ADMINISTRACIÓN DE LA INDUSTRIA Y EL DEPORTE HÍPICO


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

Ley Núm. 83 de 2 de julio de 1987, según enmendada crea la Administración de la Industria y el Deporte Hípico; y la Ley Núm. 129 del 23 de julio de 1974, según enmendada crea la Escuela Vocacional Hípica, bajo la supervisión del Administrador Hípico.

MISIÓN

Supervisar, fiscalizar y fortalecer la actividad hípica en Puerto Rico. Ofrecer espectáculos de calidad dentro de un marco de confiabilidad para proteger la inversión y mantener la confianza del público apostador y entidades que participan de la industria-deporte.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de la Industria y el Deporte Hípico, adscrita al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio, tiene las siguientes oficinas:

  • División de Asistencia Técnica y Asesoría Química
  • División de Correspondencia y Archivo
  • División de Investigaciones y Seguridad Hípica
  • División de Jurado Hípico
  • División de Registros y Récords
  • División de Secretaría de Carreras
  • División de Servicios Generales
  • División de Veterinaria
  • Escuela Vocacional Hípica
  • Junta Hípica
  • Oficina de Asesoramiento Legal
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Prensa y Comunicaciones
  • Oficina de Presupuesto y Finanzas
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina del Administrador
  • Oficina del Sub Administrador

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Administración de la Industria y el Deporte Hípico cuenta con una Oficina Central localizada en la Calle Rafael Arcelay, Ave. 65 Inf., en Rio Piedras. Además, tiene cuatro oficinas estas son: Jurado Hípico, Secretaría de Carreras, Veterinaria y Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón, ubicadas en los predios del Hipódromo El Nuevo Comandante en Canóvanas.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Cantidad total de puestos 156 150 131 131
Costo promedio por puesto 22 27 18 24
(en miles de dólares)

Las cifras del 2004, 2005 y 2006 son a partir de la certificación de puestos emitida por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2007 es la proyectada por la Agencia durante el Proceso Presupuestario, año fiscal 2006-07.

PROGRAMAS

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Planifica, supervisa y brinda apoyo a las actividades de los programas operacionales. Además, realiza auditorías a los programas operacionales. También, es responsable por la preparación de las representaciones legales que son requeridas contra personas o entidades que violan las leyes y reglamentos hípicos. Tiene a su cargo la supervisión de la Escuela Vocacional Hípica - Agustín Mercado Reverón.

Fomenta oportunidades de empleos directos e indirectos a sectores de Comunidades Especiales. Además, colabora con el sector agrícola, a través de la siembra de pasto y crianza de purasangres.

OBJETIVOS

  • Desarrollar el hipismo puertorriqueño, para que la fanaticada tenga plena confianza en el deporte, ofreciendo espectáculos de calidad con todas las garantías que la Ley y el Reglamento provee.
  • Garantizar la pureza del deporte, los procesos administrativos, actuando con firmeza y dinamismo en defensa del público apostador, los fondos públicos y la imagen del deporte-industria. Esto, con el fin de minimizar el alto riesgo de mal manejo y prácticas ilícitas.
  • Relocalizar las facilidades de la Administración de la Industria y el Deporte Hípico.


    • Fomentar el aumento en la crianza de ejemplares purasangre de carreras y estimular nuevos empresarios, dotando la actividad hípica con un pabellón de subastas que facilite el mercado de potros nativos.
    • Establecer centros de recría, para fomentar la compra de padrotes y un almacén agrícola para suplir alimentos y medicamentos a fin de abaratar costos para ayudar a dueños, criadores, entrenadores y otros sectores.
    • Habilitar barracas en la empresa operadora para albergar el personal indigente que reside y trabaja en los predios, estudiantes fuera del Área Metropolitana y el personal participante de los eventos hípico especiales. Las facilidades contarán con ducha, baño, comedor y camas literas.

