DEPARTAMENTO DE ASUNTOS DEL CONSUMIDOR


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

El Departamento de Asuntos del Consumidor se creó mediante la Ley Núm. 5 de 23 de abril de 1973, según enmendada. Otras leyes relacionadas a la Agencia son la Ley Núm. 228 de 13 de mayo de 1942, Ley Núm. 120 de 7 de junio de 1973, Ley Núm. 104 de 25 de junio de 1958, Ley Núm. 145 de 27 de junio de 1968 y la Ley Núm. 3 de 21de marzo de 1978, según enmendada.

MISIÓN

Educar, orientar, proteger y representar a los consumidores en la implantación de sus derechos al adquirir bienes y servicios. Ejercer esas funciones mediante servicios de calidad, de manera oportuna, a través de la educación, investigación, reglamentación, fiscalización, licenciamiento y procedimientos adjudicativos administrativos.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

El Departamento lo dirige un Secretario (a), quien es nombrado por el (la) Gobernador (a) con el consejo y consentimiento del Senado. Tiene las siguientes oficinas:

  • División de Estudios
  • Laboratorio de Pesas y Medidas
  • Oficina de Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en Radio y Televisión
  • Oficina de Tecnología Informática
  • Oficinas Regionales
  • Programa para Combatir la Violencia en la Televisión
  • Secretaría Auxiliar de Gerencia de Recursos Internos
  • Secretario

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

El Departamento de Asuntos del Consumidor cuenta con una Oficina Central localizada en Ave. de Diego, Pda. 22, Pisos 4 y 5, Edificio Norte, Centro Gubernamental Minillas, Santurce y siete oficinas regionales en Arecibo, Bayamón, Caguas, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2005 2006 2007

 

Casos cerrados de litigios 1,860 2,000 2,100
Casos radicados de litigios 2,052 2,200 2,300
Consultas atendidas 39,533 43,750 45,000
Consultas educativas, charlas y exhibiciones 7,203 7,500 8,000
Materiales Educativos distribuidos 435,000 435,000 435,000
Querellas archivadas 4,579 4,500 4,625
Querellas pendientes a fin de año 3,707 2,732 2,107
Querellas pendientes al comenzar el año 5,587 3,707 2,732
Querellas radicadas durante el año 12,257 13,525 14,500
Querellas resueltas 9,558 10,000 10,500
Resoluciones emitidas 9,558 10,000 10,500
Total de querellas a considerarse 17,844 17,232 17,232
Total de querellas resueltas y archivadas 14,137 14,500 15,125
Visitas de fiscalización preventiva 33,724 34,600 35,000
Vistas administrativas celebradas 7,928 8,500 9,000

Información provista por la agencia durante el proceso presupuestarios Año Fiscal 2006-2007.

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Cantidad total de puestos 351 382 371 379
Costo promedio por puesto 32 36 37 39
(en miles de dólares)

Las cifras del 2004, 2005 y 2006 son a partir de la certificación de puestos emitida por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. La cifra del año 2007 es la proyectada por la Agencia durante el Proceso Presupuestario, año fiscal 2006-07.

PROGRAMAS

Programa: Combatir la Violencia en la Televisión

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Promueve la calidad de los programas y mensajes en la televisión para estimular a la industria de la televisión a que adopte voluntariamente auto reglamentación, los parámetros de horarios y contenido recomendados por la Junta Asesora. A su vez, colabora en el desarrollo de la política pública para que las agencias gubernamentales no patrocinen o se anuncien en segmentos de televisión que no estén clasificados por la Junta Asesora.

CLIENTELA

Consumidores y agencias del Gobierno.

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Establece la política pública de protección al consumidor, ejecuta la toma de decisiones relacionadas con procesos utilizados para favorecer a los consumidores, e interviene con prácticas injustas del mercado, para garantizar al consumidor la competencia en oferta y demanda de bienes y servicios. Además, coordina y supervisa el uso de los recursos disponibles para garantizar al consumidor la atención de sus problemas.

