RESUMEN DE LA AGENCIA
BASE LEGAL
El Departamento de Asuntos del Consumidor se creó mediante la
Ley Núm. 5 de 23 de abril de 1973,
según enmendada. Otras leyes relacionadas a la Agencia son la
Ley Núm. 228 de 13 de mayo de 1942,
Ley Núm. 120 de 7 de junio de 1973,
Ley Núm. 104 de 25 de junio de 1958,
Ley Núm. 145 de 27 de junio de 1968
y la
Ley Núm. 3 de 21de marzo de 1978,
según enmendada.
MISIÓN
Educar, orientar, proteger y representar a los consumidores en la implantación de sus derechos al adquirir bienes y servicios. Ejercer esas funciones mediante servicios de calidad, de manera oportuna, a través de la educación, investigación, reglamentación, fiscalización, licenciamiento y procedimientos adjudicativos administrativos.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
El Departamento lo dirige un Secretario (a), quien es nombrado por el (la) Gobernador (a) con el consejo y consentimiento del Senado. Tiene las siguientes oficinas:
- División de Estudios
- Laboratorio de Pesas y Medidas
- Oficina de Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en Radio y Televisión
- Oficina de Tecnología Informática
- Oficinas Regionales
- Programa para Combatir la Violencia en la Televisión
- Secretaría Auxiliar de Gerencia de Recursos Internos
- Secretario
ESTRUCTURA GEOGRÁFICA
El Departamento de Asuntos del Consumidor cuenta con una Oficina Central localizada en Ave. de Diego, Pda. 22, Pisos 4 y 5, Edificio Norte, Centro Gubernamental Minillas, Santurce y siete oficinas regionales en Arecibo, Bayamón, Caguas, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2005 |
2006 |
2007 |
  |
Casos cerrados de litigios |
1,860 |
2,000 |
2,100 |
Casos radicados de litigios |
2,052 |
2,200 |
2,300 |
Consultas atendidas |
39,533 |
43,750 |
45,000 |
Consultas educativas, charlas y exhibiciones |
7,203 |
7,500 |
8,000 |
Materiales Educativos distribuidos |
435,000 |
435,000 |
435,000 |
Querellas archivadas |
4,579 |
4,500 |
4,625 |
Querellas pendientes a fin de año |
3,707 |
2,732 |
2,107 |
Querellas pendientes al comenzar el año |
5,587 |
3,707 |
2,732 |
Querellas radicadas durante el año |
12,257 |
13,525 |
14,500 |
Querellas resueltas |
9,558 |
10,000 |
10,500 |
Resoluciones emitidas |
9,558 |
10,000 |
10,500 |
Total de querellas a considerarse |
17,844 |
17,232 |
17,232 |
Total de querellas resueltas y archivadas |
14,137 |
14,500 |
15,125 |
Visitas de fiscalización preventiva |
33,724 |
34,600 |
35,000 |
Vistas administrativas celebradas |
7,928 |
8,500 |
9,000 |
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Cantidad total de puestos |
351 |
382 |
371 |
379 |
Costo promedio por puesto |
32 |
36 |
37 |
39 |
(en miles de dólares) |
|
|
|
|
PROGRAMAS
Programa: Combatir la Violencia en la Televisión
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Promueve la calidad de los programas y mensajes en la televisión para estimular a la industria de la televisión a que adopte voluntariamente auto reglamentación, los parámetros de horarios y contenido recomendados por la Junta Asesora. A su vez, colabora en el desarrollo de la política pública para que las agencias gubernamentales no patrocinen o se anuncien en segmentos de televisión que no estén clasificados por la Junta Asesora.
CLIENTELA
Consumidores y agencias del Gobierno.
Programa: Dirección y Administración General
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Establece la política pública de protección al consumidor, ejecuta la toma de decisiones relacionadas con procesos utilizados para favorecer a los consumidores, e interviene con prácticas injustas del mercado, para garantizar al consumidor la competencia en oferta y demanda de bienes y servicios. Además, coordina y supervisa el uso de los recursos disponibles para garantizar al consumidor la atención de sus problemas.
CLIENTELA
Distintas unidades del Departamento y la ciudadanía en general.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
31 |
35 |
31 |
31 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
3 |
3 |
3 |
3 |
Sistemas de Información |
7 |
7 |
7 |
7 |
Total, Puestos |
41 |
45 |
41 |
41 |
Programa: Gerencia de Recursos Internos
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Provee apoyo administrativo y fiscal al Departamento y facilita los recursos económicos, humanos y servicios para el desempeño de los programas operacionales de la Agencia.
