CORPORACIÓN DEL FONDO DEL SEGURO DEL ESTADO


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

El Fondo del Seguro del Estado se creó mediante la Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935, según enmendada, conocida como Ley del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo. Mediante la Ley Núm. 83 del 29 de octubre de 1992 se enmendó la Ley Núm. 45 para crear la Corporación del Fondo del Seguro del Estado, a los fines de dotar a la institución de la flexibilidad y la estructura necesaria para alcanzar con éxito los fines y propósitos que encara la Ley. La Ley de Compensaciones por Accidentes del Trabajo es de naturaleza compulsoria y exclusiva, aplicable a todo patrono que emplee uno o más trabajadores en cualquier actividad económica, con la excepción del trabajo a domicilio y la labor casual no comprendida dentro del negocio, industria, ocupación o profesión del patrono. La ley coloca el seguro de compensación por accidentes del trabajo exclusivamente en manos del Estado.


MISIÓN

Promover el bienestar de la clase trabajadora de Puerto Rico a través de la justa prestación de servicios a los obreros afectados por accidentes o enfermedades ocupacionales. Asimismo, garantizar una compensación a través del pago de primas a los trabajadores o sus beneficiarios por muerte, accidente o enfermedad que cause incapacidad, derivadas de la ocupación. Además, proveer los métodos para hacer más efectivo este deber, mediante la reglamentación y administración del seguro obrero patronal.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Corporación del Fondo del Seguro del Estado tiene las siguientes oficinas:

  • Administrador
  • Área de Administración
  • Área de Asesoría Jurídica
  • Área de Finanzas, Sistemas de Información y Asuntos Actuariales
  • Área de Operaciones
  • Área Médica
  • Auditoría Interna
  • Consejo Médico Industrial
  • Contratación
  • Hospital Industrial
  • Información Pública
  • Junta de Directores
  • Relaciones Laborales e Igualdad en el Empleo
  • Seguridad Corporativa


ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Corporación del Fondo del Seguro del Estado cuenta con una Oficina Central localizada en la Esq. Ave. De Diego, Urb. La Riviera en Río Piedras y ocho Oficinas Regionales en Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Humacao, Mayagüez y Ponce.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Cantidad total de puestos 4,101 4,316 4,278 4,278
Costo promedio por puesto 64 68 72 74
(en miles de dólares)

Las cifras del 2004, 2005 y 2006 son a partir de la certificación de puestos emitida por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2007 es la proyectada por la Agencia durante el Proceso Presupuestario, año fiscal 2006-07.


PROGRAMAS


Programa: Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones


DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Es responsable de todos los asuntos relacionados con el seguro obrero y el trámite de las reclamaciones de los trabajadores lesionados. Además, comprende las funciones de dirección y servicios de apoyo para toda la Corporación. Dicho programa está integrado por: Oficina del Administrador, Auditoría Interna, las Áreas de Administración, Finanzas, Sistemas de Información y Asuntos Actuariales, Información Pública, Seguridad Corporativa, Contratación, Relaciones Laborales, Asesoría Jurídica y Operaciones.

OBJETIVOS

  • Continuar el censo de patronos para ampliar la base de sus suscriptores.
  • Promover, a través de los medios, el deber y responsabilidad de los patronos de suscribirse a la cubierta de la póliza de la Corporación del Fondo del Seguro del Estado.
  • Aumentar el número de pólizas y la facturación de prima adicional.
  • Monitorear el rendimiento que genera la cartera de inversiones.
  • Continuar la política pública de reducción de gastos. Revisar la utilización de facilidades físicas para mejorar la densificación y uso de espacio no utilizado. Además, revisar los compromisos contractuales y análisis de costo beneficio.
  • Continuar con la implantación de la segunda fase del fondo interactivo.
  • Desarrollar nuevas medidas de eficiencia administrativa y una política de mejoramiento de los servicios utilizando las Técnicas de Gerencia Moderna. Esto con el fin de ofrecer una ayuda económica y efectiva al patrono y al lesionado.
  • Acelerar la implantación de programas de rehabilitación, readiestramiento y de reempleo para la fuerza laboral lesionada utilizando los recursos disponibles para estos fines, bajo el "Work Force Investment Act". Además, expandir los servicios que ofrece la Corporación hacia las áreas de rehabilitación, readiestramiento y de reempleo con el propósito de crear una oferta de servicios más diversificada para los patronos y los lesionados.


DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Casos en Arrastre 44,118 44,064 44,853
Casos Radicados 68,427 68,836 69,250
Casos Reabiertos 10,910 11,692 12,479
Casos Cerrados 79,391 79,738 81,012
Casos Activos 44,064 44,854 45,570
Casos en Descanso 14,162 14,354 14,583
Casos con Trabajo 29,902 30,500 30,987
Investigaciones sobre Reclamaciones Realizadas 13,068 13,857 13,941
Imposición de Pólizas Nuevas 71,295 77,325 82,493
Pólizas nuevas formalizadas 47,635 49,355 51,289
Pagos de Beneficios por Incapacidad ($) 134,433 140,107 142,412

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Todos los patronos que empleen a uno o más trabajadores. Además, se le ofrecen servicios a los trabajadores que radiquen una reclamación como consecuencia de algún accidente en el trabajo independientemente si el patrono está o no asegurado.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 854 852 873 873
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 47 29 25 25
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 358 341 330 330
Servicios Generales y de Mantenimiento 193 205 238 238
Otro Personal 604 662 762 762
Total, Puestos 2,056 2,089 2,228 2,228

Programa: Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Ofrece servicios de evaluación médica a los trabajadores lesionados, tratamiento médico ambulatorio, rehabilitación física, hospitalización, cirugías y servicios de trabajo social. Además, proveen servicios de rehabilitación a través del Departamento de la Familia.

OBJETIVOS

  • Obtener fondos federales destinados a los programas de prevención e integrar esos programas a los servicios y ayudas al patrono y lesionado.
  • Proveer servicios médicos costo-efectivos mediante la implementación de protocolos, normas y reglamentos.
  • Continuar y monitorear el proyecto de equipo disciplinario para pronto regreso al trabajo, mejor conocido por las siglas EICRAT, cuyo fin es lograr reestablecer al lesionado a la brevedad posible a su empleo y disminuir el costo de la atención médica.
  • Rediseño de la organización en un modelo más ágil que responda a las situaciones previstas e imprevistas de la nueva economía.
  • Ampliación del programa de horario extendido para los servicios de terapia física y ocupacional.
  • Implantación del proyecto del expediente electrónico del sistema integral para la administración de la información de salud.
  • Establecer controles en la cantidad de visitas a los especialistas por paciente y por condiciones médicas.
  • Analizar la viabilidad de extender los servicios del Hospital Industrial a otros sectores de la comunidad que requieran sus servicios especializados y desarrollar nuevos programas de servicios que ofrezcan al paciente las capacidades del hospital y a su vez generen a estos nuevos ingresos.
  • Extender el horario de los servicios por el hospital Industrial 24/7 en todas sus dependencias.
  • Atemperar las determinaciones médicas en la Corporación con los nuevos estatutos y reglamentos en el ejercicio de la profesión médica, tales como la Ley Núm. 194, Ley HIPAA y otras.
  • Negociación de contratos con proveedores médicos y profesionales de la salud que provean servicios de calidad y costo efectividad.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Admisiones 3,660 3,785 3,807
Altas y Muertes 3,669 3,786 3,808
Censo Diario Promedio 77 80 82
Días/Paciente 28,042 29,005 29,950
Estadía Promedio 8 7 7
Número de Camas 125 125 125
Porciento de Ocupación 62 64 66
Servicio de Evaluación a Pacientes en Dispensarios 485,871 488,736 488,736
Servicios de Hospitalización en el Hospital Industrial 162,195 165,206 166,200