CLIENTELA

Distintas unidades del Departamento y la ciudadanía en general.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 31 35 31 31
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 3 3 3 3
Sistemas de Información 7 7 7 7
Total, Puestos 41 45 41 41

Programa: Gerencia de Recursos Internos

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Provee apoyo administrativo y fiscal al Departamento y facilita los recursos económicos, humanos y servicios para el desempeño de los programas operacionales de la Agencia.

CLIENTELA

Empleados de las diferentes áreas operacionales del Departamento.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 33 35 34 33
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 10 10 10 11
Servicios Generales y de Mantenimiento 9 8 8 9
Total, Puestos 52 53 52 53

Programa: Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y en la Televisión

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Creado mediante la Ley Núm. 142 de 9 de agosto de 2002, tiene la función esencial de promover la eliminación de la obscenidad y pornografía infantil en los medios radiales y televisivos. Además, orienta a la ciudadanía en general sobre los mecanismos para hacer valer sus derechos al disfrute de programas de radio y televisión que no incluyan material de esa clase.

Programa: Servicios a Consumidores en Oficinas Regionales

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Ofrece servicios legales para la fiscalización de leyes y reglamentos, investigación y resolución de querellas, y educación al consumidor. Dichos servicios se canalizan a través de las 7 oficinas regionales ubicadas en: Arecibo, Bayamón, Caguas, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan. Estas cuentan con 5 áreas básicas de servicios al pueblo: Adjudicación de Querellas, Protección al Consumidor, Litigios, Servicios Auxiliares y Apoyo Administrativo.

CLIENTELA

Consumidores que solicitan servicios de consulta en las áreas legal, educación, querellas y adjudicación de los casos sometidos, entre otras. Además, comerciantes que solicitan servicios de comprobación de equipo de pesas y medidas.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2004 2005 2006 2007

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 108 112 124 121
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 54 62 62 63
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 13 15 14 14
Servicios Generales y de Mantenimiento 6 8 3 7
Otro Personal 77 87 75 80
Total, Puestos 258 284 278 285


PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2007


El presupuesto consolidado recomendado al Departamento de Asuntos del Consumidor para el año fiscal 2007 asciende a $17,293,000. Este se compone de $14,971,000 con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $200,000 de Asignaciones Especiales, $2,120,000 de Fondos Especiales Estatales y $2,000 de Fondos Federales.

La agencia refleja un aumento neto en el presupuesto de gastos de funcionamiento de $652,000 en comparación con el presupuesto del año fiscal vigente. Este cambio se distribuye en $988,000 en nómina, $38,000 en pago de servicios públicos, $50,000 en gastos de transportación, $150,000 en servicios profesionales, $82,000 en compra de equipo, y $100,000 en materiales y suministros. A su vez, se observa una reducción de $2,000 en servicios comprados y de $754,000 en otros gastos operacionales debido a que hubo una disminución en el estimado de consumo de primas de seguro y una redistribución de recursos en varias partidas para atender gastos recurrentes.

Estos fondos permitirán ocupar varios puestos necesarios e indispensables para garantizar los servicios al consumidor y cumplir con la Ley Orgánica Núm. 5 del 23 de abril de 1973, que establece como obligación estatutaria el velar y proteger las prerrogativas de los consumidores. De igual modo, se asegura el cumplimiento de las metas estratégicas establecidas: (1) Compromiso Programático "Abriendo Camino para los Puertorriqueños con Impedimentos"-Permitirá la creación de mecanismos de Fiscalización para asegurar que los precios de los equipos médicos sean accesibles a las personas con impedimentos; (2) Compra de equipo "VeDis"- Equipo tecnológico para diagnosticar fallas vehiculares; y (3) Proyecto "DACO Patrulla"- Proyecto Piloto a ser implantado en el Área Metropolitana, en el cual se utilizarán vehículos rotulados para atender las llamadas de servicio de los consumidores de forma inmediata; (4) Proyecto Inspectores Senior Citizens- Proyecto Piloto de reclutamiento de personal voluntario del grupo de personas retiradas para funciones de inspección y fiscalización; y (5) Tres Campañas Educativas- Modalidad de Reembolsos "rebates" en las grandes cadenas, Consumo Excesivo en la sociedad puertorriqueña y Orientación a niños de grados primarios sobre consumo excesivo en coordinación con el Departamento de Educación y la colaboración de la Universidad de Puerto Rico Recinto de Carolina.

