JUNTA DE GOBIERNO DEL SERVICIO 9-1-1


RESUMEN DE LA AGENCIA

BASE LEGAL

La Ley Núm. 144 de 22 de diciembre de 1994, según enmendada, conocida como Ley para la Atención Rápida a Llamadas de Emergencias 9-1-1 de Seguridad Pública.

MISIÓN

Reducir el tiempo que toma a los ciudadanos comunicarse con las agencias de seguridad pública (agencias de respuesta), mediante la prestación de un servicio rápido y eficiente de recepción de llamadas de emergencias a través del 9-1-1, y la inmediata activación de dichas agencias, utilizando la más moderna tecnología de las telecomunicaciones y recursos humanos debidamente adiestrados como herramientas principales, para salvaguardar vida y propiedades en inminente peligro.

METAS ESTRATÉGICAS

  • Continuar fortaleciendo el sistema de comunicaciones integrado entre el Servicio 9-1-1 y las agencias de seguridad pública, mediante la aplicación de tecnologías como lo son: el mapa digital (GIS) y el "computer aided dispatch" (CAD), para agilizar la atención a las llamadas de emergencias ciudadanas.
  • Complementar el Programa Integral de Capacitación Continua para el Manejo de Llamadas de Emergencias de Puerto Rico (PICMALLE), fortaleciendo los currículos revisados para el personal de nuevo nombramiento y de educación continua, conforme con las nuevas necesidades de adiestramientos que presente el personal de Servicio 9-1-1, para el continuo mejoramiento de la atención de llamadas de emergencias ciudadanas.
  • Continuar fortaleciendo el Programa de Comunicación y Educación Pública (PROCEP), mediante la inclusión de nuevas estrategias a través de diferentes medios para llegar a nuestros conciudadanos, educándoles sobre el buen uso del Servicio 9-1-1, y enfatizando en la prevención de emergencias.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Junta de Gobierno del Servicio 9-1-1 es el organismo eje de las telecomunicaciones y puerta de acceso del ciudadano a las agencias de seguridad pública para atender sus emergencias a través del Sistema 9-1-1. La Junta de Gobierno está compuesta por: el Superintendente de la Policía, quien la preside, el Director Ejecutivo del Cuerpo de Emergencias Médicas de Puerto Rico y el Director Ejecutivo de la Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres. Además, la integra un miembro adicional en representación del interés público, nombrado por consenso entre los miembros de la Junta. Cuenta con un Director Ejecutivo quien por ley, es el administrador del organismo. Por resolución de la Junta de Gobierno, el Jefe del Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico es invitado permanente a sus sesiones.

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA

A partir del segundo semestre 2003-04 la Junta de Gobierno del Servicio 9-1-1 que incluyen el Centro de Recepción de Llamadas, sus oficinas ejecutivas, operacionales y administrativas, estará ubicada en sus nuevas instalaciones en Río Piedras.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2002 2003 2004 2005

Cantidad total de puestos 114 130 137 168
Costo promedio por puesto 24 25 29 26
(en miles de dólares)

PROGRAMA

Programa: Dirección y Administración General

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este Programa tiene la responsabilidad de asegurar que el Servicio del 9-1-1 se ofrezca utilizando la tecnología más avanzada de las telecomunicaciones y de viabilizar el establecimiento de esta tecnología entre el Servicio 9-1-1 y las agencias de seguridad pública, para atender rápida y eficazmente las llamadas de emergencias de los ciudadanos, según las disposiciones establecidas por la Ley.

OBJETIVOS

  • Asegurar que las compañías telefónicas dispongan de los mecanismos requeridos por el "Enhanced 9-1-1".
  • Continuar con la adquisición de modernas tecnologías para fortalecer las comunicaciones integradas entre el Servicio 9-1-1 y las agencias de respuesta ( CAD y GIS, entre otros).
  • Continuar con las operaciones del PICMALLE revisadas, para atender las necesidades de capacitación que presenten los telecomunicadores y el personal administrativo y de apoyo de la agencia.
  • Completar para diciembre de 2004 el PROCEP para el 100% de los sectores poblacionales en Puerto Rico de mayor probabilidad de emergencias, a través de los medios de comunicación y orientación a la comunidad sobre el uso del Sistema 9-1-1, enfatizando además, en la prevención de emergencias.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos Estadísticos 2003 2004 2005

 

Llamadas que no constituyen una emergencia 1,440,039 1,368,045 1,312,685
Llamadas que constituyen una emergencia 387,025 432,014 461,213
Total llamadas recibidas 1,827,064 1,800,059 1,773,898
Porciento de progreso del Programa de Comunicación y Educación Pública (PROCEP) 73 100 100
Participantes de PICMALLE 122 122 122

Nota: Se refleja una reducción en llamadas que no constituyen llamadas de emergencia debido a la campaña educativa sobre el buen uso del 9-1-1, conciencia ciudadana de que las llamadas indebidas quedarán grabadas y las acciones tomadas por el Tribunal en los casos de personas convictas por hacer mal uso del 9-1-1. Sin embargo, el renglón de llamadas de emergencia ha aumentado en el mismo período. Al comparar el total de llamadas de un año con el siguiente, se refleja una disminución, debido a que la reducción de llamadas que no son emergencia es mayor en comparación con el aumento en las llamadas de emergencia.