    DATOS ESTADÍSTICOS

    Datos Estadísticos 2005 2006 2007

     

    Casos Radicados por Violaciones a la Ley y al Reglamento 430 378 518
    Cobro Multas Administrativas 33 87 50
    Cobro Dinero Participantes 0 32 0
    Cobro Multas Jurado Hípico 364 516 408
    Cobros Indebidos 30 4 32
    Querellas Sin Resolver 42 11 30
    Resoluciones 63 185 140

    Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

    CLIENTELA

    Persona natural o jurídica participante de la actividad hípica a quien se le otorge licencia.

    RECURSOS HUMANOS

    Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

    Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 39 22 18 18
    Jueces, Abogados y Personal Jurídico 0 2 2 2
    Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 0 7 5 5
    Relaciones Públicas y Comunicaciones 0 2 2 2
    Servicios Generales y de Mantenimiento 0 3 3 3
    Sistemas de Información 0 1 1 1
    Otro Personal de Seguridad y Protección 0 1 1 1
    Total, Puestos 39 38 32 32

    Programa: Formulación y Supervisión de las Carreras

    DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

    Preparar los programas de carreras de acuerdo con el Plan de Carreras Anual, así como el examen de la condición física de los ejemplares de carreras, supervisar la celebración de los eventos oficiales y certificar su resultado. Fiscalizar el sistema de jugadas y apuestas y regular el uso de sustancias y medicamentos en los ejemplares de carreras, conforme al Reglamento de Medicación Controlada. Mantener registros y récords de todos los ejemplares de carreras activos e inactivos; regular la crianza de potros nativos y la introducción a la Isla de caballos y expedir licencias a toda persona natural o jurídica que participe de la actividad hípica.

    OBJETIVOS

    • Garantizar la pureza e imparcialidad de los procesos en todos aquellos casos relacionados con la celebración de las carreras.
    • Custodiar y enviar las muestras de sangre y orina tomadas a los ejemplares por el médico veterinario al laboratorio contratado.
    • Completar y actualizar registros e inscripciones de los ejemplares purasangre haciendo constar la genealogía, filiación, propiedad y los elementos esenciales a su protección jurídica. Mantener registros e inscripción de toda persona natural o jurídica participante de la actividad hípica.

    DATOS ESTADÍSTICOS

    Datos Estadísticos 2005 2006 2007

     

    Agentes Hípicos 635 645 649
    Carreras Anuales 260 263 261
    Ejemplares Importados 294 408 428
    Ejemplares Nativos 479 463 454
    Licencias Actividad Hípica 1,435 1,472 1,545
    Muestras a Ejemplares 31,997 26,879 31,125
    Potros Registrados 579 573 575

    Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

    CLIENTELA

    Hípico apostador y toda persona natural o jurídica participante de la actividad hípica a quien se le expide licencia: dueños, criaderos, mozos de cuadra, galopadores, herreros, jinetes, veterinarios, apoderados, potreros, entrenadores, agente de jinetes, asistente de veterinarios, entre otros.

    RECURSOS HUMANOS

    Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

    Ciencias y Ambiente 0 1 1 1
    Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 30 20 21 21
    Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 0 1 1 1
    Servicios de Salud 0 1 1 1
    Otro Personal de Seguridad y Protección 0 3 4 4
    Otro Personal 67 48 37 37
    Total, Puestos 97 74 65 65

    Programa: Reglamentación y Supervisión de Hipódromos y Planificación de Carreras

    DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

    Reglamentar el deporte hípico y establecer los requisitos que deberá reunir todo hipódromo en Puerto Rico, conforme a sus facultades cuasi-judiciales y cuasi-legislativas. Otorga, suspende o cancela licencias a los dueños de hipódromos. Revisa las decisiones por violación de las leyes y reglamentos que decide el Administrador.

    OBJETIVOS

    • Celebrar vistas, convocar sesiones, citar testigos, tomar juramentos, obligar la comparecencia de testigos, presentación de documentos y otras pruebas que se consideren esencial sobre aquellos asuntos de cumplimiento con la Ley y el Reglamento.
    • Autorizar expresamente los días, en que el hipódromo habrá de celebrar los eventos de carreras, disponiendo un mínimo de 208 días de carreras en el año.