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Trabajadores lesionados por algún accidente o enfermedad ocupacional.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 889 1,028 884 884
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 34 34 39 39
Servicios Generales y de Mantenimiento 39 39 39 39
Servicios a Familias y Comunidades 14 16 12 12
Servicios de Salud 1,069 1,110 1,076 1,076
Total, Puestos 2,045 2,227 2,050 2,050

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2007

El presupuesto consolidado recomendado por la Corporación del Fondo del Seguro del Estado asciende a la suma de $450,465,000 los cuales provienen de Ingresos Propios. De éstos, $438,695,000 son para gastos operacionales y $11,770,000 para mejoras permanentes.

El presupuesto recomendado comparado con el año anterior refleja un incremento de $15,294,000 destinados a recursos operacionales y de $2,655,000 para mejoras permanentes. El aumento en los gastos operacionales obedece a la necesidad de cumplir con los convenios colectivos para lo cual se está reservando $10,772,000. Los $4,522,000 seran destinados a cambios tecnológicos en el Hospital Industrial. Del presupuesto de mejoras permanentes $11,490,000 serán destinados para mejoras al Hospital Industrial y $280,000 se utilizarán en las mejoras de las facilidades físicas de la Oficina Central y Oficinas Regionales, entre otras.

El presupuesto recomendado cumple con la limitación del 22% para gastos administrativos del total de las recaudaciones proyectadas por concepto de primas en el año fiscal vigente ($707.4 millones), según requerido por la Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935, según enmendada. El 35% del total de los gastos operacionales va destinado al programa de Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones.

Los recursos asignados permitirán a la Corporación cumplir con los compromisos que le impone la Ley Orgánica para promover el bienestar de la clase trabajadora, garantizando la calidad, agilidad y eficiencia en los Servicios Médicos, una compensación justa y proveer los métodos para garantizar la efectividad de la reglamentación y administración del Seguro Obrero Patronal.

Este presupuesto está dirigido a agilizar y enfatizar la calidad y efectividad en la prestación de los servicios médicos. Será la prioridad la rehabilitación física y mental de los trabajadores que se lesionan como resultado de accidentes y enfermedades ocupacionales. Entre los servicios a los cuales se les asigna recursos están: las evaluaciones médicas por especialistas en rehabilitación, hospitalización, cirugías, medicinas, rayos x y laboratorios, entre otros servicios médicos.

El presupuesto recomendado permitirá el cumplimiento de las metas estratégicas y los compromisos programáticos establecidos, tales como: la ampliación en la formalización de las pólizas, aumentar los recaudaciones de las primas de seguros y reducir los casos activos. Lograr el pronto regreso al trabajo a través del reestablecimiento del lesionado a la brevedad posible a su empleo. Mediante el expediente electrónico se mejorará la administración de la información de salud. Se ampliarán los servicios que ofrece el Hospital Industrial a otros sectores de la comunidad que requieren sus servicios especializados y a su vez generando nuevos ingresos. Mediante el programa de rehabilitación, readiestramiento y reempleo para la fuerza laboral y la segunda fase del Fondo Interactivo impartiremos agilidad proveyendo ampliación y diversificación de los servicios a nuestros patronos y lesionados.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares)

Programas 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig. Gasto Recom.
Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones 140,261 147,628 147,628 155,629
Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados 252,292 275,773 275,773 283,066
Subtotal, Gastos de funcionamiento 392,553 423,401 423,401 438,695
Mejoras Permanentes
Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones 741 770 770 200
Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados 1,513 8,345 8,345 11,570
Subtotal, Mejoras Permanentes 2,254 9,115 9,115 11,770
Total, Presupuesto Consolidado 394,807 432,516 432,516 450,465
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 392,553 423,401 423,401 438,695
Subtotal, Gastos de funcionamiento 392,553 423,401 423,401 438,695
 
