AUTORIDAD DE TIERRAS DE PUERTO RICO


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

Ley Núm. 26 de 12 de abril de 1941, según enmendada, conocida como Ley de Tierras de Puerto Rico, crea la Autoridad de Tierras de Puerto Rico. Por disposición del Plan de Reorganización Número 1 de 4 de mayo de 1994, la Autoridad de Tierras es un componente programático y operacional del Departamento de Agricultura.

MISIÓN

Adquirir, conservar y preservar terrenos de alto valor agrícola para hacerlos disponibles y accesibles a los empresarios agrícolas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Área Bienes Raíces
  • Área Conservación de Terrenos
  • Área Infraestructura Agrícola
  • Director Ejecutivo
  • Director de Operaciones de Campo
  • Finanzas
  • Legal y Relaciones Industriales
  • Recursos Humanos
  • Sistemas de Información
  • Subdirector

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Autoridad de Tierras cuenta con una Oficina Central localizada en la Ave. Fernández Juncos #1311, Pda. 19½, en Santurce y seis oficinas regionales en Arecibo, Guánica, Río Grande, Santa Isabel, San Juan y Vega Baja.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Cantidad total de puestos 235 277 212 212
Costo promedio por puesto 36 31 48 43
(en miles de dólares)

Las cifras del 2004, 2005 y 2006 son a partir de la certificación de puestos emitida por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2007 es la proyectada por la Agencia durante el Proceso Presupuestario, año fiscal 2006-07.

PROGRAMAS

Programa: Adquisición de Terrenos

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Se enfoca en la identificación de nuevas fuerzas al desarrollo económico agrícola y en aumentar el inventario de terrenos. Adquiere tierras con potencial agrícola mediante la compra, cesión, traspaso, permuta, legado, donación o la expropiación forzosa.

OBJETIVO

  • Aumentar el inventario de los terrenos para tenerlos a la disposición del fomento y desarrollo agrícola.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Compra de terrenos (cuerdas adquiridas) 2,442 1,000 1,000

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestarios Año Fiscal 2006-2007.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 15 10 6 6
Servicios Generales y de Mantenimiento 22 22 18 18
Total, Puestos 37 32 24 24

Programa: Conservación de Terrenos e Infraestructura

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Proveer al agricultor una de las herramientas básicas de trabajo, que es la tierra, para inyectarle nueva vida a la agricultura. El desarrollo de la infraestructura va de la mano de la creación de un programa de mantenimiento permanente y sustentable que garantice la protección de la obra de infraestructura. Este programa ofrece servicios para lograr ese propósito.

OBJETIVO

  • Prestar servicios de protección a los terrenos para que perdure la inversión y viabilizar la implantanción de los planes de trabajos existentes.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Limpieza de canales agrícolas para riego 237 205 205
Operación de bombas de extracción de agua en los municipios de Loíza y Río Grande 125 160 160
Reparación de maquinaria del programa de Conservación de Terrenos e Infraestructura 75 125 125
Servicios a los agricultores que tienen terrenos en áreas inundables ( servicios incluye; limpieza,mantenimiento de canales, riego, maquinaria especializada y bombeo de agua) 91 105 105

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestarios Año Fiscal 2006-2007.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 7 11 16 16
Servicios Generales y de Mantenimiento 23 46 15 15
Total, Puestos 30 57 31 31

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Proveer servicios y asesoramiento técnico en el campo de la administración a las actividades operacionales de la Autoridad a través de las Oficinas del Director Ejecutivo, Finanzas, Legal y Relaciones Industriales, Recursos Humanos, Servicios Generales y Sistemas de Información.

OBJETIVO

  • Prestar servicios administrativos de apoyo a los programas operacionales de la Autoridad para viabilizar la implantación de sus planes de trabajo.


DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Adiestramientos 32 35 42
Comparecencia a los Tribunales 375 300 250
Escritos al Tribunal 2,400 1,900 1,600
Informes a la Oficina del Contralor 21 10 20
Intervenciones Regulares y Especiales 24 24 26
Opiniones Legales 250 200 180
Preintervención de comprobantes y documentos 4,725 4,800 5,025
Preparación de nóminas 125 150 175
Transacciones de licencias 498 625 657

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestarios Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Los clientes atendidos son los empleados de los programas a los cuales sirve de apoyo el Programa de Dirección y Administración.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 90 93 84 84
Total, Puestos 90 93 84 84

Programa: Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Mantiene bajo arrendamiento las tierras con potencial agrícola y realiza todo tipo de transacción relacionada con las solicitudes de compra, venta y arrendamiento de tierras. Prepara los planos y mensuras de los terrenos y provee servicios de infraestructura a los terrenos listos para arrendamiento. Brinda servicios de construcción, remodelación, conservación y mantenimiento a los canales de riego. Mantiene el control e inventario del arrendamiento de maquinaria y equipo pesado. Gestiona el cobro a los agricultores morosos a través de las Oficinas de Finanzas y Legal.

OBJETIVO

  • Mantener bajo arrendamiento 80,000 cuerdas de terreno para propósitos agrícolas, así como efectuar la venta de terreno sin potencial agrícola de acuerdo a la política agraria adoptada.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Costo cuerda (en miles de dólares) 115 100 100
Cuerdas nuevas arrendadas 5,919 2,500 3,000
Ingresos por cuerdas arrendadas (en miles de dólares) 679 250 300
Total de cuerdas bajo arrendamiento 75,000 77,000 80,000

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestarios Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Agricultores

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 58 60 70 70
Servicios Generales y de Mantenimiento 20 35 3 3
Total, Puestos 78 95 73 73

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2007

El presupuesto propuesto para el año fiscal 2006-2007 asciende a $17,756,000, con cargo a ingresos propios de la Autoridad. Los ingresos propios se generan del arrendamiento de tierras con potencial agrícola, la venta de terrenos no agrícolas y los servicios de infraestructura necesaria para garantizar la protección de los terrenos. En los gastos operacionales se propone $13,911,000, y reflejan una reducción de $826,000 en relación al año vigente. Esta economía obedece la cancelación de servicios profesionales y reducción en los servicios comprados, especialmente en los arrendamientos a entidades privadas. Para mejoras permanentes se recomienda $3,845,000, de los cuales $2,845,000 provienen de ingresos propios y $1,000,000 de un financiamiento interino a través del Banco Gubernamental de Fomento. Este financiamiento se pagará en su totalidad de los ingresos propios. Con los ingresos generados, la Autoridad de Tierras podrá cumplir con los compromisos que le impone su Ley Orgánica, así como cumplir con las metas estratégicas y compromisos programáticos establecidos.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares)

Programas 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig. Gasto Recom.
Adquisión de Terrenos 944 1,217 1,217 1,243
Conservación de Terrenos e Infraestructura 1,996 2,005 2,005 1,938
Dirección y Administración General 4,146 5,412 5,412 4,655
Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas 5,522 6,103 6,103 6,075
Subtotal, Gastos de funcionamiento 12,608 14,737 14,737 13,911
Mejoras Permanentes
Adquisión de Terrenos 4,511 3,638 3,638 3,845
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,511 3,638 3,638 3,845
Total, Presupuesto Consolidado 17,119 18,375 18,375 17,756
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 12,608 14,737 14,737 13,911
Subtotal, Gastos de funcionamiento 12,608 14,737 14,737 13,911
 
Mejoras Permanentes  
Ingresos Propios 3,511 2,638 2,638 2,845
Préstamos y Emisiones de Bonos 1,000 1,000 1,000 1,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,511 3,638 3,638 3,845
Total, Presupuesto Consolidado 17,119 18,375 18,375 17,756
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 8,511 10,211 10,211 9,132
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 930 741 741 919
Servicios Comprados 643 726 726 481
Gastos de Transportación 262 306 306 335
Servicios Profesionales 365 870 870 610
Otros Gastos Operacionales 1,641 1,599 1,599 2,142
Compra de Equipo 0 10 10 32
Materiales y Suministros 256 274 274 260
Inversion en mejoras permanentes 4,511 3,638 3,638 3,845
Total, Presupuesto Consolidado 17,119 18,375 18,375 17,756

