidades o estrategias. Éstas incluyen 22 centros de cuidado y desarrollo administrados directamente; 119 proveedores de servicios a quienes se le delega fondos mediante propuestas; y un sistema de vales al padre o madre para el cuidado y desarrollo del niño.
Ofrece servicios multidisciplinarios de educación al consumidor y subvenciona esfuerzos para mejorar la calidad del servicio. Entre estos se encuentra, una subvención directa a la Oficina de Licenciamiento del Secretariado del Departamento de la Familia, para aumentar la cantidad de establecimientos de cuidado y fortalecer su supervisión. Además, ha implantado y subvencionado proyectos especiales de adiestramientos tales como, "Adiestradores en los Estándares Nacionales de Salud y Seguridad para Establecimientos de Cuido" y el proyecto "Haz tu Centro uno Especial", dirigido a aumentar la disponibilidad del servicio a niños y niñas con necesidades especiales. El Programa para el Cuidado y Desarrollo del Niño ha sido reconocido por la diversidad de servicios que ofrece a los niños y niñas de madres y/o padres que trabajan o estudian. Los Programas de "Head Start" y Cuidado y Desarrollo del Niño han establecido acuerdos formales e informales de colaboración con el Departamento de Salud, el Departamento de Educación, la Oficina del Procurador de Personas con Impedimentos, así como con otras agencias y entidades relacionadas, con el propósito de complementar y realzar sus esfuerzos.
OBJETIVOS
- Proveer servicios de cuidado y desarrollo integral a niños y niñas entre las edades de 0 hasta 18 años, que fomenten la autosuficiencia de las familias y comunidades de escasos recursos económicos en toda la Isla.
- Desarrollar e implantar estrategias para aumentar la calidad en los servicios de cuidado y desarrollo del niño en Puerto Rico.
- Garantizar la libre selección del servicio de cuidado y desarrollo del niño entre padres y madres, ofreciéndole una diversidad de estrategias que incluyan la subvención directa a través del sistema de vales y el servicio ofrecido mediante centros y redes de cuidos por entidades públicas y privadas a través de la delegación de fondos.
- Desarrollar las políticas, normas y procedimientos relacionados con la administración y operación de los servicios del Programa por los proyectos a los que se le delegan fondos, de acuerdo con los requisitos
y directrices federales y estatales y las prácticas recomendadas para el cuidado y desarrollo del niño.
- Monitorear y supervisar a los proveedores de servicios de cuidado y desarrollo mediante delegación de fondos, con el propósito de asegurar el cumplimiento con los requisitos de ley federal y estatal y con las normas y procedimientos establecidos por el Programa.
- Implantar estrategias para fortalecer las experiencias educativas dirigidas al desarrollo socio-emocional y la alfabetización de los niños y niñas de edad preescolar.
- Fomentar que los proveedores de servicios de cuidado y desarrollo del niño, aumenten la cantidad de niños con necesidades especiales atendidas mediante acuerdos de colaboración con entidades privadas y gobierno.
- Desarrollar e implantar estrategias para una colaboración más estrecha entre el Programa "Head Start", el Programa para el Cuidado y Desarrollo del Niño y el Programa de Educación Temprana del Departamento de Educación, para garantizar servicios continuos y coordinados a los niños y niñas participantes.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Clientela Atendida |
21,600 |
21,600 |
22,000 |
CLIENTELA
Familias y Niños beneficiados.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
190 |
184 |
178 |
178 |
Jueces, Abogados y Personal Jurídico |
7 |
8 |
8 |
8 |
Personal de Servicios de Alimentos |
37 |
33 |
27 |
27 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
12 |
12 |
11 |
11 |
Relaciones Públicas y Comunicaciones |
1 |
1 |
1 |
1 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
83 |
90 |
80 |
80 |
Servicios a Familias y Comunidades |
99 |
79 |
73 |
73 |
Servicios de Salud |
3 |
3 |
3 |
3 |
Sistemas de Información |
14 |
14 |
14 |
14 |
Otro Personal |
138 |
140 |
130 |
130 |
Total, Puestos |
584 |
564 |
525 |
525 |
Programa: "Head Start"
Descripción del Programa
Aumentar la competencia social y preparación escolar de los niños y niñas de 3 y 4 años de edad de familias de bajos ingresos. Auspicia, administra, delega y supervisa servicios de educación preescolar y servicios multidisciplinarios de apoyo a 18,014 niños y niñas y a sus familias en 21 agencias o proyectos delegados que sirven a 64 municipios de Puerto Rico. Las agencias auspiciadoras son los propios municipios, consorcios municipales u otras agencias sin fines pecuniarios.
