CUERPO DE EMERGENCIAS MÉDICAS

BASE LEGAL: El Plan de Reorganización Núm. 2 de 9 de diciembre de 1993, según enmendado, crea la Comisión de Seguridad y Protección Pública, y adscribe al Cuerpo de Emergencias Médicas de Puerto Rico como un componente operacional.

MISION: Ofrecer los servicios de emergencias médicas para conservar la vida del paciente durante el traslado de éste a una sala de emergencia, donde se le ofrecerá un cuidado de mayor complejidad.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:

El Cuerpo de Emergencias Médicas de Puerto Rico está adscrito a la Comisión de Seguridad y Protección Pública y tiene las siguientes oficinas en orden alfabético:

• Academia de Emergencias Médicas
• Area de Emergencias Médicas*
• Oficina de Administración
• Oficina de Investigaciones Administrativas
• Oficina del Director Ejecutivo

*Las ambulancias están distribuidas a través de toda la Isla.

ESTRUCTURA GEOGRAFICA:

El Cuerpo de Emergencias Médicas de Puerto Rico tiene su oficina central localizada en San Juan. Además, tiene siete regiones a través de toda la Isla localizadas en:

• Aguadilla
• San Juan
• Arecibo
• Caguas
• Fajardo
• Mayagüez
• Ponce

A estas regiones le responden 52 estaciones a través de toda la Isla.

ESTRUCTURA PROGRAMATICA:

El Cuerpo de Emergencias Médicas de Puerto Rico tiene los siguientes programas:

• Servicio de Emergencias Médicas
• Servicio de Emergencia 9-1-1

PROPUESTAS PRINCIPALES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO PARA EL CUATRIENIO:

El mejoramiento del sistema de emergencias médicas es uno de los compromisos incluidos en el Proyecto Puertorriqueño para el Siglo XXI. Algunas propuestas bajo este componente son las siguientes:

• Establecer un Plan de Coordinación Interagencial y con Ambulancias Privadas.

· Desarrollar adiestramientos combinados con el personal de rescate de la Policía, Bomberos, Agencia para el Manejo de Emergencias y Desastres, autoridades municipales y el Cuerpo de Emergencias Médicas Estatal.

• Adquisición de más vehículos de respuesta y transporte, al igual que disponibilidad inmediata de medicamentos y equipo básico y avanzado para la práctica diaria de la medicina prehospitalaria.

• Instalación de equipo de comunicaciones con la más reciente tecnología.

• Mayor adiestramiento y funciones ampliadas.

• Mejoras al Sistema 9-1-1

· Promover la profesionalización de los despachadores del 9-1-1 y del Cuerpo de Emergencias Médicas Estatal certificándolos con cursos de “Emergency Medical Dispatch” (EMD), que preparan al despachador para hacer un mejor discernimiento del tipo de emergencia que se le presenta por teléfono para así decidir los recursos que enviará en respuesta. También los prepara para ofrecerle a la persona que llama al 9-1-1 instrucciones de emergencia de cómo ayudar a la víctima antes de que la ambulancia llegue a la escena.

· Solicitar al National Highway Traffic Safety Agency (NHTSA) del Departamento de Transportación Federal que realice en Puerto Rico una evaluación del sistema de Emergencias Médicas y haga recomendaciones para mejorarlo.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES EN LA AGENCIA

PRESUPUESTO CONSOLIDADO

(En miles de dólares)

Programas	1999	2000	2001	2002
Gastos Operacionales	Gasto	Gasto	Vigente	Recomendado
Servicio de Emergencias Médicas	10,488	16,475	16,774	17,220
Servicio de Emergencia 9-1-1	3,672	5	3,672	3,672
Total, Gastos Operacionales	14,160	16,480	20,446	20,892
Mejoras Permanentes
Servicio de Emergencias Médicas	0	0	0	1,676
Total, Mejoras Permanentes	0	0	0	1,676
Total, Presupuesto Consolidado	14,160	16,480	20,446	22,568
Origen de Recursos
Gastos Operacionales
R.C. del Presupuesto General	11,945	11,929	16,892	16,892
Fondos Especiales Estatales	1,202	2,646	2,500	3,000
Otros Ingresos	1,013	1,905	1,054	1,000
Subtotal, Recursos	14,160	16,480	20,446	20,892
Origen de Recursos
Mejoras Permanentes
Fondo de Mejoras Públicas	0	0	0	1,676
Subtotal, Mejoras Permanentes	0	0	0	1,676
Total, Recursos	14,160	16,480	20,446	22,568
Presupuesto Operacional por Concepto
Nómina y Costos Relacionados	11,327	12,519	14,100	16,574
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos	305	422	424	213
Servicios Comprados	541	960	782	631
Donativos Subisidios y Distribuciones	0	559	700	630
Gastos de Transportación	206	1,356	3,179	1,246
Sistemas de Información	0	123	0	0
Otros Gastos	1,781	541	1,261	1,598
Total, Gastos Operacionales	14,160	16,480	20,446	20,892
Puestos Ocupados y Propuestos
Cantidad Total de Puestos	737	750	747	847
Costo Promedio por Puesto	15	17	19	20

Presupuesto recomendado a la Agencia: Para el año fiscal 2001-2002 se recomienda un presupuesto de $25.486 millones que representa un aumento de $2.122 millones en relación con el presupuesto vigente, el cual se refleja mayormente en el renglón de mejoras permanentes. Además se reprograman $2.2 millones, con cargo al Fondo General, de gastos no recurrentes en el presupuesto del 2001, que se destinarán a fortalecer los servicios de emergencias médicas mediante el reclutamiento de personal necesario de Emergencias Médicas. La recomendación de $1.676 millones del Fondo de Mejoras Públicas se dedicará a completar las primeras dos de las tres fases que conlleva el reemplazar la infraestructura de comunicaciones, por un moderno sistema digital que asegure el servicio continuo y sin interrupción a las llamadas de clientes a través del Centro de Atención de Llamadas 911.

