RESUMEN DE LA AGENCIA
BASE LEGAL
La Ley Núm. 40 de 1 de mayo de 1945, según enmendada, crea la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA). La Ley Núm. 328 de 28 de diciembre de 1998, le añade un nuevo inciso (h) a la Sección 3, a la Sección 11 y a la Sección 20, según enmendada, conocida como "Ley de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico", a fin de disponer que dicha Autoridad pueda delegar parte de sus funciones y deberes a uno o varios operadores privados; y establecer mecanismos para garantizar a Puerto Rico un servicio adecuado de acueductos y alcantarillados. La Ley Núm. 95 de 30 de junio de 2002, modificó la composición de la Junta de Directores y creó las Oficinas Ejecutivas para facilitar la administración con el operador de la AAA. La Ley Núm. 92 de 31 de marzo de 2004, incluyó cambios a la estructura administrativa de la AAA, ante la retoma del control de las operaciones y el mantenimiento del Sistema Estadual de Acueductos y Alcantarillados "Sistema".
MISIÓN
Proveer a los ciudadanos un servicio adecuado de agua potable y de alcantarillado sanitario.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura organizacional según definida por la Ley Núm. 92 de 31 de marzo de 2004, incluye las siguientes oficinas:
- Director Ejecutivo
- Junta de Directores
- Presidente Ejecutivo
ESTRUCTURA GEOGRÁFICA
La Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, cuenta con una Oficina Central localizada en la Avenida Barbosa en Hato Rey. Además, tiene cinco oficinas regionales localizadas en Caguas, San Juan, Arecibo, Ponce y Mayagüez.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2005 |
2006 |
2007 |
  |
Clientes de Agua Potable |
1,273,642 |
1,289,642 |
1,305,642 |
Clientes de Agua Servida |
722,998 |
732,081 |
741,163 |
Volumen de Agua Potable vendido (millones de galones) |
94,079 |
95,261 |
96,458 |
Volumen de Agua Servida (millones de galones) |
56,872 |
57,586 |
58,310 |
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Cantidad total de puestos |
5,564 |
5,690 |
5,700 |
5,700 |
Costo promedio por puesto |
31 |
49 |
59 |
52 |
(en miles de dólares) |
|
|
|
|
PROGRAMAS
Programa: Administración, Operación y Mantenimiento de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados y Servicios al Cliente
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Provee servicios al cliente y asistencia especializada, incluyendo laboratorios, en áreas de plantas de agua y alcantarillado, estaciones de bombeo, redes de agua y alcantarillado, represas, pozos, tanques y otras actividades cuyos costos son de origen operacional.
OBJETIVOS
- Brindar a la ciudadanía, acceso a un abastecimiento suficiente, adecuado y seguro de agua potable en cumplimiento con todos los reglamentos aplicables.
- Promover la interconección de los sistemas de distribución entre los más importantes cuerpos de agua de Puerto Rico, para proveer apoyo entre las diferentes regiones. Desarrollar procesos proactivos para evaluar la capacidad de los sistemas de agua potable, estar en cumplimiento con los reglamentos cambiantes, e implantar los cambios necesarios.
CLIENTELA
Usuarios residenciales, comerciales, industriales y gubernamentales de áreas urbanas y rurales.
Clientes |
2007 |
Residencial |
1,194,624 |
Comercial |
67,375 |
Industrial |
1,528 |
Gubernamental |
42,115 |
Total |
1,305,642 |
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
1,704 |
1,344 |
1,518 |
1,518 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
29 |
8 |
17 |
17 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
3,515 |
3,382 |
3,290 |
3,290 |
Sistemas de Información |
27 |
1 |
3 |
3 |
Otro Personal |
251 |
51 |
90 |
90 |
Total, Puestos |
5,526 |
4,786 |
4,918 |
4,918 |
Programa: Apoyo Administrativo y Gerencial
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Responde a las necesidades del Director Ejecutivo y la Gerencia Administrativa en cuanto a los servicios de asesoramiento legal, sistemas de información, logística, finanzas e informática, servicios a la comunidad y tesorería. Además, cuenta con la Oficina de Comunicaciones Corporativas cuya función principal es armonizar la relación entre la AAA y su clientela. A partir del año 2005 estas funciones se integran al programa de Dirección y Administración General, por efecto de un esfuerzo de política pública, control de gastos y reestructuración administrativa.
CLIENTELA
Personal gerencial y administrativo que ofrece servicios de apoyo a la Agencia.
