ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS GENERALES


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

Plan de Reorganización Núm. 2 (Sustituto) de 1971; Ley Núm. 164 de 23 de julio de 1974, según enmendada, Ley de Preferencia y Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme.

MISIÓN

Establecer la política pública y proveerle a las agencias herramientas de avanzada necesarias para la adquisición de bienes y servicios de calidad al menor costo.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de Servicios Generales se compone de las siguientes unidades:

  • Administración Auxiliar de Compras y Subastas
  • Administración Auxiliar de Servicios a las Agencias
  • Área de Administración
  • Junta Reguladora
  • Junta de Reconsideración
  • Junta de Subastas
  • Oficina de Administración de Recursos Humanos
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina del Administrador

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Administración de Servicios Generales cuenta con una Oficina Central localizada en Ave. Barbosa Esq. Quisqueya, Río Piedras y tres oficinas regionales en Manatí, Mayagüez y Ponce.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Cantidad total de puestos 257 285 287 273
Costo promedio por puesto 30 34 31 33
(en miles de dólares)

Las cifras del 2004, 2005 y 2006 son a partir de la certificación de puestos emitida por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2007 es la proyectada por la Agencia durante el Proceso Presupuestario, año fiscal 2006-07.

PROGRAMAS

Programa: Administración de Documentos Públicos

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Velar por el cumplimiento de la Ley Núm. 5 de 8 de diciembre de 1955, según enmendada y los reglamentos aplicables. La política pública del programa consiste en establecer en cada agencia un procedimiento sistemático para la conservación y disposición de los documentos públicos. Esto incluye documentos de categoría administrativa legal, fiscal y la disposición en forma reglamentada de documentos que hayan cumplido su periodo de retención y hayan perdido toda utilidad para una dependencia o gobierno municipal. Promueve, divulga, educa, asesora, ofrece asistencia técnica y adiestra a funcionarios de las dependencias de la Rama Ejecutiva, Corporaciones y Municipios.

OBJETIVO

  • Lograr una efectiva y económica administración de documentos públicos desde su creación, conservación, uso y disposición de los documentos en las dependencias de la Rama Ejecutiva, incluyendo los Municipios y las Corporaciones Públicas.

CLIENTELA

Agencias del gobierno, corporaciones públicas, municipios y algunas empresas privadas.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 7 8 8 8
Total, Puestos 7 8 8 8

Programa: Compras, Servicios y Suministros

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Presta sus servicios a las agencias del gobierno, conforme al Artículo 16 de la Ley Núm. 164 de 23 de julio de 1974, según enmendada, los reglamentos adaptados a su amparo y todas las disposiciones generales y especiales que rigen esta materia en el gobierno. El mismo coordina, dirige, supervisa y adquiere los bienes y servicios no profesionales que las agencias solicitan y vende materiales de oficina y de limpieza a las agencias del Gobierno y algunos municipios. Mantiene el Registro Único de Licitadores de las agencias de la Rama Ejecutiva con información relacionada a los licitadores hábiles para ofrecer bienes y servicios al gobierno.

OBJETIVO

  • Educar, fiscalizar y reducir el trámite inherente a los procesos de compra.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Ordenes de compra procesadas 1,100 1,200 1,300
Solicitudes despachadas almacén 3,208 3,250 3,330
Solicitudes procesadas al Registro Único de Licitadores 1,200 1,400 1,100
Subastas adjudicadas 145 146 127

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Agencias del Gobierno, Corporaciones Públicas, Municipios, Industriales y Comerciantes.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 32 46 46 30
Otro Personal 7 14 14 27
Total, Puestos 39 60 60 57

Programa: Construcción, Conservación, Administración, Mantenimiento de edificios Públicos y Arrendamiento de Locales

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Planifica, programa, diseña, construye, conserva e inspecciona proyectos de construcción. Asesora en procesos de subasta para construcción, reparación y remodelación de edificios públicos no escolares. Asegura que todos los contratos de arrendamiento cumplan con los requisitos de ley, órdenes ejecutivas aplicables e inspecciona los locales para asegurar que sean seguros, accesibles y estén en óptimas condiciones físicas.