CLIENTELA
Empleados de las diferentes áreas operacionales del Departamento.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
33 |
35 |
34 |
33 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
10 |
10 |
10 |
11 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
9 |
8 |
8 |
9 |
Total, Puestos |
52 |
53 |
52 |
53 |
Programa: Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y en la Televisión
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Creado mediante la
Ley Núm. 142 de 9 de agosto de 2002,
tiene la función esencial de promover la eliminación de la obscenidad y pornografía infantil en los medios radiales y televisivos. Además, orienta a la ciudadanía en general sobre los mecanismos para hacer valer sus derechos al disfrute de programas de radio y televisión que no incluyan material de esa clase.
Programa: Servicios a Consumidores en Oficinas Regionales
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Ofrece servicios legales para la fiscalización de leyes y reglamentos, investigación y resolución de querellas, y educación al consumidor. Dichos servicios se canalizan a través de las 7 oficinas regionales ubicadas en: Arecibo, Bayamón, Caguas, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan. Estas cuentan con 5 áreas básicas de servicios al pueblo: Adjudicación de Querellas, Protección al Consumidor, Litigios, Servicios Auxiliares y Apoyo Administrativo.
CLIENTELA
Consumidores que solicitan servicios de consulta en las áreas legal, educación, querellas y adjudicación de los casos sometidos, entre otras. Además, comerciantes que solicitan servicios de comprobación de equipo de pesas y medidas.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
108 |
112 |
124 |
121 |
Jueces, Abogados y Personal Jurídico |
54 |
62 |
62 |
63 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
13 |
15 |
14 |
14 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
6 |
8 |
3 |
7 |
Otro Personal |
77 |
87 |
75 |
80 |
Total, Puestos |
258 |
284 |
278 |
285 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2007
El presupuesto consolidado recomendado al Departamento de Asuntos del Consumidor para el año fiscal 2007 asciende a $17,293,000. Este se compone de $14,971,000 con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $200,000 de Asignaciones Especiales, $2,120,000 de Fondos Especiales Estatales y $2,000 de Fondos Federales.
La agencia refleja un aumento neto en el presupuesto de gastos de funcionamiento de $652,000 en comparación con el presupuesto del año fiscal vigente. Este cambio se distribuye en $988,000 en nómina, $38,000 en pago de servicios públicos, $50,000 en gastos de transportación, $150,000 en servicios profesionales, $82,000 en compra de equipo, y $100,000 en materiales y suministros. A su vez, se observa una reducción de $2,000 en servicios comprados y de $754,000 en otros gastos operacionales debido a que hubo una disminución en el estimado de consumo de primas de seguro y una redistribución de recursos en varias partidas para atender gastos recurrentes.
Estos fondos permitirán ocupar varios puestos necesarios e indispensables para garantizar los servicios al consumidor y cumplir con la Ley Orgánica Núm. 5 del 23 de abril de 1973, que establece como obligación estatutaria el velar y proteger las prerrogativas de los consumidores. De igual modo, se asegura el cumplimiento de las metas estratégicas establecidas: (1) Compromiso Programático "Abriendo Camino para los Puertorriqueños con Impedimentos"-Permitirá la creación de mecanismos de Fiscalización para asegurar que los precios de los equipos médicos sean accesibles a las personas con impedimentos; (2) Compra de equipo "VeDis"- Equipo tecnológico para diagnosticar fallas vehiculares; y (3) Proyecto "DACO Patrulla"- Proyecto Piloto a ser implantado en el Área Metropolitana, en el cual se utilizarán vehículos rotulados para atender las llamadas de servicio de los consumidores de forma inmediata; (4) Proyecto Inspectores Senior Citizens- Proyecto Piloto de reclutamiento de personal voluntario del grupo de personas retiradas para funciones de inspección y fiscalización; y (5) Tres Campañas Educativas- Modalidad de Reembolsos "rebates" en las grandes cadenas, Consumo Excesivo en la sociedad puertorriqueña y Orientación a niños de grados primarios sobre consumo excesivo en coordinación con el Departamento de Educación y la colaboración de la Universidad de Puerto Rico Recinto de Carolina.
