COMPAÑÍA DE TURISMO DE PUERTO RICO


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

Ley Núm. 10 del 18 de junio de 1970, según enmendada, crea la Compañía de Turismo. Ley Núm. 221 del 15 de mayo de 1948, según enmendada y conocida como "Ley de Juegos de Azar". Ley Núm. 24 del 30 de julio de 1974, según enmendada y conocida como "Ley de Máquinas Tragamonedas". Plan de Reorganización Núm. 4 del 22 de junio de 1994, crea el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio y adscribe la Compañía a dicho Departamento.

MISIÓN

Convertir a Puerto Rico en el principal destino de viajes y turismo de las Américas contribuyendo a su desarrollo económico y social. Formular y facilitar la implantación de la política pública, trabajando de la manera más efectiva y eficiente con todos los constituyentes de la industria de viajes y turismo, para lograr que los visitantes tengan la mejor experiencia en Puerto Rico.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Compañía de Turismo está adscrita al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio y tiene las siguientes oficinas:

  • Asesoramiento Legal
  • Auditoría Interna
  • Director Ejecutivo
  • Transportación Turística

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

La Compañía de Turismo cuenta con una Oficina Central localizada en el Edif. La Princesa Viejo San Juan y oficinas o Centros de Información en el Aeropuerto de Isla Verde, Aguadilla, Cabo Rojo, Ponce, Viejo San Juan (La Casita y Cuartel Ballajá) y Vieques. Además cuenta con oficinas en Canadá, Estados Unidos y Europa.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

La Compañía de Turismo se compone de los siguientes programas operacionales:

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2003 2004 2005 2006

Cantidad total de puestos 549 637 694 694
Costo promedio por puesto 45 44 51 56
(en miles de dólares)

PROGRAMAS

Programa: Administración General y Servicios

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Provee apoyo en asuntos de administración y servicios generales, a todas las áreas de la Compañía de Turismo. Desarrolla las estrategias para que se cumplan las leyes, reglamentos y el desarrollo de recursos humanos. También brinda asesoramiento a los demás programas de la Compañía en asuntos de presupuesto, análisis financieros, contabilidad, sistema de información y telecomunicaciones.

OBJETIVOS

  • Promover una cultura organizacional de Calidad Total.
  • Completar la evaluación del funcionamiento de las oficinas en el exterior e implantar mejoras.
  • Completar el diseño de campañas educativas de concienciación sobre la importancia del turismo.
  • Fortalecer alianzas estratégicas con otras entidades de promoción turística.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2004 2005 2006

 

Capacitación 117 250 200
Clientela atendida 637 637 762
Convocatorias 53 50 45
Reclutamientos 128 60 50
Subastas 32 18 18

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2003 2004 2005 2006

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 92 99 119 119
Total, Puestos 92 99 119 119

Programa: Desarrollo de Facilidades Físicas Turísticas

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Es responsable de gestionar y estimular el desarrollo de la infraestructura de terrenos y facilidades físicas con potencial en la industria turística. Ofrece asesoramiento técnico a individuos, sociedades y corporaciones interesadas en el desarrollo de la actividad turística.

OBJETIVOS

  • Establecer un sistema de reservaciones para hospederías pequeñas.
  • Promover el mejoramiento continuo de los aeropuertos y la transportación terrestre.
  • Completar la instalación de rotulación internacional en carreteras y áreas turísticas.
  • Facilitar el desarrollo del Condado Trío y coordinar su terminación antes del 2006.
  • Lograr la reapertura de hoteles cerrados y el desarrollo de habitaciones por regiones.
  • Actualizar el inventario de terrenos y propiedades con potencial turístico.
  • Promover y facilitar el desarrollo de facilidades de alojamiento para el turismo de ocio, corporativo y viajes de incentivos.
  • Asesorar a dueños y operadores de facilidades existentes y en planificación efectiva.
  • Desarrollar programas para mejorar la calidad de las experiencias del visitante.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2004 2005 2006

 

Cantidad de habitaciones 12,864 14,311 14,533
Cantidad de hoteles y facilidades turísticas 157 169 172
Endosos 0 420 400
Orientaciones 1,000 1,000 900

CLIENTELA

Inversionistas, dueños u operadores de paradores, pequeñas hospederias y restaurantes.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2003 2004 2005 2006

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 37 51 63 63
Total, Puestos 37 51 63 63

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Se encarga de dirigir y supervisar las funciones de la Compañía de Turismo y coordina la ejecución del Plan Estratégico. La Oficina del Director Ejecutivo brinda asesoramiento sobre la política pública del sector de turismo y se intregan a éstas funciones las oficinas de Asesoramiento Legal, Auditoría Interna y Transportación Turística.

