ADMINISTRACIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO

 

BASE LEGAL:    Ley Núm. 89 de 21 de junio de 1966, según enmendada, crea la Administración de Fomento Cooperativo.  Plan de Reorganización Núm. 4 de 22 de junio de 1994, crea el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio e incluye la Administración como un componente operacional.

 

MISION:    Contribuir al desarrollo social y económico de Puerto Rico, mediante la promoción y participación de actividades cooperativistas.

 

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

 

La Administración de Fomento Cooperativo, está adscrita al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio y tiene las siguientes oficinas, en orden alfabético:

 

·        Administrador

·        Asistencia Técnica

·        Gerencia

·        Planificación

·        Promoción y Desarrollo de Cooperativas

·        Relaciones Públicas

 

ESTRUCTURA GEOGRAFICA

 

La Administración de Fomento Cooperativo tiene su oficina central localizada en San Juan  y oficinas regionales en:

 

·        Arecibo

·        Caguas

·        Mayagüez

·        Ponce

 

ESTRUCTURA PROGRAMATICA

 

La Administración de Fomento Cooperativo tiene el siguiente programa:

 

·         Promoción y Desarrollo del Movimiento Cooperativo

 

PROPUESTAS PRINCIPALES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO  DEL CUATRIENIO

 

Las principales propuestas del Programa de Gobierno en las que participará está Oficina son las siguientes:

 

 

-       Supervisión y fiscalización justa, eficiente y efectiva

-       Permitir el libre ofrecimiento de productos y servicios por parte de las cooperativas

-       Canalizar recursos financieros hacia el financiamiento de actividad productiva, particularmente a pequeños y medianos comerciantes, empresas cooperativas y proyectos de autogestión.

-       Viabilizar la creación de estructuras cooperativas para viabilizar la incursión de las cooperativas de ahorro y crédito en las actividades permitidas a los demás participantes del mercado financiero.

-       Propiciar la integración económica del sector de ahorro y crédito con otros sectores productivos.

 

 

-       Custodiar  la nueva política pública de desarrollo cooperativo.

-       Promover la participación del movimiento cooperativo en la gestión de desarrollo económico y social del país.

-       Identificar  y coordinar los recursos y programas locales y federales que puedan servir de apoyo al desarrollo de nuevas empresas cooperativas

-       Administrar fondos de nueva creación para la inversión de capital y para la educación cooperativo.

 

·         Evaluar la creación y administración conjunta, entre el Estado y el movimiento cooperativista de un Fondo de Inversión de Capital Cooperativo para promover capital para pequeñas y medianas empresas cooperativas y de autogestión.

 

·         Estudiar alternativas para renovar las exenciones contributivas disponibles al Banco Cooperativo para el establecimiento de  subsidiarias.

 

·         Evaluar  las restricciones administrativas que rigen al Banco Cooperativo.

 

·         Actuar como facilitador  para mejorar la capacitación técnica para lograr que las cooperativas sean exitosas.  Para ello,  se evaluará la creación de un Fondo de Educación y Desarrollo Cooperativo, entre el gobierno y el movimiento cooperativista.

 

·         Establecer coordinación con el  Instituto de Cooperativismo de la Universidad de Puerto Rico, para que esta organización provea capacitación a los directores y los empleados de las cooperativas, y actúe como cuerpo asesor de las cooperativas en desarrollo y apoyo.

 

·         Desarrollar conjuntamente con la Liga de Cooperativas una estrategia para la promoción de cooperativas juveniles escolares como vehículos de educación en el cooperativismo y desarrollo empresarial cooperativo y de autogestión.

