RESUMEN DE LA AGENCIA
BASE LEGAL
El Fondo del Seguro del Estado se creó mediante la
Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935,
según enmendada, conocida como Ley del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo. Mediante la
Ley Núm. 83 del 29 de octubre de 1992
se enmendó la Ley Núm. 45 para crear la Corporación del Fondo del Seguro del Estado, a los fines de dotar a la institución de la flexibilidad y la estructura necesaria para alcanzar con éxito los fines y propósitos que encara la Ley. La Ley de Compensaciones por Accidentes del Trabajo es de naturaleza compulsoria y exclusiva, aplicable a todo patrono que emplee uno o más trabajadores en cualquier actividad económica, con la excepción del trabajo a domicilio y la labor casual no comprendida dentro del negocio, industria, ocupación o profesión del patrono. La ley coloca el seguro de compensación por accidentes del trabajo exclusivamente en manos del Estado.
MISIÓN
Promover el bienestar de la clase trabajadora de Puerto Rico a través de la justa prestación de servicios a los obreros afectados por accidentes o enfermedades ocupacionales. Asimismo, garantizar una compensación a través del pago de primas a los trabajadores o sus beneficiarios por muerte, accidente o enfermedad que cause incapacidad, derivadas de la ocupación. Además, proveer los métodos para hacer más efectivo este deber, mediante la reglamentación y administración del seguro obrero patronal.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Corporación del Fondo del Seguro del Estado tiene las siguientes oficinas:
- Administrador
- Área de Administración
- Área de Asesoría Jurídica
- Área de Finanzas, Sistemas de Información y Asuntos Actuariales
- Área de Operaciones
- Área Médica
- Auditoría Interna
- Consejo Médico Industrial
- Contratación
- Hospital Industrial
- Información Pública
- Junta de Directores
- Relaciones Laborales e Igualdad en el Empleo
- Seguridad Corporativa
ESTRUCTURA GEOGRÁFICA
La Corporación del Fondo del Seguro del Estado cuenta con una Oficina Central localizada en la Esq. Ave. De Diego, Urb. La Riviera en Río Piedras y ocho Oficinas Regionales en Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Humacao, Mayagüez y Ponce.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Cantidad total de puestos |
4,101 |
4,316 |
4,278 |
4,278 |
Costo promedio por puesto |
64 |
68 |
72 |
74 |
(en miles de dólares) |
|
|
|
|
PROGRAMAS
Programa: Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Es responsable de todos los asuntos relacionados con el seguro obrero y el trámite de las reclamaciones de los trabajadores lesionados. Además, comprende las funciones de dirección y servicios de apoyo para toda la Corporación. Dicho programa está integrado por: Oficina del Administrador, Auditoría Interna, las Áreas de Administración, Finanzas, Sistemas de Información y Asuntos Actuariales, Información Pública, Seguridad Corporativa, Contratación, Relaciones Laborales, Asesoría Jurídica y Operaciones.
OBJETIVOS
- Continuar el censo de patronos para ampliar la base de sus suscriptores.
- Promover, a través de los medios, el deber y responsabilidad de los patronos de suscribirse a la cubierta de la póliza de la Corporación del Fondo del Seguro del Estado.
- Aumentar el número de pólizas y la facturación de prima adicional.
- Monitorear el rendimiento que genera la cartera de inversiones.
- Continuar la política pública de reducción de gastos. Revisar la utilización de facilidades físicas para mejorar la densificación y uso de espacio no utilizado. Además, revisar los compromisos contractuales y análisis de costo beneficio.
- Continuar con la implantación de la segunda fase del fondo interactivo.
- Desarrollar nuevas medidas de eficiencia administrativa y una política de mejoramiento de los servicios utilizando las Técnicas de Gerencia Moderna. Esto con el fin de ofrecer una ayuda económica y efectiva al patrono y al lesionado.
