RESUMEN DE LA AGENCIA
BASE LEGAL
La Administración de Seguros de Salud de Puerto Rico se creó por la
Ley Núm. 72 de 7 de septiembre de 1993,
según enmendada.
MISIÓN
Proveerle al pueblo de Puerto Rico acceso a servicios de salud de excelencia mediante la contratación de seguros de salud privados a base de un modelo de cuidado dirigido para fiscalizar y evaluar las compañías aseguradoras contratadas con el fin de garantizar la libre selección, calidad y costo-eficiencia de los servicios.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Administración de Seguros de Salud de Puerto Rico se rige por una Junta de Directores quien a su vez nombra al Director Ejecutivo, al cual le responden las siguientes directorías y oficinas:
- Directoría de Educación y Prevención
- Directoría de Evaluación y Análisis Técnico
- Directoría de Servicios a Proveedores y Beneficiarios(PROBENE)
- Oficina de Asuntos Fiscales
- Oficina de Recursos Humanos y Administración
- Oficina de Sistemas de Información
- Oficina de Auditoría Interna
ESTRUCTURA GEOGRÁFICA
La Administración de Seguros de Salud está localizada en la Avenida Ponce de León # 1552 Sector el Cinco, Río Piedras.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Cantidad total de puestos |
85 |
88 |
87 |
87 |
Costo promedio por puesto |
40 |
40 |
41 |
48 |
(en miles de dólares) |
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PROGRAMA
Programa: Contratación y Negociación de Seguros de Salud
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Contrata y negocia las cubiertas de beneficios de salud física, salud mental, salud oral y farmacia para la población médico indigente y otros grupos según permitido por ley, con organizaciones debidamente organizadas bajo las leyes correspondientes, conocidas como aseguradoras (MCO's), organizaciones de salud mental (MBHO's) y administradores de farmacia (PBM). Actualmente, ofrece el plan de salud del Estado Libre Asociado de Puerto Rico a la población que así cualifica, siguiendo el sistema de regionalización establecido por el Departamento de Salud. En la actualidad la Isla ha sido dividida en ocho regiones. Las organizaciones contratadas para administrar la cubierta de beneficios en las diversas regiones son: Humana, MCS y Triple S en Salud Física y APS y FHC en Salud Mental.
OBJETIVOS
- Lograr la mejor negociación de contratos con las aseguradoras, entidades privadas, organizaciones de base comunitaria y proveedores de salud, para garantizar el mejor servicio posible a nuestros beneficiarios al menor costo.
- Optimizar el uso de los sistemas de información para brindar un mejor servicio a nuestros clientes internos y externos.
- Desarrollar proyectos noveles en la prestación de servicios de salud con el propósito de identificar alternativas costo efectivas que permitan demostrar, mejorar y mantener la calidad del servicio, satisfacer adecuadamente las necesidades de la población y optimizar el uso de los recursos fiscales disponibles.
- Generar fuentes de ingresos mediante solicitud de fondos federales y otras alternativas.
- Lograr una distribución más justa de prima y riesgo así como un mejor sistema de pago, lo que redundará en beneficio de los proveedores.
- Ajustar los esquemas de participación para que una mayor parte de las primas vaya al pago de servicios de salud y una menor parte para gastos administrativos.
- Colaborar, pariticipar y fomentar junto al Departamento de Salud, organizaciones de base comunitaria y del sector privado, la prevención de enfermedades y la promoción de la salud como herramientas para mejorar el estado de salud de la población y reducir costos.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2005 |
2006 |
2007 |
  |
Asegurados |
1,536,985 |
1,507,568 |
1,550,822 |
Elegibles |
1,602,825 |
1,569,528 |
1,591,725 |
Especialistas |
2,321 |
2,470 |
2,810 |
Farmacias |
892 |
892 |
956 |
Hospitales |
55 |
57 |
59 |
Laboratorios |
640 |
681 |
683 |
Médicos Primarios* |
2,392 |
2,717 |
2,895 |
Otros |
1,593 |
1,799 |
1,786 |
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
85 |
88 |
87 |
87 |
Total, Puestos |
85 |
88 |
87 |
87 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2007
El presupuesto consolidado recomendado a la agencia para el año fiscal 2007 asciende a $1,618,700,000. Este se compone de $5,386,000 con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $984,000,000 de Asignaciones Especiales, $236,249,000 de Fondos Federales y $393,065,000 de Otros Ingresos.