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

(en miles de dólares)

Programa: Adquisición de Terrenos

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig. Gasto Recom.
Adquisión de Terrenos 944 1,217 1,217 1,243
Subtotal, Gastos de funcionamiento 944 1,217 1,217 1,243
 
Mejoras Permanentes
Adquisión de Terrenos 4,511 3,638 3,638 3,845
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,511 3,638 3,638 3,845
Total, Presupuesto Consolidado 5,455 4,855 4,855 5,088
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 944 1,217 1,217 1,243
Subtotal, Gastos de funcionamiento 944 1,217 1,217 1,243
 
Mejoras Permanentes  
Ingresos Propios 3,511 2,638 2,638 2,845
Préstamos y Emisiones de Bonos 1,000 1,000 1,000 1,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,511 3,638 3,638 3,845
Total, Presupuesto Consolidado 5,455 4,855 4,855 5,088
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 695 801 801 718
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 32 35 35 34
Servicios Comprados 11 157 157 7
Gastos de Transportación 13 17 17 13
Otros Gastos Operacionales 67 78 78 362
Compra de Equipo 0 5 5 0
Materiales y Suministros 126 124 124 109
Inversion en mejoras permanentes 4,511 3,638 3,638 3,845
Total, Presupuesto Consolidado 5,455 4,855 4,855 5,088
 
Programa: Conservación de Terrenos e Infraestructura

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig. Gasto Recom.
Conservación de Terrenos e Infraestructura 1,996 2,005 2,005 1,938
Subtotal, Gastos de funcionamiento 1,996 2,005 2,005 1,938
Total, Presupuesto Consolidado 1,996 2,005 2,005 1,938
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 1,996 2,005 2,005 1,938
Subtotal, Gastos de funcionamiento 1,996 2,005 2,005 1,938
Total, Presupuesto Consolidado 1,996 2,005 2,005 1,938
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 1,205 1,279 1,279 1,139
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 536 475 475 538
Servicios Comprados 58 58 58 56
Gastos de Transportación 24 26 26 26
Otros Gastos Operacionales 97 100 100 92
Compra de Equipo 0 3 3 0
Materiales y Suministros 76 64 64 87
Total, Presupuesto Consolidado 1,996 2,005 2,005 1,938
 

Programa: Dirección y Administración General

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig. Gasto Recom.
Dirección y Administración General 4,146 5,412 5,412 4,655
Subtotal, Gastos de funcionamiento 4,146 5,412 5,412 4,655
Total, Presupuesto Consolidado 4,146 5,412 5,412 4,655
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 4,146 5,412 5,412 4,655
Subtotal, Gastos de funcionamiento 4,146 5,412 5,412 4,655
Total, Presupuesto Consolidado 4,146 5,412 5,412 4,655
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 2,958 3,689 3,689 2,984
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 238 191 191 235
Servicios Comprados 383 192 192 294
Gastos de Transportación 18 28 28 76
Servicios Profesionales 320 784 784 600
Otros Gastos Operacionales 190 467 467 388
Compra de Equipo 0 2 2 32
Materiales y Suministros 39 59 59 46
Total, Presupuesto Consolidado 4,146 5,412 5,412 4,655
 

Programa: Tramitación de Terrenos para usos agrícolas

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig. Gasto Recom.
Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas 5,522 6,103 6,103 6,075
Subtotal, Gastos de funcionamiento 5,522 6,103 6,103 6,075
Total, Presupuesto Consolidado 5,522 6,103 6,103 6,075
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 5,522 6,103 6,103 6,075
Subtotal, Gastos de funcionamiento 5,522 6,103 6,103 6,075
Total, Presupuesto Consolidado 5,522 6,103 6,103 6,075
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 3,653 4,442 4,442 4,291
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 124 40 40 112
Servicios Comprados 191 319 319 124
Gastos de Transportación 207 235 235 220
Servicios Profesionales 45 86 86 10
Otros Gastos Operacionales 1,287 954 954 1,300
Materiales y Suministros 15 27 27 18
Total, Presupuesto Consolidado 5,522 6,103 6,103 6,075