DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Se establece para garantizar los derechos consignados en la legislación laboral a la clase trabajadora no unionada de la empresa privada, específicamente respecto a salarios mínimos, condiciones y jornada de trabajo, protección a madres obreras, y contra despidos injustificados, entre otros.

OBJETIVOS

• Inspeccionar los lugares de empleo para corroborar el cumplimiento con la legislación laboral.

• Recibir 10,416 reclamaciones sobre posibles violaciones a la Ley, de las cuales se esperan resolver un promedio de 8,333 y referir aproximadamente 2,083 al Negociado de Asuntos Legales o a la Oficina de Mediación y Adjudicación.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos	2005	2006	2007
Consultas atendidas	125,199	148,000	148,000
Permisos otorgados a patronos y trabajadores	27,558	24,498	25,790
Reclamaciones de trabajadores tramitadas por concepto de: salarios, despidos, bono, embarazos, etc.	7,746	10,248	10,416

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Todos los trabajadores no unionados de la empresa privada en Puerto Rico.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2004	2005	2006	2007
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina	92	91	117	131
Jueces, Abogados y Personal Jurídico	7	5	6	7
Profesionales de la Educación y Recreación	1	1	0	3
Otro Personal	62	72	67	74
Total, Puestos	162	169	190	215

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

La responsabilidad primaria del programa es proveer a las personas que utilizan un vehículo de motor como medio de subsistencia, determinada compensación cuando sus ingresos se vean interrumpidos por una enfermedad o condición que les impida conducir un dicho vehículo. Este seguro abarca los riesgos de enfermedad, incapacidad total permanente, bonificación después de cumplir los 65 años de edad y muerte del asegurado, cónyuge e hijos menores de 15 años de edad.

• Proveer orientación a un promedio de 66,225 personas y patronos sobre los servicios, deberes y beneficios del Seguro Social Choferil.

• Otorgar 2,100 compensaciones por Seguro Choferil.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos	2005	2006	2007
Clientela atendida	75,905	66,225	66,225
Compensaciones por seguro choferil otorgadas	1,858	2,100	2,100

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Toda persona natural autorizada de acuerdo a la ley para conducir vehículos de motor y que como parte integral de su trabajo, regularmente conduzca alguno y reciba paga o cualquier otro forma de compensación por ello. También, incluye a las personas que operen un vehículo arrendado por vías públicas, caminos o propiedades privadas como parte de su ocupación o modo de ganarse el sustento.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2004	2005	2006	2007
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina	47	61	59	62
Jueces, Abogados y Personal Jurídico	2	1	1	2
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas	5	2	2	2
Otro Personal	16	15	13	13
Total, Puestos	70	79	75	79

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Promueve el bienestar de los trabajadores y sus familiares y el mejoramiento de sus condiciones de trabajo y de vida, mediante el disfrute satisfactorio de sus derechos civiles. Cuando las reclamaciones por violaciones cometidas por patronos contra las leyes protectoras del trabajo no han podido resolverse en el ámbito administrativo, este programa es responsable de acudir a los tribunales en representación de los trabajadores afectados. Por lo tanto, este programa tiene la responsabilidad de garantizar y proteger los derechos de los trabajadores y de promover la paz industrial mediante la solución justa de las diferencias surgidas entre trabajadores y patronos. Además, tiene la obligación de ofrecer orientación y asesoramiento adecuado que evite las violaciones a la ley.

OBJETIVOS

• Atender el 90% de las reclamaciones y apelaciones de los trabajadores, asegurando el cumplimiento de la legislación laboral.

• Aumentar la efectividad en la solución de casos mediante el esfuerzo conjunto entre los investigadores de los diferentes negociados y los abogados.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos	2005	2006	2007
Casos pendientes	4,540	4,638	4,638
Casos resueltos	2,693	2,850	3,000
Clientela atendida	11,353	11,353	11,921
Consultas	3,708	2,142	2,142

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Trabajadores con reclamaciones de salarios no resueltas administrativamente; trabajadores y patronos con apelaciones sobre decisiones de los seguros por desempleo, choferil, e incapacidad no ocupacional; y patronos que apelan las decisiones de normas del trabajo, seguridad y salud en el trabajo.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2004	2005	2006	2007
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina	22	23	24	28
Jueces, Abogados y Personal Jurídico	4	4	5	8
Total, Puestos	26	27	29	36

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este Programa brinda protección económica a los trabajadores que pierden su empleo por causas ajenas a su voluntad y que se encuentran aptos y disponibles para trabajar. Además, indemniza al trabajador por la pérdida de ingresos que sufre debido a su condición involuntaria de no tener empleo.