Los Fondos Especiales Estatales se proyectan igual al año vigente y son generados por la aplicación de leyes y reglamentos en los renglones de Costos y Honorarios, Registro de Contratistas, Intereses de Fondos Consignados y la Ley de Propiedad Horizontal. Esta ley establece que los recursos que se reciben por inscripción de apartamentos para la venta ingresen al Fondo Especial Estatal. Además, este fondo se nutre del cobro por impresión de leyes y reglamentos de protección al consumidor que se expiden al público; y por las multas impuestas por violación a la disposición de estas leyes y reglamentos.
La Asignación Especial de $200,000 se destina para cumplir con la disposición de la Ley Núm. 142 de 9 de agosto de 2002. La misma crea la Oficina de Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y Televisión; establece sus funciones y responsabilidades; así como asigna los fondos para sus gastos operacionales.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto consolidado: (en miles de dólares)
Programas |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Gastos de funcionamiento |
Gasto |
Asig.1 |
Gasto2 |
Recom. |
Combatir la Violencia en la Televisión |
31 |
35 |
35 |
31 |
Dirección y Administración General |
2,051 |
1,706 |
1,706 |
2,167 |
Gerencia de Recursos Internos |
3,054 |
2,992 |
2,992 |
3,196 |
Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y en la Televisión |
55 |
200 |
200 |
200 |
Servicio a Consumidores en Oficinas Regionales |
10,562 |
11,708 |
11,708 |
11,699 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
15,753 |
16,641 |
16,641 |
17,293 |
Total, Presupuesto Consolidado |
15,753 |
16,641 |
16,641 |
17,293 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
14,084 |
13,358 |
13,358 |
14,971 |
Asignaciones Especiales |
55 |
1,161 |
1,161 |
200 |
Fondos Especiales Estatales |
1,613 |
2,120 |
2,120 |
2,120 |
Fondos Federales |
1 |
2 |
2 |
2 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
15,753 |
16,641 |
16,641 |
17,293 |
Total, Presupuesto Consolidado |
15,753 |
16,641 |
16,641 |
17,293 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Nómina y costos relacionados |
13,650 |
13,627 |
13,627 |
14,615 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
739 |
888 |
888 |
926 |
Servicios Comprados |
466 |
547 |
547 |
545 |
Gastos de Transportación |
308 |
250 |
250 |
300 |
Servicios Profesionales |
38 |
73 |
73 |
223 |
Otros Gastos Operacionales |
279 |
976 |
976 |
222 |
Compra de Equipo |
148 |
153 |
153 |
235 |
Materiales y Suministros |
118 |
109 |
109 |
209 |
Anuncios y Pautas en Medios |
7 |
18 |
18 |
18 |
Total, Presupuesto Consolidado |
15,753 |
16,641 |
16,641 |
17,293 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
(en miles de dólares)
Programa: Combatir la Violencia en la Televisión
Programa |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Gastos de funcionamiento |
Gasto |
Asig.1 |
Gasto2 |
Recom. |
Combatir la Violencia en la Televisión |
31 |
35 |
35 |
31 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
31 |
35 |
35 |
31 |
Total, Presupuesto Consolidado |
31 |
35 |
35 |
31 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
31 |
35 |
35 |
31 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
31 |
35 |
35 |
31 |
Total, Presupuesto Consolidado |
31 |
35 |
35 |
31 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Nómina y costos relacionados |
0 |
1 |
1 |
1 |
Servicios Comprados |
15 |
12 |
12 |
12 |
Otros Gastos Operacionales |
0 |
9 |
9 |
8 |
Compra de Equipo |
8 |
3 |
3 |
0 |
Materiales y Suministros |
8 |
10 |
10 |
10 |
Total, Presupuesto Consolidado |
31 |
35 |
35 |
31 |
  |
Programa: Dirección y Administración General
Programa |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Gastos de funcionamiento |
Gasto |
Asig.1 |
Gasto2 |
Recom. |
Dirección y Administración General |
2,051 |
1,706 |
1,706 |
2,167 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
2,051 |
1,706 |
1,706 |
2,167 |
Total, Presupuesto Consolidado |
2,051 |
1,706 |
1,706 |
2,167 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,503 |
1,356 |
1,356 |
1,817 |
Fondos Especiales Estatales |
548 |
350 |
350 |
350 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
2,051 |
1,706 |
1,706 |
2,167 |
