ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS DE PUERTO RICO


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 66 del 22 de junio de 1978, según enmendada.

MISIÓN

Proveer servicios especializados de salud a pacientes, instituciones consumidoras y educativas con eficiencia, prontitud y respeto; así como brindar las herramientas necesarias para la formación de profesionales de la salud, actuando como taller de enseñanza y de investigación científica con el objetivo de velar por el bienestar y salud de la ciudadanía en general.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de Servicios Médicos de Puerto Rico (ASEM) está adscrita al Departamento de Salud de Puerto Rico. Cuenta con un Área Operacional integrada por cuatro departamentos: Servicios Médicos Directos a Pacientes, Servicios Auxiliares, Planta Física y Servicios Generales. Además, cuenta con las siguientes áreas gerenciales y de asesoramiento:

  • Asesoramiento Legal
  • Auditoría Interna
  • Manejo de Información Institucional
  • Planificación y Presupuesto
  • Recursos Fiscales
  • Recursos Humanos y Relaciones Laborales
  • Servicios a Pacientes y Relaciones con la Comunidad
  • Vigilancia y Transportación
ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

Las oficinas de la Administración de Servicios Médicos de Puerto Rico están localizadas en el Centro Médico de Río Piedras; Carretera PR # 22 Bo. Monacillos, Río Piedras, PR.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Cantidad total de puestos 1,895 2,003 1,989 1,989
Costo promedio por puesto 40 44 46 49
(en miles de dólares)

Las cifras del 2004, 2005 y 2006 son a partir de la certificación de puestos emitida por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2007 es la proyectada por la Agencia durante el Proceso Presupuestario, año fiscal 2006-07.

PROGRAMAS

Programa: Dirección y Administración General


DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este programa comprende los servicios gerenciales y asesores de la Administración de Servicios Médicos. El área gerencial está constituida por las siguientes oficinas administrativas: Recursos Humanos, Manejo de Información Institucional y de la Salud, Recursos Fiscales, Privacidad y Seguridad (Health Insurance Portability Accountability Act (HIPAA), Vigilancia y Transportación. Las Oficinas Asesoras son: Auditoria Interna, Servicios a Pacientes y Comunicaciones, Asesoramiento Legal y Relaciones Laborales, Programa de Mejoramiento del Desempeño Organizacional (Manejo de Ambiente y Control de Infecciones).

OBJETIVOS

  • Para el 30 de junio de 2008 se habrá finalizado la implantación y operación del Plan de Reorganización Institucional del Centro Médico, que incluye la consolidación de las funciones administrativas, gerenciales y de carácter clínico de los Hospitales Universitario de Adulto, Universitario de Niños y la Administración de Servicios Médicos de Puerto Rico.
  • A finales del cuatrienio estará diseñado el sistema de evaluación periódico para monitorear los indicadores de medición del desempeño a la nueva estructura organizacional del Centro Médico.
  • Fortalecer la base económica de la Agencia, consiguiendo una asignación de fondos recurrente del Fondo General que permita a ASEM funcionar con un presupuesto balanceado.

CLIENTELA

Las distintas unidades organizacionales que componen la ASEM y las instituciones que forman parte del complejo del Centro Médico de Puerto Rico.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 73 87 85 84
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 2 3 3 3
Otro Personal 8 4 4 5
Total, Puestos 83 94 92 92

Programa: Servicios Operacionales

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este programa incluye todas las actividades relacionadas con los servicios auxiliares, generales y de planta física de la ASEM. Los servicios auxiliares consisten en la prestación de servicios centralizados de alimentos, ropa y mantenimiento de edificios. En los servicios generales están las divisiones de: compras, almacenes de suministros general y estériles, farmacia y servicios de oficina. La planta física incluye ingeniería y conservación de 31 estructuras (utilidades) y los sistemas eléctricos (regular y emergencia), aire acondicionado, gases médicos, alarmas contra incendios, vapor y agua potable.

