RESUMEN DE LA AGENCIA
BASE LEGAL
La Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez, ACUDEN, es una agencia creada por la
Ley Núm. 179 del 1 de agosto de 2003,
la cual enmienda el
Plan de Reorganización Núm. 1 del Departamento de Servicios Sociales, de 28 de julio de 1995.
MISIÓN
Garantizar la provisión y acceso al cuidado y desarrollo integral de los niños y niñas más necesitados desde sus etapas formativas tempranas, a través de los programas federales de "CHILD CARE" y "HEAD START". Esto mediante la participación del padre, la madre y los familiares del niño (a) en el proceso educativo y formativo.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez es uno de los componentes programáticos y operacionales del Departamento de la Familia. Para cumplir su misión ofrece sus servicios a través de la Administración Auxiliar de Cuidado y Desarrollo, la cual supervisa y coordina el Programa "Head Start" y el Programa para Cuidado y Desarrollo del Niño o "Child Care".
La ACUDEN cuenta con las siguientes unidades de trabajo, según el Organigrama aprobado por la Oficina de Gerencia y Presupuesto:
- Administración Auxiliar de Operaciones
- Consejo Normativo de Head Start
- Junta de Gobierno de Head Start
- Oficina de Administración
- Oficina de Asuntos Legales
- Oficina de Planificación y Evaluación
- Oficina de Recursos Humanos
- Oficina de Sub-Administrador
- Oficina del Administrador
ESTRUCTURA GEOGRÁFICA
La Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez cuenta con una Oficina Central, localizada en San Juan y diez oficinas regionales del Departamento de la Familia, ubicadas en: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Guayama, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan. El Programa "Head Start" ofrece sus servicios en 66 municipios mediante 21 proyectos delegados. Por otro lado, los servicios del Programa para Cuidado y Desarrollo del Niño o "Child Care" están disponibles en 76 municipios por delegación de fondos y en los 78 a través del Sistema de Vales.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Cantidad total de puestos |
697 |
694 |
676 |
676 |
Costo promedio por puesto |
21 |
28 |
30 |
31 |
(en miles de dólares) |
|
|
|
|
PROGRAMAS
Programa: Child Care
Descripción del Programa
Aumentar la accesibilidad, disponibilidad y la calidad de los servicios de cuidado y desarrollo del niño para familias puertorriqueñas de bajos ingresos que estudian o trabajan. Éste administra, ofrece, delega y supervisa los servicios de cuidado y desarrollo a 21,600 infantes, maternales, preescolares y niños y niñas en edad escolar, a través de diferentes modalidades o estrategias. Éstas incluyen 22 centros de cuidado y desarrollo administrados directamente; 119 proveedores de servicios a quienes se le delega fondos mediante propuestas; y un sistema de vales al padre o madre para el cuidado y desarrollo del niño.
Ofrece servicios multidisciplinarios, de educación al consumidor y subvenciona esfuerzos para mejorar la calidad del servicio. Entre estos se encuentra, una subvención directa a la Oficina de Licenciamiento del Secretariado para aumentar la cantidad de establecimientos de cuidado y fortalecer su supervisión. Además, ha implantado y subvencionado proyectos especiales de adiestramientos tales como, "Adiestradores en los Estándares Nacionales de Salud y Seguridad para Establecimientos de Cuido" y el proyecto" Haz tu Centro uno Especial", dirigido a aumentar la disponibilidad del servicio a niños y niñas con necesidades especiales. El Programa para el Cuidado y Desarrollo del Niño ha sido reconocido por la diversidad de servicios que ofrece a los niños y niñas de madres y/o padres que trabajan o estudian. Los Programas de "Head Start" y Cuidado y Desarrollo del Niño han establecido acuerdos formales e informales de colaboración con el Departamento de Salud, el Departamento de Educación, la Oficina del Procurador de Personas con Impedimentos, así como con otras agencias y entidades relacionadas, con el propósito de complementar y realzar sus esfuerzos.
OBJETIVOS
- Proveer servicios de cuidado y desarrollo integral a niños y niñas entre las edades de 0 hasta 18 años, que fomenten la autosuficiencia de las familias y comunidades de escasos recursos económicos en toda la Isla.
- Desarrollar e implantar estrategias para aumentar la calidad en los servicios de cuidado y desarrollo del niño en Puerto Rico.