OBJETIVOS

  • Completar la evaluación de la estructura organizacional de la Compañía.
  • Completar el fortalecimiento de los procesos presupuestarios y financieros.
  • Implantar iniciativas adiestrar, desarrollar y retener recursos humanos altamente competentes.
  • Continuar la redefinición de las funciones de la Oficina de Estadísticas de la Compañía de Turismo, para capturar, analizar y difundir data económica de mayor calidad en mercadeo y de inteligencia competitiva del sector turístico.

CLIENTELA

Oficina del Director Ejecutivo y Junta de Directores de la Compañía de Turismo.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2003 2004 2005 2006

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 33 58 93 93
Total, Puestos 33 58 93 93

Programa: Promoción y Mercadeo Turístico

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Se encarga de promover a Puerto Rico como destino turístico, mediante una campaña de publicidad y relaciones públicas. Cuenta con las Divisiones de Servicios Turísticos, Festivales Le Lo Lai, Centros de Información, Asuntos Culturales, Turismo Interno, así como con el apoyo de las oficinas en Estados Unidos, Canadá, Europa y América Latina.

OBJETIVOS

  • Promover el desarrollo de la oferta turística y servicios de apoyo para productos y segmentos seleccionados.
  • Promocionar a Puerto Rico en nuevos mercados.
  • Redoblar los esfuerzos para atraer líneas aéreas y aumentar el número de vuelos.
  • Promover el desarrollo de excursiones turísticas.
  • Promover la organización de eventos especiales y espectáculos de clase mundial cónsonos con los mercados a desarrollar.
  • Promover el turismo interno.
  • Implantar iniciativas para maximizar la aportación de la industria de cruceros a la economía.
  • Formular e implantar el Plan de Mercadeo Integrado para el relanzamiento del Nuevo Centro de Convenciones.
  • Evaluar alternativas para mejorar la competitividad de Puerto Rico en la industria turística.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2004 2005 2006

 

Asistentes seminarios Puerto Rico Travel Export (PRTE) 200 300 250
Centros de Información 6 7 8
Grupos Familiarization Trips 22 35 30
Visitantes a la Isla 4,770,000 4,993,000 5,049,000
Visitantes en barcos cruceros 1,348,625 1,364,808 1,381,185

Nota: Datos incluyen los puertos de San Juan, Culebra y Ponce, se proyecta un aumento conservador del 1.2% en visitantes.

CLIENTELA

Turistas y personal relacionado a la industria turística.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2003 2004 2005 2006

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 119 137 139 132
Relaciones Públicas y Comunicaciones 38 39 20 27
Total, Puestos 157 176 159 159

Programa: Supervisión de los Juegos de Azar

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Fiscalizar las actividades que se celebran en las salas de juegos de azar. Establecer controles y brindar servicios a los clientes de las salas de juegos. Aprobar juegos nuevos, recaudar el dinero generado por las máquinas tragamonedas y cumplir con la responsabilidad de cuenta, con las divisiones de control, recaudaciones, juegos electrónicos y contabilidad.

OBJETIVOS

  • Propiciar enmiendas para mejorar las leyes y reglamentos relacionados a la industria.
  • Participar en grupos de trabajo para la formulación de mecanismos para el desarrollo de la industria.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2004 2005 2006

 

Clientela atendida 18 19 19
Salas de Juego Operando 18 19 19

CLIENTELA

Operadores de Salas de Juegos (Casinos).

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2003 2004 2005 2006

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 7 26 24 24
Otro Personal 223 227 236 236
Total, Puestos 230 253 260 260

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2006

Para el año fiscal 2006, se recomienda un presupuesto consolidado de $118,558,000 que contiene un aumento neto de $9,995,000 respecto al año vigente 2005. De este presupuesto, $48,899,000 provienen de Ingresos Propios, $38,434,000 de Otros Ingresos, $25,000 de Fondos Especiales Estatales, $4,225,000,000 de Asignaciones Especiales y $2,000,000 del Fondo de Mejoras Públicas. Del presupuesto recomendado $4,000,000 están dirigidos a proveer incentivos barcos cruceros y $2,000,000 para continuar con la segunda fase del Teleférico.

Para el 2006, la partida de Ingresos Propios refleja un aumento de $5.0 millones, lo que representa un 9% de aumento del presupuesto vigente. Los ingresos propios provienen del Rédito donde ingresa la ganancia de las Máquinas Tragamonedas. En Otros Ingresos, se estima un aumento de $3.1 millones provenientes de los recaudos del Fondo de Desarrollo Turístico, según dispuesto en la Ley Núm. 24 del 26 de junio de 1997, y la operación de las máquinas tragamonedas. Por otro lado, el recaudo de los Fondos Especiales Estatales se mantiene generando ingresos por $25.0 millones, los cuales provienen de la ganancia que genera del Room Tax impuesto al huésped en los hoteles.

