ADMINISTRACIÓN DE INSTITUCIONES JUVENILES


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

Ley Núm. 154 de agosto de 1988, según enmendada, "Ley Orgánica de la Administración de Instituciones Juveniles". La Ley Núm. 88 del 9 de julio de 1986, conocida como "Ley de Menores", establece en el inciso (b) Artículo 35, el derecho de cada menor a recibir servicios o tratamiento de carácter individualizado que responda a sus necesidades particulares y propenda a su eventual rehabilitación. Conforme con el Plan de Reorganización Núm. 3 del 9 de diciembre de 1993, la Administración de Instituciones Juveniles se adscribe como componente operacional del Departamento de Corrección y Rehabilitación.

MISIÓN

Proteger la seguridad pública del País, responsabilizar a los menores por las faltas cometidas y proveerles los servicios adecuados para que desarrollen las destrezas que les permitan regresar a la libre comunidad.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Área de Instituciones
  • Área de Programas
  • División de Investigación de Negligencia Institucional
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Control y Calidad
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina del Administrador

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Administración de Instituciones Juveniles cuenta con una Oficina Central localizada en Calle Bolivia #60, Esq. Chile, Hato Rey y 13 centros administrados por la Agencia: Humacao, Guaynabo, Sabana Grande, Ponce, Salinas, Villalba, Guayama, Carolina, Bayamón, Caguas, Arecibo, Aguadilla y Mayagüez. Además, tiene dos centros en Bayamón y Río Grande, administrados por Compañías Privadas.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

Puestos Ocupados

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Cantidad total de puestos 2,153 2,249 2,146 2,146
Costo promedio por puesto 26 28 25 29
(en miles de dólares)

Las cifras del 2004, 2005 y 2006 son a partir de la certificación de puestos emitida por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2007 es la proyectada por la Agencia durante el Proceso Presupuestario, año fiscal 2006-07.

PROGRAMAS

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Dirige la implantación de la política pública relacionada con el tratamiento y la rehabilitación de los menores transgresores. Para ello, planifica, supervisa y evalúa los programas y proyectos del desarrollo integral de los jóvenes dirigidos a patrones de modificación de conducta. Se ofrece asesoramiento y apoyo administrativo a las áreas operacionales de la agencia, las instituciones juveniles bajo su jurisdicción y los Centros de Servicios Multifamiliares. Estos servicios cubren las siguientes áreas: seguridad, servicios legales, administración, planes programáticos y estadísticas, presupuesto y finanzas, recursos humanos y sistemas de información.

OBJETIVOS

  • Capacitar al 100% del personal de servicio directo con las destrezas adecuadas para trabajar con la matrícula.
  • Mantener un calendario continuo de adiestramiento basado en las necesidades de la matrícula.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 61 56 57 56
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 4 5 3 4
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 2 2 1 1
Servicios Generales y de Mantenimiento 1 0 0 0
Sistemas de Información 3 2 4 4
Total, Puestos 71 65 65 65

Programa: Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Brinda servicios directos a los menores transgresores en las siguientes áreas: Servicios de salud física, mental y de abuso de substancias controladas, trabajo social institucional y comunitario, educación académica y vocacional, empleo a través de empresas juveniles, recreación, alimentación, vestimenta e higiene personal, servicios de capellanía, transportación y custodia. También, ofrece servicios de evaluación, clasificación y ubicación del menor, según el plan de tratamiento individualizado diseñado, que será implantado en la institución. Además, se creó la Oficina de Control y Calidad que monitoreará los servicios que se brindan a los jóvenes en los Centros en vías al cumplimiento de las estipulaciones federales.

OBJETIVOS

  • Proveer apoyo administrativo y gerencial a los programas y unidades operacionales para que puedan cumplir con las metas establecidas en el plan estratégico.
  • Reconceptualizar los servicios educativos brindados a los jóvenes bajo la custodia de la Administración de Instituciones Juveniles.
  • Diversificar y ampliar los servicios de tratamiento a los jóvenes institucionalizados.
  • Diseñar modelos de servicios para menores en ambientes menos restrictivos.
  • Continuar brindando los servicios al núcleo familiar del joven trangresor a través de los Centros de Servicios Multifamiliares.
  • Diseñar modelos de servicios dirigidos a fortalecer las destrezas sociales de los familiares de los jóvenes bajo la custodia de la Agencia.

Datos Estadísticos

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Educación especial 231 720 720
Estudios especializados 800 958 1,000
Estudios post secundarios 5 126 126
Examen del College Board 15 120 120
Laboratorios 13,000 12,577 12,577
Menores que reciben servicios 870 2,471 2,471
Modelo de servicios (%) 100 100 100
Numero de reincidencias 64 50 45
Número de familias impactadas 643 832 832
Número de hospitalizaciones 60 109 109
Promovidos de grado 95 915 915
Requisitos de niveles 323 323 325
Salud mental 1,500 1,460 1,460
Servicios secundarios especializados 370 585 600
Talleres vocacionales 1,370 2,123 2,123

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestarios Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Menores en detención y menores cumpliendo medidas dispositivas bajo custodia del Estado y familiares de los menores transgresores en los Centros de Servicios Multifamiliares a través de la Isla.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 613 601 625 625
Maestros 109 117 96 96
Servicios a Familias y Comunidades 146 141 134 134
Servicios de Salud 118 133 82 82
Otro Personal de Seguridad y Protección 1,096 1,192 1,144 1,144
Total, Puestos 2,082 2,184 2,081 2,081

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2007

El presupuesto consolidado recomendado a la agencia para el año fiscal 2007 asciende a $96,573,000. Este se compone de $95,517,000 con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General y $1,054,000 de Fondos Federales y $2,000 de Otros Ingresos.