- Garantizar la libre selección del servicio de cuidado y desarrollo del niño entre padres y madres, ofreciéndole una diversidad de estrategias que incluyan la subvención directa a través del sistema de vales y el servicio ofrecido por entidades públicas y privadas a través de la delegación de fondos.
- Desarrollar las políticas, normas y procedimientos relacionados con la administración y operación de los servicios del programa por los proyectos a los que se le delegan fondos, de acuerdo con los requisitos
y directrices federales y estatales, y las prácticas recomendadas para el cuidado y desarrollo del niño.
- Monitorear y supervisar a los proveedores de servicios de cuidado y desarrollo mediante delegación de fondos, con el propósito de asegurar el cumplimiento con los requisitos de ley federal y estatal, y con las normas y procedimientos establecidos por el Programa.
- Implantar estrategias para fortalecer las experiencias educativas dirigidas al desarrollo socio-emocional y la alfabetización de los niños y niñas de edad preescolar.
- Fomentar que los proveedores de servicios de cuidado y desarrollo del niño, aumenten la cantidad de niños con necesidades especiales entre la matrícula servida.
- Desarrollar e implantar estrategias para una colaboración más estrecha entre el Programa Head Start, el Programa para el Cuidado y Desarrollo del Niño, y el Programa de Educación Temprana del Departamento de Educación, para garantizar servicios continuos y coordinados a los niños y niñas participantes.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2005 |
2006 |
2007 |
  |
Clientela Atendida |
26,756 |
21,600 |
21,600 |
CLIENTELA
Familias y Niños beneficiados.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
183 |
190 |
184 |
184 |
Jueces, Abogados y Personal Jurídico |
7 |
7 |
8 |
8 |
Personal de Servicios de Alimentos |
38 |
37 |
33 |
33 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
13 |
12 |
12 |
12 |
Relaciones Públicas y Comunicaciones |
1 |
1 |
1 |
1 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
89 |
83 |
90 |
90 |
Servicios a Familias y Comunidades |
92 |
99 |
79 |
79 |
Servicios de Salud |
4 |
3 |
3 |
3 |
Sistemas de Información |
14 |
14 |
14 |
14 |
Otro Personal |
143 |
138 |
140 |
140 |
Total, Puestos |
584 |
584 |
564 |
564 |
Programa: Head Start
Descripción del Programa
Aumentar la competencia social y preparación escolar de los niños y niñas de 3 y 4 años de edad de familias de bajos ingresos. Auspicia, administra, delega y supervisa servicios de educación preescolar y servicios multidisciplinarios de apoyo a 18,014 niños y niñas y sus familias en 21 agencias o proyectos delegados que sirven a 66 municipios de Puerto Rico. Las agencias auspiciadoras son los propios Municipios, Consorcios Municipales u otras agencias sin fines pecuniarios.
Este programa además subvenciona directamente los esfuerzos para mejorar la calidad del servicio, a través de adiestramientos y estudios para el desarrollo profesional, fortalecimiento de la planta física, adquisición de equipo y materiales, servicios especializados, proyectos especiales y otras estrategias. Los padres y la comunidad servida participan activamente en la toma de decisiones del programa a través de sus cuerpos normativos en cada agencia delegada y del Consejo de Política Normativa en el nivel central del concesionario. Un equipo de especialistas y coordinadores de servicios en el nivel central, y en cinco (5) de las regiones del Departamento de la Familia, establece las políticas y procedimientos, supervisa el cumplimiento con la reglamentación federal y estatal aplicable. Garantiza un servicio de calidad mediante diversas estrategias programáticas como pueden ser, sin limitarse a ello, adiestramientos y asistencia técnica en las 21 agencias o proyectos delegados del Programa.
Objetivos
- Desarrollar las políticas, normas y procedimientos relacionados con los servicios del programa "Head Start", a ofrecerse por las 21 agencias delegadas.
- Coordinar, supervisar y apoyar la gestión de las agencias delegadas de 3 áreas principales: Salud y Desarrollo, Alianza con Familia y Comunidad, y Diseño y Gerencia del Programa.
- Fortalecer mediante el adiestramiento y la asistencia técnica, el trabajo de las 21 agencias delegadas en sus procesos administrativos y
programáticos relacionados con el servicio directo en las tres áreas principales mencionadas anteriormente.