OBJETIVOS

  • Proveer apoyo administrativo y gerencial a los programas y unidades operacionales para que puedan cumplir con las metas establecidas en el Plan Estratégico.
  • Asegurar que el número de facilidades físicas bajo arrendamiento cumplan con la ley y reglamentos aplicables.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Inspección de proyectos 22 20 15
Solicitud y órdenes de servicio externas 360 362 395
Solicitud y órdenes de servicio internas 270 300 325

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Agencias del Gobierno, Corporaciones Públicas y Municipios.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 8 18 18 18
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 36 0 0 0
Otro Personal 11 27 27 25
Total, Puestos 55 45 45 43

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Planifica, dirige, coordina y supervisa para lograr los objetivos establecidos en la agencia.

OBJETIVOS

  • Actualizar los mecanismos existentes para asegurar la agilidad, eficiencia y efectividad de los procesos, garantizando la transparencia de las transacciones.
  • Aumentar la eficiencia del personal.
  • Ofrecer nuevos servicios a las agencias de la Rama Ejecutiva ubicadas en el área metropolitana.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Clientela atendida 270 270 273

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Los programas operacionales de la Administración.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 79 85 87 72
Otro Personal 21 22 22 29
Total, Puestos 100 107 109 101

Programa: Imprenta y Centros de Reproducción

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Provee y regula los servicios de imprenta y los costos de reproducción a las agencias bajo la Ley Núm. 164 de 23 de julio de 1974. Además autoriza el establecimiento de centros de reproducción en las agencias.

OBJETIVOS
  • Aumentar la eficiencia en servicios de reproducción.
  • Mejorar la calidad de los servicios de imprenta.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Tareas procesadas 535 550 0

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Agencias, municipios y entidades sin fines de lucro.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 10 11 11 10
Total, Puestos 10 11 11 10

Programa: Transporte y Mantenimiento de Vehículos de Motor

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Administra la flota de vehículos de transportación aérea, marítima y terrestre del Gobierno. Reglamenta y supervisa su uso. Provee servicios de reparación, conservación, mantenimiento, remolque y transportación. Además, tiene a su cargo la venta de combustible, lubricantes y servicios de transportación. Expide autorizaciones para conducir vehículos oficiales; adiestra y certifica Gerentes de Transportación en las agencias. Realiza investigaciones de los accidentes de vehículos oficiales. Somete las recomendaciones a las aseguradoras y refiere a las agencias el resultado de las investigaciones para las acciones correspondientes.

OBJETIVO

  • Ofrecer servicios a las agencias con un alto nivel de eficiencia, agilidad y calidad. Cumplir con la misión como administradores de la flota de gobierno, velar por el fiel cumplimiento de los debidos procedimientos establecidos por el Reglamento 12 de la Flota de Gobierno en su tarea de fiscalización.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Estimados de accidentes 2,480 2,485 2,750
Licencias expedidas y renovadas 4,640 4,627 4,570
Servicios de remolque 500 499 475

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Agencias del gobierno, corporaciones públicas y municipios.


RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 25 33 33 33
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 21 21 21 21
Total, Puestos 46 54 54 54

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2007

El presupuesto recomendado a la agencia para el año fiscal 2007 asciende a $12,082,000. Este se compone de $372,000 con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $200,000 de Asignaciones Especiales y $11,510,000 de Ingresos Propios.

Los fondos asignados a la agencia le permitirá continuar cumpliendo con su deber ministerial de fiscalizar, regular y organizar servicios auxiliares dispersos en diversos organismos gubernamentales para que se provean conforme a normas que propenden a simplificar y acelerar los trámites, mejorar la calidad de los servicios y controlar los costos de operación. En adición, continuar cumpliendo con el Programa de Administración de Documentos Públicos.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares)