OBJETIVO

  • Al 30 de junio de 2007 se habrá completado el 100% de la remodelación y rehabilitación de la Lavandería Central.
  • Para el 30 de junio de 2007 se finalizará la remodelación de las facilidades físicas de la Cocina Central, conforme a la legislación establecida por las agencias reguladoras en relación con el manejo y seguridad ocupacional y de alimentos.
  • Antes de finalizar el año fiscal 2006-2007 se completará la remodelación y mejoras al sistema de alumbrado del Centro Médico de Río Piedras.

CLIENTELA

Las instituciones miembros del Centro Médico de forma tal, que operen como un sólo sistema.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 226 237 232 233
Servicios Generales y de Mantenimiento 213 219 210 212
Servicios de Salud 101 112 108 108
Otro Personal de Seguridad y Protección 90 99 98 94
Otro Personal 154 155 152 153
Total, Puestos 784 822 800 800

Programa: Servicios Médicos Directos a Pacientes

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este programa lo compone el área de servicios médicos centralizados, tales como: Sala de Emergencia, Sala de Operaciones, Implantes, Función Pulmonar, Hospital Agudo Especializado en pacientes politraumatizados, Clínicas Externas, Laboratorio Clínico, Banco de Sangre, Radiología, Cirugía Neuroendovascular, Anatomía Patológica, Medicina Hiperbárica y Ingeniería Biomédica. Estos servicios médicos clasificados como terciarios y supraterciarios son ofrecidos 24 horas al día, los 365 días al año. Además, tiene a su cargo implantar las normas médicas de la agencia, planificar, organizar y dirigir las actividades relacionadas con la calidad de los servicios, así como la investigación y educación médica.

OBJETIVOS

  • Al 30 de junio de 2007 se habrá finalizado el 100% de la primera fase de las mejoras al Edificio Central Julio A. Pérez, donde se ampliara la Unidad Estabilizadora del Hospital de Trauma y la Sala de Emergencia del Centro Médico. Incluye además el desarrollo del nuevo servicio de "Gamma Knife" (Cirugía sin Bisturí).
  • Durante el presente año fiscal, se inciará la segunda fase del proyecto de mejoras al Edificio Central Julio A. Pérez, que incluye la ampliación de la Unidad de Cirugía Cerebro Vascular que ofrecerá servicios a los pacientes con derrames cerebrales (stroke) y de la Unidad de Cordón Espinal, en el cual se atenderán los pacientes con condiciones de las cervicales y de espalda.
  • Para el 30 de junio de 2007, la División de Radiología estará ofreciendo nuevas pruebas diagnósticas con los equipos de tecnología más avanzados en todo Puerto Rico, al finalizar los siguientes proyectos; segunda fase de Digitalización de Imágenes, Centro de Imágenes Molecular y Radio Ontología ( PET) y servicio de tomografías computadorizadas bajo el "CT Multislices".
  • Durante el presente año fiscal, el Laboratorio Clínico estará ampliando sus servicios con la inauguración del nuevo Banco de Sangre, lo que permitiría satisfacer la demanda de sangre y sus componentes que tienen las instituciones consumidoras del Centro Médico de Puerto Rico.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Intervenciones Médico-Quirúrgicas 12,162 12,593 12,593
Pacientes Atendidos en Hospital de Traumas 14,408 16,520 16,520
Pacientes atendidos en Sala de Emergencias 32,747 32,565 32,565

Información provista por la Agencia durante el proceso presupuestarios Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Los pacientes de las instituciones de servicios médicos de salud que integran el complejo del Centro Médico.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 152 167 167 162
Servicios de Salud 865 908 918 925
Otro Personal 11 12 12 10
Total, Puestos 1,028 1,087 1,097 1,097

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2007

El presupuesto consolidado recomendado a la corporación para el año fiscal 2007 asciende a $171,240,000. Este se compone de $1,700,000 con cargo a Asignaciones Especiales del Fondo General, $119,540,000 de Ingresos Propios y $50,000,000 de Otros Ingresos.