    DATOS ESTADÍSTICOS

    Datos Estadísticos 2005 2006 2007

     

    Casos Radicados y pendientes 110 147 115
    Ordenes y Resoluciones emitidas 588 235 559
    Resoluciones u Órdenes Emitidas 542 450 514
    Trofeos Aprobados y Comparecencia Hipódromo 36 65 32

    Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

    CLIENTELA

    Persona natural o jurídica que participe de la actividad hípica con licencias expedidas y dueños de hipódromos.

    RECURSOS HUMANOS

    Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

    Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 8 7 8 8
    Total, Puestos 8 7 8 8

    Programa: Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón

    DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

    Poner a la disposición del deporte y la industria el personal competente y capacitado a fin de profesionalizar la industria y ayudar a su crecimiento. Garantizar una educación encaminada al desarrollo de los talentos y destrezas para contribuir a la realización personal, económica y social del educando. Ampliar los ofrecimientos académicos a fin de aumentar la fuerza laboral, fortalecer los estudios vocacionales especializados, promover mayores empleos, minimizar la deserción escolar, el analfabetismo y brindar la oportunidad de obtener del Diploma de Cuarto Año, mediante exámenes libres.

    OBJETIVOS

    • Proveer las herramientas académicas para lograr que obtengan su Diploma de Escuela Superior y el dominio al menos de la escritura y la lectura para que puedan desempeñarse en el escenario de la industria hípica.
    • Continuar con el fortalecimiento los esfuerzos interagenciales, a fin de ampliar los ofrecimientos y reclutar el personal idóneo para brindar una enseñanza de calidad para profesionalizar a los jóvenes participantes.
    • Ofrecer oportunidades de educación y empleo a la clientela de Comunidades Especiales, desertores escolares, jóvenes y adultos de bajos niveles de pobreza.

    DATOS ESTADÍSTICOS

    Datos Estadísticos 2005 2006 2007

     

    Entrenadores 12 15 15
    Estudiantes dado de baja 14 2 6
    Galopadores 8 10 12
    Herrador 6 15 10
    Jinetes 23 20 28
    Mozos de Cuadras 26 25 25
    Técnico Médico Ecuestre 4 5 5

    Información provista por la agencia durante el proceso presupuestario Año Fiscal 2006-2007.

    CLIENTELA

    Ciudadanos aspirantes a convertirse en jinetes, entrenadores, herreros, mozos de cuadras, domadores, técnicos de medicina ecuestre y galopadores.

    RECURSOS HUMANOS

    Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

    Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 9 3 2 2
    Profesionales de la Educación y Recreación 3 4 4 4
    Relaciones Públicas y Comunicaciones 0 1 1 1
    Servicios Generales y de Mantenimiento 0 3 3 3
    Servicios a Familias y Comunidades 0 1 1 1
    Otro Personal 0 19 15 15
    Total, Puestos 12 31 26 26

    PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2007

    El presupuesto recomendado a la Administración de la Industria y el Deporte Hípico para el año fiscal 2007 asciende a $4,972,000. Este se compone de $3,507,000 con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General; $1,000,000 de Asignaciones Especiales para otorgar incentivos y subsidios dirigidos al bienestar de la ciudadanía, y $465,000 de Fondos Especiales Estatales.

    La Administración refleja un aumento en el presupuesto de gastos funcionamiento de $2,021,000 en comparación con la asignación del presupuesto vigente. Este cambio se distribuye en ajustes entre todos los conceptos de funcionamiento, siendo nómina y costos relacionados por $768,000 y aportaciones con $1,000,000 para la Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón los de mayor impacto. El remanente por $253,000 se distribuye entre los demás conceptos.

    Con los fondos asignados la Administración podrá cumplir con los compromisos que le impone su Ley Orgánica de supervisar, fiscalizar y fortalecer la actividad hípica en Puerto Rico. Además, podrá ofrecer espectáculos de calidad dentro de un marco de confiabilidad, que proteja la inversión y mantenga la confianza del público apostador y entidades que participan de la industria-deporte.