Este Programa, además, subvenciona directamente los esfuerzos para mejorar la calidad del servicio, a través de adiestramientos y estudios para el desarrollo profesional, fortalecimiento de la planta física, adquisición de equipo y materiales, servicios especializados, proyectos especiales y otras estrategias. Los padres y la comunidad servida participan activamente en la toma de decisiones del Programa a través de sus cuerpos normativos en cada agencia delegada y del Consejo de Política Normativa en el nivel central del concesionario. Un equipo de especialistas y coordinadores de servicios en el nivel central, y en cinco (5) de las regiones del Departamento de la Familia, establece las políticas y procedimientos y supervisa el cumplimiento con la reglamentación federal y estatal aplicable. Garantiza un servicio de calidad mediante diversas estrategias programáticas como pueden ser, sin limitarse a ello, adiestramientos y asistencia técnica en las 21 agencias o proyectos delegados del Programa.
Objetivos
- Dar seguimiento al cumplimiento de parte de las 21 agencias delegadas a las normas y procedimientos según desarrollados por el gobierno federal, estatal y al concesionario.
- Coordinar, supervisar y apoyar la gestión de las agencias delegadas en tres áreas principales: Salud y Desarrollo; Alianza con Familia y Comunidad; Diseño y Gerencia del Programa.
- Fortalecer mediante el adiestramiento y la asistencia técnica, la prestación de servicios de las 21 agencias delegadas en sus procesos administrativos y programáticos relacionados con el servicio directo.
- Monitorear y evaluar los servicios y la administración de los fondos que ofrecen las agencias delegadas de "Head Start" para asegurar que se cumpla con los requisitos y reglamentaciones federales y estatales.
- Continuar el esfuerzo de asegurar que los Planes de Acción Correctiva desarrollados por las agencias delegadas garanticen la prestación de servicios de calidad y costo efectivos.
- Implantar estrategias que fortalezcan las experiencias educativas producto de auditorías y monitorías federales y estatales dirigidas al desarrollo socio-emocional y la alfabetización de los niños y niñas preescolares.
- Continuar estableciendo centros de integración para niños y niñas con autismo en aquellas áreas en que se identifique la necesidad prioritaria de atender esta necesidad especial.
- Mejorar las plantas físicas y el equipo de patio de los centros de "Head Start" para brindar servicios de calidad a los niños participantes y cumplir con la reglamentación federal.
- Fortalecer los sistemas para el avalúo del desarrollo del niño y mecanizar la medición de los resultados esperados en los niños/as.
- Continuar el fortalecimiento del programa dirigido a la educación de padres con el propósito de mejorar las relaciones paterno-filiales.
- Mantener la matrícula asignada completa por centro a fines de cumplir con la reglamentación federal.
- Continuar fortaleciendo la colaboración entre los programas de "Child Care" y el Departamento de Educación para garantizar servicios continuos y coordinados a los niños y niñas participantes.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Clientela atendida |
18,014 |
18,014 |
18,014 |
Clientela
Familias y Niños beneficiados.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
78 |
84 |
80 |
80 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
12 |
10 |
10 |
10 |
Profesionales de la Educación y Recreación |
3 |
3 |
3 |
3 |
Relaciones Públicas y Comunicaciones |
2 |
2 |
2 |
2 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
13 |
11 |
13 |
13 |
Otro Personal de Seguridad y Protección |
1 |
1 |
1 |
1 |
Otro Personal |
1 |
1 |
1 |
1 |
Total, Puestos |
110 |
112 |
110 |
110 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2008
El presupuesto recomendado a la Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez para el año fiscal 2008, asciende a $174,420,000. Este se compone de $16,224,000, provenientes de Otros Ingresos y $158,196,000 de Fondos Federales.
Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General reflejan una disminución en el presupuesto de gastos de funcionamiento de $13,142,000 en comparación con el año fiscal vigente. Esta disminución será compensada con recursos provenientes de Otros Ingresos que aumentan en $16,224,000. Dicha cantidad le inyecta recursos adicionales por $3,082,000 a esta Agencia para: sufragar la nómina de 46 empleados regulares que pertenecían a los Consorcios Gubernamentales ($1,273,000), cumplir con la Ley Núm. 84 de 1 de marzo de 1999, la cual dispone establecer centros de cuidado para hijos de empleados gubernamentales, establecer consorcios con otras agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o la contratación con entidades privadas ($55,000), sufragar parte del pago de la deuda con el gobierno federal correspondiente al Programa "Head Start" ($1,100,000) y para honrar cláusulas económicas ya negociados por convenio colectivo.
