Oficina para los Asuntos de
la Vejez
BASE LEGAL
La
Ley Núm. 68 de 11 de julio
de 1988, crea la Oficina
para los Asuntos de la Vejez adscrita a la Oficina de
la Gobernadora y su Consejo Consultivo. La misma faculta
a la Agencia a ser administradores únicos de los fondos
que provienen de la Ley Federal, Número 88-73 del 14
de julio de 1965, según enmendada, conocida como la
Ley del Ciudadano de Mayor Edad. Esta Ley fue reautorizada
en el año 1992, para dar énfasis al fortalecimiento
de las Agencias Estatales de Envejecimiento. Además,
la Agencia es responsable de implantar la Ley Número 121 de 1986
denominada como la Carta de Derechos
de las Personas de Mayor Edad que cubre las áreas de
protección y defensa de los derechos de este sector
poblacional.
MISIÓN
Lograr la excelencia
en la calidad de vida de las personas de edad avanzada
en Puerto Rico, protegiendo su seguridad física, mental
y social.
METAS ESTRATÉGICAS
- Intensificar
y realzar la posición estratégica de la Oficina para
los Asuntos de la Vejez en Puerto Rico, como punto
de enlace e interacción para toda la gama de entidades,
organizaciones y programas relacionados con la población
de edad avanzada en Puerto Rico, durante los próximos
cuatro años.
- Crear
y mantener actualizado un sistema de información que
articule los diversos bancos de datos de la OGAVE
para la producción de estadísticas, evaluación de
servicios, procesos administrativos y para la comunicación
e interacción electrónica efectiva y eficiente.
- Mejorar
el desempeño general del funcionamiento administrativo
y operacional de la OGAVE.
- Crear
programas de educación sobre las necesidades y los
servicios disponibles dirigidos a las personas de
edad avanzada.
- Enaltecer
la imagen del ciudadano de mayor edad.
- Implantar
nuevos programas de servicios y fortalecer los existentes
para satisfacer las necesidades físicas, emocionales
y espirituales de las personas de edad avanzada.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Gobernadora
nombra al Director de la Oficina para los Asuntos de
la Vejez. La Oficina está adscrita a la Oficina de la
Gobernadora. La Oficina del Director tiene el Consejo
Consultivo sobre Asuntos de la Vejez como cuerpo asesor,
el cual está creado por la Ley Orgánica para los Asuntos
de la Vejez, Ley Núm. 68 de 11 de julio 1988. Las oficinas
que componen esta agencia se detallan a continuación:
- Director
- División
de Administración
- División
de Defensa y Protección de los Derechos de la Persona
de Edad Avanzada
- División
de Desarrollo, Evaluación y Seguimiento de Programas
- División
de Educación, Orientación y Adiestramientos
- División
de Planificación, Investigación y Estadísticas
- División
del Procurador del Envejeciente en Establecimientos
de Cuidado de Larga Duración
- División
de Recursos Humanos
- Oficina
de Auditoria
ESTRUCTURA
GEOGRÁFICA
La
Oficina para los Asuntos de la Vejez promueve los servicios
a las personas de edad avanzada a través de dos (2)
Agencias de Área y entidades privadas que se distribuyen
por regiones de la siguiente manera:
- Región
I (Noreste)
- Región
II (Suroeste)
ESTRUCTURA
PROGRAMÁTICA
LOGROS SIGNIFICATIVOS
El programa
de gobierno destaca varios asuntos principales en la
atención de las personas de edad avanzada. Estos son
el área de vivienda habilitada a las necesidades de
estas personas, transportación adecuada, recreación,
cuido de personas con enfermedades crónicas o incapacitantes
y empleo. A continuación se enumeran los principales
logros en estás áreas, alcanzados a través de varias
agencias:
- En
el área de mejoras a viviendas del adulto mayor de
edad durante el año 2001, 1,310 viviendas de personas
de edad avanzada fueron reparadas. Otras 1,230 viviendas
fueron mejoradas a septiembre de 2002, para un total
de 2,540 viviendas reparadas. Los esfuerzos en esta
área se continuarán.
