ADMINISTRACIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

Ley Núm. 89 de 21 de junio de 1966, según enmendada, crea la Administración de Fomento Cooperativo. Plan de Reorganización Núm. 4 de 22 de junio de 1994, crea el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio e incluye la Administración de Fomento Cooperativo como un componente operacional.

MISIÓN

Promover y fomentar la organización de empresas cooperativas, educando a la ciudadanía en la doctrina, principios y prácticas cooperativistas, como modelo de renovación social y económica para el desarrollo de nuestro país.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de Fomento Cooperativo, está adscrita al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio. La Agencia está constituída por las siguientes oficinas:

  • Consejo Consultivo
  • Oficina de Desarrollo Cooperativo
  • Oficina de Servicios Generales
  • Oficina de Planificación y Asistencia Técnica
  • Oficina de Presupuesto y Finanzas
  • Oficina del Administrador
  • Oficina Legal


ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Administración de Fomento Cooperativo cuenta con una Oficina Central localizada en la Ave. Muñoz Rivera #998, Río Piedras y cinco oficinas regionales ubicadas en los municipios de: Arecibo, Caguas, Mayagüez, San Juan y Ponce.


  • ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

    PUESTOS OCUPADOS

    Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

    Cantidad total de puestos 79 81 75 75
    Costo promedio por puesto 31 37 34 34
    (en miles de dólares)

    Las cifras del 2004, 2005 y 2006 son a partir de la certificación de puestos emitida por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2007 es la proyectada por la Agencia durante el Proceso Presupuestario, año fiscal 2006-07.


    PROGRAMA

    Programa: Promoción y Desarrollo del Movimiento Cooperativo

    DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

    Prestar la ayuda y servicios que sean necesarios para facilitar la organización de cooperativas y mejorar el desarrollo y funcionamiento de las establecidas. Además, realiza las funciones de promoción, educación, asesoramiento, servicios gerenciales y especializados, con el propósito de fomentar y acelerar el desarrollo continuo del cooperativismo.

    OBJETIVOS


    • Atemperar las funciones empresariales y administrativas de la Administración mediante la implantación de sistemas electrónicos, acorde con las necesidades de los servicios y las exigencias de las tendencias actuales.
    • Contribuir en la capacitación y adiestramiento de los cuerpos directivos en las áreas de toma de decisiones, para lograr la excelencia administrativa y operacional de las empresas cooperativas.
    • Promover la formación de nuevos proyectos cooperativos de necesidad socioeconómica, así como ampliar el radio de acción y mejorar los servicios a las cooperativas.


    DATOS ESTADÍSTICOS

    Datos Estadísticos 2005 2006 2007

     

    Asesorías y Seguimiento en aspectos gerenciales a grupos cooperativos en formación y a cooperativas 2,225 2,229 2,233
    Grupos Cooperativos y Cooperativas de todos los sectores 388 404 420
    Orientaciones sobre organización de cooperativas 261 267 273
    Sector No Financiero Ley 239 (cooperativas de tipos diversos) 134 141 148
    Sector de Ahorro y Crédito Ley 255 144 145 146
    Servicios Educativos y de Capacitación a grupos cooperativos en formación y cooperativas 1,689 1,703 1,717

    Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.


    CLIENTELA

    Atiende a todos los grupos cooperativos, cooperativas de ahorro y crédito y cooperativas de diversos tipos.


    RECURSOS HUMANOS

    Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

    Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 14 10 10 36
    Jueces, Abogados y Personal Jurídico 0 0 0 1
    Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 0 0 0 8
    Relaciones Públicas y Comunicaciones 0 0 0 1
    Servicios Generales y de Mantenimiento 0 0 0 11
    Sistemas de Información 0 0 0 1
    Otro Personal 65 71 65 17
    Total, Puestos 79 81 75 75


    PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2007

    El presupuesto recomendado a la Administración de Fomento Cooperativo para el año fiscal 2007 asciende a $3,208,000. Este se compone de $3,198,000 con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General y $10,000 de Fondos Especiales Estatales.

    La Administración tendrá un presupuesto de gastos de funcionamiento, igual al presupuesto vigente. El presupuesto se distribuye en ajustes entre los conceptos operacionales, siendo nómina el de mayor cuantía ($5,000).

    Mediante los fondos asignados la Administración puede cumplir con los compromisos que le impone su Ley Orgánica para promover y fomentar la organización de empresas cooperativas, al igual que educar a la ciudadanía en la doctrina, principios y prácticas cooperativistas. Prestar la ayuda y servicios que sean necesarios para facilitar la organización de cooperativas y mejorar el desarrollo y funcionamiento de las establecidas. Además, realiza las funciones de promoción, educación, asesoramiento, servicios gerenciales y especializados, con el propósito de fomentar y acelerar el desarrollo continuo del cooperativismo, como modelo de renovación social y económica para el desarrollo de nuestro país. La Ley Núm. 54 de 31 de enero de 2006, declara el tercer miércoles del mes de octubre de cada año, Día del Cooperativismo Juvenil y le asigna $5,000, para sufragar los costos de las actividades efectuadas en ese día según establece la Ley Núm. 54, supra.



    El presupuesto recomendado permitirá cumplir con las metas estratégicas para fortalecer el Movimiento Cooperativista y desarrollarlo como modelo económico impulsando enmiendas a las leyes y reglamentos que propicien una mejor ejecución de las operaciones de las cooperativas, para hacerlas más competitivas. Colaborar en un esfuerzo interagencial para el desarrollo de nuevos proyectos de vivienda con la utilización del modelo cooperativo.

    Otros recursos de la Administración incluyen Fondos Especiales Estatales por $10,000, para conceder ayuda a las diferentes organizaciones cooperativas, con el propósito de reforzar el capital de sus operaciones. Este fondo se nutre de los pagos por préstamos y de la solvencia de las empresas, y tiene una restricción para su disposición de un año y medio plazo desde la fecha de otorgación. Asimismo se conoce como Fondo Rotatorio de Educación, Promoción, Investigación y Cobro de Servicios.

    RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

    Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares)

    Programa 2005 2006 2006 2007

     

    Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
    Promoción y Desarrollo del Movimiento Cooperativo 3,641 3,208 3,208 3,208
    Subtotal, Gastos de funcionamiento 3,641 3,208 3,208 3,208
    Total, Presupuesto Consolidado 3,641 3,208 3,208 3,208
     
    Origen de Recursos  
    Gastos de funcionamiento  
    Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,637 3,162 3,162 3,198
    Asignaciones Especiales 0 36 36 0
    Fondos Especiales Estatales 4 10 10 10
    Subtotal, Gastos de funcionamiento 3,641 3,208 3,208 3,208
    Total, Presupuesto Consolidado 3,641 3,208 3,208 3,208
     
    Presupuesto Consolidado por Concepto  
    Nómina y costos relacionados 2,985 2,530 2,530 2,525
    Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 162 161 161 161
    Servicios Comprados 388 408 408 408
    Gastos de Transportación 64 64 64 64
    Servicios Profesionales 0 2 2 2
    Otros Gastos Operacionales 35 36 36 41
    Compra de Equipo 1 1 1 1
    Materiales y Suministros 6 6 6 6
    Anuncios y Pautas en Medios 0 0 0 0
    Total, Presupuesto Consolidado 3,641 3,208 3,208 3,208
     

    1Presupuesto aprobado del Fondo General según Orden Ejecutiva 2005-78.
    2Proyección de gastos del Fondo General al 30 de junio de 2006 utilizando información del Sistema de Contabilidad de Hacienda (PRIFAS) al 30 de noviembre de 2005.