Mejoras Permanentes  
Ingresos Propios 2,254 9,115 9,115 11,770
Subtotal, Mejoras Permanentes 2,254 9,115 9,115 11,770
Total, Presupuesto Consolidado 394,807 432,516 432,516 450,465
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 293,498 307,148 307,148 317,920
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 9,627 9,528 9,528 9,930
Servicios Comprados 50,005 54,891 54,891 56,841
Gastos de Transportación 2,936 2,487 2,487 2,543
Servicios Profesionales 3,365 6,002 6,002 6,719
Otros Gastos Operacionales 3,833 7,125 7,125 6,819
Compra de Equipo 8,288 12,349 12,349 13,157
Materiales y Suministros 20,936 23,781 23,781 24,674
Anuncios y Pautas en Medios 65 90 90 92
Inversion en mejoras permanentes 2,254 9,115 9,115 11,770
Total, Presupuesto Consolidado 394,807 432,516 432,516 450,465

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

(en miles de dólares)

Programa: Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos Del Seguro Obrero y Reclamaciones

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig. Gasto Recom.
Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones 140,261 147,628 147,628 155,629
Subtotal, Gastos de funcionamiento 140,261 147,628 147,628 155,629
 
Mejoras Permanentes
Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones 741 770 770 200
Subtotal, Mejoras Permanentes 741 770 770 200
Total, Presupuesto Consolidado 141,002 148,398 148,398 155,829
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 140,261 147,628 147,628 155,629
Subtotal, Gastos de funcionamiento 140,261 147,628 147,628 155,629
 
Mejoras Permanentes  
Ingresos Propios 741 770 770 200
Subtotal, Mejoras Permanentes 741 770 770 200
Total, Presupuesto Consolidado 141,002 148,398 148,398 155,829
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 115,972 121,560 121,560 125,521
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,038 3,215 3,215 3,312
Servicios Comprados 9,124 9,969 9,969 10,760
Gastos de Transportación 2,258 1,870 1,870 1,875
Servicios Profesionales 1,628 3,912 3,912 4,134
Otros Gastos Operacionales 2,364 3,452 3,452 2,949
Compra de Equipo 4,704 2,206 2,206 5,594
Materiales y Suministros 1,108 1,354 1,354 1,392
Anuncios y Pautas en Medios 65 90 90 92
Inversion en mejoras permanentes 741 770 770 200
Total, Presupuesto Consolidado 141,002 148,398 148,398 155,829
 

Programa: Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig. Gasto Recom.
Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados 252,292 275,773 275,773 283,066
Subtotal, Gastos de funcionamiento 252,292 275,773 275,773 283,066
 
Mejoras Permanentes
Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados 1,513 8,345 8,345 11,570
Subtotal, Mejoras Permanentes 1,513 8,345 8,345 11,570
Total, Presupuesto Consolidado 253,805 284,118 284,118 294,636
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 252,292 275,773 275,773 283,066
Subtotal, Gastos de funcionamiento 252,292 275,773 275,773 283,066
 
Mejoras Permanentes  
Ingresos Propios 1,513 8,345 8,345 11,570
Subtotal, Mejoras Permanentes 1,513 8,345 8,345 11,570
Total, Presupuesto Consolidado 253,805 284,118 284,118 294,636
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 177,526 185,588 185,588 192,399
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 6,589 6,313 6,313 6,618
Servicios Comprados 40,881 44,922 44,922 46,081
Gastos de Transportación 678 617 617 668
Servicios Profesionales 1,737 2,090 2,090 2,585
Otros Gastos Operacionales 1,469 3,673 3,673 3,870
Compra de Equipo 3,584 10,143 10,143 7,563
Materiales y Suministros 19,828 22,427 22,427 23,282
Inversion en mejoras permanentes 1,513 8,345 8,345 11,570
Total, Presupuesto Consolidado 253,805 284,118 284,118 294,636