Los Fondos Especiales Estatales se proyectan igual al año vigente y son generados por la aplicación de leyes y reglamentos en los renglones de Costos y Honorarios, Registro de Contratistas, Intereses de Fondos Consignados y la Ley de Propiedad Horizontal. Esta ley establece que los recursos que se reciben por inscripción de apartamentos para la venta ingresen al Fondo Especial Estatal. Además, este fondo se nutre del cobro por impresión de leyes y reglamentos de protección al consumidor que se expiden al público; y por las multas impuestas por violación a la disposición de estas leyes y reglamentos.

La Asignación Especial de $200,000 se destina para cumplir con la disposición de la Ley Núm. 142 de 9 de agosto de 2002. La misma crea la Oficina de Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y Televisión; establece sus funciones y responsabilidades; así como asigna los fondos para sus gastos operacionales.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto consolidado: (en miles de dólares)

Programas 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Combatir la Violencia en la Televisión 31 35 35 31
Dirección y Administración General 2,051 1,706 1,706 2,167
Gerencia de Recursos Internos 3,054 2,992 2,992 3,196
Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y en la Televisión 55 200 200 200
Servicio a Consumidores en Oficinas Regionales 10,562 11,708 11,708 11,699
Subtotal, Gastos de funcionamiento 15,753 16,641 16,641 17,293
Total, Presupuesto Consolidado 15,753 16,641 16,641 17,293
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 14,084 13,358 13,358 14,971
Asignaciones Especiales 55 1,161 1,161 200
Fondos Especiales Estatales 1,613 2,120 2,120 2,120
Fondos Federales 1 2 2 2
Subtotal, Gastos de funcionamiento 15,753 16,641 16,641 17,293
Total, Presupuesto Consolidado 15,753 16,641 16,641 17,293
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 13,650 13,627 13,627 14,615
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 739 888 888 926
Servicios Comprados 466 547 547 545
Gastos de Transportación 308 250 250 300
Servicios Profesionales 38 73 73 223
Otros Gastos Operacionales 279 976 976 222
Compra de Equipo 148 153 153 235
Materiales y Suministros 118 109 109 209
Anuncios y Pautas en Medios 7 18 18 18
Total, Presupuesto Consolidado 15,753 16,641 16,641 17,293

1Presupuesto aprobado del Fondo General según Orden Ejecutiva 2005-78.
2Proyección de gastos del Fondo General al 30 de junio de 2006 utilizando información del Sistema de Contabilidad de Hacienda (PRIFAS) al 30 de noviembre de 2005.

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

(en miles de dólares)

Programa: Combatir la Violencia en la Televisión

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Combatir la Violencia en la Televisión 31 35 35 31
Subtotal, Gastos de funcionamiento 31 35 35 31
Total, Presupuesto Consolidado 31 35 35 31
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 31 35 35 31
Subtotal, Gastos de funcionamiento 31 35 35 31
Total, Presupuesto Consolidado 31 35 35 31
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 0 1 1 1
Servicios Comprados 15 12 12 12
Otros Gastos Operacionales 0 9 9 8
Compra de Equipo 8 3 3 0
Materiales y Suministros 8 10 10 10
Total, Presupuesto Consolidado 31 35 35 31
 