El presupuesto de gastos operacionales permitirá continuar con los esfuerzos de promoción y publicidad de Puerto Rico como destino turístico principal de las Américas. También, permitirá cubrir las responsabilidades contraídas en el convenio colectivo, firmado el 1 de noviembre de 2002, que incluyen cláusulas para mejoramiento salarial y beneficios marginales. Los recursos adicionales proyectados serán la base fiscal necesaria para cumplir con los requerimientos del plan estratégico de Turismo y Transportación y el Plan Programático como lo son: Bandera Azul, Puerto Rico SuperHost, rotulación turística alrededor de la Isla, según la Organización Mundial de Turismo, Puerto Rico Siempre Joven, Eco-Escuela en Culebra, Piñones Punta a Punta y la nueva Biblioteca Turística.

Se establecerá una Cuenta Satélite de Turismo, que convierte a la Oficina de Investigación y Estadísticas en el Centro de Información Inteligente de Turismo. Este esfuerzo requiere una inversión de $3.0 millones en la Operación de Tragamonedas, consiste la instalación de un sistema de monitoreo y control de casino, que será constituido por una red electrónica inteligente con lógica para procesamiento distribuido de datos, manejo de mensajes textuales y automatización de procesos rutinarios, con capacidad de acceso en cualquier momento, en cualquier punto de la red de usuarios autorizados, lo que dará mayor seguridad y control. La División de Juegos de Azar, mantedrá una base de datos virtual conformada en una actualización permanente de índices de localización y referencia lógica de la información disponible y accesible en el sistema. La cuenta satélite de Turismo está relacionada con la Operación Tragamonedas.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares)

Programas 2003 2004 2005 2006

 

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado
Administración General y Servicios 9,874 9,631 17,101 16,667
Desarrollo de Facilidades Físicas Turísticas 3,710 4,839 7,313 7,975
Dirección y Administración General 2,877 5,582 7,198 7,920
Promoción y Mercadeo Turístico 52,113 49,162 54,364 63,055
Supervisión de los Juegos de Azar 13,144 14,300 18,362 20,941
Subtotal, Gastos Operacionales 81,718 83,514 104,338 116,558
Mejoras Permanentes
Desarrollo de Facilidades Físicas Turísticas 10,000 300 0 2,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 10,000 300 0 2,000
Total, Presupuesto Consolidado 91,718 83,814 104,338 118,558
 
Origen de Recursos  
Gastos Operacionales  
Asignaciones Especiales 0 0 250 4,225
Fondos Especiales Estatales 30,000 21,500 25,000 25,000
Ingresos Propios 27,022 34,034 43,797 48,899
Otros Ingresos 24,696 27,980 35,291 38,434
Subtotal, Gastos Operacionales 81,718 83,514 104,338 116,558
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 10,000 300 0 2,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 10,000 300 0 2,000
Total, Presupuesto Consolidado 91,718 83,814 104,338 118,558
 
Presupuesto Operacional por Concepto  
Nómina y costos relacionados 24,802 27,919 35,088 38,923
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,190 1,190 1,394 1,351
Servicios Comprados 32,054 23,594 36,778 29,670
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 250 4,225
Gastos de Transportación 3,371 3,358 3,471 4,036
Otros Gastos Operacionales 20,301 27,453 27,357 38,353
Total, Gastos Operacionales 81,718 83,514 104,338 116,558

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

(en miles de dólares)

Programa: Administración General y Servicios

Programa 2003 2004 2005 2006

 

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado
Administración General y Servicios 9,874 9,631 17,101 16,667
Subtotal, Gastos Operacionales 9,874 9,631 17,101 16,667
Total, Presupuesto Consolidado 9,874 9,631 17,101 16,667
 
Origen de Recursos  
Gastos Operacionales  
Asignaciones Especiales 0 0 250 0
Ingresos Propios 9,874 9,631 16,851 16,667
Subtotal, Gastos Operacionales 9,874 9,631 17,101 16,667
Total, Presupuesto Consolidado 9,874 9,631 17,101 16,667
 
Presupuesto Operacional por Concepto  
Nómina y costos relacionados 4,974 4,695 6,266 6,998
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 721 651 836 868
Servicios Comprados 2,281 1,247 1,985 1,802
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 250 0
Gastos de Transportación 66 51 82 85
Otros Gastos Operacionales 1,832 2,987 7,682 6,914
Total, Gastos Operacionales 9,874 9,631 17,101 16,667
 