- Se
ha iniciado la construcción de otros 20 proyectos
para personas de mayor edad con ingresos bajos, en
16 municipios. Estos incluyen 1,174 unidades de vivienda.
- El
Programa Llame y Viaje de la Autoridad Metropolitana
de Autobuses ha extendido sus servicios a los siete
(7) días de la semana a envejecientes que requieran
transportación para sus citas médicas o de servicios
sociales. Se ha incrementado esta flota 31 vehículos
nuevos para un total de 53 autobuses. Con este programa
se han realizado un total de 32,825 viajes en el trimestre
de junio a septiembre.
- A
través del Proyecto Senda, se ofrece servicios de
transportación a personas de edad avanzada. El Proyecto
ofrece accesibilidad a los servicios sociales y de
salud a los residentes en comunidades distantes y
de difícil acceso. Este programa comenzó en Jayuya
en enero de 2002 con la entrega de un vehículo. Además,
se tramita la adquisición de 13 vehículos adicionales.
A través de este proyecto se han beneficiado 171 personas
de edad avanzada a septiembre de 2002.
- En
el año fiscal 2001-2002, se llevaron a cabo 151 actividades
dirigidas a la población de edad avanzada, a través
de las Regiones de Servicio. Actividades tales como:
Goofy Games, Clínicas de Bocha, Acuaeróbicos, Caminatas,
Día de Juego, Volibol Sentados, Juegos Recreativos,
Torneo de Pesca, Ferias de Salud, Torneo de Dominó,
entre otros. Se impactaron 11,389 personas de edad
avanzada.
- Se
desarrolló un programa de cursos en computadoras que
será ofrecido en los Centros de Actividades y Servicios
Múltiples. Este proyecto comenzó durante el mes de
octubre de 2002 y espera beneficiar a 588 personas.
Por otro lado, en colaboración con el Museo de Arte
de Puerto Rico.
- Se
aprobó la Ley Núm. 108, la cual le brinda descuentos
sustanciales a la personas de edad avanzada en actividades
culturales y recreativas. Entre las edades de 60-74
años el descuento es de un 50% y gratis de 75 en adelante.
Como ejemplo del cumplimiento de esta Ley, en las
facilidades recreativas del Gobierno se ofrecen descuentos
especiales para las personas de edad avanzada y se
implantarán carteles que expresen los beneficios de
la Ley Núm. 108.
- Se
benefició a aproximadamente 5,000 personas de edad
avanzada con alguna enfermedad crónica, a través del
Programa de Apoyo a Cuidadores en el cual se ofrecen
servicios de respiro a los familiares que los atienden.
- El
Programa de Amigos Acompañantes, dirigido a cuidar
y compartir con estas personas, beneficia a 246 familias
gracias a 100 voluntarios que tiene el programa en
10 estaciones de la isla. Las estaciones se encuentran
en Arecibo, Santurce, Bayamón, Cayey, Carolina, Caguas,
Comerío, Isabela, Mayagüez y Ponce.
- Se
creó el Programa "Comparte con un Abuelo", a través
del cual se levanta un inventario de personas interesadas
en colaborar con el cuidado de personas de edad avanzada.
El proyecto inició en julio de 2002 con la participación
de 60 voluntarios en varios pueblos de la Isla. Actualmente
hay 150 voluntarios. Además, el Programa de Apoyo
a Cuidadores cuenta con 615 personas. Este programa
involucra las iglesias y comunidades en el cuido de
personas de edad avanzada y se les brinda un adiestramiento
para que formen grupos de apoyo.
- Se
aumentó los servicios de amas de llaves de 2,466 en
junio de 2001 a 3,609 en junio de 2002, lo que representa
un aumento de 46%. Al mes de septiembre de 2002, se
beneficiaron 5,198 familias y 6,972 personas con los
servicios de amas de llaves.
