AUTORIDAD DE EDIFICIOS PÚBLICOS

RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 56 de 19 de junio de 1958, según enmendada, crea la Autoridad de Edificios Públicos (AEP).

MISIÓN

Satisfacer las necesidades de instalaciones físicas de las agencias gubernamentales que proveen servicios en las áreas de salud, educación, seguridad y bienestar de los ciudadanos para que éstas puedan brindar servicios en condiciones óptimas.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Autoridad de Edificios Públicos tiene las siguientes oficinas:

  • Administración
  • Área de Conservación e Ingeniería de Seguridad
  • Área de Construcción
  • Área de Diseño
  • Arrendamiento y Propiedad Inmueble
  • Auditoría Interna
  • Compras y Suministros
  • Comunicaciones Públicas
  • Contraloría
  • Director Ejecutivo
  • Programación y Seguimiento
  • Recursos Humanos
  • Seguridad Interna
  • Servicios Legales
  • Sistemas de Información
  • Subdirector Ejecutivo en Administración
  • Subdirector Ejecutivo en Infraestructura

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La AEP cuenta con una Oficina Central localizada en la Ave. De Diego Parada 22, en el Centro Gubernamental Minillas, en Santurce. Además, cuenta con nueve oficinas regionales localizadas en: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez y Ponce.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

* Estos programas se presentan a los efectos de ubicar los recursos de mejoras permanentes para los propósitos que serán utilizados. No obstante, el presupuesto operacional de la Agencia se concentra en los programas de Conservación y Mantenimiento de Estructuras Físicas, Dirección y Administración General, al igual que, Planificación y Desarrollo de Mejoras Permanentes. Para los programas de Construcción de Edificio Comisión Estatal de Elecciones y Construción de Instalaciones Hospitalarias no aparece el desglose de presupuesto, porque no se han realizado construcciones para estos propósitos en los últimos 4 años.

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Cantidad total de puestos 1,523 1,700 1,730 1,730
Costo promedio por puesto 49 46 45 37
(en miles de dólares)

Las cifras del 2004, 2005 y 2006 son a partir de la certificación de puestos emitida por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2007 es la proyectada por la Agencia durante el Proceso Presupuestario, año fiscal 2006-07.

PROGRAMAS



Programa: Conservación y Mantenimiento de Estructuras Físicas

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Conserva y mantiene los 1,001 edificios construidos y administrados por la Autoridad. A tales efectos, provee servicios de mantenimiento preventivo para evitar su deterioro y protege dicha propiedad de actos vandálicos, mediante la contratación de servicios de seguridad. Además, se encarga de hacer reparaciones extraordinarias, evalua los servicios prestados a los usuarios y provee cubierta financiera a la propiedad inmueble.

OBJETIVOS
  • Evitar el deterioro acelerado de los edificios y cumplir con las leyes federales "American With Dissabilities Act" (ADA) y "Clean Water Act".
  • Reemplazar equipo y realizar mejoras extraordinarias a 165 proyectos.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Clientela atendida 15 15 15

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Departamento de Educación, Departamento de Salud, Policía de Puerto Rico, Administración de los Tribunales, Departamento de Justicia, Administración de Corrección y otras agencias gubernamentales.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 346 262 292 262
Servicios Generales y de Mantenimiento 950 1,090 1,090 1,120
Total, Puestos 1,296 1,352 1,382 1,382

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Realiza todas las funciones administrativas relacionadas con el presupuesto, administración, compra y control de propiedad. Además, lleva a cabo evaluaciones de las actividades fiscales y operacionales de la Autoridad.

OBJETIVOS

  • Negociar los convenios colectivos de acuerdo con la situación fiscal vigente de la AEP.
  • Finalizar los procesos de mecanización, para comunicación interna, lo que contribuirá a mejorar la coordinación y articulación de las gestiones de administración.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Clientela atendida 25 25 25

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Las Unidades operacionales y las Oficinas Regionales de la Autoridad.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 70 95 100 95
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 4 5 5 5
Total, Puestos 74 100 105 100

Programa: Planificación y Desarrollo de Mejoras Permanentes

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Define y desarrolla el programa de construcción de escuelas, centros de gobierno, centros judiciales, instituciones penales, centros de salud familiar, comandancias de policía y otros proyectos especiales. Esto de acuerdo a las prioridades establecidas por las agencias, la disponibilidad de fondos y la política pública.