Programa: Dirección y Administración General
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Implanta la política pública de la Autoridad, y es responsable por la dirección y adminsitración de la Agencia. Asesora tanto al Gobierno como a las Agencias y organismos externos en asuntos relacionados con la política pública de la Autoridad. Este programa lo compone la Junta de Gobierno y la Oficina del Presidente con las diferentes direcciones administrativas: Comunicaciones, Finanzas, Sistemas, Recursos Humanos, Compras, Servicios Generales, Seguros, Seguridad Interna, Emergencias, Infraestructura y Direcciones Adminsitrativas Regionales.
En lo relacionado con las estructuras regionales, la Autoridad se divide en cinco regiones ubicadas en San Juan (Metro), Caguas (Este), Ponce (Sur), Arecibo (Norte) y Mayagüez (Oeste). Cada centro regional cuenta con los recursos para desarrollar sus actividades de manera autónoma, gestiona a nivel local sus operaciones, administraciones y compras, relaciones con los clientes, recursos humanos, finanzas y contabilidad. Además, se integran las funciones del Programa de Apoyo Administrativo y Gerencial.
CLIENTELA
La clientela está constituída por las distintas unidades de operación y mantenimiento de la AAA. Además incluye la propia Junta de Directores y los diversos sectores que forman parte de la clientela de la Autoridad.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
30 |
602 |
583 |
583 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
3 |
72 |
64 |
64 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
3 |
152 |
106 |
106 |
Sistemas de Información |
1 |
23 |
21 |
21 |
Otro Personal |
1 |
55 |
8 |
8 |
Total, Puestos |
38 |
904 |
782 |
782 |
Programa: Servicios Técnicos y Adquisición de Terrenos para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura y Mejoras Permanentes
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Canaliza las funciones de estudio, planificación, diseño, subastas y todas las actividades relacionadas con la adquisición de terrenos hasta culminar en los proyectos de infraestructura y mejoras permanentes.
CLIENTELA
La población urbana y rural.
PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2007
El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2007 asciende a $1,096,935,000. Este se compone de $565,996,000 de gastos operacionales y $530,939,000 de mejoras capitales.
Los ingresos de la Autoridad provienen de $565,996,000 de Ingresos Propios, $527,223,000 de Préstamos y Emisiones de Bonos, $3,694,000 de Fondos Federales y $72,000 de Otros Ingresos. En el detalle de este presupuesto no se presentan $144,648,000 para el pago de servicio de la deuda, que serán sufragados con Ingresos Propios de la Autoridad. Cabe señalar que hasta el año fiscal 2004-2005, el servicio de la deuda de la AAA era aportado por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución neta de $38,974,000. Esta reducción responde al compromiso de control de gastos a tenor con la política establecida. Los conceptos de gastos que muestran aumentos para el 2006-2007 son Facilidades y Pagos por Servicios Públicos ($18,845,000) y Otros Gastos Operacionales ($1,736,000) para un total de aumentos de $20,581,000 versus reducciones por $59,555,000, lo que permite economías por $38,974,000.
El presupuesto recomendado a la AAA permitirá cumplir con los compromisos programáticos de: 1) Restablecer la confianza del pueblo y los abonados proveyendo un servicio de acueductos y alcantarillados que cumpla con los más altos estándares de la industria; 2) transformar la cultura de trabajo y modernizar su estructura organizacional para hacerla más eficiente y productiva; 3) viabilizar una ejecutoria financiera que permita obtener la autosuficiencia económica que permita terminar con la dependencia de las asignaciones de origen legislativo para sufragar insuficiencias presupuestarias. En adición, se atenderán los compromisos producto de convenios colectivos.
Los fondos para mejoras permanentes permitirán continuar el desarrollo de los proyectos programados. Esto representa un incremento de $334,924,000 en relación con el presupuesto vigente revisado de $196,015,000. El presupuesto total de $530,939,000 está compuesto de $432,939,000 para obras de construcción y $98,000,000 para proyectos apremiantes, renovación de la flota y renovación y reemplazo. El financiamiento de esta inversión incluye: $3,644,000 de fondos federales, $527,223,000 de préstamos y emisiones de bonos y $72,000 de otros ingresos. El Programa de Mejoras Capitales para el año fiscal 2007 atiende los compromisos programáticos y los compromisos con la Agencia Federal de Protección Ambiental y otras necesidades apremiantes.
