COMISIÓN DE SERVICIO PÚBLICO


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

Ley Núm. 109 de 28 de junio de 1962, según enmendada, crea la Comisión de Servicio Público.

MISIÓN

Proteger el interés público mediante la reglamentación, supervisión y fiscalización de las empresas de servicio público no gubernamentales. Procurar que el usuario reciba servicios eficientes y adecuados; bajo tarifas justas y razonables.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

El Gobernador nombra al Comisionado Presidente de la Comisión de Servicio Público y el Senado de Puerto Rico confirma su nombramiento. La Comisión de Servicio Público tiene las siguientes oficinas:

  • Centro de Coordinación de Excavaciones y Demoliciones
  • Oficina de Abogados Examinadores
  • Oficina de Abogados del Interés Público
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Ayuda al Ciudadano
  • Oficina de Coordinación de Regiones
  • Oficina de Planificación y Evaluación
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina de Sistemas y Procedimientos
  • Oficina del Asesor Jurídico
  • Oficina del Presidente
  • Oficina de Preparación y Revisión de Reglamentos
  • División de Seguridad en el Transporte
  • Oficina de Intervenciones, Sistema de Contabilidad y Estudios Tarifarios
  • División de Estudios, Autorizaciones y Ruta Fija
  • Oficinas Regionales
  • Oficina de Asesoramiento Técnico
  • Oficina del Secretario

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Comisión de Servicio Público cuenta con una Oficina Central localizada en Ave. Muñoz Rivera #50, Pda. 15 ½, Hato Rey y ocho oficinas regionales en Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Guayama, Mayagüez, Ponce y San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Cantidad total de puestos 327 342 344 344
Costo promedio por puesto 26 29 28 31
(en miles de dólares)

Las cifras del 2004, 2005 y 2006 son a partir de la certificación de puestos emitida por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2007 es la proyectada por la Agencia durante el Proceso Presupuestario, año fiscal 2006-07.

PROGRAMAS

Programa: Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Emitir, adoptar y aplicar reglamentos; considerar las peticiones para prestar servicios y adjudicar franquicias, derechos, privilegios y concesiones de carácter público; y expedir órdenes para mostrar causa. Además, procesar a los infractores de la Ley de Servicio Público y sus reglamentos; señalar los casos y expedir citaciones para comparecencia a vistas públicas; y expedir licencias a individuos y entidades que presten servicio público. También, tiene la función de tramitar las modificaciones, traspasos y permutas de vehículos; realizar los estudios de consultas, peticiones y otros asuntos de carácter legal; preparar proyectos para autorizar solicitudes; y resolver controversias, querellas y reclamaciones. Preparar los informes y proyectos de órdenes y resoluciones relacionadas a casos y solicitudes que no requieren audiencia pública. Asignar y reglamentar a los vehículos públicos que utilizan los lugares de estacionamiento (terminales) que proveen las Asambleas Municipales o el Departamento de Transportación y Obras Públicas, según dispone la Ley Núm. 120 del 12 de junio del 1980, según enmendada.

CLIENTELA

Personas y entidades que ofrecen servicios públicos, tales como concesionarios y empresas de servicio público. Algunos de estos concesionarios son: taxis, ómnibus públicos y escolares, y ambulancias, entre otros. Entre las empresas de servicios se encuentran corredores de transporte, agencias de pasajes, de mudanzas y almacenes públicos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 100 106 14 14
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 11 9 10 10
Otro Personal 10 6 116 116
Total, Puestos 121 121 140 140

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Provee servicios de apoyo para las actividades operacionales de la agencia. Además, ofrece asesoramiento a la Comisión sobre la implantación de la política pública y el establecimiento de metas, objetivos, normas y directrices para la planificación adecuada de las actividades a desarrollarse; con el fin de lograr una mejor fiscalización y mejorar la calidad de los servicios públicos.

CLIENTELA

Los programas operacionales de la agencia.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 37 35 34 34
Total, Puestos 37 35 34 34

Programa: Supervisión de Empresas de Servicio Público

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Supervisa, inspecciona e investiga todas las actividades que realizan las empresas no gubernamentales de servicio público en Puerto Rico. Entre esas empresas se incluyen las de transportación terrestre y marítima, gas licuado, almacenamiento público y movimiento de carga (incluye mudanzas y almacenes públicos), oleoductos, agencias de pasajes, vehículos de alquiler, porteadores por contrato, corredores de transporte y acarreo de agregados o materiales análogos para fines comerciales e industriales.

También, fiscaliza y recomienda los sistemas de contabilidad para las empresas; sugiere modificaciones a los reglamentos existentes o la promulgación de nuevos reglamentos, y vela por su cumplimiento. Asesora a la Comisión sobre modificaciones o sobre el establecimiento de tarifas, inspecciona las condiciones físicas y el servicio de los vehículos dedicados a la transportación pública. Investiga las querellas presentadas por los ciudadanos y concesionarios, brinda vigilancia preventiva para evitar posibles infracciones. Todas esas funciones se canalizan a través de las ocho oficinas regionales.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Clientela atendida 89,000 89,000 93,000

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestarios Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Toda la población de las empresas de servicio público no gubernamentales.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 78 89 14 14
Otro Personal 91 97 156 156
Total, Puestos 169 186 170 170

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2007

El presupuesto recomendado a la agencia para el año fiscal 2007 asciende a $13,569,000 de los cuales, $12,328,000 provienen del Fondo General, $645,000 Fondos Especiales Estatales y $596,000 de Fondos Federales.