- Se
están ofreciendo servicios de respiro a través del
Programa de Amigos Mayores Acompañantes (PAMA) con
la participación de 200 personas y el Programa de
Ayuda a Cuidadores con la participación de 615 personas.
Se han beneficiado a aproximadamente 5,000 personas.
- Se
establecieron tres nuevos Centros de Servicios Múltiples
en los cuales se realizan actividades, tales como:
manualidades, alfabetización, se brinda examen de
equivalencia de cuarto año, cursos de literatura,
computadora, deportes y otros. Actualmente existen
104 centros para personas de edad avanzada.
- Se
diseñó el curso "Mano a Mano con los Viejos" para
el Nivel Intermedio y Superior. En el mes de enero
de 2003, se estará implantando el curso en todas las
escuelas públicas en estos niveles. Se espera impactar
a 37,400 estudiantes.
- Durante
el mes de mayo de 2002, se estableció el Programa
Modelo de Readiestramiento y Empleo para Personas
de Edad Avanzada. Este programa incentivará a las
empresas que contraten a esta población con la aportación
de seis meses de salario del empleado reclutado. Hasta
el mes de noviembre, se adiestraron o capacitaron
82 personas de edad avanzada y de éstas, se colocaron
en empleo permanente a ocho (8) personas de 55 años
o más. Se adiestran actualmente 37 personas. Para
julio de 2003, se espera haber ubicado a 180 personas
de 55 años o más en un empleo.
PUESTOS OCUPADOS
| Puestos Ocupados
y Propuestos |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Cantidad total de puestos |
57 |
58 |
77 |
77 |
| Costo promedio por puesto |
34 |
28 |
28 |
28 |
| (en miles de dólares) |
|
|
|
|
PROGRAMAS
Programa:
Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de
la Persona de edad Avanzada
DESCRIPCIÓN
DEL PROGRAMA
Supervisa
el cumplimiento de las leyes que protegen a las personas
de edad avanzada. Sirve, además, de defensor de la población
de edad avanzada en los niveles regionales, locales
y estatales, atendiendo las querellas presentadas. Para
lograr su encomienda utiliza el personal propio de la
agencia al igual que voluntarios.
OBJETIVOS
- Llevar
a cabo un estudio sobre las necesidades de la población
de edad avanzada en Puerto Rico durante los próximos
dieciocho meses.
- Propiciar
la creación de programas de educación a la comunidad,
y a los profesionales de la salud en relación con
las necesidades y servicios, disponibles para las
personas de edad avanzada y enaltecer su imagen en
la sociedad puertorriqueña a través de diversos medios
masivos, electrónicos o individualizados durante los
próximos tres años.
- Fomentar
el desarrollo de investigación, la publicación en
revistas científicas y la divulgación de hallazgos
en medios accesibles a la población de edad avanzada.
- Desarrollar
un programa dirigido a personas de edad avanzada de
promoción de salud y prevención de enfermedades, que
incluya educación sobre el uso adecuado de medicamentos.
- Desarrollar
un programa innovador para fomentar el empleo de las
personas de edad avanzada, en coordinación con la
empresa privada y otras agencias en instituciones
relacionadas.
- Promover
el desarrollo de proyectos de vivienda que garanticen
las necesidades de las personas de edad avanzada.
- Promover
el desarrollo de los Centros de Servicio y Actividades
Múltiples.
- Desarrollar
un proyecto de transportación en comunidades de difícil
acceso, para facilitar la transportación de personas
de edad avanzada, durante los próximos veinticuatro
meses.
- Mantener
un programa Ombudsman CLD, para proteger la salud,
seguridad, bienestar y derechos de las personas de
edad avanzada institucionalizadas a través de la identificación
y solución de querellas y abogando cambios apropiados
a las leyes y reglamentos que aplican a instituciones
de cuidado de larga duración, durante los próximos
cuatro años.
- Fortalecer
los servicios de defensa y protección de los derechos
de las personas de edad avanzada, y propiciar el desarrollo
de grupos voluntarios que colaboren en estos servicios.