OBJETIVOS

  • Administrar el Programa de Mejoras Extraordinarias y Reposición de Equipo para mantener las instalaciones físicas que administra la AEP en condiciones adecuadas al menor costo posible.
  • Evaluar y reprogramar los proyectos de mejoras permanentes utilizando como marco de referencia la nueva política pública de desarrollo social, económico y físico, así como las prioridades de los clientes.
  • Desarrollar el concepto de participación ciudadana en proyectos a subastarse.
  • Incorporar a los municipios en el proceso de planificación, ubicación de proyecto (selección de terreno) y en la protección de los proyectos de nueva construcción.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Clientela atendida 15 15 15

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

CLIENTELA

Departamento de Educación, Departamento de Salud, Policía de Puerto Rico, Administración de los Tribunales, Departamento de Justicia, Administración de Corrección y otras agencias gubernamentales.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 117 173 178 173
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 31 69 59 69
Sistemas de Información 5 6 6 6
Total, Puestos 153 248 243 248

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2007

El presupuesto recomendado a la Autoridad de Edificios Públicos para el año fiscal 2007 asciende a $267,437,000. Este se compone de $63,221,000 de Ingresos Propios y de $204,216,000 de Préstamos y Emisiones de Bonos.

La Autoridad de Edificios Públicos refleja una disminución en el presupuesto de gastos de funcionamiento de $62,423,000 en comparación con la asignación del presupuesto vigente. Esta disminución se debe a que la Autoridad no contara con una Línea de Crédito de $75,000 que obtuvo durante este año fiscal vigente. Los recursos necesarios para atender el total de gastos de funcionamiento serán identificados por la Agencia según la faculta su ley orgánica y habilitadora.

Con los fondos asignados la Autoridad de Edificios Públicos se propone invertir $204,216,000 millones en su programa de mejoras permanentes. La inversión recomendada para mejoras permanentes permitirá la construcción, ampliación y mejoras de 3 instalaciones para la Policía, 4 para Bomberos, 7 para Tribunales, 17 para Centros de Gobierno, el Estacionamiento para el Centro Gubernamental Minillas y la Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales. Además, se destaca la construcción, ampliación y mejoras de 38 escuelas con una inversión ascendente a $174 millones.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA


Programas 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig. Gasto Recom.
Conservación y Mantenimiento de Estructuras Físicas 93,478 94,256 94,256 47,987
Dirección y Administración General 10,230 11,300 11,300 5,508
Planificación y Desarrollo de Mejoras Permanentes 18,227 20,088 20,088 9,726
Subtotal, Gastos de funcionamiento 121,935 125,644 125,644 63,221
Mejoras Permanentes
* Construcción de Centros Gubernamentales 5,316 0 0 11,879
* Construcción de Instalaciones Policíacas 15,228 18,237 18,237 16,967
* Construcción de Instalaciones Correccionales 1,005 0 0 0
* Construcción de Instalaciones Departamento de Justicia 10,921 11,968 11,968 0
* Construcción de Instalaciones de Educación y Cultura 181,519 226,920 226,920 173,979
* Construcción de Instalaciones para la Administración de los Tribunales 0 0 0 289
* Construcción de Proyectos de Prevención y Ayuda Contra Desastres 2,040 0 0 1,102
Subtotal, Mejoras Permanentes 216,029 257,125 257,125 204,216
Subsidios, Incentivos y Donativos
Dirección y Administración General 6 11 11 0
Planificación y Desarrollo de Mejoras Permanentes 25 20 20 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 31 31 31 0
Total, Presupuesto Consolidado 337,995 382,800 382,800 267,437
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 121,935 50,675 50,675 63,221
Préstamos y Emisiones de Bonos 0 74,969 74,969 0
Subtotal, Gastos de funcionamiento 121,935 125,644 125,644 63,221
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 175 159 159 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 215,854 256,966 256,966 204,216
Subtotal, Mejoras Permanentes 216,029 257,125 257,125 204,216
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Ingresos Propios 31 0 0 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 0 31 31 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 31 31 31 0
Total, Presupuesto Consolidado 337,995 382,800 382,800 267,437
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 77,844 78,566 78,566 63,221
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 13,308 11,972 11,972 0
Servicios Comprados 3,316 2,168 2,168 0
Gastos de Transportación 62 867 867 0
Servicios Profesionales 1,866 1,387 1,387 0
Otros Gastos Operacionales 21,875 27,916 27,916 0
Compra de Equipo 2,811 1,195 1,195 0
Materiales y Suministros 787 1,424 1,424 0
Anuncios y Pautas en Medios 66 149 149 0
Inversion en mejoras permanentes 216,029 257,125 257,125 204,216
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 31 31 31 0
Total, Presupuesto Consolidado 337,995 382,800 382,800 267,437

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

(en miles de dólares)