CLIENTELA

Ciudadanos residentes y visitantes de Puerto Rico que confronten con emergencias de salud, seguridad y protección y soliciten los servicios para atenderlas a través del 9-1-1.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2002 2003 2004 2005

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 114 130 115 139
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 0 0 1 1
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 0 0 16 21
Servicios Generales y de Mantenimiento 0 0 4 6
Servicios de Salud 0 0 1 1
Total, Puestos 114 130 137 168

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2005

El presupuesto de la Junta de Gobierno del Servicio 9-1-1 se formula a base de las recaudaciones que se proyectan de acuerdo a las líneas telefónicas que se estima estarán activas, a la luz de las experiencias de años anteriores. La Ley y el Reglamento establecen que el 34% de las recaudaciones se utilizarán para gastos operacionales y el otro 66% se distribuye entre los diferentes conceptos.

Para el año fiscal 2005 se recomienda un presupuesto de $18,440,000, que representa un aumento de $1,480,280 sobre el presupuesto vigente. El 34% de estos fondos, ascendente a $6,269,600 se utilizará para gastos operacionales de la Junta de Gobierno del Servicio 9-1-1. Los recursos restantes, ascendentes a $12,170,400 se distribuirán conforme a la fórmula establecida en Ley, según se indica a continuación: el 45% ($8,390,200) se distribuirá entre las agencias que componen el Sistema; el 10% ($1,844,000) se reservará para contingencias; otro 10% ($1,844,000) se reservará para reemplazo de equipo y sistemas 9-1-1 y .5% ($92,200) para las compañías telefónicas para cubrir sus costos de facturación.

El presupuesto para gastos operacionales de la Junta refleja un aumento de $503,282 en comparación con el vigente. El aumento en nómina se utilizará para cubrir plazas vacantes y otras de nueva creación, así como el impacto recurrente de los aumentos en los salarios y bono de Navidad de los empleados. Entre los puestos que se habrán de cubrir están analistas, auditores, auxiliares fiscales, conserjes, oficinistas, recepcionistas, supervisores del Centro de Recepción de Llamadas y Telecomunicadores. En términos generales, el presupuesto permite proveer mantenimiento y mejoramiento de las operaciones 9-1-1 y la aplicación de las tecnologías necesarias para sufragar los gastos de operación y el desarrollo del servicio. Estos fondos le permitirán además, capacitar a los telecomunicadores en sus funciones y educar a la ciudadanía sobre el uso del Servicio 9-1-1, enfatizando en la prevención de las emergencias. Igualmente, se utiliza para auditar el uso que hacen las agencias de los fondos que se le distribuyen por el Servicio 9-1-1 y las compañías telefónicas para asegurar que remitan correctamente las remesas correspondientes a los cargos a sus abonados telefónicos por el Servicio 9-1-1.

La Junta de Gobierno del Servicio 9-1-1, luego de un proceso evaluativo y determinar el beneficio para los servicios de emergencias de las agencias de respuestas, adoptó como política pública, la distribución de los fondos a las agencias de respuestas en dos plazos anuales a partir del año 2001-02. A tales efectos, la Junta aprobó la Resolución Núm. 20, Serie 2001-02. Según esta Resolución, en el primer plazo se distribuye una cantidad no mayor de un 40% del total de los fondos proyectados para estos fines para el año fiscal correspondiente, luego que se cumplan con unos requisitos aprobados en la misma. La cantidad para cada agencia se computa a base de la proporción del total de llamadas atendidas por cada una de las llamadas transferidas por el 9-1-1 hasta diciembre del año fiscal corriente. Como se señaló antes, para el año fiscal 2004-05 se proyecta que los fondos a distribuirse a las agencias de respuesta sea de $8,390,200, que refleja un aumento de $1,201,200 en comparación con el vigente.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares)

Programas 2002 2003 2004 2005

 

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado
Dirección y Administración General 14,281 15,637 16,960 18,440
Subtotal, Gastos Operacionales 14,281 15,637 16,960 18,440
Total, Presupuesto Consolidado 14,281 15,637 16,960 18,440
 
Origen de Recursos  
Gastos Operacionales  
Otros Ingresos 14,281 15,637 16,960 18,440
Subtotal, Gastos Operacionales 14,281 15,637 16,960 18,440
Total, Presupuesto Consolidado 14,281 15,637 16,960 18,440
 
Presupuesto Operacional por Concepto  
Nómina y costos relacionados 2,707 3,269 3,957 4,376
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 193 285 405 411
Servicios Comprados 1,067 1,479 1,173 1,244
Donativos, Subsidios y Distribuciones 9,921 10,428 11,193 12,171
Gastos de Transportación 11 24 15 15
Otros Gastos Operacionales 295 69 161 165
Compra de Equipo 47 37 15 15
Materiales y Suministros 40 46 41 43
Total, Gastos Operacionales 14,281 15,637 16,960 18,440