Programas 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Administración de Documentos Públicos 357 93 93 365
Compras, Servicios y Suministros 1,900 2,146 2,146 1,940
Construcción, Conservación, Administración y Mantenimiento de Edificios Públicos y Arrendamiento de Locales 1,107 1,317 1,317 1,282
Dirección y Administración General 5,681 5,116 5,116 4,764
Imprenta y Centros de Reproducción 923 796 796 914
Transporte y Mantenimiento de Vehículos de Motor 2,321 2,464 2,464 2,617
Subtotal, Gastos de funcionamiento 12,289 11,932 11,932 11,882
Mejoras Permanentes
Construcción, Conservación, Administración y Mantenimiento de Edificios Públicos y Arrendamiento de Locales 2,381 0 0 0
Imprenta y Centros de Reproducción 0 225 225 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 2,381 225 225 0
Subsidios, Incentivos y Donativos
Dirección y Administración General 800 190 190 200
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 800 190 190 200
Total, Presupuesto Consolidado 15,470 12,347 12,347 12,082
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 969 515 515 372
Asignaciones Especiales 0 8 8 0
Ingresos Propios 11,320 11,409 11,409 11,510
Subtotal, Gastos de funcionamiento 12,289 11,932 11,932 11,882
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 2,381 225 225 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 2,381 225 225 0
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 800 190 190 200
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 800 190 190 200
Total, Presupuesto Consolidado 15,470 12,347 12,347 12,082
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 9,587 9,026 9,026 9,098
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 704 539 539 677
Servicios Comprados 516 814 814 556
Gastos de Transportación 10 7 7 10
Servicios Profesionales 692 691 691 744
Otros Gastos Operacionales 646 714 714 662
Compra de Equipo 65 62 62 64
Materiales y Suministros 65 74 74 67
Anuncios y Pautas en Medios 4 5 5 4
Inversion en mejoras permanentes 2,381 225 225 0
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 800 190 190 200
Total, Presupuesto Consolidado 15,470 12,347 12,347 12,082

1Presupuesto aprobado del Fondo General según Orden Ejecutiva 2005-78.
2Proyección de gastos del Fondo General al 30 de junio de 2006 utilizando información del Sistema de Contabilidad de Hacienda (PRIFAS) al 30 de noviembre de 2005.

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

(en miles de dólares)

Programa: Administración de Documentos Públicos

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Administración de Documentos Públicos 357 93 93 365
Subtotal, Gastos de funcionamiento 357 93 93 365
Total, Presupuesto Consolidado 357 93 93 365
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 266 0 0 0
Ingresos Propios 91 93 93 365
Subtotal, Gastos de funcionamiento 357 93 93 365
Total, Presupuesto Consolidado 357 93 93 365
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 312 56 56 319
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 13 13 13 13
Servicios Comprados 5 7 7 5
Gastos de Transportación 5 3 3 5
Otros Gastos Operacionales 15 12 12 16
Materiales y Suministros 7 2 2 7
Total, Presupuesto Consolidado 357 93 93 365
 

Programa: Compras, Servicios y Suministros

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Compras, Servicios y Suministros 1,900 2,146 2,146 1,940
Subtotal, Gastos de funcionamiento 1,900 2,146 2,146 1,940
Total, Presupuesto Consolidado 1,900 2,146 2,146 1,940
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 1,900 2,146 2,146 1,940
Subtotal, Gastos de funcionamiento 1,900 2,146 2,146 1,940
Total, Presupuesto Consolidado 1,900 2,146 2,146 1,940
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 1,676 1,957 1,957 1,708
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 134 94 94 140
Servicios Comprados 7 9 9 7
Otros Gastos Operacionales 77 84 84 79
Compra de Equipo 3 0 0 3
Materiales y Suministros 3 2 2 3
Total, Presupuesto Consolidado 1,900 2,146 2,146 1,940
 

Programa: Construcción, Conservación, Administración, Mantenimiento de Edificios Públicos y Arrendamiento de Locales

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Construcción, Conservación, Administración y Mantenimiento de Edificios Públicos y Arrendamiento de Locales 1,107 1,317 1,317 1,282
Subtotal, Gastos de funcionamiento 1,107 1,317 1,317 1,282
 