PROGRAMA: Construcción de Centros Gubernamentales

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Mejoras Permanentes Gasto Asig. Gasto Recom.
* Construcción de Centros Gubernamentales 5,316 0 0 11,879
Subtotal, Mejoras Permanentes 5,316 0 0 11,879
Total, Presupuesto Consolidado 5,316 0 0 11,879
 
Origen de Recursos  
Mejoras Permanentes  
Préstamos y Emisiones de Bonos 5,316 0 0 11,879
Subtotal, Mejoras Permanentes 5,316 0 0 11,879
Total, Presupuesto Consolidado 5,316 0 0 11,879
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Inversion en mejoras permanentes 5,316 0 0 11,879
Total, Presupuesto Consolidado 5,316 0 0 11,879
 

PROGRAMA: Construcción de Instalaciones Policíacas

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Mejoras Permanentes Gasto Asig. Gasto Recom.
* Construcción de Instalaciones Policíacas 15,228 18,237 18,237 16,967
Subtotal, Mejoras Permanentes 15,228 18,237 18,237 16,967
Total, Presupuesto Consolidado 15,228 18,237 18,237 16,967
 
Origen de Recursos  
Mejoras Permanentes  
Préstamos y Emisiones de Bonos 15,228 18,237 18,237 16,967
Subtotal, Mejoras Permanentes 15,228 18,237 18,237 16,967
Total, Presupuesto Consolidado 15,228 18,237 18,237 16,967
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Inversion en mejoras permanentes 15,228 18,237 18,237 16,967
Total, Presupuesto Consolidado 15,228 18,237 18,237 16,967
 

PROGRAMA: Construcción de Instalaciones Correccionales

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Mejoras Permanentes Gasto Asig. Gasto Recom.
* Construcción de Instalaciones Correccionales 1,005 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 1,005 0 0 0
Total, Presupuesto Consolidado 1,005 0 0 0
 
Origen de Recursos  
Mejoras Permanentes  
Préstamos y Emisiones de Bonos 1,005 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 1,005 0 0 0
Total, Presupuesto Consolidado 1,005 0 0 0
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Inversion en mejoras permanentes 1,005 0 0 0
Total, Presupuesto Consolidado 1,005 0 0 0
 

PROGRAMA: Construcción de Instalaciones Departamento de Justicia

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Mejoras Permanentes Gasto Asig. Gasto Recom.
* Construcción de Instalaciones Departamento de Justicia 10,921 11,968 11,968 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 10,921 11,968 11,968 0
Total, Presupuesto Consolidado 10,921 11,968 11,968 0
 
Origen de Recursos  
Mejoras Permanentes  
Préstamos y Emisiones de Bonos 10,921 11,968 11,968 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 10,921 11,968 11,968 0
Total, Presupuesto Consolidado 10,921 11,968 11,968 0
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Inversion en mejoras permanentes 10,921 11,968 11,968 0
Total, Presupuesto Consolidado 10,921 11,968 11,968 0
 

PROGRAMA: Construcción de Instalaciones de Educación y Cultura

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Mejoras Permanentes Gasto Asig. Gasto Recom.
* Construcción de Instalaciones de Educación y Cultura 181,519 226,920 226,920 173,979
Subtotal, Mejoras Permanentes 181,519 226,920 226,920 173,979
Total, Presupuesto Consolidado 181,519 226,920 226,920 173,979
 
Origen de Recursos  
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 175 159 159 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 181,344 226,761 226,761 173,979
Subtotal, Mejoras Permanentes 181,519 226,920 226,920 173,979
Total, Presupuesto Consolidado 181,519 226,920 226,920 173,979
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Inversion en mejoras permanentes 181,519 226,920 226,920 173,979
Total, Presupuesto Consolidado 181,519 226,920 226,920 173,979
 

PROGRAMA: Construcción de Instalaciones para la Administración de los Tribunales

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Mejoras Permanentes Gasto Asig. Gasto Recom.
* Construcción de Instalaciones para la Administración de los Tribunales 0 0 0 289
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 0 289
Total, Presupuesto Consolidado 0 0 0 289
 
Origen de Recursos  
Mejoras Permanentes  
Préstamos y Emisiones de Bonos 0 0 0 289
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 0 289
Total, Presupuesto Consolidado 0 0 0 289
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Inversion en mejoras permanentes 0 0 0 289
Total, Presupuesto Consolidado 0 0 0 289
 

PROGRAMA: Construcción de Proyectos de Prevención y Ayuda Contra Desastres



Programa 2005 2006 2006 2007

 