- Monitorear y supervisar directamente los servicios y la administración de los fondos que ofrecen las agencias delegadas de "Head Start" para asegurar que el servicio ofrecido a los niños y familias cumpla con las reglamentaciones y requisitos establecidos por el Programa de "Head Start" de ACUDEN, el Gobierno de Puerto Rico y el Gobierno Federal.
- Desarrollar estrategias programáticas y administrativas para dar seguimiento a los Planes de Acción Correctiva, que garanticen servicios de calidad costo-efectivos.
- Implantar estrategias para fortalecer las experiencias educativas producto de auditorías y monitorías federales y estatales dirigidas al desarrollo socio-emocional y la alfabetización de los niños y niñas preescolares.
- Facilitar la integración de los niños con autismo en el programa regular de servicios.
- Fortalecer los sistemas para el avalúo del desarrollo del niño y refinar la medición de resultados en los niños, utilizando el sistema mecanizado de información.
- Fortalecer el Programa de educación a padres, para mejorar sustancialmente las relaciones paterno-filiales.
- Implantar la revisión al currículo de "Head Start", con el propósito de garantizar estrategias educativas libres de carga de género, y que fomenten la resolución efectiva de conflictos.
- Desarrollar e implantar estrategias para una colaboración más estrecha entre los Programas de "Head Start", Cuidado y Desarrollo del Niño, y Educación Temprana del Departamento de Educación, para garantizar servicios continuos y coordinados a los niños y niñas participantes.
DATOS ESTADÍSTICOS
Datos Estadísticos |
2005 |
2006 |
2007 |
  |
Clientela atendida |
18,014 |
18,014 |
18,014 |
Clientela
Familias y Niños beneficiados.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
86 |
78 |
84 |
84 |
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
9 |
12 |
10 |
10 |
Profesionales de la Educación y Recreación |
3 |
3 |
3 |
3 |
Relaciones Públicas y Comunicaciones |
2 |
2 |
2 |
2 |
Servicios Generales y de Mantenimiento |
13 |
13 |
11 |
11 |
Otro Personal de Seguridad y Protección |
0 |
1 |
1 |
1 |
Otro Personal |
0 |
1 |
1 |
1 |
Total, Puestos |
113 |
110 |
112 |
112 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2007
El presupuesto consolidado recomendado a la agencia para el año fiscal 2007 asciende a $172,883,000. Este se compone de $13,814,000 con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General y $159,069,000 de Fondos Federales.
La agencia refleja un aumento en el presupuesto de gastos de funcionamiento de $2,750,000 en comparación con la asignación del presupuesto vigente. Dicho aumento es el producto neto de: aumento de $10,672,000 en la Resolución Conjunta del Presupuesto General; disminución de $6,506,000 en Fondos Federales del Programa "Head Start", debido a reprogramación de fondos no recurrentes; disminución en Asignaciones Especiales ($16,000) y disminución de Otros Ingresos ($1,400,000). El aumento de $10,672,000 recomendado con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General se distribuye en Nómina ($877,000), Facilidades y Pagos por Servicios Públicos ($695,000), Donativos ($8,600,000) y Reserva Presupuestaria ($500,000).
Con los fondos asignados la agencia, a través de los Programas "Head Start" y "Child Care", continuará ofreciendo alternativas de cuido y desarrollo integral que promueva la autosuficiencia de las familias de escasos recursos económicos.