Los fondos federales que recibe esta Agencia ascienden a $158,196,000 y provienen de las siguientes subvenciones federales: "Head Start", "Child Care and Development Block Grant", "Temporary Assitance for Needly Families" (T.A.N.F.) y "Child and Adult Food Program". Estos fondos permitirán continuar ofreciendo alternativas de cuido y desarrollo integral que promuevan la autosuficiencia de las familias de escasos recursos económicos.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
"Child Care" |
87,400 |
48,716 |
53,926 |
55,888 |
"Head Start" |
126,240 |
124,443 |
121,009 |
118,532 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
213,640 |
173,159 |
174,935 |
174,420 |
Total, Programa |
213,640 |
173,159 |
174,935 |
174,420 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
2,888 |
3,016 |
13,142 |
0 |
Fondos Federales |
170,352 |
168,743 |
161,793 |
158,196 |
Otros Ingresos |
21,400 |
1,400 |
0 |
16,224 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
19,000 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
213,640 |
173,159 |
174,935 |
174,420 |
Total, Origen de Recursos |
213,640 |
173,159 |
174,935 |
174,420 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y costos relacionados |
19,571 |
19,949 |
15,152 |
22,440 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
831 |
1,059 |
1,427 |
1,427 |
Servicios Comprados |
728 |
709 |
649 |
656 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
182,679 |
143,423 |
150,727 |
145,038 |
Gastos de Transportación |
260 |
181 |
181 |
181 |
Servicios Profesionales |
5,417 |
4,747 |
3,824 |
589 |
Otros Gastos Operacionales |
1,105 |
593 |
1,190 |
704 |
Asignaciones Englobadas |
967 |
915 |
225 |
725 |
Pago de deuda de años anteriores |
69 |
55 |
0 |
1,100 |
Compra de Equipo |
781 |
68 |
77 |
77 |
Asignación Pareo Fondos Federales |
624 |
846 |
956 |
956 |
Materiales y Suministros |
608 |
610 |
522 |
522 |
Anuncios y Pautas en Medios |
0 |
4 |
5 |
5 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
213,640 |
173,159 |
174,935 |
174,420 |
Total, Concepto |
213,640 |
173,159 |
174,935 |
174,420 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Programa: "Child Care"
Presupuesto (en miles de dólares) |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
45,575 |
45,928 |
43,038 |
43,038 |
Otros Ingresos |
21,400 |
1,400 |
0 |
12,850 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
19,000 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,425 |
1,388 |
10,888 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
87,400 |
48,716 |
53,926 |
55,888 |
Total, Origen de Recursos |
87,400 |
48,716 |
53,926 |
55,888 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y costos relacionados |
14,156 |
14,170 |
9,176 |
16,444 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
512 |
764 |
1,137 |
1,137 |
Servicios Comprados |
678 |
698 |
629 |
629 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
70,155 |
31,520 |
41,742 |
36,436 |
Gastos de Transportación |
162 |
104 |
104 |
104 |
Servicios Profesionales |
270 |
188 |
256 |
256 |
Otros Gastos Operacionales |
129 |
91 |
201 |
201 |
Asignaciones Englobadas |
581 |
522 |
125 |
125 |
Pago de deuda de años anteriores |
33 |
7 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
119 |
39 |
31 |
31 |
Materiales y Suministros |
605 |
609 |
521 |
521 |
Anuncios y Pautas en Medios |
0 |
4 |
4 |
4 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
87,400 |
48,716 |
53,926 |
55,888 |
Total, Concepto |
87,400 |
48,716 |
53,926 |
55,888 |
  |
Programa: "Head Start"
Presupuesto (en miles de dólares) |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
124,777 |
122,815 |
118,755 |
115,158 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
0 |
3,374 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,463 |
1,628 |
2,254 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
126,240 |
124,443 |
121,009 |
118,532 |
Total, Origen de Recursos |
126,240 |
124,443 |
121,009 |
118,532 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y costos relacionados |
5,415 |
5,779 |
5,976 |
5,996 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
319 |
295 |
290 |
290 |
Servicios Comprados |
50 |
11 |
20 |
27 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
112,524 |
111,903 |
108,985 |
108,602 |
Gastos de Transportación |
98 |
77 |
77 |
77 |
Servicios Profesionales |
5,147 |
4,559 |
3,568 |
333 |
Otros Gastos Operacionales |
976 |
502 |
989 |
503 |
Asignaciones Englobadas |
386 |
393 |
100 |
600 |
Pago de deuda de años anteriores |
36 |
48 |
0 |
1,100 |
Compra de Equipo |
662 |
29 |
46 |
46 |
Asignación Pareo Fondos Federales |
624 |
846 |
956 |
956 |
Materiales y Suministros |
3 |
1 |
1 |
1 |
Anuncios y Pautas en Medios |
0 |
0 |
1 |
1 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
126,240 |
124,443 |
121,009 |
118,532 |
Total, Concepto |
126,240 |
124,443 |
121,009 |
118,532 |
  |
|