La agencia refleja un aumento en el presupuesto recomendado del Fondo General para gastos de funcionamiento de $1,534,000. Este cambio se distribuye entre los conceptos nómina y costos relacionados $631,000, servicios comprados de $582,000, y servicios profesionales, compra de equipo, materiales y suministros por $321,000. Además, el presupuesto recomendado incluye un aumento de $180,000,000, en el concepto de Otros Ingresos, consignados para el pago de primas a las aseguradoras participantes del Plan de Seguros. La asignación recomendada del Fondo General y Otros Ingresos reflejan un aumento para gastos de funcionamiento y el pago de primas a las aseguradoras participantes del Plan de Seguros de $1,534,000 y otro de $180,000,000 respectivamente, en comparación al presupuesto asignado para el año 2006.
Con los fondos asignados la agencia puede cumplir con los compromisos que le impone su Ley Orgánica, de ser la agencia responsable de implantar, administrar y negociar, mediante contratos con aseguradores, un sistema de seguros de salud que eventualmente le brinde a todos los residentes de la Isla acceso a cuidados médicos hospitalarios de calidad, independientemente de la condición económica y capacidad de pago de quien los requiera.
El presupuesto recomendado permitirá el cumplimiento de las siguientes metas estratégicas y los compromisos programáticos; 1. continuar con la administración del Plan de Seguros para la población médico indigente participante; 2. desarrollar el proyecto de contratación directa e incluir a la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA), que tendrá una participación como proveedor de la parte de salud mental para las regiones de Mayagüez y San Juan; 3. cumplir con la Ley Núm. 27 aprobada el 23 de enero de 2006. La Ley establece un limite máximo a la aportación económica de los municipios a la Tarjeta de Salud, utilizando como base la aportación en el Año Fiscal 2004-2005 o la actual, la que fuese menor y en el caso del Municipio de San Juan, la aportación se determinará tomando como base su presupuesto para el Año Fiscal 2004-2005 o la actual, la que fuese menor.
Otros recursos de la agencia incluyen Fondos Federales por $236,249,000 que provienen de asignaciones recibidas a través de las propuestas federales del Título IXX Medicaid y XXI State Children Health Insurance Program. La asignación de Otros Ingresos por $393,065,000, se utilizarán para el pago de primas a las aseguradoras. Esa cantidad se divide entre la aportación de los municipios al Plan de Salud ($166 millones), la que corresponde a los empleados públicos acogidos al Plan, la dispuesta por ley de la Lotería y una asignación especial de $180 millones.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares)
Programas |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Gastos de funcionamiento |
Gasto |
Asig.1 |
Gasto2 |
Recom. |
Contratación y Negociación de Seguros de Salud |
375,533 |
428,332 |
431,732 |
454,700 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
375,533 |
428,332 |
431,732 |
454,700 |
|
Subsidios, Incentivos y Donativos |
Contratación y Negociación de Seguros de Salud |
1,018,500 |
984,000 |
1,130,000 |
1,164,000 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
1,018,500 |
984,000 |
1,130,000 |
1,164,000 |
Total, Presupuesto Consolidado |
1,394,033 |
1,412,332 |
1,561,732 |
1,618,700 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
5,496 |
3,852 |
7,252 |
5,386 |
Fondos Federales |
198,000 |
208,980 |
208,980 |
236,249 |
Otros Ingresos |
172,037 |
215,500 |
215,500 |
213,065 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
375,533 |
428,332 |
431,732 |
454,700 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
34,500 |
0 |
0 |
0 |
Asignaciones Especiales |
984,000 |
984,000 |
1,130,000 |
984,000 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
0 |
180,000 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
1,018,500 |
984,000 |
1,130,000 |
1,164,000 |
Total, Presupuesto Consolidado |
1,394,033 |
1,412,332 |
1,561,732 |
1,618,700 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Nómina y costos relacionados |
3,552 |
3,569 |
3,869 |
4,200 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
107 |
283 |
366 |
283 |
Servicios Comprados |
567 |
0 |
1,100 |
582 |
Gastos de Transportación |
15 |
0 |
0 |
0 |
Servicios Profesionales |
1,157 |
0 |
1,917 |
291 |
Otros Gastos Operacionales |
370,041 |
424,480 |
424,480 |
449,314 |
Compra de Equipo |
25 |
0 |
0 |
15 |
Materiales y Suministros |
62 |
0 |
0 |
15 |
Anuncios y Pautas en Medios |
7 |
0 |
0 |
0 |
Incentivos y Subsidios |
1,018,500 |
984,000 |
1,130,000 |
1,164,000 |
Total, Presupuesto Consolidado |
1,394,033 |
1,412,332 |
1,561,732 |
1,618,700 |
1Presupuesto aprobado del Fondo General según Orden Ejecutiva 2005-78. 2Proyección de gastos al 30 de junio de 2006 utilizando información suministrada por la Agencia al 30 de noviembre de 2005.
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