OBJETIVO

• Efectuar con prontitud los pagos por desempleo a los reclamantes para aliviar la necesidad económica que tienen.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos	2005	2006	2007
Clientela atendida	267,685	289,795	289,795
Pagos efectuados por desempleo (en dólares)	307,598,632	394,300,000	394,300,000

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Trabajadores cubiertos por la Ley de Seguridad de Empleo que se hayan quedado involuntariamente desempleados y que estén aptos y disponibles para trabajar; trabajadores de la agricultura y del servicio domestico; ex-empleados federales, estatales, municipales; veteranos; y patronos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2004	2005	2006	2007
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina	505	523	480	480
Jueces, Abogados y Personal Jurídico	4	4	4	4
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas	62	18	23	23
Otro Personal	29	23	23	23
Total, Puestos	600	568	530	530

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Trabaja para el establecimiento y mantenimiento de la paz industrial, mediante la realización de una serie de actividades encaminadas a reducir a un mínimo el efecto adverso de los conflictos obrero-patronales que perjudican el curso normal de la industria, el comercio y la agricultura. Provee ayuda conciliatoria a las partes involucradas en las controversias que se generan como consecuencia de la negociación colectiva, así como de servicio voluntario de arbitraje libre de costo, para la solución rápida de las controversias que se originen en la administración, aplicación e interpretación de los convenios colectivos. Realiza, además, labores de mediación preventiva encaminada a descubrir posibles áreas de conflicto en las relaciones obrero-patronales.

OBJETIVO

• Fomentar la paz industrial mediante los servicios de conciliación y arbitraje en todos los conflictos laborales que surjan durante el año.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos	2005	2006	2007
Clientela atendida	38,313	61,500	87,000
Servicios de mediación y arbitraje y otros trabajadores unionados	2,909	3,083	3,413

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Uniones obreras, patronos, y trabajadores unionados.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2004	2005	2006	2007
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina	18	16	14	19
Otro Personal	20	25	22	28
Total, Puestos	38	41	36	47

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Planifica y coordina los programas del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, y establece pautas encaminadas al desarrollo de la política pública relacionada a los asuntos laborales y a la utilización de los recursos humanos en Puerto Rico. Además, provee los servicios administrativos que sirven de apoyo a los programas operacionales.

OBJETIVO

• Proveer apoyo a los programas, e identificar los recursos para financiar los proyectos o iniciativas desarrolladas por la agencia.

CLIENTELA

Personal directivo y operacional del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, y las agencias u organismos adscritos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2004	2005	2006	2007
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina	209	202	194	194
Jueces, Abogados y Personal Jurídico	0	0	7	8
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas	14	12	5	5
Total, Puestos	223	214	206	207

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Establece un sistema de apoyo de contribuciones al Seguro por Desempleo. Se separa hasta 1% del Fondo para el Fomento de Oportunidades de Empleo para promover la creación de nuevas oportunidades, extender empleos existentes, y modificar su compensación, entre otras actividades. Este sistema, además de proveer un alivio contributivo a los patronos, pretende asegurar una distribución equitativa de los costos del sistema de compensación por desempleo.

OBJETIVO

• Crear y mantener un promedio de 8,816 empleos en el sector privado, agencias estatales y municipios.

Datos Estadísticos	2005	2006	2007
Mantenimiento y creación de empleos	6,608	8,816	8,816
Orientaciones sobre el Fondo para el Fomento de Oportunidades de Empleo	1,000	1,000	1,000

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Patronos

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2004	2005	2006	2007
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina	170	203	127	128
Jueces, Abogados y Personal Jurídico	2	8	2	2
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas	13	27	19	19
Total, Puestos	185	238	148	149

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Coordina con las agencias gubernamentales la implantación de planes de acción afirmativa para el empleo de jóvenes de 16 a 29 años conforme con lo estipulado en la Orden Ejecutiva 43-85 del 13 de enero de 1985. Además, realiza la compilación de la estadística y la radicación de informes trimestrales al Secretario del Departamento del Trabajo, para la verificación de la implantación de dichos planes.

• Atender las necesidades de empleo de la clientela a través de propuestas interagenciales.

• Recopilar la información estadística para validar el cumplimiento de las agencias gubernamentales con los planes de acción afirmativa, según estipulado en la Orden Ejecutiva 43-85 del 13 de enero de 1985.

Datos Estadísticos	2005	2006	2007
Agencias Participantes	65	75	85
Clientela atendida	5,335	5,550	5,765

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Jóvenes desempleados entre las edades de 16 a 29 años.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2004	2005	2006	2007
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina	2	3	2	3
Total, Puestos	2	3	2	3

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Produce información estadística socioeconómica en el campo del trabajo, dirigida a orientar el desarrollo de la política pública. Además, realiza estudios sobre las necesidades que tienen las empresas en cuanto a los recursos humanos, su preparación y destrezas.