Entre los proyectos de mayor inversión se encuentran los siguientes:
Proyectos |
Presupuesto |
Familias |
Personas |
Empleos |
|
(millones) |
Beneficiadas |
Embalse Planta de Filtros de Río Blanco, Naguabo |
68.7 |
9,470 |
37,879 |
1,030 |
Rehabilitación Planta de Filtros El Yunque e Instalación Generadores de Energía |
24.8 |
12,626 |
50,505 |
372 |
Planta de Filtración Sergio Cuevas, Instalación Tuberías Distribución Fase II- Trujillo Alto |
17.8 |
41,667 |
166,667 |
268 |
Sistema Alcantarillado Sanitario - Culebra |
14.4 |
70 |
280 |
217 |
Planta de Filtración 4.0 MGD, Mej. Sist. Distribución, Tratamiento cienos- Añasco |
14.3 |
1,578 |
6,313 |
215 |
Remodelación Edificio Sede, San Juan |
13.5 |
0 |
0 |
203 |
Expansión PAS Regional, Caguas, Estudio Infiltración, Mej. Lodos en Inst. Rem. Fósforo |
12.5 |
4,545 |
18,182 |
188 |
Programa de Mejoras Tecnológicas-Isla (Tecnología de los Proyectos) |
10.3 |
0 |
0 |
155 |
Estos ocho (8) proyectos representan el 41% del total de la inversión propuesta para el año 2007 de Proyectos de Mejoras Capitales, excluyendo los recursos destinados para Proyectos Apremiantes, Renovación y Reemplazo y Renovación de la Flota. El impacto de los ocho proyectos es de 69,956 familias y contribuyen a crear 2,648 empleos. Los mismos estarán en diseño, construcción o serán terminados durante el año 2007.
La inversión de $98.0 millones está dividida en $40.0 millones para Renovación y Reemplazo, $48.0 millones para Proyectos Apremiantes y $10.0 millones para Renovación de la Flota Vehícular de la Autoridad.
Los proyectos de renovación y reemplazo corresponden a trabajos de rehabilitación de instalaciones y equipos de la Autoridad, tales como redes de distribución y actividades relacionadas a instalaciones de agua y alcantarillados. Además, incluye tanques de agua, rehabilitación de la Obra Civil de las Plantas de Acueductos y de Alcantarillados; rehabilitación de edificios administrativos y la sustitución de contadores.
Los Proyectos Apremiantes incluyen proyectos necesarios para cumplir con el Decreto por Consentimiento con la Agencia Federal de Protección Ambiental, sistemas de redes y mejoras en los sistemas eléctricos.
La línea de renovación de flota corresponde a la adquisición de autos, camiones, "pickups", "diggers", "loaders", y otros vehículos relacionados con las operaciones del Programa de Mejoras Capitales de la Autoridad.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares)
Programas |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Gastos de funcionamiento |
Gasto |
Asig. |
Gasto |
Recom. |
Administración; Operación y Mantenimiento de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados; y Servicios
al Cliente |
432,962 |
491,807 |
491,807 |
477,853 |
Dirección y Administración General |
140,877 |
113,163 |
113,163 |
88,143 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
573,839 |
604,970 |
604,970 |
565,996 |
|
Mejoras Permanentes |
Servicios Técnicos y Adquisición de Terrenos para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura y Mejoras Permanentes |
179,400 |
196,015 |
196,015 |
530,939 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
179,400 |
196,015 |
196,015 |
530,939 |
Total, Presupuesto Consolidado |
753,239 |
800,985 |
800,985 |
1,096,935 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
47,780 |
0 |
0 |
0 |
Ingresos Propios |
321,650 |
604,970 |
604,970 |
565,996 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
204,409 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
573,839 |
604,970 |
604,970 |
565,996 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Fondo de Mejoras Públicas |
955 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Federales |
12,300 |
1,649 |
1,649 |
3,644 |
Otros Ingresos |
16,200 |
33 |
33 |
72 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
149,945 |
194,333 |
194,333 |
527,223 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
179,400 |
196,015 |
196,015 |
530,939 |
Total, Presupuesto Consolidado |
753,239 |
800,985 |
800,985 |
1,096,935 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Nómina y costos relacionados |
276,604 |
335,520 |
335,520 |
299,246 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
88,656 |
84,265 |
84,265 |
103,110 |
Servicios Comprados |
102,073 |
75,627 |
75,627 |
67,563 |
Gastos de Transportación |
3,144 |
3,541 |
3,541 |
1,835 |
Servicios Profesionales |
33,659 |
39,969 |
39,969 |
34,376 |
Otros Gastos Operacionales |
21,881 |
8,380 |
8,380 |
10,116 |
Compra de Equipo |
1,021 |
2,555 |
2,555 |
2,080 |
Materiales y Suministros |
46,216 |
53,234 |
53,234 |
46,282 |
Anuncios y Pautas en Medios |
585 |
1,879 |
1,879 |
1,388 |
Inversion en mejoras permanentes |