- Desarrollar
y administrar proyectos demostrativos que sirvan de
modelo para la implantación de servicios de apoyo
y protección que beneficien la población de edad avanzada
y les ayude a alcanzar una óptima calidad de vida.
- Establecer
un programa de servicios a cuidadores (Título III
E), durante los próximos doce meses.
- Colaborar
con las agencias del Área en Envejecimiento, para
mejorar y aumentar los servicios congregados y al
hogar en un mínimo de un 3% anual enfatizando en beneficiar
a las personas de edad avanzada con gran necesidad
económica y social.
- Promover
la participación de personas de edad avanzada en actividades
de recreación físicas, culturales y educativas.
DATOS ESTADÍSTICOS
| Datos
Estadísticos |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Clientela Atendida |
112,858 |
114,958 |
117,257 |
CLIENTELA
Personas
de 60 años o más.
RECURSOS HUMANOS
| Puestos Ocupados
y Propuestos |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Personal Administrativo |
2 |
2 |
2 |
2 |
| Personal de Oficina |
55 |
56 |
75 |
75 |
| Total, Puestos |
57 |
58 |
77 |
77 |
Programa:
Servicios Integrados a Comunidades
DESCRIPCIÓN
DEL PROGRAMA
Promueve
la acción social en coordinación con la Oficina de la
Gobernadora y otras 15 agencias para proveer servicio
y ayuda a los residenciales intervenidos por la Policía
de Puerto Rico.
OBJETIVOS
- Establecer
por lo menos ocho acuerdos colaborativos, alianzas
y consorcios en Puerto Rico, cada año.
- Mantener
un Consejo Consultivo compuesto por profesionales
especializados, representantes de universidades y
representantes de personas de edad avanzada; para
mantener el intercambio de ideas y enfoques en torno
al desarrollo de servicios a la población.
- Establecer
redes de comunicación y mecanismos de coordinación
efectiva con la Legislatura de Puerto Rico para participar
oportunamente en los procesos de formulación de política
pública para las personas de edad avanzada.
DATOS ESTADÍSTICOS
| Datos
Estadísticos |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Clientela Atendida |
522 |
2,600 |
2,678 |
CLIENTELA
Personas
de 60 años o más.
RECURSOS HUMANOS
*
PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2004
Para el año
fiscal 2004 se recomienda un presupuesto de $22,909,000
que representa un aumento de $287,000 respecto al del
año vigente. Este presupuesto proviene de la R.C. del
Presupuesto General ($2,106,000), de Asignaciones Especiales
($1,500,000) y de Fondos Federales ($19,303,000). Dicho
aumento incluye $279,000 para el pareo de fondos federales,
y $8,000 para cumplir con las leyes Núm. 116 de 17 de
agosto de 2001 y Núm. 125 de 17 de agosto de 2001, que
concedieron aumentos el Bono de Navidad y a los planes
médicos de los empleados públicos. Con el presupuesto
recomendado, la agencia podrá continuar ofreciendo y
mejorando los servicios relacionados a la población
de edad avanzada, mediante la distribución de los fondos
disponibles en las agencias de área, la supervisión
del uso de los mismos y de los servicios ofrecidos en
el establecimiento de cuido de personas de mayor edad.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA
AGENCIA
Presupuesto
Consolidado: (en miles de dólares)
| Programas |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Gastos Operacionales |
Gasto |
Gasto |
Vigente |
Recomendado |