    De igual forma, con la recomendación por $1,000,000 a la Escuela Vocacional Hípica, que fue acreditada por el Consejo General de Educación y denominada como "Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón" el 12 de diciembre de 2002, ésta podrá cumplir con su misión educadora. Esta estructura académica, está bajo la supervisión del Administrador Hípico, y presenta una ampliación de su currículo en los cursos para Entrenadores, Mozos de Cuadra, Herreros, Galopadores, Técnico de Medicina Ecuestre, Jinetes y Domadores. La Escuela es la única especializada en el hipismo dentro del Caribe y América. Además, es una alternativa real para jóvenes de Comunidades Especiales, de alto riesgo y desertores escolares para proveerles las herramientas académicas y que puedan obtener su diploma de cuarto año de Escuela Superior.

    RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

    Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares)

    Programas 2005 2006 2006 2007

     

    Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
    Dirección y Administración General 1,625 1,180 1,518 1,529
    Formulación y Supervisión de las Carreras 2,670 1,249 2,174 2,198
    Reglamentación y Supervisión de Hipódromos y Planificación de Carreras 245 197 245 245
    Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica- Agustín Mercado Reverón 859 325 325 0
    Subtotal, Gastos de funcionamiento 5,399 2,951 4,262 3,972
    Subsidios, Incentivos y Donativos
    Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica- Agustín Mercado Reverón 50 0 0 1,000
    Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 50 0 0 1,000
    Total, Presupuesto Consolidado 5,449 2,951 4,262 4,972
     
    Origen de Recursos  
    Gastos de funcionamiento  
    Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,695 2,289 3,600 3,507
    Asignaciones Especiales 0 31 31 0
    Fondos Especiales Estatales 1,688 631 631 465
    Fondos Federales 16 0 0 0
    Subtotal, Gastos de funcionamiento 5,399 2,951 4,262 3,972
     
    Subsidios, Incentivos y Donativos  
    Asignaciones Especiales 0 0 0 1,000
    Fondos Especiales Estatales 50 0 0 0
    Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 50 0 0 1,000
    Total, Presupuesto Consolidado 5,449 2,951 4,262 4,972
     
    Presupuesto Consolidado por Concepto  
    Nómina y costos relacionados 4,034 2,405 3,689 3,173
    Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 86 64 64 81
    Servicios Comprados 257 143 165 206
    Gastos de Transportación 17 8 8 7
    Servicios Profesionales 868 324 329 488
    Otros Gastos Operacionales 34 4 4 12
    Compra de Equipo 16 3 3 3
    Materiales y Suministros 84 0 0 2
    Anuncios y Pautas en Medios 3 0 0 0
    Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 50 0 0 0
    Incentivos y Subsidios 0 0 0 1,000
    Total, Presupuesto Consolidado 5,449 2,951 4,262 4,972


    1Presupuesto aprobado del Fondo General según Orden Ejecutiva 2005-78.

    2Proyección de gastos del Fondo General al 30 de junio de 2006 utilizando información del Sistema de Contabilidad de Hacienda (PRIFAS) al 30 de noviembre de 2005.


    RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

    (en miles de dólares)

    Programa: Dirección y Administración General

    Programa 2005 2006 2006 2007

     

    Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
    Dirección y Administración General 1,625 1,180 1,518 1,529
    Subtotal, Gastos de funcionamiento 1,625 1,180 1,518 1,529
    Total, Presupuesto Consolidado 1,625 1,180 1,518 1,529
     
    Origen de Recursos  
    Gastos de funcionamiento  
    Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,461 1,045 1,383 1,425
    Asignaciones Especiales 0 31 31 0
    Fondos Especiales Estatales 164 104 104 104
    Subtotal, Gastos de funcionamiento 1,625 1,180 1,518 1,529
    Total, Presupuesto Consolidado 1,625 1,180 1,518 1,529
     
    Presupuesto Consolidado por Concepto  
    Nómina y costos relacionados 1,234 896 1,212 1,171
    Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 75 59 59 75
    Servicios Comprados 151 120 142 178
    Servicios Profesionales 164 104 104 104
    Compra de Equipo 1 1 1 1
    Total, Presupuesto Consolidado 1,625 1,180 1,518 1,529
     