• Culminar la implantación de la nueva canasta de bienes y servicios para la revisión del índice de precios.

• Producir información estadística en armonía con los reclamos de una clientela muy particular, tales como: tasa de desempleo y empleo, características relevantes de la fuerza trabajadora, índice de precio, evaluación del poder adquisitivo del dólar y orientación a la fuerza laboral.

• Revisar el sistema de obtención de datos para hacerlo más confiable para la clientela.

• Obtener las estadísticas sobre empleo no agrícola.

• Preparar estudios de empleo por ocupación y proyecciones ocupacionales de lesiones, enfermedades y muertes en el trabajo.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos	2005	2006	2007
Clientela atendida	9,993	15,470	15,470
Encuestas sobre el grupo trabajador	21	23	25

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

El gobierno, la empresa privada, universidades, centros de educación superior, escuelas secundarias y elementales, organizaciones de la comunidad y organizaciones en el ámbito internacional.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2004	2005	2006	2007
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina	50	37	30	30
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas	44	36	33	33
Sistemas de Información	107	46	65	65
Total, Puestos	201	119	128	128

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Sirve de enlace entre la empresa y el trabajador, ayudando a los patronos a satisfacer sus necesidades de reclutar empleados. Además, ofrece servicios de consejería ocupacional a los trabajadores que necesiten ampliar sus oportunidades en el mercado de empleo.

OBJETIVOS

• Reducir el desempleo mediante el referido del 11% de la clientela que esté solicitando empleo.

• Ayudar a los desempleados a obtener un empleo.

Datos Estadísticos	2005	2006	2007
Clientela atendida	286,423	286,423	286,423
Colocaciones del Programa de Servicio de Empleo	46,110	47,126	47,126

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Trabajadores industriales cubiertos por la Ley de Seguridad de Empleo que hayan quedado involuntariamente desempleados y que estén aptos y disponibles para empleo; personas que estén legalmente autorizadas para trabajar; los patronos de la empresa privada; y todos los trabajadores de la agricultura, del servicio doméstico y del gobierno estatal y municipal.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2004	2005	2006	2007
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina	253	282	281	288
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas	1	1	2	2
Otro Personal	13	0	0	0
Total, Puestos	267	283	283	290

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Vela por que se cumpla con las disposiciones de la ley que establecen la política pública con relación al problema de discrimen en el empleo por razones de edad, raza, color, religión, ideales políticos, sexo, origen social y nacionalidad del empleado o solicitante a empleo en Puerto Rico. Además, investiga querellas radicadas por empleados y solicitantes de empleo que aleguen discrimen por las causas ya enumeradas.

OBJETIVOS

• Proveer orientación a la clientela.

• Resolver un promedio de 1,215 reclamaciones o querellas sobre discrimen.

Datos Estadísticos	2005	2006	2007
Clientela atendida	30,746	33,195	33,305
Querellas atendidas sobre discrimen en el empleo	905	1,065	1,215

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Empleados y aspirantes a empleo, patronos y uniones obreras.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2004	2005	2006	2007
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina	7	3	6	6
Jueces, Abogados y Personal Jurídico	3	2	2	3
Otro Personal	10	5	9	9
Total, Puestos	20	10	17	18

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Promueve la implantación de normas federales y estatales sobre seguridad y salud en el ambiente de trabajo. Esto mediante la emisión de comunicados, inspecciones y la atención de querellas relacionadas con estos asuntos, tanto en el sector público como en el privado.

• Orientar y adiestrar al 100% de la clientela del programa.

• Realizar un promedio de 1,526 visitas de inspección a centros de trabajo.

Datos Estadísticos	2005	2006	2007
Clientela atendida	190,966	203,850	206,010
Inspecciones sobre seguridad y salud en el trabajo	1,419	1,510	1,526

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Empleados gubernamentales, municipales y de la empresa privada, así como sus patronos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2004	2005	2006	2007
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina	71	92	85	97
Jueces, Abogados y Personal Jurídico	3	3	3	4
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas	1	0	1	1
Otro Personal	72	76	71	76
Total, Puestos	147	171	160	178

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Establece un seguro por incapacidad temporal a los trabajadores cuando pierden salarios como consecuencia de enfermedades o lesiones.

OBJETIVOS

• Analiza unas 8,000 solicitudes de beneficios para determinar elegibilidad.

• Provee orientación a toda la clientela del programa que así lo requiera.