La agencia refleja un aumento en el presupuesto de gastos funcionamiento de $18,392,000 en comparación con la asignación del presupuesto vigente. Este cambio se distribuye en nómina ($10,200,000), pago de servicios públicos ($2,589,000), servicios comprados ($2,173,000) y para el pago de deuda de años anteriores ($3,430,000). La asignación recomendada refleja un aumento de ($7,092,000) en comparación al gasto proyectado año 2006.

Este presupuesto permitirá a la Administración de Instituciones Juveniles brindar atención a una matrícula estimada de 828 menores aproximadamente, mantener la prestación de los servicios de tratamiento y rehabilitación de la población de menores y a sus familias. Proveer también, los recursos para ofrecerles los servicios educativos, médicos; así como el tratamiento sobre uso y abuso de sustancias controladas y proseguir los programas de desvío que atienden a la población de menores transgresores.

Otros recursos de la agencia incluyen una asignación de Fondos Federales por $1,054,000, consignados para absorber los gastos del Proyecto de Enriquecimiento Educativo Título I. Además, para fortalecer los servicios educativos de la clientela de la agencia y la Propuesta de Centro Computarizado de Datos Estadísticos, que en coordinación con la Oficina de Asuntos de la Juventud establecen una red de comunicación interagencial para compartir la información de la matrícula. Los $2,000 de Otros Ingresos se nutren de los ingresos de máquinas expendedoras, teléfonos públicos y fianzas de subastas.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA





Programas 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Dirección y Administración General 3,065 2,897 2,897 2,897
Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores 82,482 75,284 86,584 93,676
Subtotal, Gastos de funcionamiento 85,547 78,181 89,481 96,573
Total, Presupuesto Consolidado 85,547 78,181 89,481 96,573
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 85,368 76,990 88,290 95,517
Asignaciones Especiales 0 135 135 0
Fondos Federales 177 1,054 1,054 1,054
Otros Ingresos 2 2 2 2
Subtotal, Gastos de funcionamiento 85,547 78,181 89,481 96,573
Total, Presupuesto Consolidado 85,547 78,181 89,481 96,573
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 62,439 52,789 56,989 62,989
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,331 3,881 3,881 6,470
Servicios Comprados 13,748 15,305 22,405 17,478
Gastos de Transportación 232 134 134 134
Servicios Profesionales 2,083 1,986 1,986 1,986
Otros Gastos Operacionales 556 698 698 4,128
Compra de Equipo 39 36 36 36
Materiales y Suministros 3,119 3,351 3,351 3,351
Anuncios y Pautas en Medios 0 1 1 1
Total, Presupuesto Consolidado 85,547 78,181 89,481 96,573


1Presupuesto aprobado del Fondo General según Orden Ejecutiva 2005-78.
2Proyección de gastos del Fondo General al 30 de junio de 2006 utilizando información del Sistema de Contabilidad de Hacienda (PRIFAS) al 30 de noviembre de 2005.

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

(en miles de dólares)

Programa: Dirección y Administración General

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Dirección y Administración General 3,065 2,897 2,897 2,897
Subtotal, Gastos de funcionamiento 3,065 2,897 2,897 2,897
Total, Presupuesto Consolidado 3,065 2,897 2,897 2,897
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,065 2,897 2,897 2,897
Subtotal, Gastos de funcionamiento 3,065 2,897 2,897 2,897
Total, Presupuesto Consolidado 3,065 2,897 2,897 2,897
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 2,546 2,496 2,496 2,496
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 249 227 227 227
Servicios Comprados 101 78 78 78
Gastos de Transportación 30 10 10 10
Otros Gastos Operacionales 45 20 20 20
Compra de Equipo 19 10 10 10
Materiales y Suministros 75 55 55 55
Anuncios y Pautas en Medios 0 1 1 1
Total, Presupuesto Consolidado 3,065 2,897 2,897 2,897
 



Programa: Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores 82,482 75,284 86,584 93,676
Subtotal, Gastos de funcionamiento 82,482 75,284 86,584 93,676
Total, Presupuesto Consolidado 82,482 75,284 86,584 93,676
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 82,303 74,093 85,393 92,620
Asignaciones Especiales 0 135 135 0
Fondos Federales 177 1,054 1,054 1,054
Otros Ingresos 2 2 2 2
Subtotal, Gastos de funcionamiento 82,482 75,284 86,584 93,676
Total, Presupuesto Consolidado 82,482 75,284 86,584 93,676
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 59,893 50,293 54,493 60,493
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,082 3,654 3,654 6,243
Servicios Comprados 13,647 15,227 22,327 17,400
Gastos de Transportación 202 124 124 124
Servicios Profesionales 2,083 1,986 1,986 1,986
Otros Gastos Operacionales 511 678 678 4,108
Compra de Equipo 20 26 26 26
Materiales y Suministros 3,044 3,296 3,296 3,296
Total, Presupuesto Consolidado 82,482 75,284 86,584 93,676