PROGRAMAS

PROGRAMA: Servicio de Emergencias Médicas

Descripción del Programa: Este Programa se crea para trasladar pacientes a las salas de emergencias. En el transcurso se le brindan los primeros auxilios y se controlan las posibles complicaciones con el fin de conservar la vida de los pacientes.

Propósito: Conservar la vida del paciente durante el traslado de éste a una sala de emergencia, donde se le ofrecerá un cuidado de mayor complejidad.

Clientela: Este Programa atiende un promedio anual de 100,000 casos de personas que solicitan o requieran servicios de transportación hacia los diferentes centros hospitalarios de la Isla.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados	3/94	9/94	9/95	9/96	9/97	9/98	9/99	9/2000	9/2001
Personal Administrativo	0	0	0	0	0	40	40	40	40
Radio Operadores	0	0	0	0	0	27	27	27	27
Técnicos y Asistentes de Emergencias Médicas	22	386	383	23	263	454	467	464	564
Total, Puestos Ocupados	22	386	383	23	263	521	534	531	631

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa	1999	2000	2001	2002
Gastos Operacionales	Gasto	Gasto	Vigente	Recomendado
Servicio de Emergencias Médicas	10,488	16,475	16,774	17,220
Subtotal, Gastos Operacionales	10,488	16,475	16,774	17,220
Mejoras Permanentes
Servicio de Emergencias Médicas	0	0	0	1,676
Subtotal, Mejoras Permanentes	0	0	0	1,676
Total, Presupuesto	10,488	16,475	16,774	18,896
Origen de Recursos
Gastos Operacionales
R C. del Presupuesto General	8,273	11,924	13,220	13,220
Fondos Especiales Estatales	1,202	2,646	2,500	3,000
Otros Recursos	1,013	1,905	1,054	1,000
Subtotal, Gastos Operacionales	10,488	16,475	16,774	17,220
Mejoras Permanentes
Fondo Mejoras Públicas	0	0	0	1,676
Subtotal, Mejoras Permanentes	0	0	0	1,676
Total, Recursos	10,488	10,841	16,774	18,896
Presupuesto Operacional por Concepto
Gastos Operacionales
Nómina y Costos Relacionados	7,655	12,514	10,428	12,902
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos	305	422	424	213
Servicios Comprados	541	960	782	631
Donativos, Subsidios y Distribuciones	0	559	700	630
Gastos de Transportación	206	1,356	3,179	1,246
Sistemas de Información	0	123	0	0
Otros Gastos	1,781	541	1,261	1,598
Total, Gastos Operacionales	10,488	16,475	16,774	17,220

Presupuesto Recomendado 2002: Se recomienda un presupuesto de $18.9 millones que representa un aumento de $2.122 millones en relación con el presupuesto vigente, el cual se refleja mayormente en el renglón de mejoras permanentes. Además, se reprograman $2.2 millones, con cargo al Fondo General, de gastos no recurrentes en el presupuesto del 2001, que se destinarán a fortalecer los servicios de emergencias médicas mediante el reclutamiento de 50 Técnicos de Emergencias Médicas y 50 Asistentes de Técnicos de Emergencias Médicas. La recomendación de $1.676 millones del Fondo de Mejoras Públicas se destinará a completar dos de las tres fases que conlleva reemplazar la infraestructura de comunicaciones que actualmente tiene más de veinte (20) años, por un moderno sistema digital que asegure el servicio continuo y sin interrupción a las sobre 100,000 llamadas de clientes que se reciben en las 52 estaciones de servicio.

PROGRAMA: Servicio de Emergencia 9-1-1

Descripción del Programa: Este Programa responde a la necesidad de agilizar el servicio de traslado de pacientes a salas de emergencias, que así lo soliciten, mediante la llamada al Centro de Atención de Llamadas 9-1-1, como parte de la iniciativa interagencial.

Propósito: Agilizar las respuestas a las llamadas de emergencia que se canalizan a través del Centro de Atención de Llamadas 9-1-1.

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados	3/94	9/94	9/95	9/96	9/97	9/98	9/99	9/2000	9/2001
Técnicos y Asistentes de Técnicos de Emergencias Médicas	0	0	16	405	141	216	216	216	216
Total, Puestos Ocupados	0	0	16	405	141	216	216	216	216

Presupuesto del Programa

(En miles de dólares)

Programa	1999	2000	2001	2002
Gastos Operacionales	Gasto	Gasto	Vigente	Recomendado
Servicio de Emergencia 9-1-1	3,672	5	3,672	3,672
Total, Presupuesto	3,672	5	3,672	3,672
Origen de Recursos
Gastos Operacionales	3,672	5	3,672	3,672
R.C. del Presupuesto General	3,672	5	3,672	3,672
Total, Recursos
Presupuesto Operacional por Concepto
Nómina y Costos Relacionados	3,672	5	3,672	3,672
Total, Gastos Operacionales	3,672	5	3,672	3,672

Presupuesto Recomendado 2002: El presupuesto recomendado asciende a $3.672 millones que es igual al presupuesto vigente. Ese presupuesto se concentra en la Partida de Nómina y Gastos relacionados que permitirá sufragar el costo de 216 empleados y atender las llamadas que se canalizan a través del Centro de Atención de Llamadas 9-1-1.

Nota: El gasto por concepto de nómina del año fiscal 2000 para este programa, esta reflejado casi en su totalidad en el programa de Servicios de Emergencias Médicas.