Datos Estadísticos	2005	2006	2007
Clientela atendida	39,549	43,014	43,875
Investigaciones de reclamaciones por incapacidad no ocupacional temporal	829	874	918

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Empleados de patronos con uno o más trabajadores, empleados gubernamentales, empleados de corporaciones que funcionan como negocios privados, dependientes de asegurados, patronos y compañías aseguradoras.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2004	2005	2006	2007
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina	123	132	119	120
Jueces, Abogados y Personal Jurídico	1	3	1	1
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas	10	15	18	19
Total, Puestos	134	150	138	140

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Promueve el desarrollo del movimiento obrero organizado puertorriqueño. Para ello provee asesoramiento en áreas especializadas y técnicas a uniones obreras sobre aspectos administrativos inherentes a su buen funcionamiento. Además, interviene las cuentas de las uniones que así lo soliciten, para determinar la corrección de las operaciones financieras y de contabilidad; y brinda asesoramiento en materia de contabilidad.

• Proveer servicios de orientación a su clientela en términos de la revisión de libros de contabilidad, preparación de estados financieros y apoyo en el desarrollo de sistemas de contabilidad.

Datos Estadísticos	2005	2006	2007
Informes financieros revisados	295	500	500
Libros de contabilidad revisados	401	500	500
Auditorías	18	10	10
Clientela atendida	2,700	3,015	3,015
Orientación sobre constitución y organización de uniones obreras	1,477	1,500	1,500
Sistemas de contabilidad diseñados	9	5	5

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Uniones obreras, capítulos de éstas en el sector privado, asociaciones públicas, patronos, departamentos gubernamentales, municipios y público en general.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2004	2005	2006	2007
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina	2	2	3	3
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas	4	2	3	3
Total, Puestos	6	4	6	6

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El Programa se crea para conseguir que jóvenes en su último año escolar obtengan un empleo adecuado de acuerdo a su preparación académica, experiencia e interés. El Programa ofrece servicios de referido a empleo a tiempo parcial a jóvenes universitarios en su último año escolar.

OBJETIVO

• Colocar al 85% de los 7,000 estudiantes que se gradúan de las 54 instituciones educativas técnicas y universitarias.

Datos Estadísticos	2005	2006	2007
Clientela atendida	17,000	17,000	17,200
Colocaciones en empleo	4,713	5,000	5,000
Orientaciones en el empleo	1,000	1,017	1,171
Registrados para empleo	11,048	11,335	11,335
Seminarios de empleo	6,689	6,689	6,689

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Jóvenes universitarios que estén legalmente autorizados para trabajar.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2004	2005	2006	2007
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina	38	60	34	34
Otro Personal	1	1	1	1
Total, Puestos	39	61	35	35

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2007

El presupuesto consolidado recomendado a la agencia para el año fiscal 2007 asciende a $113,026,000. Este se compone de $1,869,000 con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $81,819,000 de Fondos Especiales Estatales, y $29,338,000 de Fondos Federales.

La agencia refleja una disminución en el presupuesto recomendado para gastos de funcionamiento de $3,910,000 en comparación con la asignación del presupuesto vigente. Este cambio se distribuye principalmente en nómina y costos relacionados ($2,702,000), y en facilidades y pago por servicios públicos ($762,000), éste obedece a las medidas de economía impuestas durante el año fiscal 2006, cumpliento así con la política pública de control y reducción de gastos.

Los fondos recomendados a la agencia le permitirán cumplir con los compromisos que le impone su Ley Orgánica de establecer y administrar la política pública sobre las leyes protectoras de los trabajadores, formular estrategias para el desarrollo de los recursos humanos, la creación de oportunidades de empleo en el sector público y privado, promover el bienestar de los trabajadores para lograr la paz laboral para alcanzar una verdadera y efectiva sociedad real entre los patronos y la fuerza trabajadora.

Otros recursos de la agencia son los Fondos Especiales Estatales los cuales reflejan una disminución de $412,000 en comparación con el presupuesto vigente.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares)

¹Presupuesto aprobado del Fondo General según Orden Ejecutiva 2005-78.
²Gasto proyectado al 30 de junio de 2006 utilizando información del sistema de contabilidad de Hacienda (PRIFAS) al 30 de noviembre de 2005.

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

(en miles de dólares)

PROGRAMA: Administración de Legislación Laboral de Trabajadores No Unionados

PROGRAMA: Administración del Seguro Social para Choferes y Otros Empleados

PROGRAMA: Asesoramiento y Orientación Legal a Trabajadores

PROGRAMA: Conciliación y Arbitraje de Controversias Laborales

Programa: Dirección y Administración General

PROGRAMA: Fomento de Oportunidades de Trabajo para Desempleados

PROGRAMA: Igualdad de Oportunidades en el Empleo para Jóvenes

PROGRAMA: Indices Estadísticos Sobre Empleo y Otros

PROGRAMA: Orientación de Servicio de Empleo y Otros Programas

PROGRAMA: Protección Contra Discrimen en el Empleo

PROGRAMA: Seguro por Incapacidad No Ocupacional Temporal

PROGRAMA: Servicios a Uniones Obreras

PROGRAMA: Servicios de Empleo a Estudiantes