Total, Presupuesto Consolidado |
2,051 |
1,706 |
1,706 |
2,167 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Nómina y costos relacionados |
1,665 |
1,507 |
1,507 |
1,602 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
57 |
74 |
74 |
93 |
Servicios Comprados |
123 |
105 |
105 |
105 |
Gastos de Transportación |
82 |
0 |
0 |
50 |
Servicios Profesionales |
20 |
20 |
20 |
170 |
Otros Gastos Operacionales |
49 |
0 |
0 |
47 |
Compra de Equipo |
51 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
4 |
0 |
0 |
100 |
Total, Presupuesto Consolidado |
2,051 |
1,706 |
1,706 |
2,167 |
  |
Programa: Gerencia de Recursos Internos
Programa |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Gastos de funcionamiento |
Gasto |
Asig.1 |
Gasto2 |
Recom. |
Gerencia de Recursos Internos |
3,054 |
2,992 |
2,992 |
3,196 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
3,054 |
2,992 |
2,992 |
3,196 |
Total, Presupuesto Consolidado |
3,054 |
2,992 |
2,992 |
3,196 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
2,264 |
2,085 |
2,085 |
2,289 |
Fondos Especiales Estatales |
790 |
907 |
907 |
907 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
3,054 |
2,992 |
2,992 |
3,196 |
Total, Presupuesto Consolidado |
3,054 |
2,992 |
2,992 |
3,196 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Nómina y costos relacionados |
2,094 |
2,058 |
2,058 |
2,158 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
594 |
572 |
572 |
591 |
Servicios Comprados |
38 |
6 |
6 |
6 |
Gastos de Transportación |
226 |
245 |
245 |
245 |
Servicios Profesionales |
18 |
53 |
53 |
53 |
Otros Gastos Operacionales |
40 |
24 |
24 |
24 |
Compra de Equipo |
7 |
7 |
7 |
92 |
Materiales y Suministros |
30 |
19 |
19 |
19 |
Anuncios y Pautas en Medios |
7 |
8 |
8 |
8 |
Total, Presupuesto Consolidado |
3,054 |
2,992 |
2,992 |
3,196 |
  |
Programa: Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y en la Televisión
Programa |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Gastos de funcionamiento |
Gasto |
Asig.1 |
Gasto2 |
Recom. |
Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y en la Televisión |
55 |
200 |
200 |
200 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
55 |
200 |
200 |
200 |
Total, Presupuesto Consolidado |
55 |
200 |
200 |
200 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
55 |
200 |
200 |
200 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
55 |
200 |
200 |
200 |
Total, Presupuesto Consolidado |
55 |
200 |
200 |
200 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Nómina y costos relacionados |
0 |
100 |
100 |
100 |
Gastos de Transportación |
0 |
5 |
5 |
5 |
Otros Gastos Operacionales |
35 |
0 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
0 |
80 |
80 |
80 |
Materiales y Suministros |
20 |
5 |
5 |
5 |
Anuncios y Pautas en Medios |
0 |
10 |
10 |
10 |
Total, Presupuesto Consolidado |
55 |
200 |
200 |
200 |
  |
Programa: Servicios a Consumidores en Oficinas Regionales
Programa |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Gastos de funcionamiento |
Gasto |
Asig.1 |
Gasto2 |
Recom. |
Servicio a Consumidores en Oficinas Regionales |
10,562 |
11,708 |
11,708 |
11,699 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
10,562 |
11,708 |
11,708 |
11,699 |
Total, Presupuesto Consolidado |
10,562 |
11,708 |
11,708 |
11,699 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
10,286 |
9,882 |
9,882 |
10,834 |
Asignaciones Especiales |
0 |
961 |
961 |
0 |
Fondos Especiales Estatales |
275 |
863 |
863 |
863 |
Fondos Federales |
1 |
2 |
2 |
2 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
10,562 |
11,708 |
11,708 |
11,699 |
Total, Presupuesto Consolidado |
10,562 |
11,708 |
11,708 |
11,699 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Nómina y costos relacionados |
9,891 |
9,961 |
9,961 |
10,754 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
88 |
242 |
242 |
242 |
Servicios Comprados |
290 |
424 |
424 |
422 |
Gastos de Transportación |
0 |
0 |
0 |
0 |
Otros Gastos Operacionales |
155 |
943 |
943 |
143 |
Compra de Equipo |
82 |
63 |
63 |
63 |
Materiales y Suministros |
56 |
75 |
75 |
75 |
Anuncios y Pautas en Medios |
0 |
0 |
0 |
0 |
Total, Presupuesto Consolidado |
10,562 |
11,708 |
11,708 |
11,699 |
  |
|