- Acelerar la implantación de programas de rehabilitación, readiestramiento y de reempleo para la fuerza laboral lesionada utilizando los recursos disponibles para estos fines, bajo el "Work Force Investment Act". Además, expandir los servicios que ofrece la Corporación hacia las áreas de rehabilitación, readiestramiento y de reempleo con el propósito de crear una oferta de servicios más diversificada para los patronos y los lesionados.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2005 |
2006 |
2007 |
  |
Casos en Arrastre |
44,118 |
44,064 |
44,853 |
Casos Radicados |
68,427 |
68,836 |
69,250 |
Casos Reabiertos |
10,910 |
11,692 |
12,479 |
Casos Cerrados |
79,391 |
79,738 |
81,012 |
Casos Activos |
44,064 |
44,854 |
45,570 |
Casos en Descanso |
14,162 |
14,354 |
14,583 |
Casos con Trabajo |
29,902 |
30,500 |
30,987 |
Investigaciones sobre Reclamaciones Realizadas |
13,068 |
13,857 |
13,941 |
Imposición de Pólizas Nuevas |
71,295 |
77,325 |
82,493 |
Pólizas nuevas formalizadas |
47,635 |
49,355 |
51,289 |
Pagos de Beneficios por Incapacidad ($) |
134,433 |
140,107 |
142,412 |
CLIENTELA
Todos los patronos que empleen a uno o más trabajadores. Además, se le ofrecen servicios a los trabajadores que radiquen una reclamación como consecuencia de algún accidente en el trabajo independientemente si el patrono está o no asegurado.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
854 |
852 |
873 |
873 |
Jueces, Abogados y Personal Jurídico |
47 |
29 |
25 |
25 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
358 |
341 |
330 |
330 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
193 |
205 |
238 |
238 |
Otro Personal |
604 |
662 |
762 |
762 |
Total, Puestos |
2,056 |
2,089 |
2,228 |
2,228 |
Programa: Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Ofrece servicios de evaluación médica a los trabajadores lesionados, tratamiento médico ambulatorio, rehabilitación física, hospitalización, cirugías y servicios de trabajo social. Además, proveen servicios de rehabilitación a través del Departamento de la Familia.
OBJETIVOS
- Obtener fondos federales destinados a los programas de prevención e integrar esos programas a los servicios y ayudas al patrono y lesionado.
- Proveer servicios médicos costo-efectivos mediante la implementación de protocolos, normas y reglamentos.
- Continuar y monitorear el proyecto de equipo disciplinario para pronto regreso al trabajo, mejor conocido por las siglas EICRAT, cuyo fin es lograr reestablecer al lesionado a la brevedad posible a su empleo y disminuir el costo de la atención médica.
- Rediseño de la organización en un modelo más ágil que responda a las situaciones previstas e imprevistas de la nueva economía.
- Ampliación del programa de horario extendido para los servicios de terapia física y ocupacional.
- Implantación del proyecto del expediente electrónico del sistema integral para la administración de la información de salud.
- Establecer controles en la cantidad de visitas a los especialistas por paciente y por condiciones médicas.
- Analizar la viabilidad de extender los servicios del Hospital Industrial a otros sectores de la comunidad que requieran sus servicios especializados y desarrollar nuevos programas de servicios que ofrezcan al paciente las capacidades del hospital y a su vez generen a estos nuevos ingresos.
- Extender el horario de los servicios por el hospital Industrial 24/7 en todas sus dependencias.
- Atemperar las determinaciones médicas en la Corporación con los nuevos estatutos y reglamentos en el ejercicio de la profesión médica, tales como la Ley Núm. 194, Ley HIPAA y otras.
- Negociación de contratos con proveedores médicos y profesionales de la salud que provean servicios de calidad y costo efectividad.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2005 |
2006 |
2007 |
  |
Admisiones |
3,660 |
3,785 |
3,807 |
Altas y Muertes |
3,669 |
3,786 |
3,808 |
Censo Diario Promedio |
77 |
80 |
82 |
Días/Paciente |
28,042 |
29,005 |
29,950 |
Estadía Promedio |
8 |
7 |
7 |
Número de Camas |
125 |
125 |
125 |
Porciento de Ocupación |
62 |
64 |
66 |
Servicio de Evaluación a Pacientes en Dispensarios |
485,871 |
488,736 |
488,736 |
Servicios de Hospitalización en el Hospital Industrial |
162,195 |
165,206 |
166,200 |
CLIENTELA
Trabajadores lesionados por algún accidente o enfermedad ocupacional.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
889 |
1,028 |
884 |
884 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
34 |
34 |
39 |
39 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
39 |
39 |
39 |
39 |
Servicios a Familias y Comunidades |
14 |
16 |
12 |
12 |
Servicios de Salud |
1,069 |
1,110 |
1,076 |
1,076 |
Total, Puestos |
2,045 |
2,227 |
2,050 |
2,050 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2007
El presupuesto consolidado recomendado por la Corporación del Fondo del Seguro del Estado asciende a la suma de $450,465,000 los cuales provienen de Ingresos Propios. De éstos, $438,695,000 son para gastos operacionales y $11,770,000 para mejoras permanentes.