Mejoras Permanentes Gasto Asig. Gasto Recom.
* Construcción de Proyectos de Prevención y Ayuda Contra Desastres 2,040 0 0 1,102
Subtotal, Mejoras Permanentes 2,040 0 0 1,102
Total, Presupuesto Consolidado 2,040 0 0 1,102
 
Origen de Recursos  
Mejoras Permanentes  
Préstamos y Emisiones de Bonos 2,040 0 0 1,102
Subtotal, Mejoras Permanentes 2,040 0 0 1,102
Total, Presupuesto Consolidado 2,040 0 0 1,102
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Inversion en mejoras permanentes 2,040 0 0 1,102
Total, Presupuesto Consolidado 2,040 0 0 1,102
 

PROGRAMA: Conservación y Mantenimiento de Estructuras Físicas



Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig. Gasto Recom.
Conservación y Mantenimiento de Estructuras Físicas 93,478 94,256 94,256 47,987
Subtotal, Gastos de funcionamiento 93,478 94,256 94,256 47,987
Total, Presupuesto Consolidado 93,478 94,256 94,256 47,987
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 93,478 35,441 35,441 47,987
Préstamos y Emisiones de Bonos 0 58,815 58,815 0
Subtotal, Gastos de funcionamiento 93,478 94,256 94,256 47,987
Total, Presupuesto Consolidado 93,478 94,256 94,256 47,987
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 53,739 56,495 56,495 47,987
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 12,746 9,411 9,411 0
Servicios Comprados 3,134 1,953 1,953 0
Gastos de Transportación 28 651 651 0
Servicios Profesionales 320 320 320 0
Otros Gastos Operacionales 20,934 23,310 23,310 0
Compra de Equipo 2,156 896 896 0
Materiales y Suministros 382 1,109 1,109 0
Anuncios y Pautas en Medios 39 111 111 0
Total, Presupuesto Consolidado 93,478 94,256 94,256 47,987
 

PROGRAMA: Dirección y Administración General

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig. Gasto Recom.
Dirección y Administración General 10,230 11,300 11,300 5,508
Subtotal, Gastos de funcionamiento 10,230 11,300 11,300 5,508
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Dirección y Administración General 6 11 11 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 6 11 11 0
Total, Presupuesto Consolidado 10,236 11,311 11,311 5,508
 
Origen de Recursos  
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Ingresos Propios 6 0 0 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 0 11 11 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 6 11 11 0
 
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 10,230 5,508 5,508 5,508
Préstamos y Emisiones de Bonos 0 5,792 5,792 0
Subtotal, Gastos de funcionamiento 10,230 11,300 11,300 5,508
Total, Presupuesto Consolidado 10,236 11,311 11,311 5,508
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 6 11 11 0
Nómina y costos relacionados 7,249 8,106 8,106 5,508
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 194 158 158 0
Servicios Comprados 128 180 180 0
Gastos de Transportación 26 78 78 0
Servicios Profesionales 1,344 865 865 0
Otros Gastos Operacionales 810 1,658 1,658 0
Compra de Equipo 249 108 108 0
Materiales y Suministros 205 133 133 0
Anuncios y Pautas en Medios 25 14 14 0
Total, Presupuesto Consolidado 10,236 11,311 11,311 5,508
 

PROGRAMA: Planificación y Desarrollo de Mejoras Permanentes

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig. Gasto Recom.
Planificación y Desarrollo de Mejoras Permanentes 18,227 20,088 20,088 9,726
Subtotal, Gastos de funcionamiento 18,227 20,088 20,088 9,726
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Planificación y Desarrollo de Mejoras Permanentes 25 20 20 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 25 20 20 0
Total, Presupuesto Consolidado 18,252 20,108 20,108 9,726
 
Origen de Recursos  
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Ingresos Propios 25 0 0 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 0 20 20 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 25 20 20 0
 
Gastos de funcionamiento  
Ingresos Propios 18,227 9,726 9,726 9,726
Préstamos y Emisiones de Bonos 0 10,362 10,362 0
Subtotal, Gastos de funcionamiento 18,227 20,088 20,088 9,726
Total, Presupuesto Consolidado 18,252 20,108 20,108 9,726
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 25 20 20 0
Nómina y costos relacionados 16,856 13,965 13,965 9,726
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 368 2,403 2,403 0
Servicios Comprados 54 35 35 0
Gastos de Transportación 8 138 138 0
Servicios Profesionales 202 202 202 0
Otros Gastos Operacionales 131 2,948 2,948 0
Compra de Equipo 406 191 191 0
Materiales y Suministros 200 182 182 0
Anuncios y Pautas en Medios 2 24 24 0
Total, Presupuesto Consolidado 18,252 20,108 20,108 9,726