La agencia refleja un aumento neto en el presupuesto para gastos de funcionamiento de $814,000 en comparación con el presupuesto vigente. Parte de este cambio está distribuido en nómina y el pago de servicios públicos. La asignación recomendada además refleja una disminución de $286,000 al compararlos con el gasto proyectado del año fiscal 2006, por concepto de recursos no recurrentes.

Los Fondos Especiales Estatales reflejan una reducción de $302,000. Esta disminución es producto de las fluctuaciones en la economía, ya que no se proyecta aumento en los recaudos por concepto de pagos provenientes de los concesionarios.

Los Fondos Federales provienen del esfuerzo coordinado con el Departamento de Transportación de Estados Unidos para la reglamentación y fiscalización de seguridad en el transporte de todo vehículo comercial en el País. Los mismos están bajo el programa federal conocido como "Motor Carrier Safety Assistance Program". Además, cuenta con los reembolsos por concepto de los gastos incurridos en los programas "Pipelines Safety Grant Program" y "One Call Center" por el cual, el Gobierno Federal reembolsa los gastos.

Estos recursos permitirán atender los gastos operacionales, continuar los esfuerzos de supervisar e inspeccionar las actividades realizadas por las empresas no gubernamentales de servicio público en Puerto Rico, para que cumplan con las normas y reglamentos establecidos. Además, permitirán fiscalizar y efectuar las recomendaciones sobre los sistemas de contabilidad a las empresas reguladas por la Comisión.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto consolidado: (en miles de dólares)

Programas 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público 5,481 4,937 5,362 5,495
Dirección y Administración General 1,472 2,320 2,545 2,481
Supervisión de Empresas de Servicio Público 5,313 5,498 5,948 5,593
Subtotal, Gastos de funcionamiento 12,266 12,755 13,855 13,569
Total, Presupuesto Consolidado 12,266 12,755 13,855 13,569
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 10,705 11,186 12,286 12,328
Asignaciones Especiales 0 43 43 0
Fondos Especiales Estatales 977 947 947 645
Fondos Federales 584 579 579 596
Subtotal, Gastos de funcionamiento 12,266 12,755 13,855 13,569
Total, Presupuesto Consolidado 12,266 12,755 13,855 13,569
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 10,026 9,648 10,748 10,772
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 539 456 456 568
Servicios Comprados 1,245 1,375 1,375 1,266
Gastos de Transportación 131 50 50 21
Otros Gastos Operacionales 160 208 208 20
Compra de Equipo 64 855 855 850
Materiales y Suministros 101 163 163 72
Total, Presupuesto Consolidado 12,266 12,755 13,855 13,569

1Presupuesto aprobado del Fondo General según Orden Ejecutiva 2005-78.
2Proyección de gastos del Fondo General al 30 de junio de 2006 utilizando información del Sistema de Contabilidad de Hacienda (PRIFAS) al 30 de noviembre de 2005.




RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


(en miles de dólares)

Programa:Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público 5,481 4,937 5,362 5,495
Subtotal, Gastos de funcionamiento 5,481 4,937 5,362 5,495
Total, Presupuesto Consolidado 5,481 4,937 5,362 5,495
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,777 4,473 4,898 4,801
Fondos Especiales Estatales 704 464 464 273
Fondos Federales 0 0 0 421
Subtotal, Gastos de funcionamiento 5,481 4,937 5,362 5,495
Total, Presupuesto Consolidado 5,481 4,937 5,362 5,495
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 3,654 3,056 3,481 3,595
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 528 262 262 241
Servicios Comprados 1,167 1,309 1,309 1,219
Gastos de Transportación 91 0 0 11
Servicios Profesionales 0 0 0 0
Otros Gastos Operacionales 8 28 28 20
Compra de Equipo 28 232 232 356
Materiales y Suministros 5 50 50 53
Total, Presupuesto Consolidado 5,481 4,937 5,362 5,495
 

Programa: Dirección y Administración General

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Dirección y Administración General 1,472 2,320 2,545 2,481
Subtotal, Gastos de funcionamiento 1,472 2,320 2,545 2,481
Total, Presupuesto Consolidado 1,472 2,320 2,545 2,481
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,456 2,260 2,485 2,464
Asignaciones Especiales 0 43 43 0
Fondos Especiales Estatales 16 17 17 17
Subtotal, Gastos de funcionamiento 1,472 2,320 2,545 2,481
Total, Presupuesto Consolidado 1,472 2,320 2,545 2,481
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 1,373 1,543 1,768 1,623
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 11 194 194 327
Servicios Comprados 78 36 36 37
Gastos de Transportación 0 10 10 10
Compra de Equipo 0 537 537 484
Materiales y Suministros 10 0 0 0
Total, Presupuesto Consolidado 1,472 2,320 2,545 2,481
 

Programa: Supervisión de Empresas de Servicio Público

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Supervisión de Empresas de Servicio Público 5,313 5,498 5,948 5,593
Subtotal, Gastos de funcionamiento 5,313 5,498 5,948 5,593
Total, Presupuesto Consolidado 5,313 5,498 5,948 5,593
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,472 4,453 4,903 5,063
Fondos Especiales Estatales 257 466 466 355
Fondos Federales 584 579 579 175
Subtotal, Gastos de funcionamiento 5,313 5,498 5,948 5,593
Total, Presupuesto Consolidado 5,313 5,498 5,948 5,593
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 4,999 5,049 5,499 5,554
Servicios Comprados 0 30 30 10
Gastos de Transportación 40 40 40 0
Otros Gastos Operacionales 152 180 180 0
Compra de Equipo 36 86 86 10
Materiales y Suministros 86 113 113 19
Total, Presupuesto Consolidado 5,313 5,498 5,948 5,593