El presupuesto recomendado comparado con el año anterior refleja un incremento de $15,294,000 destinados a recursos operacionales y de $2,655,000 para mejoras permanentes. El aumento en los gastos operacionales obedece a la necesidad de cumplir con los convenios colectivos para lo cual se está reservando $10,772,000. Los $4,522,000 seran destinados a cambios tecnológicos en el Hospital Industrial. Del presupuesto de mejoras permanentes $11,490,000 serán destinados para mejoras al Hospital Industrial y $280,000 se utilizarán en las mejoras de las facilidades físicas de la Oficina Central y Oficinas Regionales, entre otras.
El presupuesto recomendado cumple con la limitación del 22% para gastos administrativos del total de las recaudaciones proyectadas por concepto de primas en el año fiscal vigente ($707.4 millones), según requerido por la Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935, según enmendada. El 35% del total de los gastos operacionales va destinado al programa de Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones.
Los recursos asignados permitirán a la Corporación cumplir con los compromisos que le impone la Ley Orgánica para promover el bienestar de la clase trabajadora, garantizando la calidad, agilidad y eficiencia en los Servicios Médicos, una compensación justa y proveer los métodos para garantizar la efectividad de la reglamentación y administración del Seguro Obrero Patronal.
Este presupuesto está dirigido a agilizar y enfatizar la calidad y efectividad en la prestación de los servicios médicos. Será la prioridad la rehabilitación física y mental de los trabajadores que se lesionan como resultado de accidentes y enfermedades ocupacionales. Entre los servicios a los cuales se les asigna recursos están: las evaluaciones médicas por especialistas en rehabilitación, hospitalización, cirugías, medicinas, rayos x y laboratorios, entre otros servicios médicos.
El presupuesto recomendado permitirá el cumplimiento de las metas estratégicas y los compromisos programáticos establecidos, tales como: la ampliación en la formalización de las pólizas, aumentar los recaudaciones de las primas de seguros y reducir los casos activos. Lograr el pronto regreso al trabajo a través del reestablecimiento del lesionado a la brevedad posible a su empleo. Mediante el expediente electrónico se mejorará la administración de la información de salud. Se ampliarán los servicios que ofrece el Hospital Industrial a otros sectores de la comunidad que requieren sus servicios especializados y a su vez generando nuevos ingresos. Mediante el programa de rehabilitación, readiestramiento y reempleo para la fuerza laboral y la segunda fase del Fondo Interactivo impartiremos agilidad proveyendo ampliación y diversificación de los servicios a nuestros patronos y lesionados.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares)
Programas |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Gastos de funcionamiento |
Gasto |
Asig. |
Gasto |
Recom. |
Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones |
140,261 |
147,628 |
147,628 |
155,629 |
Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados |
252,292 |
275,773 |
275,773 |
283,066 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
392,553 |
423,401 |
423,401 |
438,695 |
|
Mejoras Permanentes |
Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones |
741 |
770 |
770 |
200 |
Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados |
1,513 |
8,345 |
8,345 |
11,570 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
2,254 |
9,115 |
9,115 |
11,770 |
Total, Presupuesto Consolidado |
394,807 |
432,516 |
432,516 |
450,465 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
392,553 |
423,401 |
423,401 |
438,695 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
392,553 |
423,401 |
423,401 |
438,695 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Ingresos Propios |
2,254 |
9,115 |
9,115 |
11,770 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
2,254 |
9,115 |
9,115 |
11,770 |
Total, Presupuesto Consolidado |
394,807 |
432,516 |
432,516 |
450,465 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Nómina y costos relacionados |
293,498 |
307,148 |
307,148 |
317,920 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
9,627 |