Programa: Dirección y Administración General

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Dirección y Administración General 2,051 1,706 1,706 2,167
Subtotal, Gastos de funcionamiento 2,051 1,706 1,706 2,167
Total, Presupuesto Consolidado 2,051 1,706 1,706 2,167
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,503 1,356 1,356 1,817
Fondos Especiales Estatales 548 350 350 350
Subtotal, Gastos de funcionamiento 2,051 1,706 1,706 2,167
Total, Presupuesto Consolidado 2,051 1,706 1,706 2,167
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 1,665 1,507 1,507 1,602
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 57 74 74 93
Servicios Comprados 123 105 105 105
Gastos de Transportación 82 0 0 50
Servicios Profesionales 20 20 20 170
Otros Gastos Operacionales 49 0 0 47
Compra de Equipo 51 0 0 0
Materiales y Suministros 4 0 0 100
Total, Presupuesto Consolidado 2,051 1,706 1,706 2,167
 

Programa: Gerencia de Recursos Internos

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Gerencia de Recursos Internos 3,054 2,992 2,992 3,196
Subtotal, Gastos de funcionamiento 3,054 2,992 2,992 3,196
Total, Presupuesto Consolidado 3,054 2,992 2,992 3,196
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,264 2,085 2,085 2,289
Fondos Especiales Estatales 790 907 907 907
Subtotal, Gastos de funcionamiento 3,054 2,992 2,992 3,196
Total, Presupuesto Consolidado 3,054 2,992 2,992 3,196
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 2,094 2,058 2,058 2,158
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 594 572 572 591
Servicios Comprados 38 6 6 6
Gastos de Transportación 226 245 245 245
Servicios Profesionales 18 53 53 53
Otros Gastos Operacionales 40 24 24 24
Compra de Equipo 7 7 7 92
Materiales y Suministros 30 19 19 19
Anuncios y Pautas en Medios 7 8 8 8
Total, Presupuesto Consolidado 3,054 2,992 2,992 3,196
 

Programa: Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y en la Televisión


Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y en la Televisión 55 200 200 200
Subtotal, Gastos de funcionamiento 55 200 200 200
Total, Presupuesto Consolidado 55 200 200 200
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Asignaciones Especiales 55 200 200 200
Subtotal, Gastos de funcionamiento 55 200 200 200
Total, Presupuesto Consolidado 55 200 200 200
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 0 100 100 100
Gastos de Transportación 0 5 5 5
Otros Gastos Operacionales 35 0 0 0
Compra de Equipo 0 80 80 80
Materiales y Suministros 20 5 5 5
Anuncios y Pautas en Medios 0 10 10 10
Total, Presupuesto Consolidado 55 200 200 200
 

Programa: Servicios a Consumidores en Oficinas Regionales

Programa 2005 2006 2006 2007

 

Gastos de funcionamiento Gasto Asig.1 Gasto2 Recom.
Servicio a Consumidores en Oficinas Regionales 10,562 11,708 11,708 11,699
Subtotal, Gastos de funcionamiento 10,562 11,708 11,708 11,699
Total, Presupuesto Consolidado 10,562 11,708 11,708 11,699
 
Origen de Recursos  
Gastos de funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 10,286 9,882 9,882 10,834
Asignaciones Especiales 0 961 961 0
Fondos Especiales Estatales 275 863 863 863
Fondos Federales 1 2 2 2
Subtotal, Gastos de funcionamiento 10,562 11,708 11,708 11,699
Total, Presupuesto Consolidado 10,562 11,708 11,708 11,699
 
Presupuesto Consolidado por Concepto  
Nómina y costos relacionados 9,891 9,961 9,961 10,754
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 88 242 242 242
Servicios Comprados 290 424 424 422
Gastos de Transportación 0 0 0 0
Otros Gastos Operacionales 155 943 943 143
Compra de Equipo 82 63 63 63
Materiales y Suministros 56 75 75 75
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 0 0
Total, Presupuesto Consolidado 10,562 11,708 11,708 11,699