    Programa: Formulación y Supervisión de las Carreras

    Programa 2005 2006 2006 2007

     

    Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
    Formulación y Supervisión de las Carreras 2,670 1,249 2,174 2,198
    Subtotal, Gastos de funcionamiento 2,670 1,249 2,174 2,198
    Total, Presupuesto Consolidado 2,670 1,249 2,174 2,198
     
    Origen de Recursos  
    Gastos de funcionamiento  
    Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,989 1,047 1,972 1,837
    Fondos Especiales Estatales 681 202 202 361
    Subtotal, Gastos de funcionamiento 2,670 1,249 2,174 2,198
    Total, Presupuesto Consolidado 2,670 1,249 2,174 2,198
     
    Presupuesto Consolidado por Concepto  
    Nómina y costos relacionados 1,972 1,033 1,958 1,813
    Servicios Comprados 7 6 6 7
    Gastos de Transportación 6 5 5 5
    Servicios Profesionales 681 202 202 361
    Otros Gastos Operacionales 3 2 2 10
    Compra de Equipo 1 1 1 1
    Materiales y Suministros 0 0 0 1
    Total, Presupuesto Consolidado 2,670 1,249 2,174 2,198
     

    Programa: Reglamentación y Supervisión de Hipódromos y Planificación de Carreras

    Programa 2005 2006 2006 2007

     

    Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
    Reglamentación y Supervisión de Hipódromos y Planificación de Carreras 245 197 245 245
    Subtotal, Gastos de funcionamiento 245 197 245 245
    Total, Presupuesto Consolidado 245 197 245 245
     
    Origen de Recursos  
    Gastos de funcionamiento  
    Resolución Conjunta del Presupuesto General 245 197 245 245
    Subtotal, Gastos de funcionamiento 245 197 245 245
    Total, Presupuesto Consolidado 245 197 245 245
     
    Presupuesto Consolidado por Concepto  
    Nómina y costos relacionados 189 151 194 189
    Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 6 5 5 6
    Servicios Comprados 21 17 17 21
    Gastos de Transportación 3 3 3 2
    Servicios Profesionales 23 18 23 23
    Otros Gastos Operacionales 2 2 2 2
    Compra de Equipo 1 1 1 1
    Materiales y Suministros 0 0 0 1
    Total, Presupuesto Consolidado 245 197 245 245
     

    Programa: Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado Reverón

    Programa 2005 2006 2006 2007

     

    Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
    Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica- Agustín Mercado Reverón 859 325 325 0
    Subtotal, Gastos de funcionamiento 859 325 325 0
     
    Subsidios, Incentivos y Donativos
    Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica- Agustín Mercado Reverón 50 0 0 1,000
    Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 50 0 0 1,000
    Total, Presupuesto Consolidado 909 325 325 1,000
     
    Origen de Recursos  
    Subsidios, Incentivos y Donativos  
    Asignaciones Especiales 0 0 0 1,000
    Fondos Especiales Estatales 50 0 0 0
    Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 50 0 0 1,000
     
    Gastos de funcionamiento  
    Fondos Especiales Estatales 843 325 325 0
    Fondos Federales 16 0 0 0
    Subtotal, Gastos de funcionamiento 859 325 325 0
    Total, Presupuesto Consolidado 909 325 325 1,000
     
    Presupuesto Consolidado por Concepto  
    Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 50 0 0 0
    Incentivos y Subsidios 0 0 0 1,000
    Nómina y costos relacionados 639 325 325 0
    Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 5 0 0 0
    Servicios Comprados 78 0 0 0
    Gastos de Transportación 8 0 0 0
    Otros Gastos Operacionales 29 0 0 0
    Compra de Equipo 13 0 0 0
    Materiales y Suministros 84 0 0 0
    Anuncios y Pautas en Medios 3 0 0 0
    Total, Presupuesto Consolidado 909 325 325 1,000