El presupuesto recomendado permitirá: (1) complementar los fondos federales que sufragan 119 centros de cuidado y desarrollo; (2) honrar el aumento proyectado en los servicios de energía eléctrica, agua y consumo de combustible; (3) sufragar los costos compartidos que tiene la Administración con el Secretariado del Departamento de Familia; (4) sufragar el pago de nómina de empleados que cumplieron con los requisitos de la Ley Núm. 172 de 30 de julio de 2004.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Programas |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Gastos de funcionamiento |
Gasto |
Asig.1 |
Gasto2 |
Recom. |
Child Care |
87,400 |
45,564 |
45,564 |
54,320 |
Head Start |
126,240 |
124,569 |
124,569 |
118,563 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
213,640 |
170,133 |
170,133 |
172,883 |
Total, Presupuesto Consolidado |
213,640 |
170,133 |
170,133 |
172,883 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
2,888 |
3,142 |
3,142 |
13,814 |
Asignaciones Especiales |
0 |
16 |
16 |
0 |
Fondos Federales |
170,352 |
165,575 |
165,575 |
159,069 |
Otros Ingresos |
21,400 |
1,400 |
1,400 |
0 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
19,000 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
213,640 |
170,133 |
170,133 |
172,883 |
Total, Presupuesto Consolidado |
213,640 |
170,133 |
170,133 |
172,883 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Nómina y costos relacionados |
19,571 |
20,011 |
20,011 |
20,869 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
831 |
1,021 |
1,021 |
1,716 |
Servicios Comprados |
728 |
716 |
716 |
670 |
Gastos de Transportación |
260 |
183 |
183 |
181 |
Servicios Profesionales |
5,417 |
4,775 |
4,775 |
492 |
Otros Gastos Operacionales |
185,444 |
142,714 |
142,714 |
148,252 |
Compra de Equipo |
781 |
127 |
127 |
124 |
Materiales y Suministros |
608 |
582 |
582 |
575 |
Anuncios y Pautas en Medios |
0 |
4 |
4 |
4 |
Total, Presupuesto Consolidado |
213,640 |
170,133 |
170,133 |
172,883 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Programa: Child Care
Programa |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Gastos de funcionamiento |
Gasto |
Asig.1 |
Gasto2 |
Recom. |
Child Care |
87,400 |
45,564 |
45,564 |
54,320 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
87,400 |
45,564 |
45,564 |
54,320 |
Total, Presupuesto Consolidado |
87,400 |
45,564 |
45,564 |
54,320 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,425 |
1,388 |
1,388 |
11,560 |
Asignaciones Especiales |
0 |
16 |
16 |
0 |
Fondos Federales |
45,575 |
42,760 |
42,760 |
42,760 |
Otros Ingresos |
21,400 |
1,400 |
1,400 |
0 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
19,000 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
87,400 |
45,564 |
45,564 |
54,320 |
Total, Presupuesto Consolidado |
87,400 |
45,564 |
45,564 |
54,320 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Nómina y costos relacionados |
14,156 |
14,218 |
14,218 |
15,076 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
512 |
731 |
731 |
1,426 |
Servicios Comprados |
678 |
696 |
696 |
650 |
Gastos de Transportación |
162 |
106 |
106 |
104 |
Servicios Profesionales |
270 |
216 |
216 |
216 |
Otros Gastos Operacionales |
70,898 |
28,960 |
28,960 |
36,221 |
Compra de Equipo |
119 |
52 |
52 |
49 |
Materiales y Suministros |
605 |
581 |
581 |
574 |
Anuncios y Pautas en Medios |
0 |
4 |
4 |
4 |
Total, Presupuesto Consolidado |
87,400 |
45,564 |
45,564 |
54,320 |
  |
Programa: Head Start
Programa |
2005 |
2006 |
2006 |
2007 |
  |
Gastos de funcionamiento |
Gasto |
Asig.1 |
Gasto2 |
Recom. |
Head Start |
126,240 |
124,569 |
124,569 |
118,563 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
126,240 |
124,569 |
124,569 |
118,563 |
Total, Presupuesto Consolidado |
126,240 |
124,569 |
124,569 |
118,563 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,463 |
1,754 |
1,754 |
2,254 |
Fondos Federales |
124,777 |
122,815 |
122,815 |
116,309 |
Subtotal, Gastos de funcionamiento |
126,240 |
124,569 |
124,569 |
118,563 |
Total, Presupuesto Consolidado |
126,240 |
124,569 |
124,569 |
118,563 |
  |
Presupuesto Consolidado por Concepto |
  |
Nómina y costos relacionados |
5,415 |
5,793 |
5,793 |
5,793 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
319 |
290 |
290 |
290 |
Servicios Comprados |
50 |
20 |
20 |
20 |
Gastos de Transportación |
98 |
77 |
77 |
77 |
Servicios Profesionales |
5,147 |
4,559 |
4,559 |
276 |
Otros Gastos Operacionales |
114,546 |
113,754 |
113,754 |
112,031 |
Compra de Equipo |
662 |
75 |
75 |
75 |
Materiales y Suministros |
3 |
1 |
1 |
1 |
Total, Presupuesto Consolidado |
126,240 |
124,569 |
124,569 |
118,563 |
  |
|