179,400 |
196,015 |
196,015 |
530,939 |
Total, Presupuesto Consolidado |
753,239 |
800,985 |
800,985 |
1,096,935 |
(en miles de dólares)
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
PROGRAMA: Administración, Operación y Mantenimiento de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados y Servicios al Cliente
Programa |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Gastos de funcionamiento |
Gasto |
Asig. |
Gasto |
Recom. |
Administración; Operación y Mantenimiento de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados; y Servicios
al Cliente |
432,962 |
491,807 |
491,807 |
477,853 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
432,962 |
491,807 |
491,807 |
477,853 |
Total, Presupuesto Consolidado |
432,962 |
491,807 |
491,807 |
477,853 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
47,780 |
0 |
0 |
0 |
Ingresos Propios |
241,822 |
491,807 |
491,807 |
477,853 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
143,360 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
432,962 |
491,807 |
491,807 |
477,853 |
Total, Presupuesto Consolidado |
432,962 |
491,807 |
491,807 |
477,853 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Nómina y costos relacionados |
198,323 |
276,818 |
276,818 |
240,595 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
85,907 |
81,625 |
81,625 |
100,299 |
Servicios Comprados |
55,701 |
42,956 |
42,956 |
53,894 |
Gastos de Transportación |
2,285 |
2,475 |
2,475 |
1,411 |
Servicios Profesionales |
24,933 |
28,826 |
28,826 |
27,732 |
Otros Gastos Operacionales |
21,330 |
7,808 |
7,808 |
9,606 |
Compra de Equipo |
2 |
32 |
32 |
47 |
Materiales y Suministros |
44,424 |
50,678 |
50,678 |
43,761 |
Anuncios y Pautas en Medios |
57 |
589 |
589 |
508 |
Total, Presupuesto Consolidado |
432,962 |
491,807 |
491,807 |
477,853 |
  |
PROGRAMA: Apoyo Administrativo y Gerencial
Programa |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Otros Gastos Operacionales |
0 |
0 |
0 |
0 |
Total, Presupuesto Consolidado |
0 |
0 |
0 |
0 |
  |
Programa: Dirección y Administración General
Programa |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Gastos de funcionamiento |
Gasto |
Asig. |
Gasto |
Recom. |
Dirección y Administración General |
140,877 |
113,163 |
113,163 |
88,143 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
140,877 |
113,163 |
113,163 |
88,143 |
Total, Presupuesto Consolidado |
140,877 |
113,163 |
113,163 |
88,143 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
79,828 |
113,163 |
113,163 |
88,143 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
61,049 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
140,877 |
113,163 |
113,163 |
88,143 |
Total, Presupuesto Consolidado |
140,877 |
113,163 |
113,163 |
88,143 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Nómina y costos relacionados |
78,281 |
58,702 |
58,702 |
58,651 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
2,749 |
2,640 |
2,640 |
2,811 |
Servicios Comprados |
46,372 |
32,671 |
32,671 |
13,669 |
Gastos de Transportación |
859 |
1,066 |
1,066 |
424 |
Servicios Profesionales |
8,726 |
11,143 |
11,143 |
6,644 |
Otros Gastos Operacionales |
551 |
572 |
572 |
510 |
Compra de Equipo |
1,019 |
2,523 |
2,523 |
2,033 |
Materiales y Suministros |
1,792 |
2,556 |
2,556 |
2,521 |
Anuncios y Pautas en Medios |
528 |
1,290 |
1,290 |
880 |
Total, Presupuesto Consolidado |
140,877 |
113,163 |
113,163 |
88,143 |
  |
PROGRAMA: Servicios Técnicos y Adquisición de Terrenos para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura y Mejoras Permanentes
Programa |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Mejoras Permanentes |
Gasto |
Asig. |
Gasto |
Recom. |
Servicios Técnicos y Adquisición de Terrenos para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura y Mejoras Permanentes |
179,400 |
196,015 |
196,015 |
530,939 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
179,400 |
196,015 |
196,015 |
530,939 |
Total, Presupuesto Consolidado |
179,400 |
196,015 |
196,015 |
530,939 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Fondo de Mejoras Públicas |
955 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Federales |
12,300 |
1,649 |
1,649 |
3,644 |
Otros Ingresos |
16,200 |
33 |
33 |
72 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
149,945 |
194,333 |
194,333 |
527,223 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
179,400 |
196,015 |
196,015 |
530,939 |
Total, Presupuesto Consolidado |
179,400 |
196,015 |
196,015 |
530,939 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Inversion en mejoras permanentes |
179,400 |
196,015 |
196,015 |
530,939 |
Total, Presupuesto Consolidado |
179,400 |
196,015 |
196,015 |
530,939 |
  |
|