Programa: Desarrollo de Facilidades Físicas Turísticas

Programa 2003 2004 2005 2006

 

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado
Desarrollo de Facilidades Físicas Turísticas 3,710 4,839 7,313 7,975
Subtotal, Gastos Operacionales 3,710 4,839 7,313 7,975
 
Mejoras Permanentes
Desarrollo de Facilidades Físicas Turísticas 10,000 300 0 2,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 10,000 300 0 2,000
Total, Presupuesto Consolidado 13,710 5,139 7,313 9,975
 
Origen de Recursos  
Gastos Operacionales  
Ingresos Propios 3,135 3,951 6,313 6,975
Otros Ingresos 575 888 1,000 1,000
Subtotal, Gastos Operacionales 3,710 4,839 7,313 7,975
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 10,000 300 0 2,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 10,000 300 0 2,000
Total, Presupuesto Consolidado 13,710 5,139 7,313 9,975
 
Presupuesto Operacional por Concepto  
Nómina y costos relacionados 2,218 2,584 3,608 3,747
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 29 47 26 23
Servicios Comprados 471 898 2,202 1,892
Gastos de Transportación 78 82 136 123
Otros Gastos Operacionales 914 1,228 1,341 2,190
Total, Gastos Operacionales 3,710 4,839 7,313 7,975
 

Programa: Dirección y Administración General

Programa 2003 2004 2005 2006

 

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado
Dirección y Administración General 2,877 5,582 7,198 7,920
Subtotal, Gastos Operacionales 2,877 5,582 7,198 7,920
Total, Presupuesto Consolidado 2,877 5,582 7,198 7,920
 
Origen de Recursos  
Gastos Operacionales  
Ingresos Propios 2,877 5,582 7,198 7,920
Subtotal, Gastos Operacionales 2,877 5,582 7,198 7,920
Total, Presupuesto Consolidado 2,877 5,582 7,198 7,920
 
Presupuesto Operacional por Concepto  
Nómina y costos relacionados 1,598 3,413 5,071 6,058
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 32 63 145 58
Servicios Comprados 727 856 1,227 915
Gastos de Transportación 68 63 110 99
Otros Gastos Operacionales 452 1,187 645 790
Total, Gastos Operacionales 2,877 5,582 7,198 7,920
 

Programa: Promoción y Mercadeo Turístico

Programa 2003 2004 2005 2006

 

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado
Promoción y Mercadeo Turístico 52,113 49,162 54,364 63,055
Subtotal, Gastos Operacionales 52,113 49,162 54,364 63,055
Total, Presupuesto Consolidado 52,113 49,162 54,364 63,055
 
Origen de Recursos  
Gastos Operacionales  
Asignaciones Especiales 0 0 0 4,225
Fondos Especiales Estatales 30,000 21,500 25,000 25,000
Ingresos Propios 9,408 13,760 12,328 16,067
Otros Ingresos 12,705 13,902 17,036 17,763
Subtotal, Gastos Operacionales 52,113 49,162 54,364 63,055
Total, Presupuesto Consolidado 52,113 49,162 54,364 63,055
 
Presupuesto Operacional por Concepto  
Nómina y costos relacionados 5,643 6,098 7,995 8,786
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 315 318 311 301
Servicios Comprados 28,356 20,453 27,953 21,258
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 0 4,225
Gastos de Transportación 1,148 1,028 1,053 1,378
Otros Gastos Operacionales 16,651 21,265 17,052 27,107
Total, Gastos Operacionales 52,113 49,162 54,364 63,055
 


Programa: Supervisión de los Juegos de Azar


Programa 2003 2004 2005 2006

 

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado
Supervisión de los Juegos de Azar 13,144 14,300 18,362 20,941
Subtotal, Gastos Operacionales 13,144 14,300 18,362 20,941
Total, Presupuesto Consolidado 13,144 14,300 18,362 20,941
 
Origen de Recursos  
Gastos Operacionales  
Ingresos Propios 1,728 1,110 1,107 1,270
Otros Ingresos 11,416 13,190 17,255 19,671
Subtotal, Gastos Operacionales 13,144 14,300 18,362 20,941
Total, Presupuesto Consolidado 13,144 14,300 18,362 20,941
 
Presupuesto Operacional por Concepto  
Nómina y costos relacionados 10,369 11,129 12,148 13,334
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 93 111 76 101
Servicios Comprados 219 140 3,411 3,803
Gastos de Transportación 2,011 2,134 2,090 2,351
Otros Gastos Operacionales 452 786 637 1,352
Total, Gastos Operacionales 13,144 14,300 18,362 20,941