Mejoras Permanentes
Construcción, Conservación, Administración y Mantenimiento de Edificios Públicos y Arrendamiento de Locales 2,381 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 2,381 0 0 0
Total, Presupuesto Consolidado 3,488 1,317 1,317 1,282
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 1,107 1,317 1,317 1,282
Subtotal, Gastos de funcionamiento 1,107 1,317 1,317 1,282
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 2,381 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 2,381 0 0 0
Total, Presupuesto Consolidado 3,488 1,317 1,317 1,282
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 972 1,184 1,184 1,141
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 49 45 45 50
Servicios Comprados 15 18 18 16
Gastos de Transportación 1 0 0 1
Otros Gastos Operacionales 53 51 51 56
Materiales y Suministros 17 19 19 18
Inversion en mejoras permanentes 2,381 0 0 0
Total, Presupuesto Consolidado 3,488 1,317 1,317 1,282
 


Programa: Dirección y Administración General

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Dirección y Administración General 5,681 5,116 5,116 4,764
Subtotal, Gastos de funcionamiento 5,681 5,116 5,116 4,764
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Dirección y Administración General 800 190 190 200
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 800 190 190 200
Total, Presupuesto Consolidado 6,481 5,306 5,306 4,964
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 703 515 515 372
Subtotal, Gastos de funcionamiento 703 515 515 372
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 800 190 190 200
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 800 190 190 200
 
Gastos de funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 8 8 0
Ingresos Propios 4,978 4,593 4,593 4,392
Subtotal, Gastos de funcionamiento 4,978 4,601 4,601 4,392
Total, Presupuesto Consolidado 6,481 5,306 5,306 4,964
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 800 190 190 200
Nómina y costos relacionados 4,482 3,746 3,746 3,679
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 246 200 200 200
Servicios Comprados 240 434 434 207
Gastos de Transportación 2 2 2 2
Servicios Profesionales 488 487 487 456
Otros Gastos Operacionales 135 140 140 127
Compra de Equipo 54 57 57 57
Materiales y Suministros 30 45 45 32
Anuncios y Pautas en Medios 4 5 5 4
Total, Presupuesto Consolidado 6,481 5,306 5,306 4,964
 


Programa: Imprenta y Centros de Reproducción


Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Imprenta y Centros de Reproducción 923 796 796 914
Subtotal, Gastos de funcionamiento 923 796 796 914
 
Mejoras Permanentes
Imprenta y Centros de Reproducción 0 225 225 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 225 225 0
Total, Presupuesto Consolidado 923 1,021 1,021 914
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 923 796 796 914
Subtotal, Gastos de funcionamiento 923 796 796 914
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 0 225 225 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 225 225 0
Total, Presupuesto Consolidado 923 1,021 1,021 914
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 492 384 384 467
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 131 93 93 137
Servicios Comprados 210 236 236 220
Otros Gastos Operacionales 84 82 82 88
Compra de Equipo 4 0 0 0
Materiales y Suministros 2 1 1 2
Inversion en mejoras permanentes 0 225 225 0
Total, Presupuesto Consolidado 923 1,021 1,021 914
 


Programa: Transporte y Mantenimiento de Vehículos de Motor

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Transporte y Mantenimiento de Vehículos de Motor 2,321 2,464 2,464 2,617
Subtotal, Gastos de funcionamiento 2,321 2,464 2,464 2,617
Total, Presupuesto Consolidado 2,321 2,464 2,464 2,617
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 2,321 2,464 2,464 2,617
Subtotal, Gastos de funcionamiento 2,321 2,464 2,464 2,617
Total, Presupuesto Consolidado 2,321 2,464 2,464 2,617
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 1,653 1,699 1,699 1,784
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 131 94 94 137
Servicios Comprados 39 110 110 101
Gastos de Transportación 2 2 2 2
Servicios Profesionales 204 204 204 288
Otros Gastos Operacionales 282 345 345 296
Compra de Equipo 4 5 5 4
Materiales y Suministros 6 5 5 5
Total, Presupuesto Consolidado 2,321 2,464 2,464 2,617