| Coordinación, Educación,
Evaluación y Protección de las Personas de Edad
Avanzada |
21,933 |
18,667 |
22,600 |
22,887 |
| Servicios Integrados
a Comunidades |
22 |
22 |
22 |
22 |
| Subtotal, Gastos
Operacionales |
21,955 |
18,689 |
22,622 |
22,909 |
| Total, Presupuesto Consolidado |
21,955 |
18,689 |
22,622 |
22,909 |
| |
| Origen de Recursos |
|
| Gastos Operacionales |
|
| R.C. del Presupuesto
General |
1,396 |
1,437 |
1,819 |
2,106 |
| Asignaciones Especiales |
1,228 |
1,100 |
1,500 |
1,500 |
| Fondos Federales |
19,331 |
16,152 |
19,303 |
19,303 |
| Subtotal, Gastos
Operacionales |
21,955 |
18,689 |
22,622 |
22,909 |
| Total, Presupuesto Consolidado |
21,955 |
18,689 |
22,622 |
22,909 |
| |
| Presupuesto Operacional
por Concepto |
|
| Nómina y costos
relacionados |
1,938 |
1,603 |
2,153 |
2,161 |
| Facilidades y Pagos
por Servicios Públicos |
275 |
270 |
350 |
350 |
| Servicios Comprados |
496 |
446 |
893 |
896 |
| Donativos, Subsidios
y Distribuciones |
18,493 |
15,781 |
16,535 |
16,814 |
| Gastos de Transportación |
154 |
128 |
142 |
131 |
| Otros Gastos Operacionales |
599 |
461 |
2,549 |
2,557 |
| Total, Gastos Operacionales |
21,955 |
18,689 |
22,622 |
22,909 |
| |
RESUMEN DE
RECURSOS POR PROGRAMA
(en miles de
dólares)
Programa: Coordinación,
Educación, Evaluación y Protección de la Persona de
edad Avanzada
| Programa |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Gastos Operacionales |
Gasto |
Gasto |
Vigente |
Recomendado |
| Coordinación, Educación,
Evaluación y Protección de las Personas de Edad
Avanzada |
21,933 |
18,667 |
22,600 |
22,887 |
| Subtotal, Gastos
Operacionales |
21,933 |
18,667 |
22,600 |
22,887 |
| Total, Presupuesto Consolidado |
21,933 |
18,667 |
22,600 |
22,887 |
| |
| Origen de Recursos |
|
| Gastos Operacionales |
|
| R.C. del Presupuesto
General |
1,374 |
1,415 |
1,797 |
2,084 |
| Asignaciones Especiales |
1,228 |
1,100 |
1,500 |
1,500 |
| Fondos Federales |
19,331 |
16,152 |
19,303 |
19,303 |
| Subtotal, Gastos
Operacionales |
21,933 |
18,667 |
22,600 |
22,887 |
| Total, Presupuesto Consolidado |
21,933 |
18,667 |
22,600 |
22,887 |
| |
| Presupuesto Operacional
por Concepto |
|
| Nómina y costos
relacionados |
1,938 |
1,603 |
2,153 |
2,161 |
| Facilidades y Pagos
por Servicios Públicos |
275 |
270 |
350 |
350 |
| Servicios Comprados |
496 |
446 |
893 |
896 |
| Donativos, Subsidios
y Distribuciones |
18,471 |
15,759 |
16,513 |
16,792 |
| Gastos de Transportación |
154 |
128 |
142 |
131 |
| Otros Gastos Operacionales |
599 |
461 |
2,549 |
2,557 |
| Total, Gastos Operacionales |
21,933 |
18,667 |
22,600 |
22,887 |
| |
Programa: Servicios
Integrados a Comunidades
| Programa |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| |
| Gastos Operacionales |
Gasto |
Gasto |
Vigente |
Recomendado |
| Servicios Integrados
a Comunidades |
22 |
22 |
22 |
22 |
| Subtotal, Gastos
Operacionales |
22 |
22 |
22 |
22 |
| Total, Presupuesto Consolidado |
22 |
22 |
22 |
22 |
| |
| Origen de Recursos |
|
| Gastos Operacionales |
|
| R.C. del Presupuesto
General |
22 |
22 |
22 |
22 |
| Subtotal, Gastos
Operacionales |
22 |
22 |
22 |
22 |
| Total, Presupuesto Consolidado |
22 |
22 |
22 |
22 |
| |
| Presupuesto Operacional
por Concepto |
|
| Donativos, Subsidios
y Distribuciones |
22 |
22 |
22 |
22 |
| Total, Gastos Operacionales |
22 |
22 |
22 |
22 |
| |
|