 

RESUMEN  DE LOS RECURSOS DISPONIBLES EN LA AGENCIA

PRESUPUESTO CONSOLIDADO

(En miles de dólares)

Programas

1999

2000

2001

2002

Gastos Operacionales

Gasto

Gasto

Vigente

Recomendado

Promoción y Desarrollo Movimiento Cooperativo

2,530

2,510

2,845

2,864

Subtotal, Gastos Operacionales

2,530

2,510

2,845

2,864

Total, Presupuesto Consolidado

2,530

2,510

2,845

2,864

Gastos Operacionales

 

 

 

 

R.C. del Presupuesto General

2,521

2,494

2,829

2,864

Fondos Especiales Estatales

9

16

16

0

   Total, Recursos

2,530

2,510

2,845

2,864

 

Presupuesto Operacional por Concepto

 

 

 

 

Nóminas y Costos Relacionados

1,949

1,983

2,250

2,220

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

478

441

494

516

Servicios Comprados

23

16

16

20

Donativos, Subsidios y Distribuciones

2

3

4

4

Gastos de Transportación

58

45

55

73

Sistemas de Información

1

1

1

2

Otros Gastos

19

21

25

29

Total, Gastos Operacionales

2,530

2,510

2,845

2,864

 

Puestos Ocupados y Propuestos

 

 

 

 

Cantidad total de Puestos

98

92

91

90

Costo promedio por puesto

20

22

25

25

 

Datos Estadísticos

Conceptos

Proyección           

 

2001-02

Orientaciones sobre organización de cooperativas

290

Servicios educativos y de capacitación a grupos cooperativos

2,633

Visitas de seguimientos a grupos cooperativos

2,500

 

Presupuesto Recomendado 2002: El presupuesto recomendado para el 2002 es de $2.864 millones que refleja un aumento de $19 mil comparado con el vigente. El cuadro de recursos presenta aumento en varios conceptos operacionales: Facilidades y Pagos por Servicios Públicos para cubrir los aumentos en el pago de servicios de la Autoridad de Energía Eléctrica y arrendamientos de facilidades; Servicios Comprados, para adiestramiento de personal y Gastos de Transportación,   para la promoción  y desarrollo del Movimiento Cooperativo. La Administración de Fomento Cooperativo no contempla recibir recursos del Fondo Rotativo de Educación, Promoción e Investigación el cual se nutre del cobro de servicios de asesoramiento gerencial y técnico que ofrece a las Cooperativas, ya que, el programa de trabajo para el próximo año enfoca en cooperativas que iniciarán en el mercado y que no disponen de recursos para pagar los honorarios.  Con el presupuesto recomendado la agencia se propone cumplir con los compromisos programáticos de promover y fomentar organizaciones cooperativistas, ofrecer servicios educativos y asistencia técnica a las cooperativas.  Pretende, además, promover la organización de cooperativas juveniles en el ámbito escolar, y comunal para lograr que los maestros, consejeros, directores escolares y líderes cooperativistas participen activamente en la promoción y operación de éstos.  También,  lograr  la organización de cooperativas de trabajo (industriales) de vivienda y otros servicios.

 

PROGRAMA

 

PROGRAMA:    Promoción y Desarrollo del Movimiento Cooperativo

 

Descripción del Programa:    Este programa es responsable de prestar la ayuda y servicios que sean necesarios para facilitar la organización de cooperativas y mejorar el desarrollo y funcionamiento de las ya organizadas.  Así realiza las funciones de educación, promoción y desarrollo del movimiento cooperativo.

 

Propósito:    Promover y fomentar la organización de movimientos cooperativistas en los distintos sectores de la economía.

 

Clientela: Atiende a todos los grupos cooperativos, cooperativas de ahorro y crédito y cooperativas de diversos tipos.

 

RECURSOS DISPONIBLES Y PROPUESTOS DEL PROGRAMA

Recursos Humanos

Puestos Ocupados

3/94

9/94

9/95

9/96

9/97

9/98

9/99

9/2000

9/2001

Directivos y Personal Administrativo

15

15

15

15

15

19

13

13

 

15

Especialistas, Oficiales de Promoción.

40

40

40

41

34

27

23

22

34

Otro Personal

 65

 65

 64

 56

56

52

56

56

41

   Total, Puestos

      Ocupados

120

120

119

112

105

98

92

91

 

90