La corporación refleja un aumento en el presupuesto consolidado recomendado para gastos de funcionamiento de $15,269,000, en comparación con la asignación del presupuesto vigente. Este cambio se distribuye en el concepto de nómina y costos relacionados.

Con los fondos asignados la corporación puede cumplir con los compromisos que le impone su Ley Orgánica, de proveer servicios especializados de salud a pacientes, instituciones consumidoras y educativas con eficiencia, prontitud y respeto, así brindar las herramientas necesarias para la formación de profesionales de la salud, actuar como taller de enseñanza y de investigación científica con el objetivo de velar por el bienestar y salud de la ciudadanía en general.

El presupuesto recomendado permitirá el cumplimiento de las metas estratégicas y los compromisos programáticos establecidos como son; ofrecer más y mejores servicios especializados a un nivel de excelencia, implantación y operación del Plan de Reorganización Institucional del Centro Médico.

Los recursos que la corporación recibe como una Asignación Especial son para la contratación del personal que laborará en el Centro Cerebrovascular de Puerto Rico y del Caribe. Además, se incluye una asignación sin precedentes de Otros Ingresos por $50 millones. Estos recursos permitirán que la corporación puede eliminar la insuficiencia operacional recurrente que enfrenta la corporación asignando $30 millones, distribuidos entre los conceptos nómina y costos relacionados ($20,968,000), servicios comprados ($2,677,000) y materiales y suministros ($6,355,000). $10 millones para el pago de deuda a suplidores. Y otros $10 millones, como asignación englobada bajo el programa de Dirección y Administración, para que la corporación pueda desarrollar proyectos de infraestructura que le permitan mejorar la calidad y cantidad de servicios que se ofrecen en las facilidades médico hospitalarias, logrando así garantizar unos servicios de excelencia y altamente especializados.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares)

Programas 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig. Gasto1 Recom.
Dirección y Administración General 5,655 5,608 12,583 26,190
Servicios Operacionales 56,972 67,903 67,903 60,707
Servicios Médicos Directos a Pacientes 128,652 81,760 111,760 84,343
Subtotal, Gastos de funcionamiento 191,279 155,271 192,246 171,240
Mejoras Permanentes
Servicios Operacionales 6,200 0 0 0
Servicios Médicos Directos a Pacientes 36,700 3,030 3,030 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 42,900 3,030 3,030 0
Total, Presupuesto Consolidado 234,179 158,301 195,276 171,240
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 19,000 0 0 0
Asignaciones Especiales 0 1,700 31,700 1,700
Ingresos Propios 142,279 153,571 160,546 119,540
Otros Ingresos 15,000 0 0 50,000
Préstamos y Emisiones de Bonos 15,000 0 0 0
Subtotal, Gastos de funcionamiento 191,279 155,271 192,246 171,240
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 2,400 3,030 3,030 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 40,500 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 42,900 3,030 3,030 0
Total, Presupuesto Consolidado 234,179 158,301 195,276 171,240
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 88,284 91,906 98,881 98,020
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 5,298 5,471 5,471 6,857
Servicios Comprados 2,822 3,494 3,494 2,822
Servicios Profesionales 8,564 14,082 14,082 9,686
Otros Gastos Operacionales 46,846 29,414 59,414 47,492
Compra de Equipo 9,667 5,159 5,159 0
Materiales y Suministros 29,795 5,745 5,745 6,361
Anuncios y Pautas en Medios 3 0 0 2
Inversion en mejoras permanentes 42,900 3,030 3,030 0
Total, Presupuesto Consolidado 234,179 158,301 195,276 171,240
1Proyección de gastos al 30 de junio de 2006 utilizando información suministrada por la Agencia al 30 de noviembre de 2005.