9,528 |
9,528 |
9,930 |
Servicios Comprados |
50,005 |
54,891 |
54,891 |
56,841 |
Gastos de Transportación |
2,936 |
2,487 |
2,487 |
2,543 |
Servicios Profesionales |
3,365 |
6,002 |
6,002 |
6,719 |
Otros Gastos Operacionales |
3,833 |
7,125 |
7,125 |
6,819 |
Compra de Equipo |
8,288 |
12,349 |
12,349 |
13,157 |
Materiales y Suministros |
20,936 |
23,781 |
23,781 |
24,674 |
Anuncios y Pautas en Medios |
65 |
90 |
90 |
92 |
Inversion en mejoras permanentes |
2,254 |
9,115 |
9,115 |
11,770 |
Total, Presupuesto Consolidado |
394,807 |
432,516 |
432,516 |
450,465 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
(en miles de dólares)
Programa: Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos Del Seguro Obrero y Reclamaciones
Programa |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Gastos de funcionamiento |
Gasto |
Asig. |
Gasto |
Recom. |
Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones |
140,261 |
147,628 |
147,628 |
155,629 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
140,261 |
147,628 |
147,628 |
155,629 |
  |
Mejoras Permanentes |
Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones |
741 |
770 |
770 |
200 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
741 |
770 |
770 |
200 |
Total, Presupuesto Consolidado |
141,002 |
148,398 |
148,398 |
155,829 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
140,261 |
147,628 |
147,628 |
155,629 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
140,261 |
147,628 |
147,628 |
155,629 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Ingresos Propios |
741 |
770 |
770 |
200 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
741 |
770 |
770 |
200 |
Total, Presupuesto Consolidado |
141,002 |
148,398 |
148,398 |
155,829 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Nómina y costos relacionados |
115,972 |
121,560 |
121,560 |
125,521 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
3,038 |
3,215 |
3,215 |
3,312 |
Servicios Comprados |
9,124 |
9,969 |
9,969 |
10,760 |
Gastos de Transportación |
2,258 |
1,870 |
1,870 |
1,875 |
Servicios Profesionales |
1,628 |
3,912 |
3,912 |
4,134 |
Otros Gastos Operacionales |
2,364 |
3,452 |
3,452 |
2,949 |
Compra de Equipo |
4,704 |
2,206 |
2,206 |
5,594 |
Materiales y Suministros |
1,108 |
1,354 |
1,354 |
1,392 |
Anuncios y Pautas en Medios |
65 |
90 |
90 |
92 |
Inversion en mejoras permanentes |
741 |
770 |
770 |
200 |
Total, Presupuesto Consolidado |
141,002 |
148,398 |
148,398 |
155,829 |
  |
Programa: Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados
Programa |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Gastos de funcionamiento |
Gasto |
Asig. |
Gasto |
Recom. |
Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados |
252,292 |
275,773 |
275,773 |
283,066 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
252,292 |
275,773 |
275,773 |
283,066 |
  |
Mejoras Permanentes |
Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados |
1,513 |
8,345 |
8,345 |
11,570 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
1,513 |
8,345 |
8,345 |
11,570 |
Total, Presupuesto Consolidado |
253,805 |
284,118 |
284,118 |
294,636 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
252,292 |
275,773 |
275,773 |
283,066 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
252,292 |
275,773 |
275,773 |
283,066 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Ingresos Propios |
1,513 |
8,345 |
8,345 |
11,570 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
1,513 |
8,345 |
8,345 |
11,570 |
Total, Presupuesto Consolidado |
253,805 |
284,118 |
284,118 |
294,636 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Nómina y costos relacionados |
177,526 |
185,588 |
185,588 |
192,399 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
6,589 |
6,313 |
6,313 |
6,618 |
Servicios Comprados |
40,881 |
44,922 |
44,922 |
46,081 |
Gastos de Transportación |
678 |
617 |
617 |
668 |
Servicios Profesionales |
1,737 |
2,090 |
2,090 |
2,585 |
Otros Gastos Operacionales |
1,469 |
3,673 |
3,673 |
3,870 |
Compra de Equipo |
3,584 |
10,143 |
10,143 |
7,563 |
Materiales y Suministros |
19,828 |
22,427 |
22,427 |
23,282 |
Inversion en mejoras permanentes |
1,513 |
8,345 |
8,345 |
11,570 |
Total, Presupuesto Consolidado |
253,805 |
284,118 |
284,118 |
294,636 |
  |
|