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

(en miles de dólares)



Programa: Dirección y Administración General

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig. Gasto1 Recom.
Dirección y Administración General 5,655 5,608 12,583 26,190
Subtotal, Gastos de funcionamiento 5,655 5,608 12,583 26,190
Total, Presupuesto Consolidado 5,655 5,608 12,583 26,190
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 5,655 5,608 12,583 6,190
Otros Ingresos 0 0 0 20,000
Subtotal, Gastos de funcionamiento 5,655 5,608 12,583 26,190
Total, Presupuesto Consolidado 5,655 5,608 12,583 26,190
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 5,012 4,727 11,702 5,439
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 63 72 72 82
Servicios Comprados 78 97 97 78
Servicios Profesionales 409 568 568 503
Otros Gastos Operacionales 44 112 112 20,080
Compra de Equipo 41 29 29 0
Materiales y Suministros 5 3 3 6
Anuncios y Pautas en Medios 3 0 0 2
Total, Presupuesto Consolidado 5,655 5,608 12,583 26,190
 


Programa: Servicios Operacionales

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig. Gasto1 Recom.
Servicios Operacionales 56,972 67,903 67,903 60,707
Subtotal, Gastos de funcionamiento 56,972 67,903 67,903 60,707
 
Mejoras Permanentes
Servicios Operacionales 6,200 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 6,200 0 0 0
Total, Presupuesto Consolidado 63,172 67,903 67,903 60,707
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 56,972 67,903 67,903 48,325
Otros Ingresos 0 0 0 12,382
Subtotal, Gastos de funcionamiento 56,972 67,903 67,903 60,707
 
Mejoras Permanentes  
Préstamos y Emisiones de Bonos 6,200 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 6,200 0 0 0
Total, Presupuesto Consolidado 63,172 67,903 67,903 60,707
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 30,455 36,938 36,938 33,420
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 4,871 5,065 5,065 6,400
Servicios Comprados 683 1,349 1,349 683
Servicios Profesionales 3,868 8,178 8,178 4,570
Otros Gastos Operacionales 13,841 14,383 14,383 14,331
Compra de Equipo 2,057 937 937 0
Materiales y Suministros 1,197 1,053 1,053 1,303
Inversion en mejoras permanentes 6,200 0 0 0
Total, Presupuesto Consolidado 63,172 67,903 67,903 60,707
 




Programa: Servicios Médicos Directos a Pacientes

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig. Gasto1 Recom.
Servicios Médicos Directos a Pacientes 128,652 81,760 111,760 84,343
Subtotal, Gastos de funcionamiento 128,652 81,760 111,760 84,343
 
Mejoras Permanentes
Servicios Médicos Directos a Pacientes 36,700 3,030 3,030 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 36,700 3,030 3,030 0
Total, Presupuesto Consolidado 165,352 84,790 114,790 84,343
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 19,000 0 0 0
Asignaciones Especiales 0 1,700 31,700 1,700
Ingresos Propios 79,652 80,060 80,060 65,025
Otros Ingresos 15,000 0 0 17,618
Préstamos y Emisiones de Bonos 15,000 0 0 0
Subtotal, Gastos de funcionamiento 128,652 81,760 111,760 84,343
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 2,400 3,030 3,030 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 34,300 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 36,700 3,030 3,030 0
Total, Presupuesto Consolidado 165,352 84,790 114,790 84,343
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 52,817 50,241 50,241 59,161
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 364 334 334 375
Servicios Comprados 2,061 2,048 2,048 2,061
Servicios Profesionales 4,287 5,336 5,336 4,613
Otros Gastos Operacionales 32,961 14,919 44,919 13,081
Compra de Equipo 7,569 4,193 4,193 0
Materiales y Suministros 28,593 4,689 4,689 5,052
Inversion en mejoras permanentes 36,700 3,030 3,030 0
Total, Presupuesto Consolidado 165,352 84,790 114,790 84,343